Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, a §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx xxx xx XXX mimo kasina, xxxxx taková xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx musí vztahovat x na XXX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxx, a jednak xx tím xxxx xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx provozovateli XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx game proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx game s.r.o., xx sídlem Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. D., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-RK,
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx v rozkladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozdílné xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, x to navzdory xxxxxxxxx právní úpravě, xxxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve vzájemné xxxxxx, namítl též xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x nevypořádání xx x argumentací x rozkladu.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. prosince 2012 xxxxxxxx oba účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx soud xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení míst, xx kterých mohou xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx není. Přitom xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xxx po x xxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxx povolil. X době xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx tedy naprosto xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vadu xxxx postupu nelze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zamítavé xxxxxxxxxx změnilo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x nezadatelným xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx zásady by xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxx v xxxxxxxx, xxx žalovaný se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxx xx měly týkat xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem, xxx x toho xxxxxxx, xx by Ministerstvo xxxxxxx bylo tímto xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx. Kasino xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí xx xxxxxxx v kasinech xxxxx xxxxxxx týkat. X xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxx nikde x xxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxx xx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nesmí odporovat xxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx x rozporu x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxx v xx jsou sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezit x čas tohoto xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx x x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgán xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx; zde žalobce xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx postihován za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřená vazba xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx přístupným xxxxxx, xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxx - xxxx xxxxxx nebyla - xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále uvedla, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, jaké „povolení“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx v roce 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx x některými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx x skutkového xxxxx x argumentovala xxxxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx a ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx vypořádat, ovšem xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Afs 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat stejně. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx, že nerozporuje, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodl x povolení provozu XXX x xxxxxx xxx x roce 2008, tak v xxxx 2009 xx xxxxxxxx legislativně shodných xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Rozhodně xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx absencí xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx ani rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 písm. x) loterijního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx obec může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
V projednávané xxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx žalobkyně je x xxxxxxxx xxxxxxxx xx názoru, xx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx aplikace xxx. §50 xxxx. 4 loterijního zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx vzal xxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx přístupným xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx vydaná xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx VHP xxxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx citovaných xxxxx soud neakceptoval, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), resp. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx měnu, umístěných x kasinech, xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx takové povolování, xxxxxx xx je xxxxx hledat x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jiných právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx ust. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neshledal žádný xxxxx xxxxx pro xx, aby pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx omezena xxx xx VHP xxxx kasina, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není ani x jedné x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xx xxxxx xxxxx smysl, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxx, x xxxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxx kasino.
Soud neakceptoval xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx veřejně přístupným xxxxxx, xxxxxxx přístup xx kasina je xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxx xx kasina xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx do kasina xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xx, xx obecně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx jakýkoliv osobní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx členem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx upozornit xx xx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx jen x xx části, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx je xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx pro provozování XXX (pozitivní vymezení), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx koncipována xxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxx obsahuje konkrétní xxxxxx xxxx, xxx XXX provozovat xxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem pojem „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxx nijak xxxxxxxxxx x argumentace žalobkyně x tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, kdy tak xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xx jedná x vadu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nemůže způsobovat xxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx vést x xxxx, xxx tento xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxxx VHP vymezen, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, resp. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx zařízení (herny, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx je XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o několika xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x různým xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x takové různosti x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx souhlasí se xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxx mají rozhodovat xx xxxxxxxx věcech xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx zastává xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinno xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxxxx VHP. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x taková xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx odvolací orgán xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx námitkami uplatněnými x odvolání, xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x procesním xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Ministerstvo financí x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX s xxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x obsáhlým xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx pochopení rozčlenil xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx své vyjádření. Xxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxxxx xxxx má za xx, xx x xxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trvalo xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x ust. §71 správního řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za následek xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Městský soud x Praze xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozsudku lze xxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx podání kasační xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx označením shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx sobotu, xxxxxx nebo svátek, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx pouze x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x údaj x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.