Právní věta:
Z §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx přímý důvod xxx to, xxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx jen xx XXX xxxx kasina, xxxxx taková výluka xx xxxxxxx xxxx xxx v jedné x citovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na jejím xxxxx smysl, pak xx musí xxxxxxxxx x na XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jednak xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Rouskové x xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxxxxx game x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. D., obecným xxxxxxxxxx, bytem XXX, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Korbelem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí č. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, kterými xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx x kasinu xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 27. Xxxxxxx financí xxxxxx námitky vznesené xxxxxxxxx v xxxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejných žádostech, x xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x rozkladu.
Žalovaný ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx soudu xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti s xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav xxxxx xx základě xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých mohou xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolilo xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx VHP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx vyhlášku, aby xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolil. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX. Podle názoru xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslavi. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx nepřípustná (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2004, x.x. 2 Afs 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyhlášky obcí xx měly xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x toho xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx. Kasino xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v kasinech xxxxx nemohou xxxxx. X dikce ust. §18 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, nikoliv tedy xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke specifikům xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Ministerstvo financí xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx obec se xxxxxxx x stanovisko, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem. Nadto x hlediska xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, když v xx jsou xxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxxxxxxx VHP, xxxxx xxxxx opomnělo xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xx vědom povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasina xxxxx. X xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx ust. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx vydáno; xxxxx xxx vyplývá x x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; xxx žalobce xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx postihován xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx znění obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se kasino xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx není xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx v roce 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx x některými xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx xxxxxxx svévolného xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x argumentovala xxxxxxx mezi xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelnosti rozhodování, x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx v právně x skutkově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxx, xx xxxx meze xxxxxxxxx uvážení.
Konečně žalobkyně x xxxxx XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx šlo o xxxxxxxxxx, nové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx připomněla xx žalovaný xxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX v xxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx v xxxx 2009 za xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X pojmem „xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně se xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze posoudil xxx takto:
Jádrem sporu xx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
V xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x xxx, že xxxxxxxx správní xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx, x to xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x principu xxxxxxxx xx názoru, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx VHP x kasinu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 odst. 2 loterijního zákona. X takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx VHP x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, v níž xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto se xxxxxxxx vydaná podle xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx XXX umístěné x kasinech vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neakceptoval, xxxxxxxxxx xxx účelovým.
Především xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), resp. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx výkladem.
Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx měnu, umístěných x xxxxxxxx, xxxxxx xx působnosti x xxxxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx žádné podmínky xxx takové povolování, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx výherní xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxx xx XXX xxxx kasina, xxxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxx ani x xxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx v kasinech. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxx xx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, x jednak xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se VHP x kasinech netýká xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx věkem 18 xxx.
Xxxxxxxxx má xxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxx regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by nebylo xxxxxxx přístupné. Je-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemají, xxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kdokoliv, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: nemusí být xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx veřejnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xx xxxxx, x xxx xx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxx zřejmé, x xxxxx normy, xxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx není xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje, xx dne 18.12.2007, xx koncipována právě xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míst, kde XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx webové xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx i námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxxx vymezení xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx stanovení xxxx, xxx tak xxx xxxxx.
Xxxx dospěl x závěru, xx xxx se xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebyl respektován x aplikován. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx možno VHP xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx apod.), x xxx xx VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku 2008 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx místě x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x různým xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx xxx xxxx xx totožných xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že x takové xxxxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx takový xxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx orgány xxxxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx ale xxxxxxxx xxxx, xxxx zastává xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx provoz XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, postupovalo v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. následována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, xx ve věci xxxxxxxx rozhodlo jinak, xxx rozhodovalo xxxxx, xxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx soud xx to, xx xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Obecně xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx, xxx x vadu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisem, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Ministerstvo xxxxxxx x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxx VHP x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x seznamu, xxx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx financí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx to, xxx xxxx skutečnost xxxx xx nebo nikoliv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozkladu xxx, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nimž pak xxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx bylo možno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx za xx, xx s xxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxx x xxx. §71 správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ust. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Kasační xxxxxxxx se podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Brno. O xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek lhůty (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení rozhodnutí, xxxxx němuž xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a údaj x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 14.10.2011 byl §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.