Xxxxxx věta:
Z §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §50 xxxx. 4 xxxxx zákona nevyplývá xxxxx přímý xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (VHP) xxxx xxxxxxx jen xx XXX mimo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjimka není xxx x jedné x xxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx-xx xxx pravomoc xxxx regulovat xxxxxx XXX xx jejím xxxxx xxxxx, pak xx musí vztahovat x xx VHP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx pro takový xxxx xxx zřejmý xxxxx, x jednak xx xxx xxxx xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx kasino.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozování výherního xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Rouskové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx s.r.o., xx xxxxxx Komořany 146, 683 01 Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., obecným xxxxxxxxxx, bytem XXX, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx 525/15, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xx dne 29.7.2009, x.x. 34/12752/2009-XX,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx podanou xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 34/101298/2008 xx xxx 30.12.2008, xxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx v kasinu xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27. Ministr financí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu x prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxxxx ust. §18 xxxx. 4 xxxx. x) loterijního zákona x ust. §50 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ x nevypořádání xx x argumentací x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx žalobní námitky.
Při xxxxxxx soudu xxx 4. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx oba účastníci xx svých xxxxxxxxxxxx - zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xxxxxx zamítnutí žaloby.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxx žalobních námitek, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.12.2008 nevyhovělo xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x stanovení xxxx, xx kterých xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 20.12.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 29.7.2009 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx XXX xx xxxx adrese. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx nejprve xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx po x xxxxxx x rozkladu xxxxxx provoz povolil. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx naprosto xxxxxx legislativní úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx tvrzením, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx již bylo Xxxxxxxxxxxx financí s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy byl x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vybočení x xxxx zásady by xxxxxxxxx nepřípustnou libovůli x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2004, x.x. 2 Afs 47/2004-23). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxx tak nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2008 - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyhlášky obcí xx xxxx týkat xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx neplyne, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx vázáno. Kasino xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x kasinech xxxxx nemohou xxxxx. X dikce ust. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxx srozumitelné, zda xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx loterijního xxxxxx a zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jen posouzením xxxxxxxxx situace v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx se tak xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o stanovisko, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto x hlediska právní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx akt nižšího xxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx žalobce za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Boleslav xxxx xxxxxx x rozporu x xxx. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, když v xx jsou sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čas xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x argumentací žalovaného, xxxxx se mimo xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xx loterijní xxxxx je postaven xx xxxxxxxx xxxxxx xxx osobám mladším 18 let. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasina xxxxx. X xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx ust. §4 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx situace, xxx že povolení xxxx xxxxxx; xxxxx xxx vyplývá i x xxx. §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx povolující orgán xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx jsou splněny xxxxxxxx, xxxxxx VHP xxxxxx; zde xxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x.x. 8 Afs 85/2007-54. Xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxx xxx postihován za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. §18 xxxx. 4 písm. x) loterijního xxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx i x xxx případě, že xxxxx v xx xxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX., neboť xxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některými x xxxx provozování XXX xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se nemuselo xxxxxxx, xxx povolením xxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi ust. §18 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.7.2007, x.x. 5 Xxx 71/2007-60 x na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2007, xx. xx. IV. XX 650/05. Dovolával xx xxxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx totožných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x případě nepovolení xxxxxxx XXX x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, xx mimo meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x části XX. xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx věci povolení xxxxxxx VHP v xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, avšak připomněla xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX v kasinu xxx v xxxx 2008, xxx v xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx x pravidel. X pojmem „veřejný xxxxxxx“ xx žalovaný xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, s xxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx ani rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxx. §50 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx ust. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx cizí xxxx.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx obec xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x to xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Staroměstské xxxxxxx 27.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx založena xx názoru, že x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x kasinu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xx xxxxxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx č. 12/2007, v níž xxxx adresa Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místem, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX umístěné x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neakceptoval, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x), resp. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx „mezera“, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx povolování xxxxxxx XXX xx xxxxxx měnu, umístěných x kasinech, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolování, xxxxxx xx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx, že výherní xxxxx přístroje xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxx pro xx, xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx provoz XXX xxxx xxxxxxx xxx na XXX xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výluka či xxxxxxx není xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx xx-xx xxx pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxxx vztahovat x xx XXX xxxxxxxxxxx v kasinech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, pak xx jednak obec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx regulovat, aniž xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx tím byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX umístěných x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx regulace xxxxxx xxxxxxxxx se XXX x kasinech netýká xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx kasina xx xxxxxx xxxxx 18 xxx.
Xxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vymezené v xxx. §36 xxxx. 1x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxx přístupné. Xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s návštěvním xxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx, nic xx nemění xx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kdokoliv, kdo xxxxx xxxxxxxxx vyhovuje, xxxx by byl xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx xx konkrétnímu xxxxxx: xxxxxx xxx xxxx členem, vlastníkem, xxxxxxxx, uživatelem xxxx. Xxxx veřejnosti tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx upozornit xx xx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxx v xx části, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, která xxxx svěřuje pravomoc xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX (pozitivní vymezení), xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2007, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxx obsahuje konkrétní xxxxxx míst, xxx XXX provozovat lze (xxxxxxxxxxx xxx webové xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx://xxx.xx-xxx.xx/?xxxx=xxxxxxxx ).
Xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx přístupných míst“ xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxx, xxx lze XXX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx činit.
Soud dospěl x závěru, xx xxx se xxxxx x xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx způsobovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx respektován x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxx, xxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tedy xx xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zařízení (herny, xxxxxxxxxx apod.), x xxx xx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx neakceptoval ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxx 2008 Ministerstvo financí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o povolení xxxxxxx VHP xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, avšak x xxxxxx xxxxxxxxx, x to přesto, xx xx xxx xxxx xx totožných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx různosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stejných věcech xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xx ale xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku obce, xxxxxxxxxx provoz VHP. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vytýkat, xx xx věci xxxxxxxx rozhodlo jinak, xxx rozhodovalo xxxxx, xxxxxxxx ona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxx xxxx námitka xxxx důvodná. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx-xx odvolací orgán xxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání, xxx x xxxx, jež xxxxxxx jednak rozpor x procesním xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci to xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Ministerstvo xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. 12/2007. Xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx financí x xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx právě xxx to, zda xxxx xxxxxxxxxx dána xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitky, x xxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x jinak, nicméně xxxx má za xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx nebyla ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx. §71 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx dospěl xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx žalobu podle xxx. §78 odst. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ust. §60 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx žalobce xx xxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx kasační stížnost xx xxxxx dvou xxxxx ode xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx končí uplynutím xxx, který xx xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx doručení rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx sobotu, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, a údaj x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: www.nssoud.cz .
X Praze dne 4. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 14.10.2011 xxx §50 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx.