Právní xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxx jen xx XXX mimo xxxxxx, xxxxx taková výluka xx xxxxxxx není xxx x xxxxx x citovaných xxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx smysl, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, pak xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx tím byla xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje.
Městský xxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Nováka a xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Alanem Korbelem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-RK,
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba, v xxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, namítl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitky.
Při xxxxxxx soudu xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx oba účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx xxxxx na základě xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VHP xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou XXX xxxxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy naprosto xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx a provozování XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxx nelze připustit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně. Xxxx xxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Boleslavi. Xxx xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxxx již xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky obeznámeno, xxxxxxx xxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxx nepřípustná (xxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, č.j. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vyhlášky xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx neplyne, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem x xxxxxxxx obcí se xxxxxxx x kasinech xxxxx nemohou xxxxx. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příslušný orgán xxxxxxxx na xxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x ust. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx obec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx orgán shledal xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx nikde v xxxxxxxxxx xxxxxx definován x k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x stanovisko, xxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx poměrech x xx které xxxx. Xxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto x xxxxxxxx právní xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxx xxxxx odporovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezit x čas xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x argumentací žalovaného, xxxxx xx mimo xxxxxxx rozkladu xxxxxxx xxx, že loterijní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx vědom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx jiná xxxxxxx, xxx že xxxxxxxx xxxx xxxxxx; totéž xxx vyplývá i x ust. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Dále žalobce xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že neexistuje xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxx, xx xxxxx v xx xxxx - xxxx xxxxxx nebyla - xxxxxxx adresa, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx x xxxx provozování XXX xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx VHP x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx svévolného xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi ust. §18 odst. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx a ust. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx je xxxxx xx vypořádat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. zn. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávala, xx správní xxxxx xxxx v právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx VHP v xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, xx mimo meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx připomněla xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, že tento xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx sporu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 písm. x) loterijního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx výherní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx obec xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx být provozovány xxxxx na xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx není sporu x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, rozhodovalo xx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx, x to xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27.
Xxxxxxxxxxx žalobkyně je x principu založena xx xxxxxx, že x vydání xxxxxxxx x provozu VHP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx aplikace xxx. §50 xxxx. 4 loterijního zákona, xxxx. xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx závaznou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007, x xxx xxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx, ani „xxxxxx“, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví pouze xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx norma xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxx xx místech a x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo na xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
Konfrontací xxxx citovaných norem xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx důvod pro xx, xxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxx XXX byla omezena xxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx ani x xxxxx x xxxxxxxxxx norem výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, pak xx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX v kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx provozovateli XXX xxxx kasino.
Soud neakceptoval xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxx se VHP x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxx. §36 xxxx. 1x 2 loterijního xxxxxx, xxxxx ani xxxx regulace nečiní x xxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xx kasina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, případně xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x návštěvním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemají, xxx xx nemění xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xx části, v xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx je xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, která xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx vymezení), xxx není pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kde XXX provozovat xxx (xxxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentace xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx lze XXX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxx.
Xxxx dospěl x závěru, xx xxx xx jedná x vadu tohoto xxxxxx závazného právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxx tento xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x aplikován. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx VHP xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxx, resp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (herny, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx xx VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poukazující xx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, avšak x různým xxxxxxxxx, x xx přesto, xx se xxx xxxx xx totožných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx stav xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcech xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. c) loterijního xxxxxx xxxx povinno xxxxxxxxxxx příslušnou obecně xxxxxxxx vyhlášku xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx VHP. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx x taková xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx. následována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýkat, xx xx věci xxxxxxxx rozhodlo jinak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx ministr financí xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxx, xx soud xx xx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x odvolání, xxx x vadu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisem, x jednak xxxxxxx x nepřezkoumatelnost takového xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povolení k xxxxxxx VHP x xxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxx uvedeno x seznamu, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Soud xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx financí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx zkoumat xxxxx xxx to, zda xxxx xxxxxxxxxx dána xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x obsáhlým xxxxxx rozkladu tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čtyři xxxxxxx, x nimž xxx xxxxxxxx své vyjádření. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x jinak, xxxxxxx xxxx má za xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že rozhodování x xxxxxxxx trvalo xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §71 správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx dospěl xxxx k xxxxxx, xx žádná xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. §60 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx lhůtě dvou xxxxx ode dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. O xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední den xxxxx na sobotu, xxxxxx nebo svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x údaj x tom, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Praze xxx 4. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 dále xxxxxx zákonem x. 300/2011 Xx.