Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x přestupku, který xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Sb. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. XX, č. 57/2002 Xx. XX x x. 69/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zast. Xxx. Romanem Kezniklem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Kounicova 24, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 30.10.2009, č. j. 57 Ca 39/2009-26,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx x uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1.000 Xx za xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Brně, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxx Volvo XX 90, RZ X, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový xxxx xxxxx XX/2007 č. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx oprávněných k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stvrzující souhlas xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx žalobce xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „xxxxxxx xxx“). V xx xxxxx, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx zjištění, podle xxxxx byl xxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xxxxxxx jej xxxxxxxxx. Tohoto přestupku xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., který xx xx xxxx xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx a policistům xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Ty byly xxxxxxx xxxxxx automobilu x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bratr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, rozhodnutím xx dne 13.2.2009, x. j. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 odst. 6 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyjádření policistů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx. Xxxx tito xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx obviněného x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fotografie žalobce x jeho xxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx těchto xxxx; xxxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxx věkový rozdíl. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. F 1338241 a X 1338242, který byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx série XX/2005 x. X 0098526 x H 0098527 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 x. X 1338241 x F 1338242 xx xxxxxxxxx s xxxxxxx R. X. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx DG x. X 1048067 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxx policie k xxxxxx x nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, x. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx.
[6] Ve xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osobou, xx xxxxxx xxxx blokové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx sám, xxxxx jeho bratr X. Xxx x xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxx policistům xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx voze, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx provedeny. Xxxxx xx x xxxxxxxx posudek x xxxxx xxxxxxxxxx x x svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xx nějž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
[9] Tento xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx níž, xxxxx xxx pokutový xxxx xxxx x ním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí, může xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx vedeno. Vrácení xxxxxx xx počátečního xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxx xxxx udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx blokové pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankce. S xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx proběhlo, xx. xxxxxx blokového, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxx x osobě xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx podle §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxxx žádnou výjimku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx blokových xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxx tyto případy xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx in dubio xxx libertate, podle xxx, je-li k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úvaha xx x xx významnější x xxxxxxxxx trestání.
[12] Xxxxx senát xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx, xxxx možné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Na nařízení xxxxxx řízení x xxxx úřední xxxxx §100 odst. 3 x 4 správního xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozkol vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx §68 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, či x rozsudku ze xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že rozhodnutí, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nebo mu xxxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx senát odkázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2000, xx. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx upravoval soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dále rozšířenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení žádostí x obnovu řízení. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx si xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, x. j. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Xxx 2/2010-62, xx dne 22.1.2010, č. x. 5 Xx 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 As 16/2008-68. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx x posuzované xxxx dospěl x xxxxxx x možnosti xxxxxx řízení podle §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xx vztahu x přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx senát xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, č. x. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxx, o němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Současně xx xxxxxxx x druhá xxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí prvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx řízení.
IV.
Povaha xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestačí xxxxxxx x obviněný z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx mu xxxx xx pokutu xx xxxxx nezaplacenou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx bloku xxxxxxxx přestupku potvrdí. Xxxxxxxx osoby jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx blocích xxxxxxx, komu, kdy x xx xxxx xxxxxxxxx byla pokuta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) zákona x přestupcích „[v] xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu“.
[22] Xxxxxxx xxxx spočívajícího x xxxxxxx blokové xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. NSS. X xxxxx judikátu xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx x hlediska xxxxxxx dopadu do xxxxx stěžovatelčiny, xx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem s xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obviněné z xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. xxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Také x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 odst. 1 x. ř. s.“. X témuž xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx taktéž v xxxxxxxx ze xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutového xxxxx xx bloku na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx publikováno xxx x. 4/2002 Sb. XX, „[x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vydání bloku xx pokutu na xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na místě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobou xxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Jde xxxx - xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (§76 x 77 zákona x přestupcích) nebo xxx vydání příkazu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - x správní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu.“. X stejnému názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutích xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. zn. 20 Xxx 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neshledává xxxxx xxxxx xx xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit.
V.
Žádost x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) správního řádu „[x]xxxxx před správním xxxxxxx ukončené pravomocným xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obnoví, jestliže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jemuž jsou xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častník xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx do 3 xxxxxx xxx dne, xxx se x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx „[r]ozhodnutí, jímž xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznamuje xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx řádu, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx §84 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proti uložení xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxx podat xxxxxx x obnovu xxxxxx. X xxxx xxxx skutečnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x v xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnost obnovy xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohlo xxx toto xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx fáze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx - xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx přestupku a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, tj. řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lze pak xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx, že přestupek xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x následně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, že xxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx - xx svobodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx), resp. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx proti smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxxx věci xxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx.“
[27] V již xxxxxxxx §84 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve spolehlivém xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx zaplatit. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k úvaze x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Orgány xxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxx x xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx splněny x xxxxx zákonné podmínky xxx xxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Orgány xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx o přestupku, x xx místo, xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx kvalifikace, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokutového xxxxx obviněným z xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxx.
[29] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx o přestupku, x němž příslušnému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx x přestupky xxxxxxxx xxxxx, učiní xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x oznámení (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx x potřebném xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx udělením xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikaci x x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podklad pro xxxxxxx xxxxxx.
[31] Ochota xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx sine xxx xxx, xxx jejímž xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích.
[32] Xxxxxx blokového xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, následně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podané podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zpochybňovala xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx a namítala, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jej xxxx xxxxx vyřídit pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura (nechť xx xxxxx xxxxxx xxx práva) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že obviněný x přestupku xx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolávat x xxxxxx o xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx x xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx blokového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx zjednodušeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x rámci xxxxxx x obnově xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům o xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx daleko xxxxx důkazní xxxx, xxxxx xxxx úřední xxxxx by si xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Xxxxxxxx xx xx x xxxx přidala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx případech xxxxxxxxx obnoveného řízení xxxxx x tom, xx xxxxxxxx skutku xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení zcela xxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx uniknout sankci xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x blokovém xxxxxx x toliko brojí xxxxx xxxxxxxxx zjištěním x xxx učiněným. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nesouhlasu x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[35] Xxxx situace xxxx xxxxxxx, když žadatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx tohoto souhlasu xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx nelze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xx běžného správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx řízení xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx x pokutový xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osobním xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx identity xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.8.2002, xx. zn. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Xx. XX, P. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx identity xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx správním řízení. X zfalšování xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, když xx žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx ztotožněn xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx zfalšovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx musí být x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx a x důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x tomto xxxxxx.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx udávané xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxx považovat xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxx neznámé xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vyšly xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x xxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku by xxxxx, x níže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přestupku vůbec xxxxxxxxxxx x že xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxx žádá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním řízení. Xxxxxx x takovém xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podanou xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx jí musí xxxxxxx a, jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx žadatele x obnovu xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx nezahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx žádostí se xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 správního xxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxx samý xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo ostatně x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za přestupek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx policie Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu blokového xxxxxx.
[42] Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx blokového řízení xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx i x posuzované věci, x xxx o xxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištění x xxxxxxxxxx podpisu či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx pokutovém bloku, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx blokového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, xxxxx rozhodnutí x uložení pokuty x blokovém xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
VII.
Nové xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X novému xxxxxx xxxx, co bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx správní akt, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxx podpisem xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i končí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezahajuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx elementárních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku, xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx. Xxx xx vystavení xxxxxxxxxx xxxxx a potvrzení x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx nemohou xxx x xxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x rozhodnutím x xxx vydaným.
[47] X této povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, není možné x novém xxxxxxxx xxxxxx činit xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx pokutový blok, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x blokovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 xxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §102 správního xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se vychází x toho, že xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx nepamatuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nového xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. To se xxxx x blokového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjištěném nesouhlasu xxxxxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxxx způsobem se xx v xxxxx xxxxxxxx řízení postupovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx x xxx. xxxxxx mezeru v xxxxxx, xxx aplikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx chybí a xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx princip xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. XXXX, Xxxxx 2011, str. 224 x násl.).
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydat nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právním zásadám x xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navázat x obnoveném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx těchto xxxxxxxx xxxxx nové rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pro některé xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k novému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx mezery x §102 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zjištění x zfalšování podpisu xx xxxxxx identity xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 a xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx uvedená xx pokutovém bloku xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spáchala, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x přestupku podle §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxx xxxx xxxxxx o přestupku x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchat, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v blokovém xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těch nejzávažnějších xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx x uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx nenaruší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx specifickým typem xx x xxxxxxx xxxxxx, takže případný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán zamítne xxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx provedeném šetření xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[56] X závěru o xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx dospěl ve xxxxxx k §62 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. xx. XX. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx v Xxxxx v rozsudku xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx principech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx závěru, xxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx x obnovu řízení xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx argumentům xx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nezahajuje x moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx nedosáhne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak nadále xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx zpravidla odkladný xxxxxx, takže x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přichází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx tedy nepochybně xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Proti xxxxxxxxxx, xxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx žadatel xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu podat xxxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IX.
Závěrečné xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto:
[60] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx účastníka xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl vyřízen x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x násl. zákona x přestupcích, jen x případě, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X. usnesení.
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx věta xxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Xxxxxx xxxxxx xx procesním xxxxxxxxxxx, xxxx slouží xxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo možno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx již pravomocně xxxxxxxx, vyjdou-li xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu x xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněn x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení x odchylkami uvedenými x §100 a §102 xxxxxxxxx řádu xxxxx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (neobstojí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx o předmětu xxxxxx v tom xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Blokové xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uložení xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx nespáchal, neboť xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx blokového, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx zjištěními, x xxxxx je xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx nové meritorní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx blok), xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx zrušení bloku xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx uvedené xxxx nejsou správné. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx blok xx správním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx náležitosti požadované xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro něj xxxxxxxxxxx náležitosti xxxx (xxx §85 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx nevztahuje xxx xxxxxxx xxx x ustanoveních o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x názorové kolizi xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx otázce xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx o možné xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, ze xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, x. x. 9 As 2/2011-93) xxxx stanoveno, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jednoznačné xxxxx x xxx, komu, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoby obviněné x xxxxxxxxx.“
7) Z xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i stěžovatel x uvedené xxxx. Xxxx-xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X tomu jen xx xxxxx podotýkám, xx xxxxxxx xxxxxx x toto xxxxxx xxxx zajisté xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom většina xxxxxxxx (xxx xxx 46 usnesení), xxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obviněného xx pokutovém bloku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úplná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podpisu, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xx podpis xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx však xxx mého xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx obnovit xxxxxx x případě nových xxxxxxxxxxx xxxx důkazů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxx xxx požadavek xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxx vůbec xxxxxxx řízení vést x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx lze xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxx splněny x xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx jasné x xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx sama xxxxxx (x x xxx s xx xxxxxxxxx), xx blokové xxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx) x xxx je tak xxxxxxx formálním výstupem x xxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx byť x xxx procesní rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx) xx dokonce xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx věci (xx xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx bloku)?
10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bloku x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhém xxxxxxxx xxxxxx v právu xxxxxx být xxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není jako xxx xxxxxx upraven xx správním řádu, xxx xxxxx xx x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesními pravidly. Xxxxxxx prostředků nápravy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v příkrém xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxxx věci.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxx, že xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x záměně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx většiny xx xxxx měla Xxxxxxx XX rozhodnout o xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx vydáno pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xx xxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx obnoveného blokového xxxxxx x xxxxxxx, xxx by měla Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x když x) xxx pravomocným a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx definitivně xxxxx xxxxxxx, takže x xxxxx obnovy xxxxxx xxx není xx xxxxx b) zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxx v xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x) takovouto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxx nepřipouští.
13) Xxx xxxx xx xx, xx většina při xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx právně xx již při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tak usnesením xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx dále xxxxxx doplnit. Jak xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx, problém popřeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bloku). X xxxx otázce xx xx však xxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx o ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxx xxxx pokutového bloku xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, x. x. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx však xxxxxx možnosti obviněných x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. x orgán xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čisté, xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
V Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx