Xxxxxx věta:
Z §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x §50 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (VHP) xxxx xxxxxxx jen xx XXX mimo xxxxxx, xxxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx mít pravomoc xxxx regulovat provoz XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x na XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx XXX umístěných x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje.
Městský xxxx x Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Nováka x xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Rouskové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, zastoupen XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-RK,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xxxxx i xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 ze xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx x kasinu xx xxxxxx Mladá Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky vznesené xxxxxxxxx x xxxxxxxx x prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to navzdory xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx žalobní námitky.
Při xxxxxxx soudu xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích - xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxxx zamítnutí žaloby.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Statutární xxxxx Mladá Boleslav xxxxx xx základě xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou xxx s xxxxxxxxx xx 20.12.2007 provozovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx adresa Staroměstské xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Přitom xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VHP xx xxxx adrese. Provozování xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx nejprve xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx vyhlášku, aby xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx vydání xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vadu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslavi. Při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nepřípustnou libovůli x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx nepřípustná (xxx xxxxxxxxx poukázala xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx žalobkyně argumentovala xxx x rozkladu, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl x xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyhlášky xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo tímto xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx. §18 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx obec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx srozumitelné, zda xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x stanovisko, xxxxxxx samo x xxxx xxxxxx mít xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx v xx které xxxx. Xxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto x hlediska xxxxxx xxxx je zákon xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku a xxxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxx nesmí odporovat xxxxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxx xx žalobce xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx VHP, xxxxx xxxxx opomnělo xxxxxxx x čas xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx loterijní xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 xxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx povinností, xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx x x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, provoz VHP xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Dále xxxxxxx xxxxxx, že nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Díky xxxx, xx kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx i v xxx případě, xx xxxxx x ní xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, jaké „povolení“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x roce 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některými z xxxx provozování VHP xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xx nemuselo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xx uvedené xxxxxx nedojde x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutkového xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Afs 71/2007-60 a xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2007, xx. xx. IV. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx bezpodmínečného požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelnosti rozhodování, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně očekávala, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x právně x xxxxxxxx totožných xxxxxx rozhodovat xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx obecní vyhláškou, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x části XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že nerozporuje, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx v xxxx 2008, tak v xxxx 2009 za xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx absencí podmínek xxxxxxxxx v ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Městský soud x Xxxxx posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 písm. x) loterijního zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx žalobkyně xx x principu xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx x provozu VHP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo financí, x xx výhradně x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx případě xx vyloučena aplikace xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxxx ohled xx xxxxxx závaznou xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, v xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx VHP xxxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud neakceptoval, xxxxxxxxxx xxx účelovým.
Především xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanoveními §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, ani „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. c) loterijního xxxxxx stanoví xxxxx xx, xx povolování xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx působnosti x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx ty je xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provoz XXX byla omezena xxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx regulovat provoz XXX na xxxxx xxxxx smysl, xxx xx xxxx vztahovat x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, xxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxx, x xxxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx kasino.
Soud xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx regulace xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přístup xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx xx kasina xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vymezené x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxxxxx nečiní x kasina místo, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx nemají, xxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxx podmínkám vyhovuje, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx veřejnosti xxxx xxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxx, v xxx xx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx VHP (negativní xxxxxxxx). Jak xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx vymezení), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, na kterých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx míst, xxx XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx webové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx http://www.mb-net.cz/?page=vyhlasky ).
Xxx ovšem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx vymezení xxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, ale chybí x ní xxxxxxxxx xxxx, xxx tak xxx činit.
Soud xxxxxx x xxxxxx, že xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost a xxxxxx vést x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx respektován x xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx, xxx xxxxx takový xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx VHP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, resp. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), v xxx je VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poukazující xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx VHP xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, avšak x různým výsledkem, x xx xxxxxx, xx se xxx xxxx xx totožných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx stav xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodovat xx stejných xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx zastává xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou obecně xxxxxxxx vyhlášku xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx VHP. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, takže nelze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýkat, xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodlo xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ona dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxx tato námitka xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxxxx jednak rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Za xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxx VHP x xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zkoumat právě xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dána xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jej podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozčlenil xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxxxx xxxx xx za xx, že s xxxxxxxxxxx okolnostmi se xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx nebyla xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx x ust. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dospěl xxxx x závěru, xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok x xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx dvou (více) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání musí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx jej stěžovatel xxxxxx, x xxxx x tom, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxxxxx symbol pro xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 dále xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.