Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x přestupku, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení.
II. Rozhodnutí x odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Xx. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Sb. NSS; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. XX, č. 57/2002 Sb. XX x x. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Romanem Kezniklem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Kounicova 24, Xxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 30.10.2009, x. x. 57 Xx 39/2009-26,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx postupem xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx v blokovém xxxxxx uložena pokuta xx xxxx 1.000 Xx xx přestupek xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích“), xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xxx 30.8.2007 x 13:45 xxxxx v Brně, xx xxxxx Údolní, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxx Xxxxx XX 90, RZ X, nebyl za xxxxx připoután xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový blok xxxxx XX/2007 č. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx rodné xxxxx, adresu jeho xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, celkovou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stvrzující xxxxxxx xxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx žalobce žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). V xx xxxxx, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx byl xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx ze dne 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx X. Q., xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady xx xxxx. Ty xxxx xxxxxxx xxxxxx automobilu x xxxx nimi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx složku xxxxxxx předal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. j. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady jednotlivě. Xxxx tito xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fotografie žalobce x jeho xxxxxx X. není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x záměně těchto xxxx; naopak xx x nich zřejmý xxxxxx věkový rozdíl. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 č. X 1338241 a X 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx XX/2005 x. X 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a cestovního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx XX/2007 x. X 1338241 x F 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX x. G 1048067 x xx žádostech x xxxxxx občanského xxxxxxx x cestovního xxxx. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, odvolání žalobce xxxxxxx a uvedené xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx dne 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a navíc xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
[6] Ve včas xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx. Osobou, xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxx X. Xxx x xxxxxxxx situaci předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, mezi xxxx i občanský xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxx již při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx grafologie x x xxxxxxxx výpovědi xxxx rodinných příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[7] Žalovaná se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx skutkový xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě.
II.
Důvody xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[8] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xx nějž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx na www.nssoud.cz .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx, pokud xxx pokutový xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx považovat za xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xx obnovu xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx fakticky zpochybňuje xxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, xxxxx xx xxxxxx splněna xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x přestupku, byl-li xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx obnovu xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, ale xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx x osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx příkladem z xxxxxx škály xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxx, které xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vyšly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx existovaly x xxxx původního xxxxxx x xxxxx účastník, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obnovy x případě blokových xxxxxx x nepřípustnost xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx výjimku xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nutné xxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, podle xxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, resp. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, který xxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je x xx významnější x správního xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dozorčím prostředkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 správního xxxx, kterou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx první xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx povolení xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx §68 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §70 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-4, možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx povolení obnovy xxxxxx xxxxxxxx přitakal, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neodmítl xxxx xxxxxx přezkum.
[14] K xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx x žalobě. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2000, xx. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dříve účinného §244 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, x učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. přezkoumatelným xx správním xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát proto xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěru, podle xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, x. x. 4 Xx 25/2010-34, xx dne 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, ze xxx 24.3.2010, x. x. 2 Xxx 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xx 65/2009-39, x ze xxx 15.1.2009, č. j. 5 Xx 16/2008-68. X usnesení xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx ve vztahu x přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx x posuzovaným xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx dán xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx rozhodnout rozšířenému xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i druhá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx řízení.
IV.
Povaha xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx „[p]řestupek xxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx x blokovém řízení, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domluva x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx ochoten xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvolat.“. Podle §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x přestupcích „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx na pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x poučením x xxxxxxx zaplacení xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, komu, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx x blokovém řízení xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu“.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, č. j. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx judikátu se xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxx obviněné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 x. ř. x., xx. jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.“. Také x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx je xxxxx řízení příkazního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx individuální správní xxx, xx. xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xxxx se obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. j. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx pokutového xxxxx xx bloku xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxx němuž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxx níž lze xxxxxxxx blok xxxxxxxxx xx správní rozhodnutí.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx publikováno xxx x. 4/2002 Xx. XX, „[x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx bloku xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobou xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx. Xxx xxxx - jak xxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. zn. 20 Xxx 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ustálené judikatury xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx blokové xxxxxx x xxxxxxxxx specifickým xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx žádný xxxxx se od xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx „[x]xxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důkazy ukázaly xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí mohou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“. Xxxxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častník xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x kteréhokoliv správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx xxxxx obnovy xxxxxxxx v odvolacím xxxxxx. X obnově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx může podat xxxxxxxx“.
[26] Ustanovení §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb., xxxxx upravovalo xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx §84 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, x x dalších xxxxx xxxxxxxxx judikátech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, takto: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však stěžovatel xxxxxxxx zpochybňuje splnění xxxxxxxx xxx xx, xxx vůbec xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx blokové pokuty (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx navodilo xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx účastníka se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx na xxxxx §62 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrhem na xxxxxx řízení, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx obnovu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx posouzení xxxx jednání. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx z těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. že xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx obnovy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí vydaného x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (x xxx lze xx xxxxxxxxxxxx souhlasit), x xxxxxx věci xxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, není ve xxxxxx §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“
[27] V xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx spolehlivém xxxxxxxx přestupku, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x principiální xxxxxxxx xxxxxx blokového řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx učiní xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx přestupek xxxxxxxxxx zjištěn, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx splněny i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zjišťují, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx blok, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom podle §85 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxx, komu, xxx a za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Orgány policie xxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu, kde xx xxxx taktéž xxxxxxx jen základní xxxxx o přestupku, x to xxxxx, xxx, velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x převzetí pokutového xxxxx obviněným x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x vybírat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx posouzení skutkového x xxxxxxxx stavu xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxxx x orgány xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutku spatřují, xxxxx i důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx známy x xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x přestupek x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx x přestupky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku x x zajištění xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování xxxx správním orgánem, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x oznámení (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxxxx xxx správní xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx obviněný x xxxxxxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx domluvou, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z kumulativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sine xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx přestupek spolehlivě xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích.
[32] Xxxxxx blokového řízení xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jej bylo xxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx vycházet z xxxx, že obviněný x přestupku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx x rámci xxxxxx blokového xxxxxx xx bylo x xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x němž xx zachycují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx dokazování xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x obnově xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx značný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastával xxxx xxxxxxx nouze, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V jejich xxxxxxxxxx by zde xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xx oznámení x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx měly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx značné xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xx x xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spřízněných xxxx, byl xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xx se z xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů nemůže xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx přicházet x xxxxx xxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení x xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx zjištěním x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty třetí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx o obnovu xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx žadatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx v žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx provedeno xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxx zpochybnit souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x odkazem na xx, že skutek xxxxxxxxx a pokutový xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx jiná osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osobním xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2002, xx. xx. Tpjn 309/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 57/2002 Sb. XX, P. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pravomocném xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, str. 255), xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx blokového xxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchání nepopřel, xxxxx dožadoval xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx podpisu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxx, xxxx xx žádný přestupek xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předložené právní xxxxxx xxxx xxx x xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k těmto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx vyšly xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx v blokovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx předmětem rozhodování x blokovém xxxxxx.
[38] X případě pravdivosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx blokové řízení, xxxxxx nebo xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx podmínkou sine xxx non tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x pokládat xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Nemůže být xxxx žádných pochybností x tom, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje skutkovou xxxxxx, pro kterou xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxx žádá xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx tvrzený xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o obnovu xxxxxx, ve xxxxxx xxxx žadateli xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx nezahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx tohoto xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx blokového řízení xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastník xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni. Přestupky x blokovém řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx ten xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádosti stěžovatele x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxxx rozhodující x xxxxxx řízení se xx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toto rozhodnutí xxxxxx žadateli, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítl. Xxx xxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx x xxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Pokud naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xx provedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x záměně identity xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx bloku, xxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx x xxxxxx blokového xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx mít xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí odkladný xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonatelnost nebo xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx zaniknou xxxxx zvláštního zákona.
VII.
Nové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X novému xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx orgán, xxxxx xxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx podle §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx ustanovení platných xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx xxxxxx xx xxx původní rozhodnutí xxxx, xxxxxxx x xxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu).
[46] Blokové xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x neformálním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxxx se xxxxxxxx x přestupku uznává xxxxxx a xxxxxx xx mu povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx vydáno vystavením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. x., xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx se ani xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx elementárních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která správní xxxxx činí x xxxxx šetření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxx považovat xx součást xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx úkonů prováděných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx §67 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxxxxx pokutového xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku xxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabývá xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx povahy xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx pokud osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné x xxxxx blokovém xxxxxx činit xxxxx xxxxx xxx vydat xxxx xxxxxxxx blok, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokutového xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx x návaznosti xx podklady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx nového.
