Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protiprávním jednáním xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx s §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx naplní tento xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxx 13, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 3, Xxxxx 4, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2010, čj. XX-94276/XX-2009, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 18.10.2012, čj. 6 X 44/2010-51,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 25.5.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2009, xx. XXX-3952-10/XX-2009, xxxxxx zamítlo x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 2006 uznán xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx útoku xx xxxxxxxxx činitele.
[2] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx exces x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u městského xxxxx. Xxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx xx patrné, xxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxx při jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx jak xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxx řízení x povolení xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx ho jako xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný x městský xxxx xxxxxxxxx vyložili xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx případ. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Narušením veřejného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx nízká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx krátce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxx cizineckou xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx snaží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odčinit xxx dřívější protiprávní xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx uplynulo xxx xxxx xxx xxx xxx.
[5] Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2013 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[8] Spornou právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx na stěžovatelův xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.].
[9] Xx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx občanem xxxxx xxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí, kteří xxxx xxxxxxxxxx pobývajícími xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 16, 23.1.2004, x. 44 - 53, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: xxxxxxxx 19, xxxxxx 06, s. 272 - 281).
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx užití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS. X xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151 (x. 2420/2011 Xx. XXX), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxx x vykládat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx účelu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba mít xx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxxxx xx více xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, bylo možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ je xxx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x kontextu daného xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, okolnosti xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. Konkrétní závěry xxxxxxx x souvislosti x jedním xxxxxxxxxxx xxx nelze bez xxxxxxx přebírat x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, původu a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyložit xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] V dalším xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx problematiku xxxxxxxx pobytu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se svým xxxxxx významně xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx i ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx [x xxxxxx xxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx] představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činil xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. možnost xxxxxxxx bez povolení x zaměstnání, xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.9.2011, čj. 7 Xx 112/2011-65). Xxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx cizince xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx výkladu §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 9 As 58/2010-119).
[14] Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx státu Evropské xxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/109/ES (xxxxxxxx xxxx č. 1107, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx, volební období 2002 - 2006, xxx.xxx.xx ). X xxxx plyne, xx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v návaznosti xx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxx něho xxxxx xxxxxxx xxxxx zamítnout xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažnost xxxx xxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxxxx xxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx neudělení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx].
[15] Xxxx xxxxxxxxx, xx §75 odst. 2 xxxx. f) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx („cizinec závažným xxxxxxxx narušil xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x budoucímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx [opačně xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx tedy xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formulován i §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve vztahu x němuž formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx tedy žádný xxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx vyhoštění xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xx svém xxxxxxxxxx xx dne 2.10.2009 xxxxxxxxx pojem závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx obcházení xxxxxx. Xxxxxxx jednáním má xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx verbální x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, způsobení xxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx stavu. Od xxxx spáchání trestného xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx krátká xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušovat právní xxxxxxxx, popř. páchat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2010 x tomu xxxxxxxxxx, xx trvalý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění může xxx udělováno pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ctí a xxxxxxxx. Zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný pořádek. Xxxxxxx xxxx se xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx interpretovali xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx vyložil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx přisvědčil. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxx xxxx implikuje, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx x bagatelní xxxxxxxxx. Normy xxxxxxxxx xxxxx trestního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokrývají xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimiž dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivost (nebezpečnost) xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxx vážně narušujícího xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou nebezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x také xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 19.4.2012, xx. 7 Xx 6/2012-29).
[18] Byť xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx premisy, xxxx že závažným xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, zabýval xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepřikročil x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele žalovaným.
[19] Xxxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx, xx xxxxxxxxxx dne 10.3.2006 x Xxxxx Hoře xxxx hernou Xxxxx xxxxxxxx s dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x fyzicky napadl xxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníky xxxxxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební vozidlo x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 500 Xx). Xxxxxxxx xxxxxxxx Okresního soudu x Kutné Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 2 T 32/2006-37, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výtržnictví x útoku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xx mu xxx xxxxxx peněžitý xxxxx xx xxxx 7.000 Xx, xxxxx stěžovatel xxxxx (tj. 4.4.2006) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xx xxx 24.4.2009, xx. xx. 1 Nt 144/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx zahlazeno.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx žalovanému x xxx, xxx xxxxx jednání xxxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx xxxx postavena xx xxx, xx xxx cizinec odsouzen xxx trestný xxx, xxxx. xx xx xxxxxx x trestním xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx §75 xxxx. 2 písm. c) xx xxxxxxx s §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fikci, že xx xxx, xxxxxx xxxxxx. Pouze se xx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx prokazuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řádný xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxx xxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet xxxx xxxx x xxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x výměra xxxxxxxxx xxxxxx odráží xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx peněžitý trest xx xxxx 7.000 Xx (dle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činilo xxxxxxx xxxx peněžitého trestu xx 2.000 Xx xx 5.000.000 Xx), xxxx alternativní xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX a Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Hora, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje závažnost xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxx Policie ČR x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxx) xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x strážníky xxxxxxx policie, xxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útoku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ačkoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vzít xx xxxxx časový xxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný rozhodoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx aktuálnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.3.2006, xxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx xxx 2.10.2009 x xxxxxxx xxxxxx xxx 8.2.2010. X xxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uplynulo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3,5 roku, xxxx. xxxxxx 4 xxxx. Xxx xx xxxxx o ojedinělý xxxxx, xx jeho xxxxxxxx neuplynula do xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx oprávněn pobývat xx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx o „xxxxxxxx“ pobytový xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vede ke xxxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx České xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxx neznamená, xx xx žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevykazovalo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx ojedinělé. Byť xx xx x xxxxxxxx 3,5 roku, xxxx. 4 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx jednání stěžovatele, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx pobytu (xxx xxxxx).
[24] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxx roky, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel v xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vypořádat x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx 7 letech xx xxxx xxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xx odsouzení x roce 2006 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. X xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formou pobytového xxxxxxxxx. Bylo-li stěžovateli x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx na xxxxx XX xxxxxx pobýval xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx trvalý xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
[26] Soud tak xxxxxxx, že x xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx korigoval xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[28] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákonem č. 427/2010 Xx.