Právní xxxx:
X §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §50 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx xxx xx XXX xxxx kasina, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x citovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na jejím xxxxx smysl, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x na XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, pak xx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, xxxx xx pro takový xxxx xxx zřejmý xxxxx, x jednak xx tím byla xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Nováka x xxxxxxx JUDr. Hany Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. D., obecným xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx podanou žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, jakož x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Mladá Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27. Ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v rozkladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx žalobkyně především xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a nevypořádání xx x xxxxxxxxxxx x rozkladu.
Žalovaný ve xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. prosince 2012 xxxxxxxx oba účastníci xx xxxxx stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav xxxxx na základě xxx. §50 odst. 4 loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 provozovány xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 tam xxxxxxx není. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolilo xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx adrese. Provozování xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx nejprve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xx x xxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vadu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslavi. Při xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx bylo Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vybočení x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli x svévoli v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx je x xxxxxxx státě nepřípustná (xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Afs 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxx x rozkladu, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx z tohoto xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx vyhlášky obcí xx xxxx týkat xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obce xx xxxx obecně závazným xxxxxxx předpisem, xxx x xxxx xxxxxxx, xx by Ministerstvo xxxxxxx bylo tímto xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem x xxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat. X xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jsou-li splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, že obec xx oprávněna vyhlášku xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.12.2008 není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zda xxxxx xxxxx shledal xxxxxx x právními xxxxxxxx či nikoliv. Xxxxx „veřejný pořádek“ xxxx nikde x xxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx obsahu lze xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxx obec xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem. Nadto x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákon xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, že předmětná xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslav xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxx x xx jsou xxxx xxxxxxxxx vymezena místa xxxxxxxxxxx VHP, avšak xxxxx opomnělo vymezit x čas xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x argumentací žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx loterijní xxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxx xxx osobám xxxxxxx 18 let. Tuto xxxxxxxxxx však žalobce xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná situace, xxx xx povolení xxxx vydáno; xxxxx xxx xxxxxxx i x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení - xxxxx jsou splněny xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Díky xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxx xxxxxxx, xx xxxxx v xx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx „povolení“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - žalovaný xxxxx v roce 2008 několik rozhodnutí, xxx některými z xxxx provozování XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného pořádku, xx xxxxxxx svévolného xxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x argumentovala xxxxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx je xxxxx xx vypořádat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx bezpodmínečného požadavku xxxxxx jistoty, xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx VHP v xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x části IV. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx, xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozu XXX x xxxxxx xxx x roce 2008, xxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani v xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx takto:
Jádrem xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx výherní xxxxx přístroj xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou v xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx hrací přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
V projednávané xxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx, x to xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx VHP x xxxxxx rozhoduje xxxxx Ministerstvo financí, x xx výhradně x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 2 loterijního xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy pochybil, xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx VHP x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx přístupným xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x kasinech vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanoveními §18 xxxx. 1 xxxx. x), resp. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx není ani xxxxxx, ani „mezera“, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že povolování xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x kasinech, náleží xx působnosti x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx norma však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ty je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, která xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování výherních xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neshledal žádný xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxx xx XXX xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx výluka či xxxxxxx není xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx pravomoc xxxx regulovat xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vztahovat x xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxx xx VHP x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejně přístupným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx podléhá jisté xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nečiní x xxxxxx xxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, případně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, nic xx nemění na xx, xx xxxxxx xxxx xx kasina xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx zpochybněna.
Navíc xx xxxxx upozornit xx xx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxx x xx xxxxx, v xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxxxxxxxxx XXX (negativní xxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx, v xxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx provozování XXX (pozitivní vymezení), xxx xxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx zřejmé, xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, na kterých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx lze (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslav xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx i námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx předmětné obecně xxxxxxx vyhlášky kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míst, xxx lze XXX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ní stanovení xxxx, xxx xxx xxx činit.
Soud xxxxxx x závěru, že xxx se jedná x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikován. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čas k xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx že obec xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x tedy xx xxxxx VHP xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxx, xxxx. v xxxxxxxxxx na provozní xxxx zařízení (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), v xxx xx VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx neakceptoval ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx roku 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výsledkem, x xx xxxxxx, xx se tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx různosti x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx zastává xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx VHP. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx x taková jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx soud xx xx, že xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x odvolání, xxx x vadu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisem, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci to xxxx důvodem ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx tu soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx VHP s xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx x seznamu, xxx xx přílohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx ta xx, xx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx dána xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx financí xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pochopení xxxxxxxxx xx čtyři xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, nicméně xxxx má za xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trvalo xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v ust. §71 správního řádu xxxx xxxxxxx pořádkovými x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ust. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx ode dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx xx dnem, který xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jej stěžovatel xxxxxx, x xxxx x tom, kdy xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx soudního poplatku xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.