Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a §50 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý důvod xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx (VHP) xxxx xxxxxxx xxx xx XXX mimo kasina, xxxxx taková xxxxxx xx výjimka xxxx xxx v xxxxx x citovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx-xx xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xx jejím xxxxx smysl, xxx xx xxxx vztahovat x na XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx tím byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx game xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Rouskové v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx xxxx s.r.o., xx sídlem Komořany 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Alanem Korbelem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-RK,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.7.2009, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, kterými xxxx zamítnuta žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx x kasinu xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě, xxxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, namítl též xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav xxxxx xx základě xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx s účinností xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx žalovaný uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VHP na xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X době vydání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o druhé xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx žalobkyně. Postup xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx a nezadatelným xxxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Afs 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxx v rozkladu, xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyhlášky xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x kasinech. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x toho xxxxxxx, xx by Ministerstvo xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx místem xxxxxxx xxxxxxxxxx všem a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ust. §18 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx žádost xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx obec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx definován x x xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správním řízení. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx obec xx xxxxxxx o stanovisko, xxxxxxx samo o xxxx nemůže xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx poměrech x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx za xx, xx předmětná xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xx jsou sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že loterijní xxxxx xx postaven xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 let. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx i x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx povolující xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení - xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, provoz XXX xxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx postihován xx xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx vyjádřená vazba xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxx případě, že xxxxx x xx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx adresa, na xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., neboť xxxx xxxxxx, jaké „povolení“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - žalovaný xxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x některými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se nemuselo xxxxxxx, zda povolením xxxxxxx VHP x xxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ust. §18 odst. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xx správní orgán xxxx x právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat stejně. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x části XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx povolení xxxxxxx VHP v xxxxxx pro xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x kasinu xxx x xxxx 2008, tak x xxxx 2009 za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx a pravidel. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx neměl vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 písm. x) loterijního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx provozován x kasinu x x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxx na místech x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodovalo xx žádost xxxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxx, x to xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x principu xxxxxxxx xx názoru, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx VHP v xxxxxx xxxx xxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vydaná xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx XXX umístěné x kasinech xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud neakceptoval, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx „mezera“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. c) loterijního xxxxxx stanoví xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxxxx norma však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx loterijního xxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška obce, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx citovaných xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxx na VHP xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, soud xxxxxxx názor, že xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx musí vztahovat x na XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx nebylo, pak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx neakceptoval xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx netýká xxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejně přístupným xxxxxx, protože přístup xx xxxxxx je xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx místo, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx na xx, xx obecně xxxx do kasina xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx být xxxx členem, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, uživatelem apod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, která xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx místo a xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva financí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 18.12.2007, xx koncipována xxxxx xxxx pozitivní vymezení, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx míst, kde XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav http://www.mb-net.cz/?page=vyhlasky ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sice xxxxxxxx vymezení xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, ale chybí x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx činit.
Soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x vadu xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxx xxx k xxxxxxxxxxx XXX vymezen, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx VHP xxxxxxxxxx kdykoliv během xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (herny, xxxxxxxxxx apod.), x xxx xx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x průběhu roku 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o několika xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx místě x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x různým xxxxxxxxx, x to přesto, xx xx xxx xxxx xx totožných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx shledal, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v tom, xx takový stav xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx orgány xxxxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx xxx xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 odst. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku obce, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, resp. následována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýkat, xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodlo jinak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadeném rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx soud xx xx, xx xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx, xxx x vadu, xxx xxxxxxx jednak rozpor x procesním předpisem, x xxxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx tu soud xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x povolení x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx x seznamu, jež xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx ta to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o rozkladu xxxx zkoumat xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx financí xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx rozkladu tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čtyři xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx nebyla xxx xxxxxxxxxx, že rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §71 správního řádu xxxx xxxxxxx pořádkovými x xxxxxx nedodržení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §78 xxxx. 7 soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ust. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek lhůty (xxx doručení rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek za xxxxxxx stížnost vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol pro xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb.