Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §50 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx xxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxx x jedné x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx stanovena. Xxxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx regulovat provoz XXX na jejím xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx kasino.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Rouskové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx sídlem Komořany 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. X. X., obecným xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, zastoupen XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx podanou xxxxxxx xxxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, jakož x xxxx předcházejícího rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v kasinu xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba, v xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, namítl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x rozkladu.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx oba účastníci xx xxxxx stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx závaznou vyhlášku x stanovení míst, xx xxxxxxx mohou xxx x účinností xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx jen „VHP“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 tam xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX na xxxx adrese. Provozování xxxxxxx dvou XXX xxxxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx po x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolil. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Podle názoru xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Boleslavi. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx již bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obeznámeno, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli x svévoli x xxxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobkyně poukázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, č.j. 2 Afs 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na předmětnou xxxxxxxxxxxx uvedl x xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obcí xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx obce je xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x toho xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx v této xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat. X xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Naopak x ust. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx obec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. Z rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx srozumitelné, xxx xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx nikde v xxxxxxxxxx xxxxxx definován x k xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákon xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odporovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx žalobce xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čas xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mimo xxxxxxx rozkladu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je postaven xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; totéž xxx xxxxxxx x x ust. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx povolující xxxxx xxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx postihován xx xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxx případě, xx xxxxx v ní xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., neboť není xxxxxx, xxxx „povolení“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x roce 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některými x xxxx provozování XXX xxxxxxx x některými xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xx nemuselo xxxxxxx, xxx povolením xxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx veřejného pořádku, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x argumentovala xxxxxxx mezi xxx. §18 odst. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. IV. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednoty x předvídatelnosti rozhodování, x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávala, xx správní orgán xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx totožných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepovolení xxxxxxx XXX x xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, xx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, avšak připomněla xx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení provozu XXX x xxxxxx xxx v xxxx 2008, xxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znamená to, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle ust. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx výklad a xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 písm. x) loterijního zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx, xx-xx výherní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx cizí xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x vydání povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx založena xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX x xxxxxx vzal ohled xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 odst. 4 loterijního xxxxxx xx VHP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanoveními §18 xxxx. 1 xxxx. x), resp. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladem.
Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx stanoví pouze xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x kasinech, xxxxxx xx působnosti a xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx jinou normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
Konfrontací xxxx xxxxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xxxx xxxxxxx xxx xx XXX xxxx kasina, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, soud xxxxxxx názor, xx xx-xx xxx pravomoc xxxx regulovat xxxxxx XXX na jejím xxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a jednak xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx netýká xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx věkem 18 xxx.
Xxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxx, vymezené x xxx. §36 odst. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nečiní x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx s návštěvním xxxxx přístup xx xxxxxx nemají, xxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx jakýkoliv osobní xxxxx xx konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx být xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx veřejnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx VHP (negativní xxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx není xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Ministerstva financí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav č. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX provozovat lze (xxxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentace xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx vymezení míst, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, xxx chybí x xx stanovení xxxx, kdy tak xxx činit.
Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost a xxxxxx vést x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx respektován x xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čas x xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tedy xx možno XXX xxxxxxxxxx kdykoliv během xxx, resp. v xxxxxxxxxx xx provozní xxxx xxxxxxxx (herny, xxxxxxxxxx apod.), x xxx je XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxx xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o několika xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx místě x Xxxxx Boleslavi, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx tak xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx shledal, že x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx orgány státní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx zastává xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx podle xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, resp. následována. Xxxxxxxx legálnosti xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýkat, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx rozhodovalo dříve, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxx xxxx námitka xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání, xxx x vadu, xxx xxxxxxx xxxxxx rozpor x procesním předpisem, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí.
Za xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx především xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povolení k xxxxxxx XXX s xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx xxxx uvedeno x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007. Xxxx xx ta xx, xx sama tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx financí v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čtyři námitky, x xxxx xxx xxxxxxxx své vyjádření. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trvalo xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §71 správního xxxx xxxx xxxxxxx pořádkovými x xxxxxx nedodržení xxxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxx. §78 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xx odůvodněn ust. §60 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx na sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx, xxx xx bylo rozhodnutí xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek za xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol pro xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.