Právní věta:
I. X xxxxxx x určení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích), xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx zde xxxxx xxxxxxxx cesta xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxxx (§19 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxx užívání xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívat, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xx kterým xx xxxx komunikace určena. Xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx ani o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxx soukromého.
Prejudikatura: č. 2012/2010 Xx. XXX x x. 2028/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 268/06); x. 10017/1932 Xxx. A x x. 10130/1932 Xxx. X.
Xxx: Dana X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x) Xxxx X. a x) Xxxxxxxxx X., x určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Václavské xxx. 21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2a, Xxxxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, č. x. XX 1363/2010-2/280.9/Xx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x) X. N., x) X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Nádražní 24, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 59 X 93/2010-74,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 18.1.2012, č. x. 59 X 93/2010-74, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. p. 43 x x. x. Xxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxxxx xxxx“) xxx 18.8.2008 žádost x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x. x. 1072/1 x x. ú. Xxxxxx xxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2010, x. x. 150-26/2008/XXX, xxxxxxxx správní úřad xxxxxxxxxx, že pozemek x.x. 1072/1 v x. ú. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., zákon x xxxxxxxxx komunikacích (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxx žalobu zamítl. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx žalovaného týkajícími xx prokázání xxxxxxxxxxx (xxx konkludentního) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku - xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud se xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxx pochybnost prokázáno xxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxxx xxxx cesty - xxxxxxxx k xxxx žalobkyně, od „xxxxxxxx“, či xxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Svědek x. K., který xx xxxx xxxxx xx roku 1967, xx xxxxx kolejí xxxxxxxxxxx xx xxx x usoudil, xx xxxxx xxxx dotčený xxxxxxx musí existovat xx nepaměti, neboť xxxxxx xx x xxxx x. 43 xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx vyjetých kolejí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statutu xxxxxxx. Xxx výpověď xxxxxxxx X. J. xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx svědectví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x. X., xxxxx xxxx přístupovou xxxxxxx x jinou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pozemek. Xxxxxx xxxx zaparkovaná xxxx, xxx nezná podmínky xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozemku xx „xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx X. (x xxxxxx xxxxxxxxxx X.) xxxxxxx xxx parkování x xxxxxxx J., což xx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx p. J. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dotazovala xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda může xx xxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxx projetí xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx souhlas xxxx. Žalobkyně by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx existuje x xxxx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx X., xx xxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (V.), ale xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x popisovaným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx známou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x okruh xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nesprávný je xxx krajského soudu xxx názor žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx třeba xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx musely xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx verze osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Byla xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; bylo xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx neučinila, x xx xxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
II.
Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[6] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podřazuje xxx §103 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“).
[7] Stěžovatelka x xxxx řadě xxxxxxxx xx vadný xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx současných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x věnováním pozemku xx obecného užívání. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dotčená xxxxxxxxxx užívána xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx proto, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx platí zcela xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikace do xxxxxxxx užívání xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx otázce xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx věnovali xxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od nepaměti, xxxxx xx nenašel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojnice x xxxxx ze svědků xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx takové xxxxxxx uskutečňováno. Tomu xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx po xxxxx xxxx historii xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx zásoby, palivo x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx x obtížnému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxxxxxxxx jinudy xxx xxxx dotčený xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxxxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě uvedl, xx xxxxxxxxxxx pamětníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx užívání xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx však nelze xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti stěžovatelka x xxxxxx před xxxxxxxx soudem upozornila xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx tímto způsobem xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo její xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx cesta xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx řídit. V xxxx xxxx však xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx pozemku J. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako cesty xx nepaměti, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx předtím xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx v žalobě x xx své xxxxxxx xx xxx 17.3.2011, krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x místa xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx a xxxxxx x objektu č. x. 43 dostávaly, xxxxx dotčená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá alternativu, xxx deklaroval xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vozidla, xxxx není používáno) xxxx xxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxx. xxxxxx). Souhlas xxxxxxxxx s věnováním xxxxxxx xx obecného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxx x užívání xxxxxxx x x xxxxx účelům xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prokazovat souhlas xxxxxxxxx xx založením xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx xx stejný xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxx xxxxxxxxx). Nebylo xx potřeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx užívána xx xxxxxxxx xx nikoli, xxxxx pro obě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx souhlas xxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xx domněnce darování. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx pamětník, xxxx stvrzena naléhavá xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx xxxxx; xxxxx XX. ÚS 268/06) - xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem. X xxxxxx závěru xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěru, v xxxxxx zpochybňuje - xxxx na xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvrátil. Krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx K. xxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx pouze „na xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statutu xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx svědek xxxxx svědčit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterých by xxxx xxxxx takový xxxxxx dovodit. Pro xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „jinudy to xxxxx“. Stěžovatelce xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x nějž xxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx č. x. 43 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x zkušenost xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx kolem roku 2006, xxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec nereagoval xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Vzhledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx
[15] Xxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx podstatou celé xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx zůstal x xxxxxxx pozornosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxx orgány bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx cesta x místech, kde xx stěžovatelka tvrdí, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokazování. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx pozemku xxxxxx let xxxxxxx xxxx účelová komunikace, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxx však xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ovšem xxxxxxxx pocházejí z xxxxx 19. xxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existujícím. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxx xx jednoznačným dokladem xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx nemá dostatečný xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx skutečně xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, může xx obrátit na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, může se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxx. Osoby zúčastněné xx řízení připomínají, xx xxxxxxxxxxxx i xxxx návštěvy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[17] X řízení xxxxx xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podán xxxxx xxxxx ani xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku. X minulosti x xxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx přecházela x přejížděla xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx rodiny. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx je prokázáno, xx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodná zamítnuta.
[19] Xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, x jde x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx soud xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx k meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx samostatně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx
[21] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací, které xxxxxxxx xxxx dopravní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vozidly a xxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Pozemní xxxxxxxxxx jsou dále xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx, xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí nebo xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x obhospodařování zemědělských x lesních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx komunikacích počítá x s účelovými xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx uzavřeného prostoru xxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 2).
[23] X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx mít charakter xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemní komunikace (§2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a současně xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxx. zákona (resp. x §7 xxxx. 2 věta xxxxx).
[24] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxx užívání (§19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Obecné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, právní xxxxxx xxxxxxxxxx jako „užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2006, x. 303 - 304). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikaci - x xxxxxx xxxxxxxx upravujících provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích - xxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxx x x xxxxxx, xx kterým xx xxxx xxxxxxxxxx určena (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, č. x. 2 As 40/2011-99). Právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxx být xxxxxxx x vlastnictvím xxxxxxxxxx xxxx, není xxxx institutem soukromého xxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64).
[25] Xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx i Xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x jiným základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za náhradu. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx kompenzace xx xxx), xxxxx se x neústavní porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx proto xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx (xxxx. vynuceném) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105).
[26] Xxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx spojoval poskytnutí xxxxxxx, je nezbytnou xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xx xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§19 xxxxxx) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx ten, xx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace pouze xx xxxxxxxxxx kompenzace (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, x. x. 5 Xx 27/2009-66, či xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, x. x. 2 As 40/2011-99).
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx [23]) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze zákona, xxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Cdo 1868/2000, xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06), která xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxx mimo xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx za veřejnou xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.“ (Xxx X 10017/32).
[28] Xx se xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxx xxx výslovný, či xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx v takovém xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx takový xxxxxxx xxxxxx, ani jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005). Xxxxxxxx vlastník xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx začal xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tímto xxxxxxxxxx kvalifikovaný nesouhlas, xxx x účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx komunikace, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však jít x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vznikne účelová xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xx xxx xxxx xxxxxxx. Výjimku z xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdy je xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx korporace - xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx presumovat (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06). Veřejnou xxxxxx se xxxx xxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkludentním xxxxxxxx. (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, č. x. 5 As 27/2009-66).
[29] Druhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx existence xxxxx x ničím nenahraditelné xxxxxxxxxxx potřeby. Podle Xxxxxxxxx soudu (xxxxx xxxxxxx x xxxx [25]) xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx jiné xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojení nemovitostí), xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přednost xxxxx jiným způsobům. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxx cest nezbytných xxxx xxxxxxxxxx, zasahujícím xx soukromého xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx…“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.4.1921, XX 209/21, Xxxxx, x. XXX, xxx. 1921, xxx. 251). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx („Veřejnost xxxxxxxxxx cest xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, které xxxx xxxx se xxxxx xxxxx výslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neklade mu xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx trvá xx dobu xxxxxxxxxx.", xxxx. Xxx. X 10130/32). Dobová xxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx, že xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxx, že pěšina xx xxx xxxx xxxx nejkratším xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx." (Xxx. X 10130/32).
[30] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxx xxxx užívaných xxx. xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxx x xxxxxxx rozsudků (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx průkaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nepaměti, xx vždy xxxxxxxxxxxxx x sporná. Dále xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od nepaměti x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 30.9.2009, xx. 5 As 27/2009-66, či rozsudek xx xxx 22.12.2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60). Obdobně xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, např. x rozsudku ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002. Xxx xxxxxxxx, xx „[p]otíže xxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx prokázáno, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikační. Xxxx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx-xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx cesta xx xxxxxxxx užívána veřejností, xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx již xxxxxxx, xxx některý x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci (samozřejmě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonných znaků).
IV.B Xxxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xx nepaměti x xxxx xxxxxxxxx xx xxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je dotčený xxxxxxx xxxx komunikační xxxxxxxx používán xx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Objekt xx xxxxxxx set xxx xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxx uživatelé xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx komunikace xx nepaměti. Dodal, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x žádné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x. p. 43 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) s užíváním xxxxxx pozemku jako xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx komunikace x prokázání obecného xxxxxxx xx nepaměti. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x obecnému xxxxxxx, xx bylo možno xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepaměti je xxxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx právě x ty případy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nikoli.
[34] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 26.1.2012, xx. zn. X. XX 1378/11, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním pozemku (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) „lze xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přešlo x xx současného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikne, xxxxxx xxx následně xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx toho, xxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.5.2011 x.x. 2 Xx 44/2011-107, podle xxxxx xx to xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx]“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2009, č. x. 5 As 27/2009-66, konstatoval (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx užívané xxxxx „xx xxxxxxxx“ x nikoliv subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx užívána (xxxx xxx o xxxxxxx komunikaci), x xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cesty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[36] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání cesty xx nepaměti v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx dopravní cesta xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx užívána, xxxxxxx se jedná x užívání cesty x režimu xxxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxx x nutný xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cesty panuje xxxx xxxxxxxx spor (xxx xxxxxxx xxxx. x žaloby xx xxxxxxx stížnosti a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení x žalobě xx xxx 22.12.2010 x x xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2012). Xxxx xxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace) xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx komunikace) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxx otázce. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx x xx sám xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. x. 7 xxxxxxxx) - xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání. Tuto xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.), a x xxxx xxxxx je xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x naplnění xxxxxxxxx charakteristik xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx užívání xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx však podává, xx xxxxxxxxxxxx chce xxxxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxx přes dotčený xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxx (uživatele) xxxxxxx x. x. 43, xxxx xxxxxxxxxxx osob - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx vydržení věcného xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.1987, xx. xx. 3 Xx 42/87) či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby spočívající x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§151x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxx xx nepřípustné skrze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx řízení, aby xx xxxxxxx xxx, xxx je (x x x xxxxxxxxx xxx) v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx existuje od xxxxxxxx - xxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxx začala xxx cesta xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx v xx době xxxxxxxxx (xxx konkludentní) souhlas x xxxxxxx užíváním xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas. Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívání x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx nesouhlas) xxxx x xx xxxx, xxxxx se x užívání od xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xx nepaměti a xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (soud xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx užívána, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx, a to x době, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx obecně xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx, taková xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxx, zda lze xxxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx již obsažených xx spise, nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxx užívána x xx jaké xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx argument, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx vlastníka dotčeného xxxxxxx. Krajský xxxx x této námitce xxxxx, xx stěžovatelčin xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx smysl xxxx xxxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx však nemůže xxxxxxxxx s věcným xxxxxxxxxx xxxx námitky. Xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neřeší. Pasáž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobě pojednává x nutnosti posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x nemovitostem - x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní názor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002 - x xxxxxxx obsaženým x xxxxx rozhodnutí se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx (§103 odst. 1 písm. x) x. ř. x.).
[43] Xxxx xxxxxxx námitka xxxx xx částečně xxxxxxx.
[44] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx x uvedenému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx souhlasit, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovený x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí s xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacemi xxxx obhospodařování zemědělských x xxxxxxx pozemků) x případnou existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a tím xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) - xxxxxx v takovém xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x veřejnoprávnímu omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - optimálním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neexistuje, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickému xxxxx, x xxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxx kasační námitky xxxxxxx buď xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x nich xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a otázky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx řízení
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X něm xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[47] X xxxxxx řízení xxxxxxx soud rozhodne xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx