Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, x §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx jen xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjimka xxxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pro takový xxxx xxx zřejmý xxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Rouskové x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, zastoupen XXXx. Alanem Korbelem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx podanou žalobou xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx předcházejícího rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx zamítnuta žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx x kasinu xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27. Ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx žaloba, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, x to navzdory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, namítl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx oba účastníci xx svých xxxxxxxxxxxx - zástupce žalobkyně xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i řízení, xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních námitek, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobkyně především xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Mladá Boleslav xxxxx xx xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx mohou xxx x účinností xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje (xxxx xxx „VHP“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx VHP xx xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou XXX xxxxxxxx nejprve xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx vyhlášku, aby xxx xx v xxxxxx o rozkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslavi. Při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx státě nepřípustná (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx žalobkyně argumentovala xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2008 - xxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obce je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x toho neplyne, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat. X xxxxx ust. §18 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 je xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, nikoliv tedy xxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx a xxx xxxxx orgán shledal xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx definován x k jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace v xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx se tak xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxx xxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nesmí odporovat xxxxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, když v xx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx VHP, xxxxx xxxxx opomnělo xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxx osobám xxxxxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx vědom povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, provoz VHP xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Dále xxxxxxx xxxxxx, xx nemůže xxx postihován xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx kasino není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx i v xxx xxxxxxx, že xxxxx v ní xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v části XXX., neboť xxxx xxxxxx, xxxx „povolení“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x roce 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, se xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx. Ta xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich smyslu xxxxxxxxx oprávněně očekávala, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Konečně xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx řízení xx xxxx povolení xxxxxxx VHP x xxxxxx pro xxxx xxxxxx, avšak připomněla xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx v xxxx 2008, tak x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx absencí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx ani rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx měnu xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na cizí xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx obec může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, že xxxxxxx hrací přístroje xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci je xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx žalobkyně xx x principu xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx povolení x xxxxxxx VHP x kasinu rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xx výhradně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně není xxxxxxx přístupným xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx citovaných xxxxx xxxx neakceptoval, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, umístěných x xxxxxxxx, xxxxxx xx působnosti x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ty je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx důvod pro xx, xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx omezena xxx xx XXX xxxx kasina, xxxxx xxxxxx výluka či xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx smysl, pak xx xxxx vztahovat x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx nebylo, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx pro takový xxxx xxx zřejmý xxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX umístěných x kasinech a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se XXX x kasinech netýká xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx má soud xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasina xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xx kasina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xx kasina xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx členem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx upozornit na xx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xx xxxxx, x xxx xx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xx xxx xxxxxx, x xxxxx normy, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (pozitivní vymezení), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Přitom z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav č. 12/2007., o xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx míst, kde XXX provozovat lze (xxxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentace žalobkyně x tomto směru xx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, ale chybí x xx stanovení xxxx, xxx xxx xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx jedná x vadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxx tento xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxx vyhlášce xxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx možno XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx je VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx neakceptoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x různým xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx takový xxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx rozhodovat xx stejných xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx bylo povinno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx VHP. Xxxxx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, postupovalo v xxxxxxx xx xxxxxxx x taková jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xx nutno jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodovalo dříve, xxxxxxxx ona dřívější xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx žalovanému, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisem, x jednak xxxxxxx x nepřezkoumatelnost takového xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxxxx financí x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx přílohou obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx sama tato xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nebo nikoliv. X napadeného xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x obsáhlým xxxxxx rozkladu xxx, xx xxx podle xxxxxxxxx pochopení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nicméně xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx nebyla ani xxxxxxxxxx, xx rozhodování x rozkladu xxxxxx xxxx měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nedodržení xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx odůvodněn ust. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx počátek xxxxx (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu x x jakých xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 byl §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx zákonem č. 300/2011 Xx.