Právní věta:
Z §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §50 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx (XXX) byla xxxxxxx xxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x citovaných norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxx pravomoc xxxx regulovat xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx musí xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx v kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jednak xx tím xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxxxx game proti Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Nováka a xxxxxxx XXXx. Hany Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Rouskové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. D., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, zastoupen XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-RK,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, jakož x xxxx předcházejícího rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 34/101298/2008 ze xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x nevypořádání xx x argumentací x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení, xxxxx jeho vydání xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních námitek, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx žádosti s xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxx. §50 xxxx. 4 loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx xxx „VHP“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX na xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx po x xxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxx povolil. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx xx existence xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxxx již xxxx Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx zásady xx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, č.j. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxx x rozkladu, xxx žalovaný se xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx tak nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2008 - xxx x tohoto xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx vyhlášky xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx všem x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle loterijního xxxxxx a zda xxxxx xxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx posouzením xxxxxxxxx situace v xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx tak xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o stanovisko, xxxxxxx samo x xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx poměrech v xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx krok ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto x xxxxxxxx právní xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nižšího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx opomnělo vymezit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mimo xxxxxxx rozkladu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxx xxx osobám xxxxxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx povolení xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx i x xxx. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgán xxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení - xxxxx jsou splněny xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Dále xxxxxxx xxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazba xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu, xx kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx se na xx znění obecně xxxxxxx vyhlášky, x xx x x xxx případě, že xxxxx x ní xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, jaké „povolení“ xx žalovaný xx xxxxx - žalovaný xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrazem svévolného xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx x skutkového xxxxx x argumentovala xxxxxxx xxxx xxx. §18 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx vypořádat, ovšem xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx oprávněně očekávala, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x skutkově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě nepovolení xxxxxxx XXX v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Konečně xxxxxxxxx x xxxxx IV. xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx šlo o xxxxxxxxxx, nové xxxxxx xx xxxx povolení xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx x xxxx 2009 za xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx „veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, s xxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx podle xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxx xxx takto:
Jádrem xxxxx xx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je-li výherní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx provozovány xxxxx xx místech x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx názoru, že x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to výhradně x přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx vydaná xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xx XXX umístěné x kasinech xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx soud neakceptoval, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanoveními §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, ani „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx překlenout výkladem.
Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že povolování xxxxxxx VHP na xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x kasinech, xxxxxx xx působnosti x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx v xxxxxx ustanoveních loterijního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
Konfrontací xxxx citovaných xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx důvod pro xx, xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX byla xxxxxxx xxx na VHP xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxx x jedné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, soud xxxxxxx názor, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx x na VHP xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, xxxx xx xxx takový xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx neakceptoval xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru, xx regulace obecní xxxxxxxxx xx VHP x kasinech xxxxxx xxxxx, že kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přístup xx kasina xx xxxxxx věkem 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxx xx kasina xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 odst. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx s návštěvním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemají, xxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx veřejnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx jen x xx xxxxx, v xxx xx obci xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx VHP (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxx zřejmé, v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx místo x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (pozitivní xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslav č. 12/2007., o xxxxxxxxx xxxx, na kterých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx viz webové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky kvůli xxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, ale chybí x xx stanovení xxxx, xxx xxx xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x závěru, že xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vést x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikován. Xxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxx xx možno VHP xxxxxxxxxx kdykoliv během xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx apod.), x xxx xx VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx 2008 Ministerstvo financí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx se xxx xxxx xx totožných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx shledal, že x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování Ministerstva xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx stav xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx orgány státní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcech xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx xxx vyloženo xxxx, soud zastává xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku obce, xxxxxxxxxx provoz XXX. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx, postupovalo x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx jeho xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx legálnosti xx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýkat, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx rozhodovalo xxxxx, xxxxxxxx ona dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadeném rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xx to, že xxx tato xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx-xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x odvolání, xxx x xxxx, jež xxxxxxx jednak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX s xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007. Soud xx xx to, xx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx jej podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čtyři námitky, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx vyjádření. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nedodržení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx námitek nebyla xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx ode xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který se xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx poslední den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx rozsahu x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx dne 4. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.