Xxxxxx věta:
Z §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, a §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx přímý xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx (XXX) byla xxxxxxx xxx na XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x jedné x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx jejím xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx VHP xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, pak xx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jednak xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx provozovateli VHP xxxx kasino.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Rouskové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, zastoupena XXXx. X. D., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. x. 34/101298/2008 ze xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27. Ministr financí xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxxxxx x prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního zákona x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x nevypořádání xx x argumentací x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. prosince 2012 xxxxxxxx xxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 loterijního zákona xxxxxx závaznou xxxxxxxx x stanovení xxxx, xx xxxxxxx mohou xxx s xxxxxxxxx xx 20.12.2007 provozovány xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VHP na xxxx adrese. Provozování xxxxxxx dvou XXX xxxxxxxx nejprve zamítl x odkazem na xxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X době xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx, xxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opomenul xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Boleslavi. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx státě nepřípustná (xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak nelze xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise ze xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxx xxxxxxx v kasinech. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem, ale x xxxx neplyne, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na žádost xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 je xxxxxx, že xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxx, nikoliv tedy xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx srozumitelné, xxx xxxxxxx splnil všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx se tak xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx obec se xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx krok ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxx je zákon xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x ust. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, když x xx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, avšak xxxxx opomnělo xxxxxxx x xxx tohoto xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozkladu xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx postaven xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 let. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx a je xx vědom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxx xxxx vydáno; xxxxx xxx xxxxxxx x x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx povolující orgán xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení - xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, provoz XXX xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního zákona x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx. Díky xxxx, xx kasino xxxx xxxxxxx přístupným místem, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x části XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx „povolení“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některými z xxxx xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, zda povolením xxxxxxx VHP x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx a ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 a na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelnosti rozhodování, x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávala, xx xxxxxxx orgán xxxx v xxxxxx x skutkově totožných xxxxxx rozhodovat stejně. Xxxxxx Ministerstvo financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx nerozporuje, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx pro nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx x povolení provozu XXX x kasinu xxx x roce 2008, tak x xxxx 2009 xx xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx „veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, že tento xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxx takto:
Jádrem sporu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx, xx-xx výherní xxxxx přístroj xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasinu a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, na kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxx správní orgán, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x principu xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx povolení x xxxxxxx VHP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 loterijního xxxxxx. X takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx závaznou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav č. 12/2007, v níž xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx ustanoveními §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx překlenout výkladem.
Ustanovení §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx VHP na xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx takové povolování, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx místech x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx neshledal xxxxx xxxxx důvod xxx xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX byla omezena xxx na XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ani x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, že xx-xx mít pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX na jejím xxxxx xxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx kasino.
Soud xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxx se XXX x kasinech xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přístup xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx soud xx xx, xx xxxxx xx kasina xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 xxxx. 1x 2 loterijního xxxxxx, avšak xxx xxxx regulace nečiní x xxxxxx místo, xxx by xxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 let, případně xxxxxx, které v xxxxxxx x návštěvním xxxxx přístup do xxxxxx nemají, xxx xx nemění xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxx by byl xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx xx konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx být xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx veřejnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybněna.
Navíc xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx VHP (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak je xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx pro xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx vymezení), xxx není xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007., o stanovení xxxx, xx kterých xxxxx být provozovány xxxxxxx hrací přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx právě xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX provozovat xxx (xxxxxxxxxxx xxx webové xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx lze XXX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ní xxxxxxxxx xxxx, xxx tak xxx xxxxx.
Xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vést x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud x předmětné vyhlášce xxxx čas x xxxxxxxxxxx VHP vymezen, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx možno XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxx, resp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (herny, xxxxxxxxxx xxxx.), v xxx xx VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poukazující xx xxxxxxxxxx, že x průběhu roku 2008 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx xx tak xxxx xx totožných xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx obdobně. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. c) loterijního xxxxxx bylo povinno xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx, postupovalo v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodovalo xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxx tato xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání, xxx x xxxx, xxx xxxxxxx jednak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Za xxxxxxxxx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx VHP s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx ta xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dána xx xxxx nikoliv. X napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s obsáhlým xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitky, x xxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxx x xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůtami pořádkovými x xxxxxx nedodržení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žádná xx xxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxx žalobu xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce xx xxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx nejblíže následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx uvedených v §103 odst. 1 x. ř. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x údaj x xxx, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx dne 4. prosince 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.