Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Xx. XXX, x. 1979/2009 Sb. XXX x x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Sb. XX; č. 4/2002 Xx. NS, x. 57/2002 Xx. NS x x. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Q., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Kezniklem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx třída 2203/186, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Kounicova 24, Xxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 30.10.2009, x. x. 57 Ca 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, přichází x xxxxx x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx uložena xxxxxx xx výši 1.000 Xx xx přestupek xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx dne 30.8.2007 x 13:45 xxxxx x Brně, xx xxxxx Údolní, xxxx řidič motorového xxxxxxx značky Xxxxx XX 90, XX X, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový blok xxxxx XX/2007 č. X 1338241 x X 1338242 obsahoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jeho rodné xxxxx, adresu jeho xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dobu, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx žalobce žádost x obnovu řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). X xx xxxxx, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x registru xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, ačkoliv jej xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxx bratr X. Q., xxxxx xx od něho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x policistům xxxxxxxxx doklady xx xxxx. Xx byly xxxxxxx uvnitř automobilu x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx policistům, kteří xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx původního řízení x xxxxxx nemohl xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. x. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxx zamítla. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jim žalobce xxxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx, nýbrž byl xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx postupem xxxxxx, xxx předložil xxxxxxxxx doklady jednotlivě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na fotografii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx x jeho xxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx série DH/2005 x. H 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x F 1338242 xx neshoduje s xxxxxxx R. X. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx DG x. X 1048067 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2009, x. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx výsledek šetření xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx dne 30.8.2007, x xxxxx podle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx jeho osoby x bratrem bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, neboť xxxxxx xxxx být xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx bylo blokové xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx jeho bratr X. Ten x xxxxxxxx xxxxxxx předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx výpovědi xxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx xxxx x posuzované věci xxxxxxx rovněž krajský xxxx x xxxxx xxx stejně jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx níž, xxxxx xxx pokutový xxxx xxxx s ním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na obnovu xxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xx, xxx vůbec xxxxx být toto xxxxxx xxxxxx. Vrácení xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx udělením xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx souhlas x xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti zahájeno xxxxxx podle §67 xxxxxx o přestupcích, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx závěrem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovým xxxxxxx xxxxx on, ale xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu vyšly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení uplatnit.
[11] Xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxx xxxxx žádnou xxxxxxx x možnosti xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x navíc xx nutné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestání.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda k xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nedala souhlas x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx dotčené xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §94 a násl. xxxxxxxxx řádu, který xx dozorčím xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxxxx xx skutkové xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx řízení z xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx institut xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Dále xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, xxxxx k žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxx se domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xx spojení x §70 písm. x) s. x. x. vyloučeno. Naproti xxxx třetí xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, či x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakal, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxx senát xxxxx, že rozhodnutí, xxxxx xxx napadnout xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx na svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, xxx tvrdí, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx do jeho xxxx xxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, je xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 7.11.2000, sp. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 x násl. xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetím soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, a xxxxxx xxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Dále rozšířenému xxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx závěru, podle xxxxx xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx řízení. Xxxxxx úsudek o xxxx otázce xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx ze dne 31.5.2010, x. x. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Xxx 2/2010-62, ze xxx 22.1.2010, x. j. 5 As 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[18] Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.2.2008, č. j. 3 As 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] První xxxxx xxxx k posuzovaným xxxxxxx zaujal právní xxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutích Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Je xxx xxxx xxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce se x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx projednán x blokovém xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení.
IV.
Povaha uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[p]řestupek lze xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx je spolehlivě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Proti xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx přestupku zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx mu xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou x poučením o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto bloku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, kdy x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Podle §86 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, č. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx stěžovatelčiny, xx. xx stěžovatelčiných subjektivních xxxx, xxx dospívá x závěru, že xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obviněné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x. x. s., xx. xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxx x rozsudku xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx individuální xxxxxxx xxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx se obviněnému x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 odst. 1 x. x. x.“. X témuž závěru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81. X něm xx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx obviněným z xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, č. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxx němuž xx xxxxxxx předkládající xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx blok považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx publikováno xxx x. 4/2002 Xx. XX, „[u]ložení xxxxxx x blokovém xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z přestupku xxxx účastníka xxxxxx x přestupku. Jde xxxx - jak xxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) nebo xxx xxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxx pokuty (§87 xxxxxx o přestupcích) - o xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí orgánu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.“. X xxxxxxxx názoru xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, sp. xx. 20 Cdo 912/2005, sp. zn. 20 Cdo 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 x xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x přestupku specifickým xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. X xxxxx stabilní xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx plně ztotožňuje x xxxxxxxxxx žádný xxxxx xx xx xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu „[x]xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxxx skutečnosti nebo xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důkazy ukázaly xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[ú]častník xxxx xxxxx žádost x obnovu řízení x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Obnovy xxxxxx se nemůže xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. O obnově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl v xxxxxxxxx xxxxxx.“. Podle §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx „[r]ozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx řízení zamítá, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx; ten xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx proti uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx. X xxxx xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr odůvodnil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, takto: „Xxxxxxx xx obnovu blokového xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohlo xxx toto xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (x xxx stěžovatel xxxxxx usiluje), by xxxxx navodilo xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „obnova“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx na znění §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx. řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x následně x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávaného důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxx právní posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx byly xxxxxxx (xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx), xxxx. že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřipuštění x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Neproběhlo-li xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxxx.“
[27] X již xxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxx o tom, xxx xx xxxxx x přestupek, xxx xx xxxxx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nestačí vyřídit xxxxxxxx x zda xxxx splněny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx ochoten pokutu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení orgány xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blok, jehož xxxxxxxx xxxxxxx pachatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 odst. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxx údaje x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx a xx xxxx xxxxxxxxx uložily xxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxx §123x odst. 2 x §128 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx místo, xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového x právního stavu xxxx.
[29] Naopak x xxxxxxx nesouhlasu obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení probíhá xxxxxxx řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx jeho zahájením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx učiní xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutku xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxx známy x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x přestupek x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxx podezřelé xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k zajištění xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x oznámení (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx po zahájení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x potřebném xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx zajištění xxxxxxx důkazních prostředků xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx obviněný x xxxxxxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx a x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, která xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Ochota xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx pouhou xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, při xxxxxx xxxxxxx se navíc xxx xxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nestačí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x že jsou xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx vylučuje, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx zpochybňovala xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxx iura (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx práva) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx věci x xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, a xxxxx se této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx.
[33] Provádění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xx xxxx x xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx o obnově xxxxx §100 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx značný xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastával xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům o xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek proti xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx těžko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx x xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx spáchání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx uniknout sankci xx přestupek.
[34] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx přicházet v xxxxx tehdy, když xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxx situace xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx se legitimovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzena a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. zn. Tpjn 309/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 57/2002 Sb. XX, X. Šámal: X xxxxxxx xxx xxxxxx identity xxxxxxxxxxxx x pravomocném xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 6/2000, str. 255), xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx blokového řízení. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešil žádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku. Xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx bloku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx podle §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx totiž x dříve neznámé xxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx prospěchu, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x níže xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x že xx tak xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, jak xxx xxxx zmíněno, xx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou označenou xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o neudělení xxxxxxxx x uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. To xx xxxx i xxxxxxx možného zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx spáchání přestupku x pouze xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění učiněná x xxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podanou xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx zamítnout. Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx x, jsou-li xxxxxxx další podmínky xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx je xxxx tvrzení xxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx, xx nikoliv.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni. Přestupky x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je zřejmé, xx xxx samý xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx za přestupek xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx republiky, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x stejný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu blokového xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx řádu zamítne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli, který xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx nejblíže nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x záměně identity xxxxxxxxxx z přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx blokového xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x uložení pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučí z xxxxxx xxxxxxxxx v §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx při nesouhlasu x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X xxxxxx řízení xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o obnově xxxxxx, je xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx se xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx poučeni x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 xxxx první xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxxx se obviněný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podpisem xxxxxxxxx z přestupku. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx v §65 x. ř. x., xx xxxxxx blokové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i končí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V jeho xxxxx xx ani xxxxxxxxx žádné dokazování x pokutový xxxx xx vydává xx xxxxxxx elementárních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Toto šetření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx úkonů prováděných xxxx zahájením xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx běžné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. zákona x přestupcích. Ani xx vystavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z přestupku xxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[47] X této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx původního blokového xxxxxx, xxxx možné x novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vydat xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku. X tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx x návaznosti xx podklady opatřené x původním xxxxxx x v řízení xxxxxxxxx umožňují zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Ustanovení §102 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx obnovené xxxxxxxx xxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spolu s xxx xxxxx jeden xxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx nepamatuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nového xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx sice z xxxxxxxxx xxxxxx možná xxx zjištěném nesouhlasu xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x především jakou xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx normy, které xxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx princip xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. H. XXXX, Xxxxx 2011, str. 224 a xxxx.).
[50] Xxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) správního řádu, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedotčen x xxxxxxxx na xx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx pokračovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydat xxxx xxxxxxxxxx x následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx a odporoval xx xxxxxxx zásadám x xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx, xxxxx žádat, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Z xxxxxx xxxxxx je xxxxx uvedenou mezeru x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xx základě xxxxxxxx opatřených x xxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným úkonem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx původní xxxxxxxxxx zruší.
[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Vydáním takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx vrací xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpisu xx xxxxxx identity xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Stejným způsobem xxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx osoba uvedená xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx přestupek projednán x v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dovodila nemožnost xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obviněného x tímto způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx kusá xxxxxx xxxxxx této specifické xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepamatuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx specifickým xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení.
[56] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl ve xxxxxx x §62 x xxxx. správního xxxx x. 71/1967 Xx. již Ústavní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. zn. XX. XX 366/96, x Xxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.
[57] Obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxx xx obdobných principech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozšířený xxxxx neshledává potřebu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, a xx xxx 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx dozorčím prostředkem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx proto xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítnutím xxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách takto:
[60] Xxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxx podle §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[62] X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x tomto usnesení xxxxx (§21 xxxx. 2 s. ř. x. x §71 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. března 2013
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x výroku X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxx správná, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjdou-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu x xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odchylkami xxxxxxxxx x §100 x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx xxxx musí xxxxxxxx ve stejném xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (neobstojí-li xx provedeném dokazování xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx při zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx přestupku, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx uložení xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízením přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x nepodepsal xxxxx xxx pokutový blok, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx institut xxxxxx xxxxxx xxxx nelze x obecné xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlas přestupce x xxxxxxxx pokuty xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx později xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Většina připouští, xx xxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxx vydat xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx xx xx, xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx bloku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Mám xx xx, xx uvedené xxxx xxxxxx správné. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx pokutový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, nemá xxxx xxxxxxxx náležitosti podle §68 správního řádu, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx proces xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx kolizi xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominula zásadní xxxxxx, xxx x xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxx nabývá xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, ze xxx 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, č. x. 9 As 2/2011-93) bylo stanoveno, xx „okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dále xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 zákona x přestupcích, xx. xxxxxxxx jednoznačné údaje x xxx, komu, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku.“
7) X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nestává se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto ostatně xxxxxxxxxxxx i stěžovatel x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xx okraj xxxxxxxxx, xx obnovit xxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx), ani xxxxxxxxxxx jiný názor xx právní důsledky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxxx odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případů, xxxx xxxxxxx například, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xx první xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx bodu 36 xxxxxxxx).
9) Splněny xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xx v projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx spáchal, formálně xxx požadavek zákona xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu i xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx popřel x podmínky, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení vést x rozhodnutí x xxxxxxxx řízení xxxxx. Xxx xxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podmínky xxx vedení řízení xxxxxx splněny x xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx jasné x xxx mého xxxxx xx xxx xxxx možné. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (a x xxx s ní xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 46 usnesení) x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx, jak by xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obnově, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx) xx dokonce xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx xxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?
10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx mezerou x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vylučuje, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx být xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávných xxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxx xx tedy xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx důvodu, xxxx by xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx připuštěno ani xxxxxxxx), xxxxx x xxx spatřovat mezeru x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, který xx v xxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx věci.
11) Teoreticky xx xxx představit xxxxxxx, xx by Xxxxxxx České republiky xxxxxxxx tvrzení stěžovatele x xxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tudíž x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepodepsal. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx a c) xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
12) Xxxxxxxx xx předběžný xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx měla Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx blok xxxxxx, x xxxx x) xxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xx xxxxx b) zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx být x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx o xxxxxx nepřipouští.
13) Xxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx ani xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obnovu xxxxxx nejedná, xxx xx xxx usnesením xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx označován. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxx předchozí judikaturou xxxxxxxxx a xxxxx xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, problém popřeného xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxx). O xxxx otázce xx xx xxxx měl xxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidel, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx pokutového bloku xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, č. j. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyčerpány. Xxxxxxxx xx spornou xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebrání x xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxx vztah skutečně xxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bylo běžně xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně xxxxx, xxxxx v praxi xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Jaroslav Xxxxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx