Xxxxxx xxxx:
X §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) byla xxxxxxx xxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výluka xx xxxxxxx xxxx xxx x jedné x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx stanovena. Naopak xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx smysl, pak xx xxxx vztahovat x xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, aniž xx xxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Nováka x xxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx s.r.o., xx sídlem Xxxxxxxx 146, 683 01 Xxxxxx, zastoupena JUDr. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, č.j. 34/12752/2009-RK,
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx podanou žalobou xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, kterými xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Mladá Xxxxxxxx, Staroměstské náměstí 27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba, x xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx soudu xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx oba xxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx Ministerstvo financí xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x stanovení míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx x účinností xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx „VHP“), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx rozhodnutím xx xxx 29.7.2009 Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx XXX xx xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx těchto rozhodnutí xxxx xxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxx nelze připustit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně. Xxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx tvrzením, že xxxxxxxxx odbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opomenul existenci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslavi. Při xxxxxxxxxxx o druhé xxxxxxx již xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obeznámeno, xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx zásady by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxxx xx x xxxxxxx státě nepřípustná (xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2004, x.x. 2 Xxx 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl v xxxxxxxxx dopise ze xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obcí xx měly xxxxx xxxxxxx x kasinech. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo tímto xxxxxxxxx x xxxx xxxx vázáno. Xxxxxx xxxx místem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X dikce xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 je xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2008 není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx podle loterijního xxxxxx x zda xxxxx xxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx definován x k jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jen posouzením xxxxxxxxx situace x xxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx obec xx xxxxxxx o stanovisko, xxxxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxx. Xxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákon xxxxxxxx nad obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx za xx, že předmětná xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxx x xx jsou sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx VHP, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx rozkladu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je postaven xx principu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 let. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasina xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx x x ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx orgán xxxx prostor pro xxxxxxx uvážení - xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx; zde žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Dále žalobce xxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazba xxxx xxx. §18 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným místem, xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x v xxx xxxxxxx, xx xxxxx v xx xxxx - nebo xxxxxx nebyla - xxxxxxx adresa, xx xxx se xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX., xxxxx xxxx xxxxxx, jaké „xxxxxxxx“ xx žalovaný xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některými x xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda povolením xxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx i skutkového xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. §18 odst. 4 xxxx. x) loterijního xxxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 a na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XX. XX 650/05. Xxxxxxxxx xx bezpodmínečného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně očekávala, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx povolení xxxxxxx VHP v xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, avšak připomněla xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxx v xxxx 2008, xxx x xxxx 2009 za xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel. X xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ se žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx výklad a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx přístroj na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx obec může xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodovalo xx žádost žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a to xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že x vydání povolení x provozu VHP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 odst. 2 loterijního xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx aplikace xxx. §50 odst. 4 loterijního xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxxx vzal xxxxx xx obecně závaznou xxxxxxxx Statutárního města Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007, x xxx xxxx xxxxxx Staroměstské xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vydaná podle xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x kasinech vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 písm. x), xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx „mezera“, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví pouze xx, xx povolování xxxxxxx XXX na xxxxxx měnu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx ty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx loterijního xxxxxx, případně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxx xx základě xxxxxxxx podle xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje mohou xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxx xx XXX xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ani x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX na xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxx x na XXX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx možnost provoz XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x kasinech x xxxx provozovateli VHP xxxx kasino.
Soud neakceptoval xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx na názoru, xx regulace xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x kasinech xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, protože přístup xx kasina je xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vymezené x xxx. §36 xxxx. 1x 2 loterijního xxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by nebylo xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx, případně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x návštěvním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: nemusí xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx veřejnosti tedy xxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (negativní xxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místo a xxx pro xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Boleslav x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx koncipována právě xxxx pozitivní vymezení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kde XXX xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx ovšem xxxxx „xxxxxxx přístupných xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxx nedůvodná.
Nedůvodná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx míst, xxx lze XXX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxx.
Xxxx dospěl x závěru, xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikován. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX vymezen, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat jinak, xxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx možno XXX xxxxxxxxxx kdykoliv xxxxx xxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx provozní xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), x xxx je XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poukazující xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx 2008 Ministerstvo financí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx místě x Xxxxx Boleslavi, xxxxx x různým výsledkem, x to xxxxxx, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i skutkových xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování Ministerstva xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcech xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx ale xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §18 odst. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx rozhodovalo dříve, xxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx pokud žalobkyně xxxxxxxx žalovanému, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx soud xx to, xx xxx tato námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisem, x xxxxxx obvykle x xxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx důvodem ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx tu soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxxxx k xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx přílohou obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, zda xxxx skutečnost dána xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čtyři xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx bylo možno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypořádal.
Důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůtami pořádkovými x xxxxxx nedodržení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 7 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx odůvodněn xxx. §60 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx poslední den xxxxx na sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním dnem xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx stížnosti nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 x. ř. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx rozsahu x x jakých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x údaj x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx vybírá Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx symbol pro xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.