Plné znění - 1 As 21/2010-65

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxx x úvahu x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§65 xxxx. 1 x. x. x.).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Sb. XXX, x. 1979/2009 Sb. XXX a č. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Sb. XX; x. 4/2002 Xx. XX, x. 57/2002 Xx. XX x x. 69/2006 Xx. NS.

Věc: Robert X. proti Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Kezniklem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Kounicova 24, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 30.10.2009, č. x. 57 Ca 39/2009-26,

xxxxx:

X. Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 a násl. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

[1] Žalobci xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1.000 Xx xx přestupek xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx s §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že dne 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Brně, xx ulici Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Volvo XX 90, XX X, nebyl za xxxxx připoután xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový xxxx xxxxx XX/2007 č. X 1338241 a X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx, číslo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx a popis xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a podpisy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx.

[2] Dne 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu řízení xxxxx §100 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „xxxxxxx xxx“). X xx uvedl, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx x registru řidičů x výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, xxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxxx jeho bratr X. X., který xx xx xxxx xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx. Xx xxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx nacházely x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedené záměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx neznámou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kterou xxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx.

[3] Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Městské ředitelství xxxxxxx Xxxx, rozhodnutím xx xxx 13.2.2009, x. x. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podoba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na fotografii xxxxxxxxxxxx občanského průkazu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx X. xxxx patrná xxxxxxxx podobnost, která xx xxxxx xxxx x záměně těchto xxxx; naopak xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx po spáchání xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx DH/2005 x. H 0098526 x X 0098527 x xx žádostech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX x. X 1048067 x xx žádostech x xxxxxx občanského xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x obnově řízení.

[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2009, x. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, odvolání xxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx x ohledem xx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxx 30.8.2007, x xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[5] Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx x bratrem xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osobou, se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, totiž xxxxx on sám, xxxxx jeho bratr X. Xxx v xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxx policistům xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxx, xxxx xxxx i občanský xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x které xxxxx nebyly provedeny. Xxxxx xx x xxxxxxxx posudek x xxxxx xxxxxxxxxx x x svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[7] Žalovaná xx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelem navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxx dostatečně spolehlivě.

II.

Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[8] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a který xxx stejně xxxx xxxx zmíněná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .

[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx považovat za xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xx, aby xxxxx xxxxx být toto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx do počátečního xxxxxx, konkrétně xx xxxx xxxx udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xx souhlas x xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx sankce. S xxxxxxx xx znění §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx blokového, xxxx xx skutečnosti zahájeno xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.

[10] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovým řízením xxxxx xx, xxx xxxx bratr, x xxxxx proto k xxxxx x osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx příkladem x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x které xxxxxxxx, xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení uplatnit.

[11] Xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxx xxxxx žádnou výjimku x možnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxx xxxx případy xxxxxxxxx teprve judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxxxx cestou však xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in dubio xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prioritu jednotlivce x xxxx svobody xxxx státem. Právě xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Xxxxx senát dále xxxxxx, xxx x xxxxxxx práv osoby, xxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx použít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §100 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 správního xxxx, kterou xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx institut xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 téhož xxxxxx.

[13] Dále první xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xx správním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x. ve xxxxxxx x §70 písm. x) s. x. x. vyloučeno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, či x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakal, xxxx xx takovým xxxxxxxxxxx meritorně zabýval x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxxx xxxxx odkázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2000, xx. xx. XX. XX 389/98, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. První xxxxx se xxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, a učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[16] Rozšířený xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[17] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx si xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i v xxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, x. j. 4 Xx 25/2010-34, xx dne 24.7.2008, x. j. 2 Xx 47/2008-30, ze xxx 24.3.2010, x. x. 2 Ans 2/2010-62, ze xxx 22.1.2010, č. j. 5 Xx 65/2009-39, x ze xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X usnesení ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxxxxx xxxx první xxxxx x posuzované xxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx ve vztahu x přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[19] Xxxxx senát xxxx x posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx tedy xxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[20] Současně xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce se x xx totiž xxxxxxx možnosti obnovy xxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 zákona x přestupcích „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxx xx mu xxxx xx pokutu xx xxxxx nezaplacenou x poučením x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto bloku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněny xxxxxxx x vybírat xxxxxx x blokovém xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx blocích xxxxxxx, xxxx, kdy x xx jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Podle §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu“.

[22] Xxxxxxx xxxx spočívajícího x xxxxxxx blokové xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, x. x. 6 As 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx č. 505/2005 Xx. NSS. V xxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx stěžovatelčiných subjektivních xxxx, pak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 odst. 1 x. ř. x., xx. xxx o xxxx správního xxxxxx, xxxx xx osobě, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.“. Také x rozsudku ze xxx 15.1.2009, č. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. rozhodnutí x materiálním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx druhem správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. j. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, xxxxx níž lze xxxxxxxx blok považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[23] Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Xx. XX, „[x]xxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení x vydání xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, popřípadě orgánem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jde xxxx - jak xxxx xx také xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x přestupcích) nebo xxx xxxxxx xxxxxxx x uložení napomenutí xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx o přestupcích) - x správní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.“. X stejnému xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Cdo 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 x xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.

[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxx stabilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

[25] Podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx před správním xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xx žádost xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x době původního xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním řízení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx se o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Obnovy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx xxxxx obnovy xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx „[x]xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx o xxxxxx řízení zamítá, xx oznamuje xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.

[26] Ustanovení §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx upravovalo podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, x x dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxx o přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, takto: „Návrhem xx xxxxxx blokového xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - tvrdí, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek - souhlas x xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx účastníka se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankce. S xxxxxxx na znění §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx argument xxx xxxxx o xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném rozsudku xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx není žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a následně x právní posouzení xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx - xx svobodné xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx formalizované xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), resp. xx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není tedy xxxxx xxxxxx právní xxxxxx obnovy xxxxxx xxxx nepřipuštění v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo by xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x jeho xxxxxxx x uvedeného xxxxxx obnova xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků (x xxx lze se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx standardní správní xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §62 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu co xxxxxxxxx.“

[27] V xxx xxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx x úvaze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Orgány xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxx, xx xxxxxxx učiní xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx splněny x xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x blokovém řízení. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x blokovém xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx pokutovém xxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx uložily xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx policie xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností oznámení x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx taktéž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, x xx místo, xxx, xxxxx stručný xxxxx skutku a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x posuzované xxxx. Po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obviněným z xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty x blokovém řízení xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního stavu xxxx.

[29] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obviněného x přestupku x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx učiní xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, který přestupek xx skutku xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx známy x xxxxx prokazují, že xxx o xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx přestupky příslušným xxxxxxxx orgánům orgán xxxxxxx a xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxxxx prostředků nezbytných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxxx sepíše úřední xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 zákona x přestupcích). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x potřebném xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx.

[30] Možnosti zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx pro pozdější xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx akceptuje xxxxxxxx zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podklad pro xxxxxxx xxxxxx.

[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx x kumulativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx dalšího xxxxxxx x xxxx, xx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích.

[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, aby xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zpochybňovala xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn či xx xxx xxxx xxxxx vyřídit pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx věci v xxxxx běžného xxxxxx x přestupku, x xxxxx se této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

[33] Provádění xxxxxxxxxx xx účelem zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo i xx zjevném rozporu xx smyslem blokového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dokazování vedené xx x rámci xxxxxx x obnově xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům o xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx bloku x xx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx výpovědi osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxx daleko xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by si xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx těžko x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Xxxxxxxx xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelů o xxxxxx podepřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spřízněných xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obnoveného řízení xxxxx x xxx, xx spáchání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx prokázáno. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx x xxxx stal způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek.

[34] Z xxxxxx důvodů nemůže xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, když xxxxxxx x žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx zjištěním x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx zamítnuta.

VI.

Řízení o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx

[35] Xxxx situace však xxxxxxx, když xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx, v důsledku xxxxx nelze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

[36] Xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx se legitimovala xxxx osobním xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzena x xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 7.8.2002, xx. zn. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Sb. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxx xxxxxxxx č. 6/2000, xxx. 255), xxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, který xxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxx, xxxx xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxx kdy xxxxx ztotožněn xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešil xxxxx xxxxxx zfalšovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx udávané xxxxxxxxxx podpisu nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vyšly najevo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx původního xxxxxx a které xxxxxxxx, jemuž jsou xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku, xxxx xxx předmětem rozhodování x blokovém řízení.

[38] X případě pravdivosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx obviněného x přestupku xx xxxxxxxxx bloku by xxxxx, x níže xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x že xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx blokové xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx osoba nespáchala. Xxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno, je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx. Neudělení takového xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx pokutovém bloku xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových zjištění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pochybností x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx obviněného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxx xxxx xxxx projednání v xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx automaticky zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x xxxxx řízení, xxx by xxxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podanou xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, v níž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx x, jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx, xx xxxxxxx.

[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.

[41] Vedení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 správního xxxx, podle něhož xxxx účastník xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxx samý xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx policie Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodoval také x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx řízení xx xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, žádost o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zamítne x xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx němu xxxx xxxxx odvolání. X xxx podle §89 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[43] Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x včasné žádosti x obnovu xxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx pokutovém bloku, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) správního řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených v §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pokutového xxxxx již zaniknou xxxxx zvláštního zákona.

VII.

Nové xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x důvodů, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.

[45] V novém xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 věta první xxxxxxxxx řádu).

[46] Blokové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx obviněný x xxxxxxxxx uznává xxxxxx x xxxxxx xx mu povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx definiční znaky xxxxxxx v §65 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx žádné dokazování x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx podle §67 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx převzetí xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx nemohou xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.

[47] X xxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x tohoto důvodu xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku. X xxxxxx důvodu xxxxx xx xxxxxx x blokovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx nového.

[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx klasické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vychází x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx původního řízení x xxxxx s xxx tvoří xxxxx xxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x blokového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx možná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[49] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx normu, která xxxx chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx obecně přípustné xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. F. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. vydání, X. H. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 a násl.).

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx x novém xxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx pokračovat x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxxx souhlas x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

[51] X xxxxxx důvodů je xxxxx xxxxxxxx mezeru x zákoně uzavřít. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnoveném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx opatřených x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxx již ve xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále nemůže xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zruší.

[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxx.

[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx stádia xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx identity xx xxxxxx x xxxxx uvedené na xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx osoba xxxxxxx xx pokutovém bloku xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx policie, přestupek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx x tomto xxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx záměny xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze vést xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx učiněného x xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech však xxxx možné xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx řízení xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení kvůli xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupků xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx

[55] X xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx typem xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx případný xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení žadatelem x xxxxxx řízení.

[56] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §62 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. xx. XX. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.

[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měnit. Takovými xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx obnova xxxxxx podle §100 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx x moci úřední, xxxxx podáním žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takže v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pozastavení účinků xxxxxxxxx rozhodnutí.

[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x obnovu řízení xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IX.

Závěrečné xxxxxxx

[59] Rozšířený senát xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách xxxxx:

[60] Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. zákona x přestupcích, xxx x případě, že xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení.

[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. a §71 xxxx. 1 a 3 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda rozšířeného xxxxxx

Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx X. xxxxxxxx.

1) Mám xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

2) Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx slouží xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx možno xxxxx meritorně xxxxxxxxxx xx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx výsledku xx xxxxx vést k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněn x původním xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx obnovené xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx původního, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x xxxxxx předestřené xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí (neobstojí-li xx provedeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx při zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.

3) Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ zkráceného xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx blok.

4) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxxx uložením blokové xxxxxx stěžovateli. Podstatou xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízením přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x nepodepsal xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx institut obnovy xxxxxx xxxx nelze x xxxxxx rovině xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx však za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx bloku xxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx ustanovení §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.

6) Xxx xx xx, že uvedené xxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx blok xx správním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx náležitosti požadované xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xx proces xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x ustanoveních o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a xx jakých okolností xxxxxxxx blok nabývá xxxxxx xxxx a xxxxx se xxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpochybňují. Xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81 a ze xxx 9.6.2011, č. x. 9 Xx 2/2011-93) bylo stanoveno, xx „okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x přestupku“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je, že xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti tak, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x tom, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“

7) Z xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že pokud xxxxxxxx blok neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i stěžovatel x xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxx jen xx okraj xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxx řízení xxxx zajisté xxxxx x xxxxx zjistit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx zahájení.

8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxx (viz xxx 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx jiný názor xx právní důsledky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podpisu, která xxxx xx první xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx náležející xxxx xxxxx xx podpis xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx bodu 36 xxxxxxxx).

9) Splněny však xxx mého xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx obnovit xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx nebo důkazů, xxxxx xx týkají xxxxxxxx řízení x xxxxx být důvodem xxxxxx řešení této xxxxxx. Předmětem řízení xx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx požadavek xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx současně popřel x xxxxxxxx, za xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí v xxxxxxxx řízení xxxxx. Xxx xxx za xxxxxx stavu respektovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obnovit a xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dle xxxx xxxxx to xxx xxxx možné. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x v xxx x xx xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx) x xxx je tak xxxxxxx formálním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxx procesní xxxxxxxxxx x obnově, xxxxx xxxx úkony xx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx pokládat x rozhodnutí x xxxxxxx bloku)?

10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bloku x xxxxxxxxx xxxxxx xx mezerou x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, takže x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tezí. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx není xxxx xxx řízení upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovy řízení (x xxxx důvodu, xxxx by xxxxx xxxxx být, xxxxxxx xxxx-xx připuštěno xxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx věci.

11) Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx, xxxxxxxxxxx tudíž x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx měla Policie XX xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxx xxxxxx obnoveného blokového xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x) xx xxxxxxx je xxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

12) Xxxxxxxx se předběžný xxxxx xxxxx v xxxxxxx obnoveného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx blíže neurčeného xxxxxxxxxx zákona původní xxxxxxxx xxxx zrušit, x xxxx a) xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozhodnutím teď xxx definitivně xxxxx xxxxxxx, takže v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx co xxxxx x) zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx být x xxxxx obnovy řízení xxx sekundárním důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x předmětu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Mám xxxx za to, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxx právně xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxx označován. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bloku). X xxxx otázce xx xx však měl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx úsudek xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx však xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxx xx právně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.

V Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013

JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx