Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (cesta) xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou komunikací, xx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx třeba x xxxx xxxx zkoumat, xxxxxxxx-xx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx užívána x xxxxxx obecného xxxxxxx (§19 uvedeného xxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx neurčeného okruhu xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem obvyklým x x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx určena. Xxxxx-xx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx ani o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného práva (xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace), xxx xxxxx soukromého.
Prejudikatura: x. 2012/2010 Xx. XXX x x. 2028/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06); x. 10017/1932 Xxx. X x x. 10130/1932 Xxx. X.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti a) Xxxx X. a x) Xxxxxxxxx N., x xxxxxx existence xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Libereckého xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2010, x. x. OD 1363/2010-2/280.9/Ca, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: x) X. N., x) X. N., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 24, Xxxxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem, xxxxxxx v Liberci xx dne 18.1.2012, x. x. 59 X 93/2010-74,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx ze xxx 18.1.2012, x. x. 59 X 93/2010-74, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx rekreačního xxxxxxx x. x. 43 x k. ú. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx nad Jizerou (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“) xxx 18.8.2008 xxxxxx o xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x. x. 1072/1 v x. x. Paseky xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „dotčený xxxxxxx“), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nachází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xx xxx 14.9.2010, x. x. 150-26/2008/XXX, xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x.x. 1072/1 x x. ú. Xxxxxx xxx Jizerou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx rozhodnutím zamítl x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobou. X xxxxxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxx) souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení (x xxxxxx xxxxxxxx předchůdců) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx - xxxxxxxx x xxxx žalobkyně, xx „xxxxxxxx“, xx zda xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxx nebyl. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx svědectví, xxxxx postihují xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x. X., xxxxx xx xxxx jezdí xx xxxx 1967, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xx nepaměti, xxxxx xxxxxx xx x xxxx x. 43 xxx nedá. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kolejí xxxxxxxxxxx právní statut xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx závěry xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx pozorování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statutu xxxxxxx. Xxx výpověď svědkyně X. X. nepřinesla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x. X., xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Viděla xxxx zaparkovaná auta, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx svědků X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx X. (x xxxxxx xxxxxxxxxx H.) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx J., xxx xx xxxxxxxx, měli-li xx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x. J. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx souhlas xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemusela xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku. Je xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx existuje i xxxx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxxxx podložená), nelze xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálního souhlasu. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx J., xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx předchůdců xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (X.), ale xxxx x nějaké xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svědčí x xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx souhlasům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně v xxxx prospěch, žádné xxxxx důkazy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokazovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx by musely xxx xxxxxxxxxx a xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dokazováním je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku; xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[6] Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“).
[7] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx současných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemku xx obecného užívání. X xxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána od xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka s xxxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx komunikace, xxxxxxx xxxxx xx pamatován. Xxxx otázce xx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx stěžovatelky xxxxxx xx nepaměti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pamětník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx svědků xx nepamatuje, od xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx nelze divit, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stovky let x xxxx xxxxxxxxx xx k němu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxx, udržovat ho, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx materiál. Xxxxxxxx x obtížnému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přes xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný ani xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx od nepaměti, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxx, xxxxxxxxxxx užívání od xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx představuje. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Veřejné xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (to xxxxxxx, xx dnes xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx založeno), zkoumá xxxx při posuzování, xxx xxx x xxxxxxx komunikaci, otázku, xxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx řídit. X xxxx věci xxxx xxxxx rozpor ponechal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx nepaměti, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx parkování xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx x žalobě x ve xxx xxxxxxx xx xxx 17.3.2011, krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nevysvětlil, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, kudy xx xxxxx x xxxxxx x objektu x. x. 43 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alternativu, xxx deklaroval xxxxxxxx. Xxxxx §19 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (odstavení vozidla, xxxx není používáno) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxx. xxxxxx). Souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do obecného xxxxxxx jako dopravní xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (krajský xxxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či nikoli, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx platilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx prokázán. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pamětník, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx XX. XX 268/06) - jsou xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx veřejný xxxxx. X xxxxxx závěru xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxx závěru, x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx na krajském xxxxx, aby všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxx xxxxx východiskům xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Krajský soud xxxxxxxx xx to, xx svědek K. xxxxx xxxxxxxx jednání x cestě xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení x své závěry xxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxx běžného xxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxxx, xxxxx o okolnostech, xx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení, xxxxx „jinudy xx xxxxx“. Stěžovatelce xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X. J., x xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 43 nikdy xxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx svědectví xx xxxx patrné, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy, nikoli xxxxx xxxxx roku 2006, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajský xxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx vůbec nereagoval xx xxxxx žalobní xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x novému řízení.
III.
Vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podstatou xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx dopravní xxxxx x místech, kde xx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xxxxxxxxxx. Dovolává-li xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx takové tvrzení xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xx skutečně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx účelová komunikace, xxxxx by xxxxxx xxxxx k vytvoření xxxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx tam xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 19. století. Xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx x průběhu celého xxxxxx argumentuje tím, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx ke svým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dle xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx x domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemky stěžovatelky.
[17] X xxxxxx xxxxx xxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxx důkaz ani xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X minulosti s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemek přecházela x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rodiny. Xx xx xxxx úvah xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x věnováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vychází-li xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx prokázáno, xx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejně x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx, xxxxx xx x naprostém xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, aby xxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti nevyužil.
IV.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační stížnost xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx soud xxxxxxxxxx ihned xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x žádosti stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci
[21] Zákon x pozemních komunikacích xxxxxxxx právní režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx dopravní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (§2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Pozemní xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a sice xx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikace (§2 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních komunikacích). Xx rozdíl xx xxxxxx, silnic x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, kraj, obec), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 věta první xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí nebo xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx-xx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxxxxxxxxx uzavřeného prostoru xxxx objektu (§7 xxxx. 2).
[23] X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx charakter xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxxx vymezené pojmové xxxxx pozemní komunikace (§2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx první xxx. zákona (resp. x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx).
[24] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, režim xxx. xxxxxxxx xxxxxxx (§19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 303 - 304). Obecné xxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace xxxxxxx v možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx komunikacích - xxxxxxxxx užívat, x xx způsobem xxxxxxxx x x účelům, xx xxxxxx xx xxxx komunikace xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, x. x. 2 Xx 40/2011-99). Právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, není xxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 27.10.2004, x. j. 5 Xx 20/2003-64).
[25] Xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx x Xxxxxxx soud. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 SbNU 9) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiným základním xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx některá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva absentuje (xxxxxxxxx kompenzace xx xxx), jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka x nelze proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze dne 26.6.2008, čj. 6 Xx 80/2006-105).
[26] Xxxxxxxx-xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xx xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxxxx) a xxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušného pozemku xxxxxxxxx. Tomuto závěru xxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soukromoprávními. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace pouze xx poskytnutí kompenzace (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2009, x. x. 5 Xx 27/2009-66, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, č. x. 2 Xx 40/2011-99).
[27] Xxxxx shora xxxxxxxxx (xxx [23]) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx judikatury civilní x xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. j. 5 Xx 20/2003-64, x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06), která xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx „[p]ozemek, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx určen x dále především x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxx X 10017/32).
[28] Xx xx týče „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005). Xxxxxxxx vlastník xxxxxxx x minulosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx účelová xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Stačí, xxx xxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vznikne účelová xxxxxxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxx závazný x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xx xxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx soukromými subjekty, xxx xxx xx xxxxxxxxxx nabývána xx xxxxxxxxxxxxx korporace - xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. zn. II. XX 268/06). Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx stává jeho xxxxxxxxx obecnému užívání, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxx konkludentním strpěním. (xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2009, x. x. 5 As 27/2009-66).
[29] Druhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nenahraditelné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx x bodě [25]) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, existují-li xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí), xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobům. Xxxxxxx již x xxxx xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxx cest nezbytných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx restriktivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx…“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.4.1921, XX 209/21, Vážný, x. XXX, roč. 1921, xxx. 251). Xxxxx xxxxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx („Veřejnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx však xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxx, neklade xx xxxxxxxx x že xxxxxxx toto xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.", xxxx. Boh. X 10130/32). Xxxxxx judikatura xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx dovodila xxxxx, podle něhož „xxxxxxxx, xx pěšina xx xxx část xxxx xxxxxxxxxx spojením, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx nutnou." (Xxx. X 10130/32).
[30] X xxxx souzené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx judikatura xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cest xxxxxxxxx xxx. od xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x prvních xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64) týkajícím xx xxxxxxxxx komunikací konstatoval, xx průkaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxxx od nepaměti, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sporná. Dále xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věnována, xxx však byla xxxx veřejná cesta xxxxxxx xx nepaměti x naléhavé komunikační xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, či xxxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60). Xxxxxxx xx vyjadřuje x Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x rozsudku ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002. Xxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx činí xxxxx veřejnosti starých xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx starší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tedy cesta xx nepaměti xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x účelovou komunikaci.“ Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx užívána veřejností, xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx již zjistit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx užíváním xxxxxxxx xxxxxxx, jedná se x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonných znaků).
IV.B Xxxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx namítá, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxx xx nepaměti x jaké xxxxxxxxx xx xxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikační xxxxxxxx používán xx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx pamětník xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx set xxx xxxxx x po xxxxx xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba se xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxx xx xxxx otázku nelze xxxxxx v žádné xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx a musí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx období xx xxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx. Xxxxxxxx dovodil x xxxxxxxx svědectví, xx xxxxxxx x xxxxxxx č. p. 43 xxxxxxxx dílčím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxxxx komunikace x prokázání xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx soudu prokázáním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnému xxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx není správný. Xxxxxx xxxxxxx cesty xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx právě x ty xxxxxxx, xxx pro zjevnou xxxxxxxxxx cesty není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělen xxxxxxx xx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 26.1.2012, sp. xx. X. ÚS 1378/11, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) „xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx cesty, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx x xx současného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikne, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, ale každý xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxx, xxx x tím xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx konkludentní, vyžaduje xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2011 x.x. 2 Xx 44/2011-107, podle xxxxx xx to xxx xxxx typicky x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí]“. Xxxxxxx zdejší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, č. x. 5 As 27/2009-66, xxxxxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxx „od xxxxxxxx“ x xxxxxxx subjektivní xxxxxxx předchozích xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx, pokud jde x cestu, xxx xx obecně užívána (xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx x důvodu naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxx, že je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxx tedy x námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxx xx nepaměti v xxxx řadě xxxxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x užívání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx by xxxx xxxxx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx institutů veřejného, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxx xxxxxxxx spor (xxx xxxxxxx xxxx. x žaloby či xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.12.2010 x x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2012). Xxxx měl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) primárně xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mají svůj xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. x. 7 xxxxxxxx) - tedy x naplnění znaku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx obecného xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx užívání xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.), x v xxxx části xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxx o naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx o pozemní xxxxxxxxxx jedná, zejména xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxx (tedy užívání xxxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívat. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) objektu x. p. 43, xxxx xxxxxxxxxxx osob - tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx domoci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.1987, xx. xx. 3 Xx 42/87) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx cesty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§151x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu odkazovaném xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx vlastnické xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xx xxxxxxxx soudu xxxx bude v xxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx (x x x xxxxxxxxx xxx) v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx veřejný. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx moci xxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxx, xxx xxx určit, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx používána x zda lze xxxxxxx, zda vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx vyslovili (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxx x souhlas xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xx xxxx, jedná xx x xxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx znacích xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxx). X xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx celé xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx, xx cesta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx užívána, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx, x to x xxxx, kdy xxxxxxxxxx tento pozemek xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace; xxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx již obsažených xx xxxxx, nebo xxx bude nutno xxxxxxxxxx doplnit xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxx x od jaké xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx nereagoval na xxxx argument, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx komunikace není xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx smysl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx otázku dokazování xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x případě, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002 - x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.).
[43] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx x uvedenému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích (spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu třetím xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx přistoupit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obě xxxxxx xxxxx xx xxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx za finanční xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx úprava xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx, tam xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx dovodil ze xxxxxxxxxx výpovědí, či xxxxxxxxxxx důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx skutkově xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. ř. x.).
[47] X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. května 2012
JUDr. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx