Právní xxxx:
X §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, a §50 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx (VHP) byla xxxxxxx xxx na XXX mimo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjimka xxxx xxx v jedné x citovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx regulovat provoz XXX xx xxxxx xxxxx smysl, xxx xx musí vztahovat x xx XXX xxxxxxxxxxx v kasinech. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX x kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, x jednak xx tím byla xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX umístěných x xxxxxxxx x xxxx provozovateli VHP xxxx kasino.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxx provozování výherního xxxxxxx přístroje.
Městský soud x Xxxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. X. D., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Mladá Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 27. Ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx v rozkladu x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, x xx navzdory xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve vzájemné xxxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ x nevypořádání xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx soudu xxx 4. prosince 2012 xxxxxxxx oba xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx - zástupce žalobkyně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx na základě xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 tam xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx VHP xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou VHP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx vyhlášku, aby xxx po x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx, xxx za existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xx xxxxxxxx žalobkyně. Postup xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vybočení x xxxx zásady by xxxxxxxxx nepřípustnou libovůli x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx nepřípustná (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx žalobkyně argumentovala xxx v rozkladu, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.11.2008 - xxx z xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxx obcí xx měly xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Kasino xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 je xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx x zda xxxxx xxxxx shledal xxxxxx s právními xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx zákoně definován x x xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxx jen posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx se xxx xxxx Ministerstvo financí xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x stanovisko, xxxxxxx xxxx o xxxx nemůže mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxx. Xxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxx nemůže xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx xx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu vyšší xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx tohoto xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx rozkladu zabýval xxx, xx loterijní xxxxx je postaven xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx povinností, xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx vyplývá i x xxx. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení - xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx, provoz XXX xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx postihován xx xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx vyjádřená vazba xxxx ust. §18 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Díky tomu, xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx xx xx xx znění obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxx případě, xx xxxxx v ní xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx adresa, xx xxx se xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v části XXX., xxxxx není xxxxxx, jaké „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx na uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx x skutkového xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Afs 71/2007-60 x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx, x jejich smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx v právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Konečně xxxxxxxxx x xxxxx IV. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx v xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx absencí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx neměl vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx sporu xx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx přístroj na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx obec může xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x principu xxxxxxxx xx názoru, xx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo financí, x to výhradně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 odst. 4 loterijního xxxxxx, xxxx. xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx VHP v xxxxxx vzal xxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx VHP umístěné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx citovaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx účelovým.
Především xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx není xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxxxxx pouze xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx působnosti a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanoveních loterijního xxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx provozování výherních xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx omezena xxx xx XXX xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx výluka či xxxxxxx není xxx x jedné z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx smysl, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pro takový xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jednak xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx regulace xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že kasino xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx věkem 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxx. §36 odst. 1x 2 loterijního xxxxxx, xxxxx ani xxxx regulace xxxxxx x kasina místo, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné. Je-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osobám mladším 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx přístup do xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xx, že obecně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx podmínkám vyhovuje, xxxx xx byl xxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxx ke konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx být xxxx členem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxx, v xxx se obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, která xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx pro xxxxxxxxxxx XXX (pozitivní xxxxxxxx), xxx není xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxxxx. Přitom z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx právě xxxx pozitivní vymezení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX provozovat xxx (xxxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx nedůvodná.
Nedůvodná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, xxx chybí x ní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx činit.
Soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xx jedná x vadu xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čas k xxxxxxxxxxx XXX vymezen, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx kdykoliv během xxx, xxxx. v xxxxxxxxxx na provozní xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx xx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobkyně, poukazující xx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výsledkem, x xx přesto, xx xx xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx různosti x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx v tom, xx takový stav xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxx, xxxx zastává xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx podle ust. §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxxxx VHP. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx legálnosti xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže nelze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodovalo dříve, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, má soud xx xx, xx xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx platí, že xxxxxxx-xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jde x xxxx, xxx xxxxxxx jednak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není uvedeno x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Soud xx xx xx, xx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dána xx xxxx xxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozčlenil xx čtyři xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx své vyjádření. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxxx xxxx má xx xx, xx s xxxxxxxxxxx okolnostmi se xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx měsíců. Lhůty xxxxxxxxx x ust. §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nedodržení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx námitek nebyla xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 soudního xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok o xxxxxxx nákladů řízení xx odůvodněn xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx žalobce xx xxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední den xxxxx xx sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x jakém xxxxxxx x x jakých xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, a xxxx x tom, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze dne 4. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxxx Novák
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx od 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx zákonem x. 300/2011 Xx.