Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, x §50 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxx xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx xxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výluka xx výjimka xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xx jejím xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x na VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, x jednak xx tím byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx provozovateli VHP xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Nováka x xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx dne 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xxxxx i xxxx předcházejícího rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v kasinu xx adrese Mladá Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a nevypořádání xx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx xxxxxxx námitky.
Při xxxxxxx xxxxx dne 4. prosince 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, že žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxx. §50 odst. 4 loterijního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou xxx s xxxxxxxxx xx 20.12.2007 provozovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 tam xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx zamítl x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolil. X xxxx xxxxxx xxxxx těchto rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslavi. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx bylo Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl x rozporu s xxxxxxxxxxxxxx x nezadatelným xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vybočení x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli x svévoli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxx v rozkladu, xxx žalovaný xx xxxxx argumentací xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2008 - xxx z xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx obcí xx xxxx týkat xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obce je xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx neplyne, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Kasino xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx. §18 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, že obec xx oprávněna vyhlášku xxxxx, nikoliv tedy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx a zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx definován x k xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx obec xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx vyhlášku a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, avšak xxxxx xxxxxxxx vymezit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 xxx. Tuto xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx i x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx povolující orgán xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení - xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx postihován xx xx, že neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx x v xxx xxxxxxx, xx xxxxx x ní xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx kasino xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx v části XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, jaké „povolení“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda povolením xxxxxxx XXX x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx za nezměněného xxxxxxxx x skutkového xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ust. §18 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. IV. XX 650/05. Dovolával xx xxxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx, jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, x jejich smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávala, xx xxxxxxx orgán xxxx v právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat stejně. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, xx mimo meze xxxxxxxxx uvážení.
Konečně xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx šlo o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx připomněla xx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxx x roce 2008, xxx x xxxx 2009 za xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v ust. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, že tento xxxxxxxxxx neměl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx výklad a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ust. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx měnu xxxxxxxxxx x kasinu a x výherních hracích xxxxxxxxx xx cizí xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx přístupných xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx, x xx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx založena xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 odst. 2 loterijního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikace xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecně závazné xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx XXX v xxxxxx vzal xxxxx xx xxxxxx závaznou xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007, x xxx xxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx VHP umístěné x kasinech vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), resp. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxx ani xxxxxx, ani „xxxxxx“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx povolování, xxxxxx ty xx xxxxx hledat v xxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxx je obecně xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
Konfrontací xxxx citovaných xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxx pro xx, xxx pravomoc xxxx regulovat xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výluka či xxxxxxx není ani x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx regulovat provoz XXX xx jejím xxxxx smysl, xxx xx musí vztahovat x na VHP xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxx, a xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx provozovateli VHP xxxx kasino.
Soud neakceptoval xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kasino xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx věkem 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak ani xxxx regulace nečiní x xxxxxx místo, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xx kasina xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxx x xx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx VHP (negativní xxxxxxxx). Xxx je xxx xxxxxx, x xxxxx normy, která xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx pro provozování XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx právě xxxx pozitivní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx webové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxx, xxx lze XXX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx tak xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vést x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čas k xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx VHP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na provozní xxxx zařízení (xxxxx, xxxxxxxxxx apod.), x xxx xx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poukazující xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 2008 Ministerstvo financí xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx x povolení xxxxxxx VHP xx xxxxxx místě x Xxxxx Boleslavi, xxxxx x různým výsledkem, x xx přesto, xx se xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx shledal, xx x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování Ministerstva xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx takový stav xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxx rozhodovat xx stejných xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx ale vyloženo xxxx, soud xxxxxxx xxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx provoz XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případech rozhodlo Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. následována. Xxxxxxxx legálnosti tu xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze Xxxxxxxxxxxx financí vytýkat, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx rozhodovalo dříve, xxxxxxxx ona dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx žalovanému, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx vznesenými v xxxxxxxx, má soud xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisem, x xxxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxx VHP x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx přílohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx x. 12/2007. Soud xx ta xx, xx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx financí x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx xx, xxx xxxx skutečnost xxxx xx xxxx xxxxxxx. X napadeného rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x obsáhlým xxxxxx rozkladu tak, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozčlenil xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx vyjádření. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x jinak, xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxx x ust. §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nedodržení xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zamítl.
Výrok o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx ust. §60 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozsudku lze xxxxx kasační stížnost xx lhůtě dvou xxxxx ode dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek za xxxxxxx stížnost vybírá Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx soudního poplatku xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx zákonem x. 300/2011 Xx.