Právní xxxx:
X. Obnova xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 písm. x) správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, jen v xxxxxxx, že žadatel xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Xx. NSS, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Sb. XX; č. 4/2002 Xx. XX, x. 57/2002 Sb. NS x č. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 30.10.2009, č. x. 57 Ca 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí x zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobci xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xxx 30.8.2007 x 13:45 xxxxx x Xxxx, xx ulici Údolní, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx XX 90, XX X, nebyl xx xxxxx připoután xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový xxxx xxxxx XX/2007 č. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a podpisy xxxx oprávněných k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). V xx xxxxx, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x výzvě x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, ačkoliv xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. Q., xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx. Xx byly xxxxxxx xxxxxx automobilu x mezi nimi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx složku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx policistům, kteří xx uvedené záměny xxxxxxxx údajů xxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2009, x. j. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxx projednávali uvedený xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxx v xxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx xxxx policisté xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx s její xxxxxxx na fotografii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxxxxx fotografie žalobce x jeho xxxxxx X. xxxx patrná xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx je x xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxx rozdíl. Xxxxxx žalobce na xxxxxxxxx bloku série XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.8.2007, xx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx DH/2005 x. X 0098526 x H 0098527 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Naopak podpis xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x F 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx DG x. X 1048067 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x obnově řízení.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajské ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx šetření xxxxxx být žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx soud v Xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení nelze xxxxxxx.
[6] Ve xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) namítl nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx daných okolností xxxxxxxx. Xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxx xx sám, xxxxx xxxx bratr X. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx, xxxx xxxx x občanský xxxxxx stěžovatele. Na xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx posudek z xxxxx grafologie x x xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx se xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť skutkový xxxx xxxx byl xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, na nějž x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxx s ním xxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx řízením xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xx, aby vůbec xxxxx xxx xxxx xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx by nebylo xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, byl-li xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx obnovu řízení, xxxxx v xxxxx xxxxxxx proběhlo, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
[10] S xxxxxxxx xxxxxxx závěrem první xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx bratr, x xxxxx xxxxx k xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xx xxx příkladem x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obnovy x xxxxxxx blokových xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a navíc xx xxxxx xxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xx významnější x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx osoby, xxxxx nedala souhlas x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx použít xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx dotčené xxxxx xxxxx §100 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx. Institut xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §94 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však není xxxxxxxxxxxxx xx skutkové xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxx úřední xxxxx §100 odst. 3 x 4 správního xxxx, kterou xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, nemají xxxxxxxxx řízení právní xxxxx, x xxxxx xxxxx institut xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx první xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozkol vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, č. j. 6 X 104/2002-40, xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x rozsudku xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 As 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx povolení obnovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorně zabýval x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou charakterizováno xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstitutivním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, xxx tvrdí, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2000, xx. xx. XX. ÚS 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx upravoval xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí xxxx přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikovaného x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx úsudek x xxxx xxxxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, x. x. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Ans 2/2010-62, ze dne 22.1.2010, x. x. 5 Xx 65/2009-39, x ze xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx x posuzované xxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x přestupku projednanému x blokovém xxxxxx. Xxxx xxxxx senát xx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] První xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Je xxx tedy xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se x ní totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x současně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení.
IV.
Povaha uložení xxxxxx v blokovém xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domluva x obviněný x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xx mu xxxx xx pokutu xx xxxxx nezaplacenou x xxxxxxxx o xxxxxxx zaplacení xxxxxx, x xxxxx její xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku potvrdí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x blokovém řízení. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx x xx jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx.“. Podle §86 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přestupky proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu“.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.12.2004, č. x. 6 As 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. NSS. X xxxxx judikátu se xxxxx, xx „[p]osuzuje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatelčiny, xx. xx stěžovatelčiných subjektivních xxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení představuje xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních vztahů xxxxx obviněné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx osobě, xxxxx xx přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Také x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx dovodil, že „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx individuální správní xxx, tj. rozhodnutí x materiálním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §65 xxxx. 1 x. ř. x.“. X xxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81. X xxx se xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tezi, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, které xxxx publikováno xxx x. 4/2002 Xx. XX, „[u]ložení pokuty x blokovém řízení x xxxxxx xxxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx přestupku zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, x cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku. Xxx xxxx - xxx xxxx je xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x přestupku (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx o přestupcích) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, sp. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Xxx 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 x xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X touto stabilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádný xxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit.
V.
Žádost o xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx
[25] Podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x době původního xxxxxx x které xxxxxxxx, jemuž jsou xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx jiné řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, x xx do 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. O obnově xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx stupni.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; ten xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Ustanovení §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx správního xxxx x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxx §84 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X přes xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x v dalších xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xxxxx: „Návrhem xx xxxxxx blokového xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohlo xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stadia, konkrétně xx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x něž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx navodilo xxxxxxx, xx které xx xxxxxx možno x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxxx jedna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek - xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx účastníka se xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx zahájeno řízení xxxxx §67 zákona x přestupcích, které x projednávané věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obnovu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx, že přestupek xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, jehož předmětem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávaného xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxx právní posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx (xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx), resp. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo by xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x jeho xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečně není xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Neproběhlo-li xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §62 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“
[27] V xxx xxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podmínky pro xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx blokového xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení po xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx osoby, která xx xxx dopustila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o tom, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyřídit xxxxxxxx x xxx xxxx splněny i xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx obviněný z xxxxxxxxx ochoten pokutu x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení orgány xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým podpisem. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx pouze údaje x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, komu, xxx x xx xxxx přestupek uložily xxxxxx x určité xxxx. Orgány xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxxxx, x to místo, xxx, velmi stručný xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x převzetí pokutového xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx o uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vybírat pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutku xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x přestupek x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx x k zajištění xxxxxxxxx prostředků nezbytných xxx pozdější dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx takto kvalifikovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx xxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx se však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx obviněný x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx vyplývající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikaci x x xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx domluvou, které xxxx učiněny v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx závěry orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx jejímž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x že jsou xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxx, která udělila xxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, následně x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx x namítala, xx přestupek nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (nechť xx xxxxx xxxxxx xxx práva) xx xxxxx vycházet z xxxx, xx obviněný x přestupku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, a xxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx.
[33] Provádění xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx stavu věci xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslem blokového xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, v němž xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazní xxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx by zde xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx xx bloku x xx oznámení x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx sílu, xxxxx tyto úřední xxxxx xx si xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx vyřizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx značné xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svědeckými xxxxxxxxx xxx spřízněných xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx se smysl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx stal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxx xxxxx skutkovým xxxxxxxxx x xxx učiněným. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková zjištění x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení později xxxxxxxxxxxx. Jestliže tedy xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělil, xx nikoliv.
[36] Xxxxxxx x obnovu řízení xxxx zpochybnit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx legitimovala xxxx osobním dokladem, xxxx tomu bylo x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. xx. Xxxx 309/2001, publikované xxx x. 57/2002 Xx. XX, P. Xxxxx: X postupu při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, str. 255), xxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správním řízení. X zfalšování xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx bloku xxxx xxxxxxx xxxx dojít x tehdy, xxxx xx žádný přestupek xxxxxx nebo kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x tomto xxxxxx.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se totiž x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Tyto skutečnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x blokovém řízení.
[38] X xxxxxxx pravdivosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, s níže xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx tak xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx blokové xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx osoba nespáchala. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx sine xxx xxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx proto za xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pochybností x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx řízení x žádosti x xxxxxx řízení. Xx xx týká i xxxxxxx xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx x takovém xxxxxxx totiž tvrzený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx žadatel x žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zamítnout. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx jí xxxx xxxxxxx x, jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx žadateli uložena xxxxxx v blokovém xxxxxx, xx nezahajuje xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žádostí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx rozhodl v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, z xxxxx je zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx ostatně x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli, který xxxxx xxxx může xxxxx odvolání. O xxx podle §89 xxxx. 1 správního xxxx rozhoduje správní xxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx i x posuzované xxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x včasné xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx bloku, xxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x obnově xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxx správní orgán x xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X novému xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx příslušný k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxx. Po vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení platných xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxx původní xxxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx následku musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx x neformálním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx správní akt, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uznává xxxxxx x xxxxxx xx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x blokovém řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xx pokutu xx xxxxx nezaplacenou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. x., xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxx nezahajuje formálním xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx vydává na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx činí v xxxxx šetření nezbytného xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást blokového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x přestupku, které xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx xxxx podklad xxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx pokutového xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx nemohou být x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť podpisem xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x rozhodnutím x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činit xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx pokutový xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokutového xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x blokovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x původním řízení x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx konstruováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obnova xx sice x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx zjištěném nesouhlasu xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx v původním xxxxxx.
[49] V xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x tzv. xxxxxx mezeru x xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem účelnosti, xxxxx není xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx bude tvořit xxxxxx normy, xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxx. Xxxxx princip xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx technické xxxxxx x zákoně xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x pojmu xxxxx xxxxxx x xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. F. Melzer: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 x násl.).
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x obnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x novém xxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situaci, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásadám x principu spravedlnosti, xxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[51] Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnoveném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx řízeních xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. Jen xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozsahu, v xxxx xxx ve xxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx nadále nemůže xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx odstranění původního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx učinit vydáním xxxxxxxxxx, kterým původní xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx orgán, xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení, je xxxxxxxx x novém xxxxxx původní pokutový xxxx xxx dalšího xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx vrací xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x zfalšování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx, x zahájení xxxxxx x přestupku podle §67 a násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správním xxxxxx. X případě záměny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx x přestupku x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx spáchat, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxx o přestupku xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x mezidobí xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dovodila xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, na něž xxxxxxx kusá xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx rozšířený senát xxxxxxxx za prospěšný x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupků zejména xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx specifickým xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx dopadat i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x obnovu xxxxxx.
[56] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §62 x násl. správního xxxx x. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. zn. XX. XX 366/96, x Xxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x předchozí xxxxxx úpravě, takže xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx ostatně správní xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x obnově xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx podle §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx, xxxx žadatel xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IX.
Závěrečné xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x posuzovaných xxxxxxxx otázkách xxxxx:
[60] Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx přichází x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. zákona x přestupcích, jen x případě, že xxxxxxx neudělil souhlas x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x tomto usnesení xxxxx (§21 xxxx. 2 s. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. března 2013
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výroku X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx obsažená xx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxx správná, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjdou-li xxxxxx xxxx skutečnosti nebo xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx svého zavinění xxxxxx xxxxxxxx x xx výsledku by xxxxx vést k xxxxxx závěru x xxxxxxxxx stavu x xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x původním xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx uvedenými x §100 x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se tak xxxx vztahovat x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx xxxx musí xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx režimu a xxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx při zahájení xxxxxxxxx řízení.
3) Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx §84 a xxxx. zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ zkráceného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx uložení xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx blok.
4) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx řízení je xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx místě nebyl, xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pokutový blok, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Většina xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro další xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x zákoně, xxxxxx xx třeba překlenout xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx akt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 správního xxxx, xxxxx zvláštní právní xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx proces xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx kolizi xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx názorová xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci a xxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx přijatý právní xxxxx o možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx na rozsudky xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, ze xxx 29.12.2010, č. x. 8 As 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x přestupku“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xx, xx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx předpisuje §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx, xxx a xx xxxx přestupek byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x přestupku.“
7) X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, nestává se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto ostatně xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xx okraj podotýkám, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxx nelze x cílem zjistit x konečném rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx), ani xxxxxxxxxxx jiný xxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxx podpisu obviněného xx pokutovém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx pokutového xxxxx xxxx rozdílný xxxx xxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podpis xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx však xxx mého názoru xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx obnovit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx řešení této xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínky, xx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx toto řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx to xxx xxxx xxxxx. Jestliže xx většina xxxx xxxxxx (x v xxx s ní xxxxxxxxx), že blokové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vydání pokutového xxxxx (xxx bod 46 usnesení) x xxx je tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obnově, xxxxx xxxx úkony xx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ rozhodnutí xx xxxx (za xxx xxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx bloku)?
10) Souhlasit xxxx nemohu xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, x proto xx ustanovení §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx neuplatní. Xxxxxx xxx většina xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, takže x pouhém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx řeči, xxxxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávných xxxx. Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx není xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x přestupcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxx xx tedy xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxx aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx důvodu, xxxx xx xxxxx xxxxx být, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), nelze x xxx spatřovat mezeru x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x příkrém xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx úskalí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx demonstrovat na xxxxxxxxxxxx věci.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatele x xxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx a že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx, xxxxxxxxxxx tudíž s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx většiny xx xxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv x) xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelné xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x c) xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx pokutového xxxxx.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změní v xxxxxxx obnoveného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxx zákona původní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx co xxxxx x) zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sekundárním důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Mám xxxx za to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx rámec stanovený xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx ani právně xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx případně xxxx xxxxxx doplnit. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní moci x vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx by xx xxxx měl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.8.2010, č. x. 5 As 39/2010-76). Xxx tím xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx udělením xxxxxx x blokovém řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X takovémto xxxx řízení by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by rozhodl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah skutečně xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení by xxx xxxx běžně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx v praxi xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
V Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx