Právní věta:
Z §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx obce regulovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (VHP) xxxx xxxxxxx xxx na XXX mimo xxxxxx, xxxxx taková xxxxxx xx výjimka není xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx-xx mít pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxx x xx XXX xxxxxxxxxxx x kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX v kasinech xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jednak xx xxx byla xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx provozovateli XXX xxxx kasino.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozování výherního xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx XXXx. Hany Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, zastoupena XXXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx podanou žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx dne 29.7.2009, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 34/101298/2008 ze xxx 30.12.2008, kterými xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kasinu xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxxxxx x prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx žaloba, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx žádostech, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního zákona x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x rozkladu.
Žalovaný ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx soudu xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení, xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx není. Xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2009 Ministerstvo xxxxxxx povolilo xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provoz xxxxxxx. X době vydání xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a provozování XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně. Vadu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opomenul xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx vyhlášky obeznámeno, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x nezadatelným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx. Vybočení x xxxx zásady xx xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx x svévoli v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x rozkladu, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx na předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx dopise xx xxx 20.11.2008 - xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx místem veřejně xxxxxxxxxx všem x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx v kasinech xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na žádost xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 30.12.2008 není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx splnil všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx definován x k xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx obec xx xxxxxxx x stanovisko, xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx mít xxxxxxxx informace o xxxxxxxx poměrech x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx státní správy xxxx nemůže xxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nesmí odporovat xxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx žalobce xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx opomnělo vymezit x xxx tohoto xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx principu zákazu xxx osobám xxxxxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí jako xxxxxxxxxxxx kasina xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Dále xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx postihován za xx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx x x xxx případě, xx xxxxx x xx xxxx - xxxx xxxxxx nebyla - xxxxxxx adresa, na xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx není xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx na xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 několik rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx x některými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedojde k xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx xxxxxxx svévolného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a argumentovala xxxxxxx xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, se xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Afs 71/2007-60 x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávala, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x skutkově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx obecní vyhláškou, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, nové řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx připomněla xx žalovaný rozhodl x xxxxxxxx provozu XXX v xxxxxx xxx x xxxx 2008, xxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx „veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nevypořádal s xxxxxxxx absencí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx sporu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx obec xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na místech x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx správní xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxx, x xx xx adrese Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx názoru, xx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxx VHP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního zákona, xxxx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx VHP v xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx přístupným místem, x proto xx xxxxxxxx vydaná xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanoveními §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx, xxx „mezera“, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx působnosti a xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx norma xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolování, xxxxxx ty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanoveních loterijního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány pouze xx xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, anebo na xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx citovaných xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, aby pravomoc xxxx regulovat provoz XXX xxxx omezena xxx na XXX xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxxxx názor, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vztahovat x na XXX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx takový xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a jednak xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx provozovateli XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxx se VHP x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kasino xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, xxxxxxx přístup xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx má soud xx xx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vymezené x xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nečiní x xxxxxx xxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxx nemají, xxx xx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx ke konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx být xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx části, v xxx se xxxx xxxxxxx pravomoc zakázat xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx vymezení), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva financí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míst, kde XXX provozovat xxx (xxxxxxxxxxx xxx webové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míst, xxx xxx VHP xxxxxxxxxx, xxx chybí x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx tak xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xx xxxxx x vadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikován. Pokud x předmětné vyhlášce xxxx xxx k xxxxxxxxxxx XXX vymezen, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx, xxx že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx možno VHP xxxxxxxxxx kdykoliv xxxxx xxx, resp. x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx zařízení (xxxxx, xxxxxxxxxx apod.), x xxx je VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx roku 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx VHP xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výsledkem, x xx xxxxxx, xx se xxx xxxx xx totožných xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxx mají rozhodovat xx stejných xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx obdobně. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxx, soud zastává xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §18 odst. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou obecně xxxxxxxx vyhlášku xxxx, xxxxxxxxxx provoz XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx tuto xxxxxxxx, postupovalo v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nutno jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx rozhodovalo dříve, xxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxxx, xx xxxx xx to, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Obecně xxxx platí, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jde x xxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x procesním xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx především to, xx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx není uvedeno x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx to, xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx financí x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx skutečnost dána xx nebo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s obsáhlým xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitky, x nimž pak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx má xx xx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že rozhodování x rozkladu trvalo xxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxx v xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůtami pořádkovými x jejich xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x Xxxxx dospěl xxxx x závěru, xx žádná xx xxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce xx xxxx úspěch xxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx počátek xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx symbol pro xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Xxxxx xxx 4. prosince 2012
XXXx. Xxxxxxxx Novák
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Xx.