[48] Xxxxxxxxxx §102 správního řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx klasické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxx tvoří xxxxx xxxxx. Současná právní xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjištěném nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, avšak §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xx x novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x především jakou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx.
[49] X daném xxxxxxx xx tedy xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x pojmu xxxxx xxxxxx x xxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. BECK, Xxxxx 2011, xxx. 224 a xxxx.).
[50] Xxxxxxxx tedy tvrzení x xxxxxxxxx souhlasu x uložením pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx shledá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x novém xxxxxx xxxxxxx podle §102 správního řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedotčen s xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx pokračovat v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx původního. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odporoval xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxx, xxxxx neudělila xxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém řízení, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxxx uzavřít. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení navázat x obnoveném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx opatřených v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxxxx řešení odpovídá xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí v xxx xxxxxxx, v xxxx xxx ve xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx pro některé xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx mezery x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx rozhodne x xxxxxx řízení, je xxxxxxxx x novém xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx stádia xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxxx xx zjištění x xxxxxxxxxx podpisu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 a xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx uvedená xx xxxxxxxxx bloku xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavil, x zahájení xxxxxx x přestupku xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx na pokutovém xxxxx lze xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx projednán x v blokovém xxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx možné vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x mezidobí xxx xxxxxxx k xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx a prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx dovodila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nepamatuje. Současně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx řízení
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx správního řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx i blokové xxxxxx, takže případný xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zamítne xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provedeném šetření xxxxx xxxxx o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx žadatelem x obnovu xxxxxx.
[56] X závěru x xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §62 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. zn. XX. XX 366/96, x Xxxxxx soud x Xxxxx x rozsudku xx dne 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, a xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto nezahajuje x moci xxxxxx, xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítnutím xxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, má podle §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Zamítnutí xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Proti xxxxxxxxxx, xxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx přichází x xxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx soudnímu přezkumu.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxx k projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 s. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. března 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výroku X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx slouží xxxxxxxxx k tomu, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu x xxxxx x k xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx učiněn x původním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx obnovené xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení původního, xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx uvedenými x §100 a §102 správního xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx provedeném dokazování xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. zákona č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx zkráceného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx pokuty x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem je xxxxxxxx xxxx.
4) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx místě xxxxx, xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x nepodepsal xxxxx xxx xxxxxxxx blok, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokládáno.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, xx xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pokutový xxxx), xx xxxx za xx, xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §102 xxxx. 9 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x názorovou xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx blok xx správním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx akt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx proces xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a xx jakých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabývá xxxxxx moci x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpochybňují. Tak xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (který xxxxxxxxx xx rozsudky xx dne 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, č. x. 8 As 68/2010-81 x ze xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx, že xxxxxxxx blok obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx předpisuje §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x tom, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
7) X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx i stěžovatel x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx. X tomu xxx xx okraj xxxxxxxxx, xx obnovit řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůbec byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zahájení.
8) Výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 46 usnesení), ani xxxxxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx netvrdí například, xx by na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úplná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx na první xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx blok obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz poslední xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Splněny xxxx xxx mého xxxxxx xxxxxx ani další xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v projednávané xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxx xxx požadavek zákona xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu i xxxxx souhlasu x xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxx současně popřel x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podmínky xxx vedení řízení xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx to ani xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxx x xx xxxxxxxxx), že blokové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokutového xxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx) a xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx byť x xxx procesní rozhodnutí x obnově, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx) či dokonce xxxxx „klasické“ rozhodnutí xx xxxx (xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?
10) Souhlasit xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx mezerou v xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zde většina xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v právu xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. Není-li na xxxxxxx xxxxxx aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není důvodu, xxxx xx nutně xxxxx být, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxx v xxx xxxxxxxxx mezeru x zákoně x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v příkrém xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a účelem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx lze představit xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx a xx xx dospěla x xxxxxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Policie XX rozhodnout o xxxxxx xxxxxx podle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydáno pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x) podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xx xxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokutového xxxxx.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx obnoveného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx blíže neurčeného xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x když x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx x xxxxx obnovy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meritorního rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho jediným xxxxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nepřipouští.
13) Xxx xxxx xx to, xx většina xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ani xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx uvedeno xxxx, problém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx bloku). X xxxx xxxxxx by xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx nedostatek právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx tím xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyčerpány. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx účastníkovi xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx rozhodl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bylo běžně xxxxxxxxxxxxxx soudem v xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x praxi xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy.
V Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Jaroslav Xxxxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx