Právní xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §50 odst. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxx xxx to, aby xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx (XXX) byla xxxxxxx jen na XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx stanovena. Naopak xx-xx mít pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx provozovateli XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx game xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje.
Městský soud x Praze rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Nováka x xxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Korbelem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 ze xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kasinu xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx x rozkladu x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“ a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx soudu xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx oba xxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti s xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Mladá Boleslav xxxxx na xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx „VHP“), xxxxxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx po x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx legislativní úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx bylo Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxxx obeznámeno, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vybočení x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x svévoli x xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx (xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2008 - xxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyhlášky xxxx xx měly týkat xxxxxxx x kasinech. Xxxxxxxx obce xx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x toho neplyne, xx by Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí xx xxxxxxx v kasinech xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx příslušný orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Naopak x xxx. §50 xxxx. 4 je xxxxxx, xx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx srozumitelné, zda xxxxxxx splnil všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx „veřejný pořádek“ xxxx nikde v xxxxxxxxxx xxxxxx definován x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke specifikům xxxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx obec se xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx samo x xxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx poměrech v xx xxxxx obci. Xxxxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xx žalobce xx xx, xx předmětná xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Boleslav xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, když v xx jsou xxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx opomnělo xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx principu zákazu xxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx vědom povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit. X xxxxxxx splnění xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx i x xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx povolující xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, provoz XXX xxxxxx; xxx žalobce xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx postihován za xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx znění obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx i v xxx xxxxxxx, že xxxxx x xx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx adresa, na xxx se xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x části XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, jaké „povolení“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxx provozování XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx za nezměněného xxxxxxxx x skutkového xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. c) loterijního xxxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta zde xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Afs 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2007, xx. xx. IV. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx x předvídatelnosti rozhodování, x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávala, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x skutkově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepovolení xxxxxxx VHP x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x části XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaný rozhodl x xxxxxxxx provozu XXX v kasinu xxx x xxxx 2008, xxx x xxxx 2009 za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „veřejný xxxxxxx“ se žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ministra neobsahuje xxxxxxxxxxx podle ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx sporu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) loterijního zákona xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx provozován x xxxxxx x x výherních hracích xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx obec xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, rozhodovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx, x xx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x principu založena xx xxxxxx, xx x vydání povolení x xxxxxxx VHP x xxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx výhradně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxx vzal xxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, v xxx xxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx přístupným místem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x kasinech vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx účelovým.
Především xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, ani „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví pouze xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx měnu, umístěných x xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx norma však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolování, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx citovaných norem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx pravomoc xxxx regulovat xxxxxx XXX byla xxxxxxx xxx na XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxx x jedné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx smysl, pak xx musí xxxxxxxxx x na XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxx xx jednak obec xxxxxxxx možnost provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, aniž xx xxx takový xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx provozovateli VHP xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx regulace xxxxxx xxxxxxxxx xx VHP x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx soud xx to, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxx. §36 odst. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, případně xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: nemusí xxx xxxx xxxxxx, vlastníkem, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx upozornit xx xx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxx v xx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxx zřejmé, v xxxxx normy, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxx provozování XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx není pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx, xxx XXX provozovat xxx (xxxxxxxxxxx viz webové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentace xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx nedůvodná.
Nedůvodná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx míst, xxx xxx XXX xxxxxxxxxx, xxx chybí x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx činit.
Soud xxxxxx x závěru, xx xxx xx jedná x xxxx xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx způsobovat xxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx vést x xxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxx respektován x xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tedy xx možno XXX xxxxxxxxxx kdykoliv během xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx provozní xxxx xxxxxxxx (herny, xxxxxxxxxx apod.), x xxx je XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobkyně, poukazující xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx roku 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, avšak x xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx shledal, xx x takové různosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx stav xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx provoz VHP. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případech rozhodlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx tuto xxxxxxxx, postupovalo x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx jeho xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx rozhodnutí pozdější xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministr financí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Obecně xxxx platí, xx xxxxxxx-xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jde x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozpor x procesním předpisem, x jednak obvykle x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x seznamu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Soud xx ta xx, xx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx právě xxx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitky, x xxxx pak xxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, nicméně xxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxx v xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 odst. 7 soudního xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce ve xxxx xxxxxx xxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxxx řízení nevznikly.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx podává xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, který xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx pouze z xxxxxx uvedených v §103 odst. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx dne 4. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 byl §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx zákonem č. 300/2011 Xx.