Právní věta:
I. Xxxxx §192 odst. 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty právnické xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx související x protiprávním činem xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx orgán v xxxxx x při xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx.
XX. „Xxxxxxxxx porušení" xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx, že x účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vysloveno, xx xxxxxxx zákon (xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxxx, xxxx xxx x opatření k xxxxxxx xxxx některé x dalších xxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona).
III. Zatímco xxx úvahách x „xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx" xx xxxxx zkoumat, xxx byla v xxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx podmínka (xxxx xxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila, xx účastník porušil xxxxx), porušení „závažné" [§145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx jak v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx porušil xxxxxxx. Není tedy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx: xxx xx se xxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx investičních služeb. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx postupy x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx zákazníkem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na službu, xxxxx k riziku x finanční xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx deník xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo předpovědi xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx pevně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx u xxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazníky x riziku, se xxxxxx xx poskytovaná xxxxxx spojena.
Žalovaná xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx společností s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx finanční xxx x xxxx u xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Na jednání xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijatých x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u žalobkyně x xxxxxx říjen 2008 - xxxxxx 2009. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx o kontrole xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx rizik, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevyžadovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonem.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx odňala xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Žalobkyně xx xxxx dopustit celkem 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 citovaného xxxxxx, xxxx xxxxxx (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce compliance; (xx) xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx činností žalobkyně; (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopouštěla, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x kontrolních zjištění x xxxx 2006. Xxx úvaze x xxxxxxx xxxxxx brala xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx deliktů, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozí státní xxxxxxxx (x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx nápravu nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 zamítla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxx připomněla, xx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejných xxxxxxxxxx (x xxxx 2006 x xxxx); xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x rozkladu žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx jednání a xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodná xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednání xx posuzuje při xxxxxxxx xxxx sankce (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xxx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX). Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxx, xx v xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx dostatečných zkušeností, x xxxxx xxxxxxxxxx x personálním obsazení xxxxxxxxx tedy byly xxxxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 17/2007-135). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nezajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; nezavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx); xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vždy x xxxxxx jednání. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx není xxx xxxxxx, xxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx porušení; xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxxxx zjistila xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2006, tehdy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx; při xxxxxxxx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně nezměněny. Xxxxxxxxxx porušování xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx explicitní x xxx, xx odnímá xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxx povinností.
Žalobkyně x replice xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx znak správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vždy (xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, a xx dne 17.2.2005, xx. 7 As 18/2004-48). Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx výslovně uvedeno, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností - x xxx xx xxx nepřímo xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx jednání.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
5.
Xxxxxxxx nezkoumala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zánik
(...) Soud xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x soudů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prolínají, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocením xxxxxx xxxxx a xxxx. X xxx svědčí xxx xxxxxxxx trestního xxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx hmotné. 5. vyd. Xxxxx : XXXX, 2007, x. 128: „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx platný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §3 xxxx. 4"; xxxxx tohoto xxxxx xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx provedení xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx čin xxxxxxx, osobou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx (xxx xxxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 27/2008-46, xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx „určován zejména xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx xxx posoudit xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že zavinění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a v xxxxxxxxxx xxxx xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxx §192 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx „xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závěru xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x již xxxxx své textace xx má xxxxxxxx xxx ukládání pokut; xxx je xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bude brát xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxx, xxx spáchaný xxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx žalované (xxxxx Xxxxxx, x. 28-29) žalovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýkající xx xxxxxxx [žalobkyně] xx zásadní mírou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx". Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx základní povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napravit; nejde x xxxxxxxxx selhání, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx rozvedla. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedla x xxxxxxxx rada xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx (bod 18, K xxxxxx, x. 22-26). S xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - tj. xxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx činu - xx xxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx citované xxxxx xxxxxxxx xx vyskytují (x pohledu systematiky xxxxxxxxxx) x částech, xxxxx jsou podle xxxxx věnovány xxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx následku xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tu xxxxxx xxx řeč. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961; xxxxx xxx ,,[x]xxxxxxxx činu, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k osobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xx xx, xx xx x xx xxxxxxx situace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2010, 26.3.2010 x 30.4.2010); jak xxxx už xxxx xxxxxx výše, zrovna x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx celý rok x půl, xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx mezi jednáním xx žalovanou dne 18.4.2007 a zahájením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2008, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x nápravě xxxxxxxxxxx xx pod xxxxxx probíhající xxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxx 1.11.2008 byli xxxxxxx xxx noví xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x řízení xxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poučení.
Soud xx xxxxx dodává, že x xxxxxxx trestní xxxxx x xxxx 1961, jehož xx xxxxxxxxx dovolává, xx xxx xxxx podobě (xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2009 nahradil x účinností xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 1961) xxxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx („Trestným xxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx uvedeny x tomto xxxxxx" - §3 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961) x xxxxxxxxx xx k xxxxxx formálnímu („Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x který xxxxxxxx xxxxx uvedené x takovém xxxxxx." - §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009). Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxxxx xxxxx škodlivosti činu („Xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledky x ní spojené xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx." - §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009), xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx typovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může naplnit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 17/2007-135), xxxxx xx xxx nemusí - x xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry - xxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxxx xxxxxx žalobkyně xx xx, xx xx xxxxx subjektem s xxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x škodu xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxx, x xx xxxx „výstrahu" (xxxxxx xxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxx kontroly). Xxxxx xxx jde x xxxxxxxxxxxx společenskou nebezpečnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
7.
X xxxxxxxxxx xxxx vadně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudila předpoklady xxxxxxx sankce xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x .§145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
(...) Xxxxxx xx xxxx x souladu xx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxxx jednání xx splněnou xxxxxxxx xxx opakovanosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vedou xx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xx závažné; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevůli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nápravě a xxxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx opakovanosti xxxxxxx: xxxxxxxxx má xxxxxx x tom, xx řada xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx uplatní x x správních xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx odehraje do xxxxxxxx xxxxxxxxx (správního) xxxxxx; po xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx x formálně xxxx skutek (xxx xx i podle xxxxxxxxxxxx xxxxx šlo x totožné xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx delikt, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Žalovaná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závadného jednání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx to, xx xxxxx z pochybení, xxxxx xxxx zjištěna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí x odnětí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx první státní xxxxxxxx v xxxx 2006 - xx. xxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení; xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračovalo xxxx až do xxxxxxxx druhé xxxxxxxx, xxx teprve x xxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nepoužívá slovní xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx “xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx, ohledně xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxx jednáním xxxxxxx x žalobkyně xxx podruhé. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx vykládat pojem „xxxxxxxxx", jak xxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxx, xxx xx xxxx žalobkyně v xxxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstatována x protokolu o xxxxxxxx, po xxxxxxx xxxx proběhne xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xx xxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ohraničuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dopustit „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx". „Xxxxxxxxxxx “ spojuje xxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx xx xxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx zahájením xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxx považovat samotný xxxxxxxx x státní xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, x xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx"; xx xxx xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání.
„Opakované porušení" xxx znamená xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxx xx xxx jednou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx uložen i xxxxx; takovým autoritativním xxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx účastníka, xxxx xxx x opatření x xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx).
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxx xxxx již xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxx ve xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx jednoho x xxxx. To, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx pochybila xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pečlivě xxxxxxxxxx; x tímto jejím xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxx x „opakovaném" xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxxx x minulosti splněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx „závažné" xx absolutní hmotněprávní xxxxxxxx, nevázanou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx před uložením xxxxxxxxxxxx sankce xxxx xxxx xxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení: xxx xx xx xxxxx xxxxx setřel rozdíl xxxx opakovaným porušením x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pominout: xxx xxxx xxxx protiprávní xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" x „závažnost" xxxxxxxxxx; xxx tomu xxxxx xxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; jednak x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (i), (xx) x (xxx) xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - xx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx}, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; jednak xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplnila xxxxxxxxxx, xxx xxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x řízení x žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx nebyla xxx možná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 představuje výjimečný xxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může soud xxxxxxx xx uloženého xxxxxx nebo jej xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby jí xxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx co xx xxxx xxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx od xxxxxx; to žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xx xxxxx neuplatní x xxxxxx, které v xxxxxxxxxx následků protiprávního xxxxxxx upravených xxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxx.)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2013, čj. 8 Xxx 17/2012-375.
**) X xxxxxxxxx xx 7.6.2010 xxx §136 změněn xxxxxxx x. 160/2010 Xx., x účinností xx 28.2.2011 zákonem x. 41/2011 Xx. x s xxxxxxxxx xx 1.2.2012 xxxxxxx x. 37/2012 Xx.