Právní věta:
Naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx) x aktuální, xxx x xxxxxxxxx s §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx naplní tento xxxxx x xxxxxxx xxxx intenzívní x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a soudců XXXx. Lenky Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 13, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 3, Xxxxx 4, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx vnitra ze xxx 8.2.2010, xx. XX-94276/XX-2009, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 6 X 44/2010-51,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxx 25.5.2009 xxxxx žalobce xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2009, xx. XXX-3952-10/XX-2009, žádost zamítlo x důvodu, xx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příkazem xxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx vinným, xx x xxxxxxxxxx xxxxx napadl policisty Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Hora, xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx útoku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx odsouzení xx již zahlazeno, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx exces z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxx označeným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxx způsobem“ jsou xxxxxxxx právní pojmy. Xxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx pojmů, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx považoval xx rozhodná x xxxxxx úvahami xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení. Xxxx xx ztotožnil s xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx závažný. Zahlazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx nemohl xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x povolení xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout a xxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx stížnost x důvodů xxx §103 odst. 1 xxxx. a), b) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x městský soud xxxxxxxxx vyložili xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Stěžovatel xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx se odrazila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nadto xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prodlouženo xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupem x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxx xxx xxx.
[5] Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 3.1.2013 xxxxx, xx xx ztotožňuje s xxxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[7] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[8] Spornou xxxxxx xxxxxxx je výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.].
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxx x rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2003/109/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx pobývajícími xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 16, 23.1.2004, x. 44 - 53, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx: xxxxxxxx 19, xxxxxx 06, s. 272 - 281).
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx užití pojmu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. X xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151 (x. 2420/2011 Xx. NSS), xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx ke xxxx těmto ustanovením xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx jednotně. Při xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nahlížet xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] X dalším xx pak již xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx problematiku správního xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx předmětem právě xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx mají zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx [x důvodu xxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx nemohl xxxxxxx a legálně xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (doposud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx odepřena xxxxxxx požívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze statutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci trvalého xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx bez povolení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.9.2011, xx. 7 Xx 112/2011-65). Intenzita xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, nelze xxx xxxxxxx převzít xxxxx xxxxxxxxxxx senátu vyslovené xx vztahu x §119 odst. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
[13] X uvedeného xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §75 odst. 2 písm. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 16.11.2011, xx. 9 Xx 58/2010-119).
[14] Xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, xxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem narušil xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx bezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx státu Evropské xxxx, x to xx podmínky, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do soukromého xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Sb., xxxx xxxx komplexně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx novelizace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/109/XX (xxxxxxxx xxxx x. 1107, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxx, xx §75 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxxxx nebo nebezpečí, xxxxx xx také xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx pobytu x xxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
[15] Xxxx xxxxxxxxx, že §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx („cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx by xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx tedy xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx závažným způsobem xxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2009 xxxxxxxxx xxxxx závažného xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx je lze xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx vše ve xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xx stěžovatel bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010 x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx udělováno xxxxx xxxxxxxx, kteří právní xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný pořádek. Xxxxxxx soud xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx existenci xxxxx „xxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxx jednání, nikoliv xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxx x ohrožení zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx pořádku). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřena xxxxxxx sazbou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání cizince x také xxxx xxxxxxx po spáchání xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 19.4.2012, xx. 7 Xx 6/2012-29).
[18] Xxx xxxx xxxxxxxx vyšel x nesprávné premisy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zabýval xx x xxxx xxxxxxxxxxxx závažností protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx nepřikročil x xxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu, xxx xxxxxxx se dále xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
[19] Xxxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx, že xxxxxxxxxx xxx 10.3.2006 x Xxxxx Hoře xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx občanem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x fyzicky napadl xxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nespecifikovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, dále xxx xxxxxxxxx natlačil xx xxxxxxxx vozidlo x kopl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozu (xxxxx ve xxxx 500 Xx). Xxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Kutné Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 2 X 32/2006-37, xxx stěžovatel xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxx peněžitý xxxxx xx xxxx 7.000 Xx, který stěžovatel xxxxx (xx. 4.4.2006) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxx 24.4.2009, xx. xx. 1 Xx 144/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx se žalovaným x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx hodnotil xxx xxxxx řízení x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxx cizinec odsouzen xxx trestný čin, xxxx. že má xxxxxx v trestním xxxxxxxxx [na xxxxxx xx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx tom, xx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 1 trestního xxxxxx, xxxxxx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Neznamená xx xxxx, že xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez významu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vedl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spoluobčanů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet xxxx jiné x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x výměra xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx peněžitý xxxxx xx xxxx 7.000 Xx (xxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestu xx 2.000 Xx xx 5.000.000 Xx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx stranu xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx útoku xx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x Městské xxxxxxx Kutná Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx při xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x nedostatku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zajišťujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx x ohledem xx xxxx skutečnost se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společenského zájmu.
[23] Xxxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třeba xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi jednáním x okamžikem, x xxxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx aktuálnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.3.2006, xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxx 2.10.2009 x xxxxxxx xxxxxx dne 8.2.2010. X xxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx 3,5 roku, xxxx. xxxxxx 4 xxxx. Byť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neuplynula xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx dostatečně dlouhá xxxx xx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xx uvědomit, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx, na jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx titul, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vede ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx relativně dlouhou xxxx xxxxx xxxxxx, xxx ojedinělé. Byť xx se s xxxxxxxx 3,5 xxxx, xxxx. 4 xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx přisvědčit, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx).
[24] Xxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx nemůže vzhledem x §75 xxxx. 1 x. x. x. vzít do xxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musel xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx 7 xxxxxx xx xxxx spáchání).
[25] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx x xx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx uděleno xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je trvalý xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x xxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx tak xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx nesprávné aplikace xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[28] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 odst. 1 ve spojení x §120 x. x. s. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jí xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx zákonem x. 427/2010 Xx.