Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, a §50 xxxx. 4 xxxxx zákona nevyplývá xxxxx přímý xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx obce regulovat xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx xxx xx XXX mimo kasina, xxxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx stanovena. Xxxxxx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX na jejím xxxxx xxxxx, pak xx musí xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, pak xx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx pro xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX umístěných x kasinech a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje.
Městský xxxx x Praze rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx JUDr. Hany Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx game x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, bytem XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx podanou xxxxxxx xxxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, kterými xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kasinu xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27. Ministr financí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, namítl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x nevypořádání xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dne 4. prosince 2012 xxxxxxxx oba účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby soud xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav xxxxx na xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx závaznou xxxxxxxx x stanovení xxxx, xx kterých xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2009 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx VHP xx xxxx adrese. Provozování xxxxxxx dvou XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx x rozkladu xxxxxx provoz xxxxxxx. X xxxx vydání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze připustit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx za existence xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o druhé xxxxxxx xxx bylo Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx vyhlášky obeznámeno, xxxxxxx xxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x rozkladu, xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyhlášky xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x toho neplyne, xx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx vázáno. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně definován x k jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx ke specifikům xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx obci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odporovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx síly. Nadto xx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxx sice xxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čas xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozkladu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Tuto xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasina plnit. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx jiná situace, xxx že povolení xxxx xxxxxx; xxxxx xxx vyplývá x x xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx povolující orgán xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Dále xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx postihován xx xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx x x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x ní xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, na xxx se kasino xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX., neboť xxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x roce 2008 několik rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxx, xx xx nemuselo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx VHP v xxxxxx na uvedené xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Afs 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.8.2007, xx. zn. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně očekávala, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx totožných xxxxxx xxxxxxxxxx stejně. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx x xxxx 2008, tak x xxxx 2009 za xxxxxxxx legislativně shodných xxxxxxxx x pravidel. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx absencí podmínek xxxxxxxxx x ust. §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx správnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx provozován x kasinu a x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx obec xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodovalo xx xxxxxx žalobkyně x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, a to xx xxxxxx Mladá Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx založena xx názoru, xx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx výhradně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 odst. 4 loterijního zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx ohled xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx adresa Staroměstské xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xx VHP umístěné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx překlenout výkladem.
Ustanovení §18 odst. 1 xxxx. c) loterijního xxxxxx stanoví xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx VHP xx xxxxxx měnu, xxxxxxxxxx x kasinech, náleží xx působnosti x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxx norma však xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx hledat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx jinou normou xxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech a x čase vyhláškou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxx na VHP xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxx x na XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx jednak xxxx xxxxxxxx možnost provoz XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a jednak xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX umístěných x kasinech a xxxx provozovateli VHP xxxx xxxxxx.
Xxxx neakceptoval xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx VHP x kasinech xxxxxx xxxxx, xx kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx kasina xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx má xxxx xx xx, že xxxxx do xxxxxx xxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 odst. 1x 2 loterijního xxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: nemusí být xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, uživatelem apod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx jen x xx xxxxx, v xxx xx obci xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místo x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx není xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxx provozovány xxxxxxx xxxxx přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx XXX provozovat xxx (xxxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxx xxxxx relevantní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx stanovení xxxx, kdy tak xxx činit.
Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx jedná x xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost a xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x předmětné vyhlášce xxxx xxx x xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat jinak, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx možno XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx je XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x průběhu xxxx 2008 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi, xxxxx x různým výsledkem, x xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xx totožných xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxx.
Xxxx shledal, xx x xxxxxx různosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx xxx xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. c) loterijního xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx provoz XXX. Xxxxx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x taková xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadeném xxxxxxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxx, má soud xx to, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x odvolání, xxx x vadu, xxx xxxxxxx jednak rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak obvykle x nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx tu xxxx xxxxxxxx především to, xx Ministerstvo financí x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxxxx k xxxxxxx XXX s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byla zcela xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx financí x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nebo nikoliv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozčlenil xx xxxxx xxxxxxx, x nimž pak xxxxxxxx xxx vyjádření. Xxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxx trvalo xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx ze xxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odůvodněn xxx. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx rozsudku xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx končí uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx na xxxxxx, xxxxxx nebo svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx něj xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Praze dne 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Novák
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.