Právní xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, a §50 odst. 4 xxxxx zákona nevyplývá xxxxx xxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx obce regulovat xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx xxx na XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx regulovat provoz XXX na xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxx x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx jednak xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX umístěných x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx provozování výherního xxxxxxx přístroje.
Městský xxxx x Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Nováka x xxxxxxx XXXx. Hany Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx game x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, zastoupena XXXx. X. D., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx podanou xxxxxxx xxxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, kterými xxxx zamítnuta žádost xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 27. Ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba, x xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x rozkladu.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. prosince 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí žaloby.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav xxxxx xx xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku x xxxxxxxxx míst, xx kterých xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 20.12.2007 provozovány xxxxxxx hrací přístroje (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxx žalovaný uvedl, xx rozhodnutím ze xxx 29.7.2009 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx XXX na xxxx xxxxxx. Provozování xxxxxxx xxxx VHP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx po x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. X xxxx vydání xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a provozování XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslavi. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx xxxxxxxx obeznámeno, xxxxxxx své zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx x svévoli v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxx x xxxxxxxx, xxx žalovaný se xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.11.2008 - xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obce je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x toho neplyne, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo tímto xxxxxxxxx x xxxx xxxx vázáno. Kasino xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, že obec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx srozumitelné, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx orgán shledal xxxxxx s právními xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx nikde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se tak xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x stanovisko, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poměrech v xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákon xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx vyhlášku a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odporovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxx sice xxxxxxxxx vymezena místa xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozkladu xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx postaven xx xxxxxxxx zákazu xxx xxxxxx mladším 18 let. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx povolení xxxx vydáno; totéž xxx xxxxxxx i x xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx; xxx žalobce xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Dále xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx i v xxx případě, že xxxxx x xx xxxx - nebo xxxxxx nebyla - xxxxxxx adresa, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x roce 2008 několik xxxxxxxxxx, xxx některými x xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x některými xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xx nemuselo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx za nezměněného xxxxxxxx x skutkového xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x části IV. xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx šlo o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení provozu XXX v xxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx v xxxx 2009 xx xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nevypořádal s xxxxxxxx absencí xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, s xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Znamená to, xx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx ministra neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ust. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx cizí xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx vydanou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných místech x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
V xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx založena xx xxxxxx, že x xxxxxx povolení x provozu XXX x kasinu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to výhradně x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 2 loterijního xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxx vzal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, v xxx xxxx adresa Staroměstské xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx citovaných xxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx stanoví pouze xx, že povolování xxxxxxx VHP xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxx xxxxxx povolování, xxxxxx ty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxx na základě xxxxxxxx podle ust. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx provozovány pouze xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obci xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx pravomoc xxxx regulovat provoz XXX byla omezena xxx xx VHP xxxx kasina, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx mít xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX xx jejím xxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx x xx VHP xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx takový xxxx byl xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx tím byla xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx na názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x kasinech xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejně přístupným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx má soud xx to, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vymezené x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx do kasina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, případně xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xx, xx obecně xxxx do xxxxxx xxxxxxxx kdokoliv, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, že pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxx x xx části, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx místo x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx není xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Ministerstva financí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007., o xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx lze (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxx xx xxxxx nedůvodná.
Nedůvodná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx míst, xxx lze VHP xxxxxxxxxx, ale chybí x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx tak xxx činit.
Soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xx jedná x xxxx tohoto xxxxxx závazného právního xxxxxxxx, xxxxxx způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vést x xxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX vymezen, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat jinak, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x tedy xx možno XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. v xxxxxxxxxx na provozní xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), v xxx xx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x průběhu xxxx 2008 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi, xxxxx x xxxxxx výsledkem, x xx xxxxxx, xx se xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x takové různosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx orgány státní xxxx xxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx xxx vyloženo xxxx, soud xxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou obecně xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx legálnosti xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ona dřívější xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vznesenými v xxxxxxxx, má soud xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x vadu, xxx xxxxxxx jednak rozpor x xxxxxxxxx předpisem, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx především xx, xx Ministerstvo xxxxxxx x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno x seznamu, xxx xx přílohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nebo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x obsáhlým xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozčlenil xx xxxxx námitky, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx toto rozhodnutí x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozkladu trvalo xxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxx v xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůtami pořádkovými x xxxxxx nedodržení xxxx xx následek xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Městský soud x Praze dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx odůvodněn xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozsudku lze xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní soud.
Lhůta xxx podání kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, xxxxx xxxxx počátek xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, a xxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 dále xxxxxx zákonem x. 300/2011 Xx.