Právní xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxx to, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx xxx na XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx v jedné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost provoz XXX x kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx byl zřejmý xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx provozovateli VHP xxxx kasino.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Nováka a xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.7.2009, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx v xxxxxx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Xxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba, x xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx navzdory xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx namítl nesprávnou xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve vzájemné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx žalobní námitky.
Při xxxxxxx soudu xxx 4. prosince 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svých stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x účinností xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx rozhodnutím ze xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolilo xxxxxxx xxxxxxxxxx VHP xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx VHP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx vyhlášku, aby xxx po x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolil. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx postupu nelze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o druhé xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obeznámeno, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx zásady xx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx x svévoli x xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x rozkladu, xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vyhlášky xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x toho neplyne, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx vázáno. Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx. Z rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxx posouzením xxxxxxxxx situace x xxxxx správním řízení. Xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx krok ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxx xx zákon xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nižšího xxxxxx nesmí odporovat xxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxxx VHP, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozkladu zabýval xxx, že loterijní xxxxx je postaven xx principu zákazu xxx osobám xxxxxxx 18 let. Tuto xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xx vědom povinností, xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx povolení xxxx vydáno; totéž xxx xxxxxxx i x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, provoz XXX xxxxxx; zde žalobce xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Dále xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx. Xxxx tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx i x xxx případě, xx xxxxx x xx xxxx - xxxx xxxxxx nebyla - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx kasino xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx žalovaný na xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 několik rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx a ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Afs 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2007, xx. zn. XX. XX 650/05. Dovolával xx bezpodmínečného xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxx x roce 2008, xxx x xxxx 2009 za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx x pravidel. X pojmem „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx neměl vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Praze posoudil xxx takto:
Jádrem xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasinu a x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na cizí xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxx na místech x v čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech x xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx správní orgán, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodovalo xx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx, x xx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx založena xx názoru, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx rozhoduje xxxxx Ministerstvo financí, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. X takovém xxxxxxx xx vyloučena aplikace xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxxx ohled xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007, v xxx xxxx adresa Staroměstské xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona xx XXX umístěné x kasinech xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx výklad citovaných xxxxx xxxx neakceptoval, xxxxxxxxxx xxx účelovým.
Především xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx VHP xx xxxxxx xxxx, umístěných x xxxxxxxx, náleží xx působnosti a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx jinou normou xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
Konfrontací xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxx pro xx, aby pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xxxx xxxxxxx xxx xx VHP xxxx kasina, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx není xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx mít pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xx xxxxx xxxxx smysl, pak xx xxxx xxxxxxxxx x na XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, xxxx xx pro xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, x jednak xx xxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx provozovateli XXX xxxx kasino.
Soud neakceptoval xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxx xx XXX x kasinech xxxxxx xxxxx, že kasino xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxx. §36 odst. 1x 2 loterijního xxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxxxxx nečiní x kasina xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, případně xxxxxx, které x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx do kasina xxxxxxxx kdokoliv, kdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxx xx konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx být xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xx části, v xxx se obci xxxxxxx pravomoc zakázat xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx je xxx zřejmé, x xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (pozitivní xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav x. 12/2007., x stanovení xxxx, xx kterých xxxxx být provozovány xxxxxxx xxxxx přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kde XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx předmětné obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx VHP xxxxxxxxxx, ale chybí x xx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxx xxx činit.
Soud xxxxxx x závěru, že xxx xx jedná x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vést k xxxx, xxx tento xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x aplikován. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čas x xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx, xxx xxxxx takový xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx je XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o povolení xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výsledkem, x xx xxxxxx, xx xx tak xxxx xx totožných xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx shledal, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxx v xxx, xx takový xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx podle xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo povinno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx legálnosti tu xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodovalo xxxxx, xxxxxxxx ona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxx, má soud xx xx, xx xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x odvolání, jde x xxxx, xxx xxxxxxx jednak xxxxxx x xxxxxxxxx předpisem, x xxxxxx xxxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí.
Za xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx především xx, xx Ministerstvo financí x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Soud xx xx to, xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx financí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx financí se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jej podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitky, x nimž xxx xxxxxxxx xxx vyjádření. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, nicméně xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozkladu trvalo xxxx měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pořádkovými x jejich nedodržení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx žalobu podle xxx. §78 odst. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx odůvodněn ust. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce ve xxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Moravské náměstí 6, Xxxx. O xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost vybírá Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 4. prosince 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Sb.