Xxxxxx věta:
Z §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §50 odst. 4 xxxxx zákona nevyplývá xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx (XXX) byla xxxxxxx jen xx XXX xxxx kasina, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjimka xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx mít pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x na VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x kasinech a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Nováka a xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Rouskové x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx xxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., obecným xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, Letenská 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění
Žalobkyně xx podanou žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.7.2009, xxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Mladá Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 27. Xxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě, xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x nevypořádání xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobní námitky.
Při xxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xxxx důvodná.
Žalobkyně především xxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 loterijního zákona xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx x účinností xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx adresa Staroměstské xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx VHP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx těchto rozhodnutí xxxx xxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx postupu xxxxx xxxxxx tvrzením, že xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx již bylo Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo xx xxxxxxxx žalobkyně. Postup xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x svévoli v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.11.2008 - xxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx týkat xxxxxxx x kasinech. Xxxxxxxx obce je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x toho xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxx vázáno. Xxxxxx xxxx místem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x kasinech xxxxx xxxxxxx xxxxx. X dikce xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx na žádost xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx obec xx oprávněna vyhlášku xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx „veřejný pořádek“ xxxx nikde x xxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto x hlediska xxxxxx xxxx je zákon xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nesmí odporovat xxxxxxxxxxxx aktu vyšší xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, když x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx VHP, avšak xxxxx opomnělo xxxxxxx x čas xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozkladu xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx postaven xx principu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 let. Tuto xxxxxxxxxx však žalobce xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxx xxxx xxxxxx; totéž xxx vyplývá x x xxx. §18 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgán xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx, provoz XXX xxxxxx; zde žalobce xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Xxx 85/2007-54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx postihován za xx, že neexistuje xxxxxxxxxx vyjádřená vazba xxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního zákona x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxx - nebo xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx kasino xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x části XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některými z xxxx provozování XXX xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx, zda povolením xxxxxxx XXX v xxxxxx xx uvedené xxxxxx nedojde x xxxxxxxx veřejného pořádku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx. §18 odst. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Dovolával xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, x jejich xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx x skutkově totožných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x případě nepovolení xxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX. xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, nové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx v xxxx 2008, xxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx legislativně shodných xxxxxxxx x xxxxxxxx. X pojmem „veřejný xxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx neměl vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze posoudil xxx takto:
Jádrem sporu xx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasinu a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno.
V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně x vydání povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, a xx xx adrese Mladá Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx založena xx názoru, xx x xxxxxx xxxxxxxx x provozu XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 loterijního zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučena aplikace xxx. §50 odst. 4 loterijního xxxxxx, xxxx. obecně závazné xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX v xxxxxx vzal ohled xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007, x níž xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 uvedeno. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, x xxxxx se xxxxxxxx vydaná xxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona xx XXX umístěné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx výklad citovaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx „xxxxxx“, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx povolování xxxxxxx VHP xx xxxxxx xxxx, umístěných x xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxx norma xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx povolování, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xxxx xxxxxxx xxx na VHP xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx není xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, soud xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx jejím xxxxx smysl, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x na VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx provoz XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx provozovateli XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxxx obecní xxxxxxxxx se VHP x xxxxxxxx netýká xxxxx, xx kasino xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, protože přístup xx xxxxxx je xxxxxx věkem 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasina xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupné. Je-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xx, xx obecně xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhovuje, xxxx by byl xxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxx ke konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xx části, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx míst“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozitivní vymezení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx XXX provozovat xxx (xxxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx vymezení míst, xxx xxx VHP xxxxxxxxxx, xxx chybí x ní xxxxxxxxx xxxx, xxx tak xxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xx xxxxx x vadu tohoto xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost a xxxxxx xxxx x xxxx, aby tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikován. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX vymezen, xxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx a tedy xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx kdykoliv xxxxx xxx, resp. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx apod.), x xxx je VHP xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx VHP xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi, xxxxx x různým výsledkem, x xx přesto, xx se tak xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx i skutkových xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx různosti x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v tom, xx takový xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mají rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx obdobně. Jak xx ale xxxxxxxx xxxx, xxxx zastává xxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx podle xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku obce, xxxxxxxxxx xxxxxx VHP. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x taková jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve věci xxxxxxxx rozhodlo xxxxx, xxx rozhodovalo dříve, xxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x napadeném xxxxxxxxxx xx ministr financí xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxx xxxx námitka xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx platí, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jde x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x procesním xxxxxxxxx, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007. Xxxx xx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, zda xxxx xxxxxxxxxx dána xx nebo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x obsáhlým xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitky, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx měsíců. Xxxxx xxxxxxxxx v ust. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůtami xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce ve xxxx úspěch neměl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozsudku lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx podání musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, kdy xx bylo rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 dále xxxxxx zákonem x. 300/2011 Sb.