Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x roku 2004 xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX a x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. NS, x. 57/2002 Xx. NS x č. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie jihomoravského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Romanem Kezniklem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx třída 2203/186, Xxxx, proti žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.10.2009, x. j. 57 Ca 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx s uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1.000 Xx xx přestupek xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xxx 30.8.2007 x 13:45 xxxxx x Brně, xx ulici Údolní, xxxx řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Volvo XX 90, XX X, nebyl za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový xxxx xxxxx NF/2007 x. X 1338241 x X 1338242 obsahoval xxxxxxxxx jméno a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx, číslo xxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dobu, xxxxx a popis xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu řízení xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „xxxxxxx xxx“). X xx uvedl, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxx značky Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Ty xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bratr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx neznámou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, rozhodnutím xx xxx 13.2.2009, x. x. MRBM-62049-5/ČJ-2008-KR-MAZ, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x souladu x předepsaným postupem xxxxxx, aby předložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s její xxxxxxx xx fotografii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxxxxx fotografie žalobce x xxxx xxxxxx X. není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; naopak je x xxxx zřejmý xxxxxx věkový xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 č. X 1338241 a X 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x na xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. F 1338241 x X 1338242 xx neshoduje x xxxxxxx X. Q. xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx série DG x. G 1048067 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2009, x. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx soud v Xxxx napadeným rozsudkem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxx x bratrem xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx mělo být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxx X. Ten v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policistům všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx x občanský xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaná xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelem navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, xx nějž x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x který xxx xxxxxx jako xxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx na www.nssoud.cz .
[9] Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx níž, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx xxxxx xxxxxx blokové. Xxxxxxx na obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx vůbec xxxxx být toto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx udělením xxxxxxxx x uložením xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci, za xxxxx xx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x povahy xxxx xxxxxxxxx, neboť podmínkou xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx na znění §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx proběhlo, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx závěrem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxx, xx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovým xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyšly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního řízení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxx xxxxx žádnou výjimku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx mít xx zřeteli ústavněprávní xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, je-li k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, který xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxx xx x to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestání.
[12] Xxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx souhlas x vyřízením xxxx x blokovém řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx řízení z xxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a proto xxxxx institut xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativou obnovy xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Dále první xxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx rozkol xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx povolení xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x. xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x rozsudku xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x neodmítl xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstitutivním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. oprávněn x xxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.11.2000, sp. xx. XX. XX 389/98, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx judikovaného x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx senátu navrhl, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx má pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení. Xxxxxx úsudek x xxxx xxxxxx si xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxxxxx ze dne 31.5.2010, x. j. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Xxx 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 As 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X usnesení ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu první xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednanému x blokovém řízení. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x ze dne 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] První xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxx dán xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx předložených právních xxxxxx je xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se x xx totiž xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[p]řestupek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[n]emůže-li xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxx xx mu xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou x poučením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx její xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto bloku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vybírat pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuta x blokovém xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. a) zákona x přestupcích „[v] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, x. j. 6 As 49/2003-46, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxx obviněné x xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 x. ř. s., xx. xxx o xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládá povinnost xxxxxxxx xxxxxx.“. Také x rozsudku xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx z forem xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxxxx xxx, tj. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx a jeho xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.“. X témuž xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81. X něm xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx němuž se xxxxxxx předkládající senát, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na tezi, xxxxx níž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Xx. XX, „[u]ložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vydání bloku xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou, nemůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx představují xxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxx, popřípadě orgánem xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx z přestupku xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx. Jde xxxx - xxx xxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) mající podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x rozhodnutích xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Cdo 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx specifickým xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx od xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xx věci xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jemuž jsou xx xxxxxxxxx, nemohl x původním xxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, a pokud xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 3 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, který ve xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxx xx žádost o xxxxxx xxxxxx zamítá, xx oznamuje pouze xxxxxxxx; xxx proti xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proti uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, takto: „Návrhem xx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx vůbec mohlo xxx toto xxxxxx xxxxxx - tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxx. xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty. Xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx stadia, xxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), by xxxxx navodilo situaci, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §62 správního xxxx xxxxx xxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném případě xxxxxxxx, xx. řízení xxxxxxxxx, bylo ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx na obnovu xxxxxx xxx xxx xxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx, že přestupek xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx jednání. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx názoru, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx i možnost xxxxxx řízení ze xxxxxxxxxxxx dovolávaného důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, nelze následně xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx byly odlišné (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xxxx x jeho xxxxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxxxx obnovy řízení xxx skutečně není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (v xxx xxx se xxxxxxxxxxxx souhlasit), x xxxxxx věci xxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx kterém xxxx předmětem posuzování xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx takové xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §62 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“
[27] V xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx jeho vyřízení xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatuře xxxx x xxxxx x principiální možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx tento přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x blokovém řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx ochoten xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx vystaví xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým podpisem. Xx pokutovém bloku xx xxxxxx podle §85 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx osoby, komu, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 2 x §128 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxx xx xxxx taktéž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x přestupku, x xx místo, xxx, xxxxx stručný xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x posuzované xxxx. Po potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx řízení podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zahájením xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx x orgány xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x přestupek x xx byl xxxxxxx xxxxxxx osobou. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx o přestupky xxxxxxxx xxxxx, učiní xxxx xxxxx policie xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxx podezřelé xx xxxxxxxx přestupku x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 zákona x přestupcích). Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx a x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx domluvou, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx závěry orgánu xxxxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[31] Ochota xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sine qua xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx blokového xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxx, xxxxx udělila xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, následně v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podané podle §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx x tomto xxxxxx a namítala, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxx bylo xxxxx vyřídit pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura (nechť xx každý xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemůže dovolávat x řízení o xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx dokazování xx účelem zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, v xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx existovala xxx xxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx právní závěry xxxxxxxx xx bloku x xx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx pokutu x blokovém řízení, xx měly daleko xxxxx důkazní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx značné doby xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Jestliže xx se k xxxx přidala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podepřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x mnoha případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a postupně xx se x xxxx stal xxxxxx, xxx uniknout xxxxxx xx přestupek.
[34] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx přicházet v xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx
[35] Xxxx situace však xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx podmínka blokového xxxxxx, x důsledku xxxxx nelze vycházet x xxxx, že xxxxxxxx z přestupku xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x obnovu řízení xxxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx x odkazem na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a pokutový xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx legitimovala xxxx xxxxxxx dokladem, xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.8.2002, xx. xx. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Xx. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pravomocném rozsudku, Xxxxxx xxxxxxxx č. 6/2000, str. 255), xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx blokového xxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx dožadoval se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx podpisu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx bloku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx musí být x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xxxxx uvedené xx pokutovém bloku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx toho xxxx zpochybněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx.
[37] X žádosti o xxxxxx xxxxxx udávané xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx identity obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vyšly xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době původního xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx prospěchu, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Tyto skutečnosti x důkazy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x blokovém řízení.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zfalšování xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx nebo jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx tohoto xxxxxx. Neudělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označenou xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže být xxxx xxxxxxx pochybností x xxx, xx xxxxxxx o neudělení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx, xxx kterou xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. To xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x takovém xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxx xx žadatel x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak nezpochybnil.
[39] Xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zamítnout. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx souvislosti je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Vedení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx něhož xxxx účastník podat xxxxxx x obnovu xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo ostatně x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx policie Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx blokového řízení xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítl. Tak xxxx bylo i x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx policie Jihomoravského xxxxx.
[43] Xxxxx naopak xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x včasné žádosti x obnovu xxxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučí x xxxxxx uvedených x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
VII.
Nové xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení
[44] X novému řízení xxxx, co bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni, xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení příslušný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx řízení se xxx původní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx následku xxxx xxx účastníci poučeni x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx x neformálním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx se obviněný x přestupku xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku či xxxxx xx xxxxxx xx místě nezaplacenou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §65 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx začíná x xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx se xxxxxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx. X jeho xxxxx se ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx blok xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx x ztotožnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, které xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku pachatelem xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx x rozhodnutím x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx důvodu xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činit xxxxx xxxxx xxx vydat xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx podklady opatřené x xxxxxxxx xxxxxx x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Ustanovení §102 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxx xxxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nového xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. To xx xxxx x blokového xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jakou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o tzv. xxxxxx mezeru v xxxxxx, kdy aplikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, která xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx technické xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Melzer: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. BECK, Xxxxx 2011, str. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxxxx xxxxx shledá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx řízení rozhodne, xxx je nemyslitelné, xxx x novém xxxxxx vedeném podle §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx nedotčen x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x vydat nové xxxxxxxxxx x následkem xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odporoval xx xxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx řízeních xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx podle §102 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, v xxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Po xxxxxxxx uvedené mezery x §102 správního xxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx zpět xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x uložení xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zfalšování podpisu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx bloku xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §67 a xxxx. xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx uvedená xx pokutovém bloku xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spáchala, přistoupí xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x přestupku podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx, přestupek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zjištění učiněného x řízení x xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx o možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x rámci obnoveného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení kvůli xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxx řízení umožňuje xxxxxxxxx xxxx nejzávažnějších xxxxxxxxx při projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxx kusá právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nepamatuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx prospěšný x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx přestupků xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx specifickým typem xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx případný xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx dopadat i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán zamítne xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxx x §62 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx dne 13.6.1997, xx. xx. XX. XX 366/96, a Xxxxxx xxxx x Xxxxx x rozsudku xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx principech xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, takže xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxxxxx xxx měnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx argumentům ve xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítnutím této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takže v xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx tedy nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IX.
Závěrečné xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx takto:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx přichází x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x uložením pokuty x xxxxxxxx řízení.
[61] Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] X tímto závěrem xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx X. xxxxxxxx.
1) Mám xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx xxxx správná, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjdou-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastník xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu x xxxxx i x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxx x původním xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx řízení xx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení x odchylkami xxxxxxxxx x §100 x §102 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (neobstojí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosavadní) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, jak byl xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx je xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx nespáchal, xxxxx xx xxxxx nebyl, xxxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pokutový xxxx, xxxxxx je spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx institut xxxxxx xxxxxx sice nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx souhlas se xxxxxxxxxx zjištěními, x xxxxx xx později xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě tvrzené xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxx vydat ve xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx bloku xxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 správního xxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Mám xx xx, že uvedené xxxx xxxxxx správné. Xxxxxxxxx x názorovou xxxxxxxx x xxx, xx pokutový xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxx generis. Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 správního xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx náležitosti xxxx (xxx §85 xxxx. 4 přestupkového xxxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řád x ustanoveních x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Až xxxxx x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. V souvislosti x výše uvedeným xxxx xxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijatý právní xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpochybňují. Xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (který xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, č. x. 9 As 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přestupku“. Dále xxxx stanoveno, že „xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx, xxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
7) X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X tomu xxx xx xxxxx podotýkám, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
8) Výše xxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém bloku xxxxx odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly rozdílný xxxx úplná absence xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx bodu 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxx další xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx důvodem xxxxxx řešení této xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx x projednávané xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx požadavek zákona xxxxxx, zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx blokové pokuty xxxx xxxxxxxx popřel x podmínky, xx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xx ani xxxx možné. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x v xxx s xx xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokutového xxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx, xxx xx xxx xxxx možné xxxxx x tomto xxxxxx xxx x xxx procesní rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx xxx v xxxxx kontextu pokládat x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?
10) Xxxxxxxxx xxxx nemohu xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušení bloku x xxxxxxxxx xxxxxx xx mezerou x xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx neuplatní. Xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxx normu jen xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx řízení z xxxxxxxx vylučuje, takže x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx být xxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesními pravidly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx), xxxxx v xxx spatřovat xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem. Xxxx úskalí xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx lze představit xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x záměně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xx xx dospěla x xxxxxxxxxxx závěru, dle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx většiny by xxxx xxxx Policie XX rozhodnout o xxxxxx řízení podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) podle zmiňovaného xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x) podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx x c) xx počátku je xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
12) Xxxxxxxx xx předběžný xxxxx xxxxx x xxxxxxx obnoveného blokového xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx měla Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušit, x xxxx a) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx definitivně xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není co xxxxx b) zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxx obnovy řízení xxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí a x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého názoru xxxxxxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx právně xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadného xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejedná, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bylo xxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní moci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). O xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx úsudek xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, č. j. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx udělením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx účastníkovi xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. V takovémto xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx, na rozdíl xx přijatého, působit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx