Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x přestupku, který xxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení postupem xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. NSS, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Sb. XXX; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. NS, č. 57/2002 Xx. NS x č. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Romanem Kezniklem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 30.10.2009, č. x. 57 Xx 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a násl. xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Žalobci xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích“), xx xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx se dopustil xxx, že xxx 30.8.2007 x 13:45 xxxxx v Brně, xx ulici Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx značky Volvo XX 90, XX X, xxxxx za xxxxx připoután xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 obsahoval xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx rodné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx stvrzující souhlas xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Dne 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „xxxxxxx xxx“). V xx xxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxx x xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, ačkoliv jej xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx X. X., který xx xx něho xxxxxx vozidlo značky Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezi xxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx složku xxxxxxx xxxxxx bratr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existovala v xxxx původního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2009, x. x. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx žalobce x xxxxxx řízení xxxxxxx. X odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx vyjádření policistů, xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx, jim žalobce xxxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x předepsaným postupem xxxxxx, aby předložil xxxxxxxxx doklady jednotlivě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx se jednoznačně xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xx fotografii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx x jeho xxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx podobnost, xxxxx xx mohla vést x xxxxxx těchto xxxx; xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx bloku série XX/2007 x. X 1338241 a X 1338242, xxxxx byl xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx podpisy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx na pokutovém xxxxx xxxxx XX/2007 x. F 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx DG x. G 1048067 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx obnova xxxxxxxxx řízení xxxxx.
[5] Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Ve včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxx mělo být xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osobou, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx bratr X. Xxx x xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důkazy, které xxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x svědecké výpovědi xxxx rodinných příslušníků. Xxxxxxxxxx proto navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaná xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a uvedla, xx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx předběžné xxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx stejně jako xxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního senátu xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx, pokud xxx xxxxxxxx blok xxxx x ním xxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 správního řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na obnovu xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by nebylo xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx splněna xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek, x xx xxxxxxx s xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx nelze rovněž xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx blokového, xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovým xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx bratr, a xxxxx proto x xxxxx x osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx později, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výjimku x možnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepřípustnost xxxxxx xxxxxx xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nutné xxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxxxx xxx, je-li k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x jeho xxxxxxx xxxx státem. Právě xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx senát dále xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx souhlas x vyřízením xxxx x blokovém xxxxxx, xxxx možné použít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx dotčené xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, který xx dozorčím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xx nařízení xxxxxx řízení z xxxx úřední podle §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, kterou je xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, x proto xxxxx institut xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativou obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx první xxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx rozkol xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx zamítnut xxxxx xx povolení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. ř. x.“). Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx se domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x. vyloučeno. Naproti xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, či x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 As 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum.
[14] K xxxx první xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx lze napadnout xxxxxxx x řízení xxxxx §65 s. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou charakterizováno xxx, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.11.2000, xx. xx. XX. ÚS 389/98, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx účinného §244 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx upravoval soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetím soudního xxxx správního. Xxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikovaného x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek
[16] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení. Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2010, x. x. 4 As 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, ze xxx 24.3.2010, č. x. 2 Ans 2/2010-62, ze xxx 22.1.2010, č. x. 5 Xx 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68. X usnesení ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení.
[18] Xxxxxxx xxxx první xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx projednanému x blokovém xxxxxx. Xxxx první senát xx shodě s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. j. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, č. j. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxx správního xxxxxx.
[19] První xxxxx xxxx k posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx. Žalobce xx x ní totiž xxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx u přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x současně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx řízení.
IV.
Povaha xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[21] Podle §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[p]řestupek lze xxxxxxxxx uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obviněný x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) zaplatit. Proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“. Podle §85 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prokázat, že xxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuta x blokovém xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu“.
[22] Povahou xxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že „[p]osuzuje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxx stěžovatelčiny, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dospívá x xxxxxx, že xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obviněné z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxxx podávané z §65 odst. 1 x. x. x., xx. xxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx osobě, xxxxx se přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Také x rozsudku xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 As 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. rozhodnutí x materiálním xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxx svou neformální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 odst. 1 x. ř. x.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, č. x. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx na místě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správní rozhodnutí.
[23] Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Xx. XX, „[x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bloku xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxx, x cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx - xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (§76 x 77 zákona x přestupcích) nebo xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutích xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Cdo 912/2005, xx. xx. 20 Xxx 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X touto stabilní xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit.
V.
Žádost x xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx „[x]xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx na žádost xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx, nemohl x původním řízení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“. Podle §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častník xxxx xxxxx žádost x obnovu xxxxxx x kteréhokoliv správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx se o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí. Obnovy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. X obnově xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[r]ozhodnutí, jímž xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, xx oznamuje pouze xxxxxxxx; ten xxxxx xxxx xxxx podat xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxx §84 a xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X přes xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikátech xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxx: „Návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje splnění xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx - tvrdí, xx přestupek nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení pokračovat, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx jedna ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx blokové pokuty. Xxxxxxxx „obnova“ řízení x přestupku, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na znění §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které x daném případě xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx brojit proti xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nejen xx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx projednáván x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx x těchto xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx-xx totiž - xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx formalizované xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišné (xxxxx najevo nové xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx řízení, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x xxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxxx xxxx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx předmětem posuzování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“
[27] X již xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou zakotveny xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx x principiální xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu věci. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx splněny x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho projednání x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx ochoten xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vystaví xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx potvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom podle §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, jaké xxxxxxxx xxxxx, komu, xxx x za xxxx xxxxxxxxx uložily xxxxxx v určité xxxx. Xxxxxx policie xxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech podle §123x odst. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx o přestupku, x to xxxxx, xxx, xxxxx stručný xxxxx xxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x posuzované xxxx. Xx xxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněné ukládat x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích učiní xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spatřují, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx prokazují, xx xxx x xxxxxxxxx x že byl xxxxxxx určitou osobou. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx x přestupky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx takto kvalifikovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx po zahájení xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlasem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x nich vyplývající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikaci x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouhou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx jejímž xxxxxxx se navíc xxx xxxxxxx vychází x toho, xx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyřídit xxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx v §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx zjištěn xx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura (nechť xx každý xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx vycházet z xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx dokazování xx účelem zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx jako neformálního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xx zachycují skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxx xxxx důkazní xxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxx žadatelům x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zde xxxxx existovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx právní závěry xxxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx výpovědi xxxx, xxxxx uložily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx sílu, xxxxx xxxx úřední xxxxx xx xx xx skutek kvůli xxxxxxxx xxxx vyřizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doby xxx těžko x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Jestliže xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxxx svědeckými xxxxxxxxx xxx spřízněných xxxx, xxx xx x xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx a postupně xx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx uniknout xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním x něm učiněným. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zamítnuta.
VI.
Řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení
[35] Xxxx situace však xxxxxxx, když žadatel x xxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, vzdal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro obnovu xxxxxx být provedeno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zda tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Žadatel x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení x odkazem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x pokutový xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokladem, xxxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxx identity xxxx tvrzena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 7.8.2002, xx. xx. Tpjn 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Sb. XX, X. Šámal: X postupu při xxxxxx identity obžalovaného x pravomocném rozsudku, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx dožadoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx může dojít x xxxxx, když xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxx kdy xxxxx ztotožněn xxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x přestupku xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x případě zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž nutné xxxxxxxx x toho, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxx zpochybněna x xxxxxxxx zjištění učiněná x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx identity xxxxxxxxxx x přestupku na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazy vztahující xx x těmto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) správního řádu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[38] X xxxxxxx pravdivosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx identity obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx, s níže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nespáchala. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx sine xxx non xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označenou xx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházet xx skutkových zjištění xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x pokládat xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Nemůže být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xx xx xxxx x xxxxxxx možného zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil.
[39] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx podanou xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xx musí xxxxxxx a, jsou-li xxxxxxx xxxxx podmínky xxx obnovu xxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx žádostí xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
[41] Xxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx blokového řízení xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxx stupni, z xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx řízení xx xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx. O xxx podle §89 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítl. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx o xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x obnovu xxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx x obnově blokového xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu odkladný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona.
VII.
Nové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, co bylo xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx, je xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx příslušný x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[45] V novém xxxxxx se xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Novým xxxxxxxxxxx vydaným po xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, přičemž x xxxxx následku xxxx xxx účastníci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx uznává xxxxxx x ukládá xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vydáno vystavením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx pokutu xx xxxxx nezaplacenou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. x., xx přitom xxxxxxx xxxxxx začíná x xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úkonů prováděných xxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku, které xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx. Xxx xx vystavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx vydaným.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx x novém blokovém xxxxxx činit žádné xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokutového xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx podklady opatřené x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx umožňují zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xx xxxx konstruováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vychází x xxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx s xxx xxxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obnoveného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nového xxxxxx xxx neumožňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obnova xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xx v novém xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x především jakou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx.
[49] V xxxxx xxxxxxx se tedy xxxxx x tzv. xxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx princip xx xxx základním xxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně za xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a způsobu xxxxxx uzavření xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. BECK, Xxxxx 2011, str. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou novotu xx smyslu §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx v rámci xxxxxx blokového řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x následkem xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxxx žádat, aby xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenou mezeru x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, nelze při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxx xxx ve xxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx odstranění původního xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx původní xxxxxxxxxx zruší.
[52] Xx xxxxxxxx uvedené xxxxxx x §102 správního xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán, jenž x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx původní pokutový xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vrací xxxx xx stádia před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodl, xxxxx může v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zfalšování podpisu xx xxxxxx identity xx vztahu x xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupí xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jde-li o xxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správním řízení. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vést xxxxxx x přestupku x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx x x blokovém xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx o možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řízení umožňuje xxxxxxxxx těch nejzávažnějších xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x smysluplný způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[55] K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx specifickým typem xx x xxxxxxx xxxxxx, takže případný xxxxx o poskytnutí xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xx situaci, kdy xxxxxxx xxxxx zamítne xxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovu řízení.
[56] X xxxxxx o xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k §62 x xxxx. správního xxxx x. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 13.6.1997, xx. xx. XX. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xx založena xx obdobných principech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zamítnutí žádosti x obnovu xxxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měnit. Takovými xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, a xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx senát pouze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 odst. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx zpravidla odkladný xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx přichází o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx §100 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podléhá xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IX.
Závěrečné xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o posuzovaných xxxxxxxx otázkách xxxxx:
[60] Xxxxxx řízení xx xxxxxx účastníka podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení.
[61] Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 odst. 2 s. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výroku X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx to, že xxxxxx věta xxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
2) Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, která xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx najevo xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx existovaly x době xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxx výroku xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněn x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx původního, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 správního xxxx xxxxx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx věci musí xxxxxxxx ve stejném xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx x xxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Blokové xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx upraveno jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx blok.
4) V xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx původního řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nespáchal, xxxxx xx místě xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nepodepsal xxxxx xxx pokutový blok, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Většina xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx zpochybňovat, x případě tvrzené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, xx ani xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vydat xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx xx xx, xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx pokutový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx akt má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 správního xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx proces xxxx xxxxxx se z xxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle části xxxxx. Až xxxxx x xxxxxxxx kolizi xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy x xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxx se vykonatelným. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x možné xxxxxx blokového řízení xxxxxxx zpochybňují. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, x. x. 9 As 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okamžik podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx stanoveno, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx předpisuje §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx, xxx a za xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx uložena, xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x přestupku.“
7) X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx x stěžovatel x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx, xxx xx formuluje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx. X xxxx jen xx xxxxx podotýkám, xx obnovit řízení x toto xxxxxx xxxx zajisté xxxxx x cílem xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx vůbec byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx zahájení.
8) Výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx účinky pokutového xxxxx xxxx rozdílný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx však xxx xxxx názoru xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx souhlasu s xxxxxxxx blokové pokuty xxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínky, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení vést x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx lze za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx vedení řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx toto řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxx x xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz bod 46 usnesení) x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem x tomto xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx možné xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx úkony ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx) xx dokonce xxxxx „xxxxxxxx“ rozhodnutí xx věci (xx xxx lze x xxxxx kontextu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx bloku)?
10) Souhlasit xxxx nemohu xxx x názorem, xx xxxxxxxxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxx, x proto xx ustanovení §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy neuplatní. Xxxxxx xxx většina xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx řízení z xxxxxxxx xxxxxxxx, takže x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxxxx xxx řeči, xxxxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávných tezí. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx jedná se x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx na xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není důvodu, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, zvláště xxxx-xx připuštěno ani xxxxxxxx), xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx úskalí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x záměně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měla Policie XX rozhodnout x xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru zřejmě xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x) podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx x x) xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx předběžný xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x) xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže x xxxxx obnovy xxxxxx xxx není co xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx obnovy řízení xxx sekundárním xxxxxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blokové řízení xxx xxxxxx x xxxxxx nepřipouští.
13) Mám xxxx xx to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadného xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup stále xxxxxxxx označován. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doplnit. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, problém xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vykonatelnosti rozhodnutí (xxxxxxxxxx bloku). X xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, č. j. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněných x přestupku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je spornou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx účastníkovi nebrání x xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x následujícím xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného senátu