Xxxxxx věta:
Vlastník pozemku, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (§91a x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2725/2013 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx statutárnímu městu Xxxxx o návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx XXXXXXX PLZEŇ.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx město Plzeň, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx XXXXXXX PLZEŇ, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 13, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2012, x. x. 57 X 75/2012-101
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxx, xx x xxxxxx navrhovatele vyhlásil xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx statutárního města Xxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Plzeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxx?“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx konat xxxxxxxx s prvním xxxxx první přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxxx XX.). Výrokem XXX. xxxx zamítl xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx Zastupitelstvo xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxx ohraničené xxxxxxx Americká, Xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xx plochu xxxxxxxxxxxx xxxxxx?“
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxx xxxxxxxxx společnost XXXXXXX PLZEŇ, x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §102 x. ř. x. x §106 xxxx. 2 x. ř. x., x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prý xxxxx byla přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx následující.
[4] Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzešlo, xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení (§102 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx však, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nebo vydáním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xxx uplatnit x xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to třebas x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.).
[6] Předpokladem účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xx xx, xx takováto xxxxx xxxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (1) vydáním napadeného xxxxxxxxxx nebo (2) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo (3) xxxx xxxxxxxx xxxx (4) xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xxx xxxxxxxx (1) až (3). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (4). Xx tedy xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx návrhu výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx variantu (4) xx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx NSS. Xxxxx xx institut xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. s. x. x.) x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (§79 xxxx. s. x. x.), respektive xxxxxxxx 1.1.2012 xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 4 s. ř. x.), ale je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx jiná xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 xxxx. x. x. x. - k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, výrok XX. x xxxx 46 a 47, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní názor xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 2.10.2008, x. x. 3 Xxx 5/2008-282).
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postavení x xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx jen tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx město Plzeň, xxxx xxxxxxx. Majiteli xxxxxxx nemůže xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a statutárního xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxx xxxxxxx vyslovil xxx Ústavní soud, xxxxx něhož: „Z xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podobně xxxx např. z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou reprezentaci xxxx x vůči xxxx reprezentaci (xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx občané obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce, […] je nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim právní xxx xxxx k xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 9.2.2012, sp. xx. III. XX 263/09).
[9] Kasační xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §120 x. ř. s. xxxx xxxxx podaný xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxx bylo xxxxxxxxxx xx samostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxx xxxxxxx stížnosti.
[10] Xxx §60 odst. 3 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxx xxxxx x účastníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu