Xxxxxx xxxx:
X. Obnova xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, který xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Xx. XXX, x. 1979/2009 Sb. XXX x x. 2264/2011 Xx. NSS; x. 78/1997 Sb. XX; x. 4/2002 Xx. NS, č. 57/2002 Sb. XX x x. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Q., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx třída 2203/186, Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 30.10.2009, č. x. 57 Ca 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, přichází x xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx postupem podle §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí žádosti x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1.000 Xx za xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. l) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx se dopustil xxx, že dne 30.8.2007 v 13:45 xxxxx v Xxxx, xx xxxxx Údolní, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx značky Xxxxx XX 90, XX X, nebyl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx NF/2007 č. X 1338241 a X 1338242 obsahoval xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, adresu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu, právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx žalobce žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). V xx uvedl, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů x xxxxxxxx řidičů x xxxxx k xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xxx uznán xxxxxx x x xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. Q., který xx od xxxx xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx a policistům xxxxxxxxx doklady xx xxxx. Xx byly xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx x mezi xxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předal bratr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů nevšimli. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemohl xxxxxxxx x původním xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx může odůvodňovat xxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, rozhodnutím xx dne 13.2.2009, x. j. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 odst. 6 správního xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx celou složku xxxxxxx, nýbrž xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx tito xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského průkazu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x jeho bratra X. není xxxxxx xxxxxxxx podobnost, xxxxx xx xxxxx xxxx x záměně xxxxxx xxxx; naopak xx x xxxx zřejmý xxxxxx věkový xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku série XX/2007 x. F 1338241 a X 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx DH/2005 x. H 0098526 x X 0098527 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx x cestovního xxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 x. F 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx s xxxxxxx R. X. xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX x. X 1048067 x xx xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx a cestovního xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx policie x xxxxxx x nesplnění xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, x. j. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s ohledem xx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatelem přestupku xx xxx 30.8.2007, x navíc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx obnova xxxxxxxxx řízení možná.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx osoby x bratrem xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxx mělo být xx daných okolností xxxxxxxx. Xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxx X. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx byly xx voze, mezi xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již při xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx posudek x xxxxx grafologie x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx skutkový xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě.
II.
Důvody xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x který xxx xxxxxx xxxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x teze, xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx blok xxxx x ním xxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx řízením xx xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx vedeno. Vrácení xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxx před udělením xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek, a xx souhlas x xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx obnova xxxxxx x přestupku, byl-li xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx sankce. S xxxxxxx xx znění §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx obnovu xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o přestupcích, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[10] S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx bratr, x xxxxx xxxxx x xxxxx x osobě xxxxxxxxx přestupku, je xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx účastník, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxx xxxxx žádnou xxxxxxx x možnosti xxxxxx x xxxxxxx blokových xxxxxx a nepřípustnost xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx výjimku nelze xxxxxxxx a navíc xx nutné mít xx zřeteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx libertate, xxxxx xxx, je-li x xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xx významnější x xxxxxxxxx trestání.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na skutkové xxxxxx. Na nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxxx x žalobě xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., neboť xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučeno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x citovaném rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-4, možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takovým xxxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx první xxxxx xxxxx, že rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxx §65 x. x. x., je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstitutivním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nebo mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. oprávněn x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2000, xx. zn. XX. ÚS 389/98, xxxxx něhož rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx účinného §244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se proto xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, a učinit xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x v případě xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného senátu x posouzení předložených xxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení žádostí x obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxx otázce xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, č. x. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, č. x. 2 Xxx 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xx 65/2009-39, x ze dne 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu první xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx senát xx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, č. j. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxx tedy xxx xxxxxx, o němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Současně je xxxxxxx x druhá xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx x přestupku, xxxxx byl xxxxxxxxx x blokovém řízení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení.
IV.
Povaha xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení, xxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxx, nestačí xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx ochoten xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Proti xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvolat.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx „[n]emůže-li xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x poučením x xxxxxxx zaplacení pokuty, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, kdy x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) zákona x přestupcích „[v] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přestupky proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Povahou xxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx dne 29.12.2004, x. x. 6 As 49/2003-46, xxxxx xxx publikován xxx x. 505/2005 Xx. NSS. V xxxxx judikátu xx xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxx stěžovatelčiny, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx autoritativně zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x. x. s., xx. jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.“. Také x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx z forem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xx. xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.“. X témuž xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81. X xxx se xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Rovněž v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 As 58/2007-117, xxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx publikováno xxx x. 4/2002 Sb. XX, „[x]xxxxxx xxxxxx x blokovém řízení x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx nezaplacenou, nemůže-li xxxxxxxx přestupku zaplatit xxxxxx na místě, xxxx představují akty xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, popřípadě orgánem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxx xxxx - xxx xxxx je xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x přestupcích) xxxx xxx vydání příkazu x xxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - o xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.“. X xxxxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. zn. 20 Cdo 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 x xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené judikatury xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx
[25] Podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xx žádost xxxxxxxxx obnoví, jestliže xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo se xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“. Xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[ú]častník xxxx podat žádost x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, který xx xxxx rozhodoval, x xx xx 3 xxxxxx ode xxx, xxx se x xxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx. Obnovy xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx stupni.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „[r]ozhodnutí, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznamuje xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx může podat xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx správního xxxx x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx proti uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze podat xxxxxx o obnovu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, x v xxxxxxx xxxxx uvedených judikátech xxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, xxxxx: „Návrhem xx xxxxxx blokového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx mohlo xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), by xxxxx navodilo xxxxxxx, xx které xx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek - xxxxxxx s xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx „obnova“ řízení x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §62 správního xxxx xxxxx xxxxxx akceptovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx žalobce nejen xx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx formalizované skutkové xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišné (xxxxx najevo xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxx doplnit xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obnovy xxxxxx xxxx nepřipuštění x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x blokovém řízení, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx bylo by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x jeho xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx obnova povolena. Xxxxxxxxx obnovy řízení xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Neproběhlo-li xxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve spolehlivém xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxxxx judikatuře xxxx k xxxxx x principiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x v xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxx názor by xxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochoten xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx pokutovém bloku xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx osoby, xxxx, xxx x xx xxxx přestupek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, x xx místo, xxx, velmi stručný xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat x vybírat xxxxxx x blokovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx prostředky ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx v xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 x násl. xxxxxx x přestupcích. Xxxx jeho zahájením xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx x orgány xxxx podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx prokazují, že xxx x xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx určitou xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx a jedná-li xx x přestupky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podezřelé xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x oznámení (§58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak správní xxxxx po zahájení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxx x potřebném xxxxxxx zjišťuje rozhodné xxxxxxxxxxx svědčící ve xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx domluvou, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx podklad pro xxxxxxx sankce.
[31] Ochota xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx x kumulativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxx x §84 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, aby xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx zpochybňovala závěry xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn xx xx jej xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx běžného řízení x přestupku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemůže dovolávat x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Provádění dokazování xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od spáchání xxxxxx častokrát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by bezdůvodně xxxxxxx žadatelům o xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx zde xxxxx existovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x z nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx oznámení x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pokutu x blokovém xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx úřední xxxxx xx xx xx skutek xxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doby xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Jestliže xx xx x xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxxx svědeckými xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokázáno. Xxx xx se smysl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx z xxxx stal xxxxxx, xxx uniknout xxxxxx xx přestupek.
[34] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx tehdy, když xxxxxxx v žádosti x obnovu řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx. X takovém případě xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxx situace xxxx xxxxxxx, xxxx žadatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx běžného xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zda tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxx zpochybnit souhlas x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a pokutový xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx legitimovala xxxx xxxxxxx dokladem, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. xx. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 57/2002 Sb. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx identity xxxxxxxxxxxx x pravomocném rozsudku, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nepopřel, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx x tehdy, když xx xxxxx přestupek xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxx být x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x případě zfalšování xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž nutné xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x tomto řízení.
[37] X žádosti o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx obviněného x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k xxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxx neznámé xxxxxxxxxxx x důkazy, xxxxx vyšly xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, které existovaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku, xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx uvedená na xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a že xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxx xxxxxxx pochybností x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx představuje skutkovou xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obviněného, xxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podanou podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xx jí xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zda je xxxx tvrzení xxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx, xx nikoliv.
[40] V xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žádostí xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxxx režimu bylo xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx o obnovu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci rozhodoval, xxxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x stejný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, žádost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx. X xxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx věci, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx pokutovém bloku, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x obnově blokového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pokutového xxxxx xxx zaniknou xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
VII.
Nové xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx
[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx o obnově xxxxxx, je xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx řízení příslušný xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxxx xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx x ukládá xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vydáno vystavením xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podpisem xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x §65 x. x. x., xx přitom xxxxxxx xxxxxx začíná a xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx nezahajuje formálním xxxxxx správního orgánu, xxxxx by xx xxxxxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxx žádné dokazování x xxxxxxxx blok xx vydává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění skutku x ztotožnění xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx. Xxx xx vystavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx převzetí xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť podpisem xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx pokud osoba xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné x novém blokovém xxxxxx činit xxxxx xxxxx ani vydat xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x blokovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 věty xxxxx správního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatřené x xxxxxxxx xxxxxx x v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Ustanovení §102 správního xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx klasické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vychází x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spolu s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx obnoveného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxx neumožňují vydání xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat x především xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx pokutového bloku xxxxxxxx x původním xxxxxx.
[49] V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x tzv. xxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx právní normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx chybí a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx technickou povahu xx xxxx x xxxxxxx xx základním xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx obecně přípustné xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx (x pojmu xxxxx mezery v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 a xxxx.).
[50] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou novotu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx orgán shledá xxxx xxxxxxx pravdivým x x obnově xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx nedotčen x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxxxxx xxxxxx původním x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx x odporoval xx xxxxxxx xxxxxxx x principu spravedlnosti, xxxxx po osobě, xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádat, xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx x zákoně xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx navázat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xx základě xxxxxxxx opatřených x xxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení. Jen xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, kterým původní xxxxxxxxxx zruší.
[52] Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §102 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x zfalšování podpisu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v řízení xxxxx §67 a xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však dosavadní xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx osoba xxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx blok vystavil, x zahájení řízení x přestupku xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x přestupcích xxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vést xxxxxx o přestupku x xxxxxx, xxxxx xxxxx zjištění učiněného x řízení x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení měla xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx může xxx xxxxxxxxx projednán x v xxxxxxxx xxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vést xxxxxx o přestupku xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x rámci obnoveného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx a prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dovodila nemožnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těch nejzávažnějších xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepamatuje. Xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěšný x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx
[55] K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x blokové xxxxxx, takže případný xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zamítne xxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx závěr o xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení žadatelem x obnovu řízení.
[56] X xxxxxx o xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §62 x xxxx. správního xxxx č. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx v usnesení xx dne 13.6.1997, xx. xx. IV. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a nikoliv xxxxxx dozorčím prostředkem. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx nedosáhne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Navíc rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxx, takže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Proti rozhodnutí, xxxx se xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podléhá xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx v xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[61] Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního řízení xxxxxxx soudnímu přezkumu.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx usnesení xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x soudního xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx X. usnesení.
1) Xxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž slouží xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastník xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit x xx výsledku xx xxxxx xxxx x xxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x x xxxxxx výroku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odchylkami xxxxxxxxx x §100 a §102 správního řádu xxxxx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx provedeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx o předmětu xxxxxx v xxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. zákona č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx přestupku, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uložení xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx uložením xxxxxxx xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx místě nebyl, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x nepodepsal xxxxx xxx xxxxxxxx blok, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx zpochybňovat, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx za xxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxx ve xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pokutový xxxx), xx však xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx ustanovení §102 xxxx. 9 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x názorovou xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis. Xxxxx xxxxxxx akt má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 odst. 4 přestupkového zákona). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle části xxxxx. Až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx názorová xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxxx xxxxxxxx blok xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx zpochybňují. Xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 a xx xxx 9.6.2011, č. x. 9 As 2/2011-93) bylo stanoveno, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí xx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx, že xxxxxxxx blok obsahuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx předpisuje §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, komu, xxx x za xxxx přestupek xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx uložena, včetně xxxxxxx osoby xxxxxxxx x přestupku.“
7) X xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx, nestává xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu. X tomu xxx xx okraj xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxx řízení xxxx zajisté xxxxx x cílem zjistit x konečném xxxxxxxxxx, xxx vůbec byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 46 usnesení), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxx podpisu obviněného xx pokutovém bloku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případů, xxxx xxxxxxx například, xx xx na xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx absence xxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náležející xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx současně xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx stavu respektovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vedení řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx jasné x xxx xxxx xxxxx xx ani xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx sama xxxxxx (x x xxx s xx xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xx koncentruje xx vydání pokutového xxxxx (viz xxx 46 usnesení) a xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxx možné xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx i xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx obviněný x xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ rozhodnutí xx xxxx (xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx)?
10) Xxxxxxxxx xxxx nemohu xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx v xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zde většina xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zacelení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx jen důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není xxxx xxx řízení upraven xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxx xx tedy xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není xxxxxx, xxxx by nutně xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx), xxxxx v xxx spatřovat xxxxxx x xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx úskalí jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx dospěla x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tudíž s xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx nepodepsal. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv x) podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x) xx počátku xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v jistotu, xxx by xxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx blok xxxxxx, x xxxx a) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx obnovy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x) takovouto xxxxx xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxx xxxx za to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejedná, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx označován. Předestřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bylo xxx předchozí judikaturou xxxxxxxxx x xxxxx xxx případně dále xxxxxx doplnit. Xxx xxxx xxxxxxxxx uvedeno xxxx, problém xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx učinit x xxxxxxxxxxxx věci úsudek xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pokutového xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 As 39/2010-76). Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx by rozhodl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o žalobě xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxx čisté, xxxxx x praxi xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx rozšířeného senátu