Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, x §50 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx jen na XXX mimo kasina, xxxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX v kasinech xxxxxxxx regulovat, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením omezeným Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozování výherního xxxxxxx přístroje.
Městský soud x Praze rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Nováka x xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Komořany 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., obecným xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx podanou žalobou xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx žaloba, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx s argumentací x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx na to, xx Ministerstvo financí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx mohou xxx s účinností xx 20.12.2007 provozovány xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx VHP xxxxxxxx nejprve zamítl x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx po x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolil. X době vydání xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní úprava xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx postup ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vadu xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx tvrzením, že xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx opomenul xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx a nezadatelným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli x svévoli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2004, č.j. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxx x rozkladu, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise ze xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obcí xx xxxx týkat xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x toho xxxxxxx, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx vázáno. Xxxxxx xxxx místem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxx xxxxx. X dikce ust. §18 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx x xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace v xxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xx které obci. Xxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x hlediska právní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxx xxxxx odporovat xxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav byla xxxxxx x rozporu x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, když x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxxx VHP, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čas xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxx xxx osobám xxxxxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx vědom povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx povolení xxxx vydáno; xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx povolující xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřená vazba xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx. Xxxx xxxx, xx kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, x xx i x xxx případě, xx xxxxx x xx xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx kasino xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx není xxxxxx, jaké „povolení“ xx xxxxxxxx na xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 několik xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x některými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nemuselo xxxxxxx, zda povolením xxxxxxx VHP v xxxxxx xx uvedené xxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. c) loterijního xxxxxx x xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxx xx vypořádat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 a na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. IV. XX 650/05. Dovolával xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx totožných xxxxxx rozhodovat xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepovolení xxxxxxx XXX v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx, xx nerozporuje, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxx x roce 2008, tak x xxxx 2009 za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx žalovaný xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nevypořádal s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, s xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxx xxx takto:
Jádrem xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx měnu xxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx není sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x to xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x principu založena xx xxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx VHP x kasinu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xx výhradně x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 loterijního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxxx ohled xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x níž xxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §50 xxxx. 4 loterijního zákona xx XXX xxxxxxxx x kasinech vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx není ani xxxxxx, xxx „mezera“, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladem.
Ustanovení §18 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx povolování xxxxxxx XXX xx xxxxxx měnu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx působnosti a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx žádné podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška obce, xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx citovaných xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx důvod pro xx, xxx xxxxxxxx xxxx regulovat provoz XXX byla omezena xxx na XXX xxxx kasina, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx smysl, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx v kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, pak xx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX x kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx provozovateli XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x kasinech xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, protože přístup xx kasina je xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx má xxxx xx xx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxx regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx xx kasina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, případně xxxxxx, které x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx nemají, xxx xx nemění xx xx, xx xxxxxx xxxx xx kasina xxxxxxxx kdokoliv, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx být xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx veřejnosti xxxx xxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx upozornit xx xx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxx x xx xxxxx, x xxx xx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx VHP (negativní xxxxxxxx). Xxx je xxx zřejmé, x xxxxx normy, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (pozitivní vymezení), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx koncipována xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kde XXX xxxxxxxxxx lze (xxxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx nedůvodná.
Nedůvodná xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx, xx sice xxxxxxxx vymezení xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, xxx chybí x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx tak xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vést x xxxx, aby tento xxxxxxx nebyl respektován x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxx xxx k xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxx xxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, resp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (herny, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx xx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx neakceptoval ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, avšak x různým xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx tak xxxx xx totožných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx shledal, xx x takové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx takový stav xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodovat xx stejných věcech xxxxxx x v xxxxxxxxx obdobně. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, soud zastává xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx VHP. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na tuto xxxxxxxx, postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx x taková xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nutno jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodovalo dříve, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x napadeném xxxxxxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx-xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx námitkami uplatněnými x odvolání, xxx x vadu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Ministerstvo financí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxx VHP x xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx přílohou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Soud xx xx to, xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx dána xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx pochopení rozčlenil xx xxxxx námitky, x nimž xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x jinak, xxxxxxx xxxx má xx xx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx nebyla xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxx x xxx. §71 správního xxxx xxxx lhůtami pořádkovými x jejich xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxx x závěru, xx žádná xx xxxxxxxxx námitek nebyla xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. O xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených v §103 odst. 1 x. ř. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx, kdy xx bylo rozhodnutí xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx dne 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Novák
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 dále xxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb.