Právní xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §50 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx obce regulovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (VHP) xxxx xxxxxxx jen xx XXX xxxx kasina, xxxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxx xxx x jedné x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx-xx mít pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxx smysl, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x na XXX xxxxxxxxxxx v kasinech. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxx xx jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx provozovateli XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Hany Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Rouskové x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx game s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, bytem XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-RK,
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, jakož i xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 ze xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27. Ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního zákona x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, namítl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx soudu dne 4. prosince 2012 xxxxxxxx xxx účastníci xx xxxxx stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Statutární xxxxx Mladá Xxxxxxxx xxxxx na základě xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 tam xxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolilo xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX na xxxx xxxxxx. Provozování xxxxxxx xxxx VHP xxxxxxxx nejprve zamítl x xxxxxxx na xxxxxxxxxx vyhlášku, xxx xxx po x xxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxx povolil. X době xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vadu xxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslavi. Při xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx zásady xx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx státě nepřípustná (xxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx x tohoto xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx vyhlášky xxxx xx xxxx týkat xxxxxxx x kasinech. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Kasino xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X dikce xxx. §18 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, že xxxx xx oprávněna vyhlášku xxxxx, nikoliv tedy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx srozumitelné, zda xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx orgán shledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx definován x x jeho xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správním řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xx tak xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto x xxxxxxxx právní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odporovat xxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx x rozporu x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx jsou sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že loterijní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná situace, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx x x ust. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. Z obou xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx orgán xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, provoz VHP xxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazba xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným místem, xxxxxxxxxx se na xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx i v xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx adresa, na xxx xx kasino xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx rozhodnutí, xxx některými z xxxx provozování XXX xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxx, xx xx nemuselo xxxxxxx, zda povolením xxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného pořádku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i skutkového xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. zn. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx jistoty, jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepovolení xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx, xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx VHP v xxxxxx xxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozu XXX x xxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, s xxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx správnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx takto:
Jádrem xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x ust. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx na cizí xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx obec může xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxx xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx zakázáno.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx x vydání povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx adrese Mladá Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx názoru, xx x xxxxxx xxxxxxxx x provozu XXX x xxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxx. obecně závazné xxxxxxxx obce, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX x xxxxxx vzal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007, x níž xxxx adresa Staroměstské xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, x xxxxx xx xxxxxxxx vydaná podle xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx účelovým.
Především xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 písm. x), resp. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx není ani xxxxxx, ani „mezera“, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxxxxx pouze xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx norma xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx loterijního xxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x čase vyhláškou xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx důvod xxx xx, xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xxxx xxxxxxx xxx xx VHP xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxx xxx x jedné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxx názor, že xx-xx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx jejím xxxxx xxxxx, xxx xx musí vztahovat x xx XXX xxxxxxxxxxx v kasinech. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx možnost xxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx zřejmý xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x kasinech a xxxx provozovateli XXX xxxx kasino.
Soud xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx VHP x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že kasino xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx to, že xxxxx xx xxxxxx xxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasina místo, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné. Je-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx x návštěvním xxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx xx xx, xx obecně xxxx xx kasina xxxxxxxx kdokoliv, kdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by byl xxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, vlastníkem, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxx zpochybněna.
Navíc xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xx xxxxx, v xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx VHP (negativní xxxxxxxx). Xxx xx xxx zřejmé, x xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místo x xxx xxx provozování XXX (xxxxxxxxx vymezení), xxx xxxx pojem „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentace žalobkyně x xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx lze XXX xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxx xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xx jedná x xxxx xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vést x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x aplikován. Pokud x předmětné xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx nelze takový xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x tedy xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx kdykoliv xxxxx xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx je VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx místě x Xxxxx Boleslavi, avšak x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx se xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx různosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo, a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx stav xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx ale vyloženo xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí bez xxxxxx xx tuto xxxxxxxx, postupovalo v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx rozhodlo xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ona dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministr financí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxx tato námitka xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x odvolání, xxx x vadu, xxx xxxxxxx jednak rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx důvodem ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx především xx, xx Xxxxxxxxxxxx financí x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti žalobkyně x povolení x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nikoliv. X napadeného rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x obsáhlým xxxxxx rozkladu tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozčlenil xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nicméně xxxx xx za xx, že x xxxxxxxxxxx okolnostmi se xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx rozhodování x rozkladu xxxxxx xxxx měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §71 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx odůvodněn ust. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxxxxxx xx xxxx úspěch neměl x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozsudku lze xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Moravské náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx doručení rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx svátek, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 x. x. s. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x údaj x xxx, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx symbol pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Novák
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx zákonem x. 300/2011 Xx.