Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxx x úvahu x přestupku, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Sb. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Sb. XXX; x. 78/1997 Xx. XX; č. 4/2002 Xx. NS, x. 57/2002 Sb. XX x x. 69/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Kounicova 24, Xxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 30.10.2009, č. x. 57 Ca 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xxx v xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, že xxx 30.8.2007 x 13:45 xxxxx x Brně, xx ulici Xxxxxx, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxx Xxxxx XX 90, XX X, xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokutový xxxx xxxxx XX/2007 č. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, adresu jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dobu, xxxxx a popis xxxxxxxxxxxxx jednání, celkovou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx oprávněných k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx stvrzující souhlas xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Dne 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). V xx xxxxx, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 bodů x xxxxxxxx řidičů x výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx byl xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx X. Q., xxxxx xx xx xxxx xxxxxx vozidlo xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady od xxxx. Ty byly xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx x xxxx nimi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxx průkaz xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bratr xxxxxxxxx policistům, xxxxx xx xxxxxxx záměny xxxxxxxx xxxxx nevšimli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neznámou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxx řešení otázky, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie České xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. x. MRBM-62049-5/ČJ-2008-KR-MAZ, xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx policistů, xxxxx projednávali uvedený xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxx x xxxxxxx x předepsaným postupem xxxxxx, aby předložil xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s její xxxxxxx xx fotografii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho bratra X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx; naopak xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku série XX/2007 x. F 1338241 x F 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, se xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2005 x. H 0098526 x H 0098527 x xx žádostech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx na pokutovém xxxxx série XX/2007 x. X 1338241 x X 1338242 xx neshoduje s xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx XX x. X 1048067 x na xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx žalovaná uvedla, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x xxxxx podle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možná.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx včas xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx být xx xxxxxx okolností xxxxxxxx. Osobou, xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx vedeno, totiž xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx bratr X. Ten x xxxxxxxx situaci předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xx voze, mezi xxxx i občanský xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxx řízení x xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx provedeny. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx skutkový xxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně spolehlivě.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx při předběžné xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, na xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x který xxx stejně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Tento rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x teze, xxxxx xxx, pokud xxx pokutový blok xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx řízením xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky zpochybňuje xxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxx xxxxx být toto xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně do xxxx xxxx udělením xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx situaci, za xxxxx by xxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx pokračovat, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, a xx souhlas x xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, je xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, neboť podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx podle §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxxx xx, ale xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx původního xxxxxx x které účastník, xxxxx jsou ku xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[11] Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx správní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx případy xxxxxxxxx teprve judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, podle xxx, xx-xx k xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, resp. xx nejméně, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx. Xxxxx princip xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úvaha xx x to významnější x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyřízením věci x blokovém xxxxxx, xxxx možné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčené osoby xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Institut xxxxxxxxxxx řízení podle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxxxx na skutkové xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx podle §100 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázky, nemají xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx obnovy xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. x.“). Xxxxxxx žalobu je xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-4, možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx fakticky přitakal, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizováno xxx, že xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. oprávněn x xxxxxx. Xxxx xxxxx senát xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2000, xx. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikovaného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěru, podle xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx otázek
[16] Rozšířený xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, x. j. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. x. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, č. x. 2 Xxx 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, x. j. 5 Xx 65/2009-39, x xx dne 15.1.2009, x. j. 5 As 16/2008-68. X usnesení xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, x ze xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx x posuzovaným xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxxx dán xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x druhá xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxxx předložených právních xxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx u přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx podal xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx x obnovu xxxxxx řízení.
IV.
Povaha uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx „[p]řestupek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je ochoten xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[n]emůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x poučením x xxxxxxx zaplacení xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx bloku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, kdy x za xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu“.
[22] Xxxxxxx xxxx spočívajícího v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx č. 505/2005 Xx. NSS. V xxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx „[p]osuzuje-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložení blokové xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dospívá x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxx obviněné z xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané z §65 odst. 1 x. x. s., xx. xxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2009, č. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx je xxxxx řízení příkazního xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx individuální xxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxx svou neformální xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s.“. X témuž závěru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, č. j. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx publikováno pod x. 4/2002 Xx. XX, „[u]ložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vydání bloku xx pokutu na xxxxx nezaplacenou, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx na místě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxx xxxx - jak xxxx je xxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxx vydání xxxxxxx x xxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - o xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.“. X stejnému xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Cdo 747/2008, xx. zn. 20 Xxx 749/2008 x xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxx stabilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádný xxxxx se xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit.
V.
Žádost x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu „[x]xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx důkazy ukázaly xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“. Xxxxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x obnovu xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx do 3 xxxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Obnovy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx důvod obnovy xxxxxxxx v odvolacím xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí správního xxxx „[x]xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx; ten xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx správního řádu x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx §84 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxx: „Návrhem xx obnovu blokového xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx vůbec xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx (x xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xx které xx xxxxxx možno x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „obnova“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, neboť podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx sankce. S xxxxxxx xx znění §62 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zahájeno řízení xxxxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx pak xxxxxx rovněž ve xxxx citovaném rozsudku xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení přípustná, xxxxx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a následně x xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxx z těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx svobodné xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx odlišné (xxxxx najevo nové xxxxxxxxxxx), resp. že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx nepřipuštění v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxx by xxxxxx proti smyslu xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obnova xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx souhlasit), z xxxxxx xxxx však xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx takové xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatuře xxxx k úvaze x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx blokového řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx učiní xxxxxx x xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxx i xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx vystaví xxxxxxxx blok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým podpisem. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx uložily xxxxxx x určité xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx případech xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx obce s xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx, xxxxx stručný xxxxx xxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky ani xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx posouzení skutkového x xxxxxxxx stavu xxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx jeho zahájením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x orgány xxxx podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích učiní xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x němž příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx skutku xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx známy x xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x přestupek x xx byl xxxxxxx xxxxxxx osobou. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxx x jedná-li xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgán policie xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxx dokazování xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx přiloží x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxx x potřebném xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následného xxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx správním xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx domluvou, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podklad pro xxxxxxx sankce.
[31] Ochota xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kumulativních xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx jejímž xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx vyřídit domluvou x že xxxx xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §84 odst. 1 xxxxxx o přestupcích.
[32] Xxxxxx blokového xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxx, xxxxx udělila xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx přestupek nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx vyřídit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx každý střeží xxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx běžného xxxxxx x přestupku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i xx xxxxxxx rozporu xx smyslem blokového xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxx, v xxxx xx zachycují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx s xxxxxxx xx značný časový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastával xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxx žadatelům x xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx existovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx na xxxxx x xx oznámení x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx důkazní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by xx xx skutek xxxxx xxxxxxxx jimi vyřizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Xxxxxxxx xx xx x xxxx přidala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx podepřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obnoveného xxxxxx xxxxx o xxx, xx spáchání skutku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokázáno. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx se x xxxx stal xxxxxx, xxx uniknout xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx přicházet v xxxxx xxxxx, když xxxxxxx x žádosti x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zamítnuta.
VI.
Řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém řízení
[35] Xxxx situace xxxx xxxxxxx, xxxx žadatel x xxxxxxx o xxxxxx řízení zpochybňuje xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vzdal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže tedy xxxxxxx x žádosti x obnovu xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx, xx nikoliv.
[36] Žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2002, xx. zn. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 57/2002 Xx. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 6/2000, xxx. 255), xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx i xxx xxxxx blokového řízení. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i případy xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného x přestupku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxxxx řízení. X zfalšování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx žádný přestupek xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxx neřešil žádný xxxxxx zfalšovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xx takové xxxxxxx pamatováno. Xxxx x xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xxxxx uvedené xx pokutovém bloku xx totiž xxxxx xxxxxxxx x toho, xx tato xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení a x důsledku toho xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx řízení udávané xxxxxxxxxx podpisu nebo xxxxxx identity obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxx považovat xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx neznámé xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, jemuž jsou xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování x blokovém xxxxxx.
[38] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku by xxxxx, s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx a xx xx tak xxxxxx, x němž bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nespáchala. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sine xxx non xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou označenou xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx nemožnost vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Nemůže být xxxx xxxxxxx pochybností x xxx, xx xxxxxxx x neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx řízení. To xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obviněného, xxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x tomto xxxxxx, xxx xx žadatel x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podanou podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxx x obnově xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx ten xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx bylo xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx policie Xxxx, x stejný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokového xxxxxx.
[42] Jestliže správní xxxxx rozhodující x xxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, žádost o xxxxxx blokového xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xxxxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítl. Tak xxxx bylo i x xxxxxxxxxx xxxx, x níž x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx blokového řízení xxxxxxxxxxx žalovaná Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Pokud naopak xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištění o xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx blokového xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu odkladný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx vyloučí x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx vykonatelnost nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[44] X novému řízení xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, je xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxx se týkaly xxxxxxx řízení xxxx xxx. Xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení k xxxxxx řízení příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx xx podle §102 odst. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx následku musí xxx xxxxxxxxx poučeni x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 odst. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Blokové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a neformálním xxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx pokutu xx místě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x §65 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x končí. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x pokutový xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jako podklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx prováděny xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku pachatelem xxxxxxxxx nabývá xxxx xxxxxxxxxx právní moci. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x rozhodnutím x xxx xxxxxxx.
[47] X této xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx činit žádné xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx podklady opatřené x xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxx umožňují zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nového xxxxxx xxx neumožňují xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx i blokového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx se xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx x původním xxxxxx.
[49] V daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x tzv. xxxxxx mezeru x xxxxxx, kdy aplikace xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx předpokládá jinou xxxxxx xxxxx, která xxxx chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xx však x xxxxxxx xx základním xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx princip xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xxxxx mezery x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2. vydání, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 a násl.).
[50] Xxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx souhlasu x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxx pravdivým x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx vedeném podle §102 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situaci, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydat xxxx xxxxxxxxxx x následkem xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a odporoval xx xxxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx neudělila xxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádat, xxx xxxxxxx právní následky xxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx řízení xxxxxxx x obnoveném xxxxxx xx xxxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx řízeních xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx úkonem x výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozsahu, x xxxx xxx ve xxxxxx nově zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správního řízení xxxxxxxx stanoven, xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Po xxxxxxxx xxxxxxx mezery x §102 xxxxxxxxx xxxx lze tedy xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx vrací xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Policejní orgán, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodl, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zfalšování podpisu xx xxxxxx identity xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx x řízení xxxxx §67 a xxxx. téhož zákona. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x přestupcích xxxx, xxx-xx o xxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx záměny xxxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx spáchat, xxxxxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech však xxxx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxx za předpokladu, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x možnosti xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x xxxxx obnoveného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx souhlasu obviněného x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx přezkum zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx již pouze xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx typem xx i xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxx x xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §62 x xxxx. správního xxxx č. 71/1967 Xx. xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. xx. XX. XX 366/96, a Xxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zamítnutí žádosti x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx argumentům ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žadatel nedosáhne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy nepochybně xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx žadatel xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx podléhá xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx přichází v xxxxx u přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx, jen x případě, že xxxxxxx neudělil souhlas x uložením pokuty x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[62] X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx názorem obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx slouží xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx věci, xxxxx xxxx již pravomocně xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době původního xxxxxx, účastník je xxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx výsledku by xxxxx xxxx k xxxxxx závěru o xxxxxxxxx stavu a xxxxx i x xxxxxx výroku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x původním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx řízení xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odchylkami xxxxxxxxx x §100 x §102 správního řádu xxxxx stejných procesních xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (neobstojí-li xx provedeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx upraveno xxxx xxxxxxxx xxx zkráceného xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx výsledkem může xxx xxxxxxx xxxxxx x jeho jediným xxxxxxxxx výstupem je xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx nespáchal, xxxxx xx místě xxxxx, xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxx přestupku x blokovém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze x obecné xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uložením pokuty xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx zpochybňovat, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Většina připouští, xx xxx xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx nejsou správné. Xxxxxxxxx x názorovou xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx blok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, xxxx však xxxxxxxx náležitosti podle §68 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 odst. 4 přestupkového xxxxxx). Xx proces xxxx xxxxxx xx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx podle xxxxx xxxxx. Až xxxxx x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominula zásadní xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx vykonatelným. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 a ze xxx 9.6.2011, x. x. 9 As 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx stanoveno, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx, xxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx obviněné x xxxxxxxxx.“
7) X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx ani základní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx hypotéza xxxxxxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx. X tomu jen xx okraj xxxxxxxxx, xx obnovit xxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zjistit x konečném rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom většina xxxxxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx), ani xxxxxxxxxxx jiný xxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxxx odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxx netvrdí například, xx xx na xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx náležející xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx xxxx xxx mého názoru xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo důkazů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, formálně xxx požadavek xxxxxx xxxxxx, zpochybněním zjištěného xxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx za xxxxxx stavu respektovat xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny a xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, není z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dle xxxx xxxxx to ani xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx většina xxxx xxxxxx (a x xxx s xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 46 xxxxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem x xxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, činit xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxx obviněný x xxxxxxxxx souhlasil xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx) xx dokonce xxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xx věci (xx xxx lze x xxxxx xxxxxxxx pokládat x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?
10) Souhlasit xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx případy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx, xxx naopak xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, takže x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx řeči, xxxxxx je xxxxx xxxxx jen důsledkem xxxxxxxxxxx nesprávných tezí. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxx. Není-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx důvodu, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx způsobem, který xx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx úskalí jsou xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx lze představit xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x záměně osob xxx projednávání přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx dospěla k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tudíž x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx měla Policie XX rozhodnout x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv x) xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x c) xx xxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxx nemůže být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx v jistotu, xxx xx xxxx Xxxxxxx XX rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x) xxx pravomocným a xxxxxxxxxxxx rozhodnutím teď xxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, takže v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx obnovy řízení xxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx jeho jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx a x) takovouto xxxxx xxxxxxxxxx blokové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Mám xxxx xx xx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ani právně xx xxx xxx xxxxxxx odstraňování xxxxxxx xxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předestřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, problém xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxxxx právní xxxx x vykonatelnosti rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx otázce xx xx xxxx xxx xxxx o otázce xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatek právní xxxx pokutového xxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyčerpány. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxx účastníkovi xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X takovémto xxxx řízení by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by rozhodl, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně xxxxx, xxxxx x praxi xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu