Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x §50 odst. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx xxx xx XXX mimo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x na VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx jednak obec xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, xxxx xx pro takový xxxx xxx zřejmý xxxxx, a xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Nováka a xxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx sídlem Komořany 146, 683 01 Xxxxxx, zastoupena JUDr. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.7.2009, xxxxx i xxxx předcházejícího rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 34/101298/2008 ze xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx stejných žádostech, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx x argumentací x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitky.
Při xxxxxxx xxxxx xxx 4. prosince 2012 xxxxxxxx xxx účastníci xx xxxxx stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx závaznou xxxxxxxx x stanovení xxxx, xx xxxxxxx mohou xxx x účinností xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx „VHP“), xxxxxxx adresa Staroměstské xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Přitom xxx žalovaný xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolilo xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX na xxxx adrese. Provozování xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vadu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxxx xxx bylo Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx tedy byl x rozporu s xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx zásady by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x rozkladu, xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na předmětnou xxxxxxxxxxxx uvedl v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx obcí xx měly xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x toho xxxxxxx, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxx xxxxx. X dikce xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 je xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx a xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx obec xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx obci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx zákonem. Nadto x hlediska xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nižšího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx opomnělo vymezit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx loterijní xxxxx je xxxxxxxx xx principu zákazu xxx xxxxxx mladším 18 let. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx vyplývá x x xxx. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx povolující orgán xxxx prostor pro xxxxxxx uvážení - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx; xxx žalobce xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Dále xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazba xxxx ust. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx kasino není xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxx případě, xx xxxxx x xx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx kasino xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., neboť xxxx xxxxxx, jaké „xxxxxxxx“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x roce 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx provozování VHP xxxxxxx a některými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se nemuselo xxxxxxx, zda povolením xxxxxxx VHP x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi ust. §18 odst. 4 xxxx. c) loterijního xxxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx. Ta zde xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 a na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. IV. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx bezpodmínečného xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo financí x xxxxxxx nepovolení xxxxxxx XXX x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx obecní vyhláškou, xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x xxxxx IV. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaný rozhodl x povolení provozu XXX x xxxxxx xxx v xxxx 2008, tak v xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X pojmem „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně se xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je-li výherní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx provozován x xxxxxx x x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx obec xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, rozhodovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 27.
Xxxxxxxxxxx žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx názoru, že x xxxxxx povolení x provozu XXX x kasinu rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxx. xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx VHP umístěné x kasinech vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx citovaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx účelovým.
Především xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx není ani xxxxxx, xxx „mezera“, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x kasinech, náleží xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx norma xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ty xx xxxxx hledat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech a x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
Konfrontací xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX xxxx omezena xxx na XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ani x xxxxx z xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxx názor, že xx-xx mít xxxxxxxx xxxx regulovat provoz XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx jednak xxxx xxxxxxxx možnost provoz XXX x kasinech xxxxxxxx regulovat, xxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx provozovateli VHP xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx netýká xxxxx, že xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, protože přístup xx kasina je xxxxxx věkem 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx soud xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vymezené x xxx. §36 xxxx. 1x 2 loterijního xxxxxx, avšak ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, případně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x návštěvním xxxxx xxxxxxx do xxxxxx nemají, xxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xx kasina xxxxxxxx kdokoliv, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx veřejnosti tedy xxxx zákonnými omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx upozornit na xx, že xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (negativní xxxxxxxx). Jak xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místo x xxx pro provozování XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxx xxxxx relevantní x xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx vymezení xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, ale chybí x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx tak xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx se jedná x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čas x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx že obec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx kdykoliv během xxx, resp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), v xxx je VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx o několika xxxxxxxxx o povolení xxxxxxx VHP xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mají rozhodovat xx xxxxxxxx věcech xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx xxx vyloženo xxxx, xxxx zastává xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle ust. §18 xxxx. 1 xxxx. c) loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, postupovalo x xxxxxxx se zákonem x taková xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, resp. následována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nutno jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodlo xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ona dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, má xxxx xx to, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx-xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx, jde x vadu, xxx xxxxxxx xxxxxx rozpor x xxxxxxxxx předpisem, x jednak obvykle x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Za xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx především xx, xx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x povolení x xxxxxxx XXX s xxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx xxxx tato xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx financí x xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nikoliv. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozkladu xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čtyři xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxxxx xxxx xx xx xx, že s xxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxx trvalo xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich nedodržení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxx žalobu podle xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok x xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx žalobce xx xxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní soud.
Lhůta xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání musí xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, a xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Xx.