Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx průměr xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Smysl zjištění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Xx., č. 30/1998 Sb. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx a b) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Praha 4, x xxxxxx o xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x povinnosti správního xxxxxx registrovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] Z odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx listiny spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) cit. xxxxxx, xxxxx něhož Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 odst. 3 nebo je-li xx petici xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 odst. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, že x předložených petičních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56.725 xxxxxxx, nicméně x 534 občanů xxxx xxxxxxx neúplné xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx zcela. Xx zbývajících 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx vybrán první xxxxxxxxx vzorek 8.500 xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx neplatné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx s ustanovením §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v počtu 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx kontrolního vzorku xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx; Xx je xxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxx xx peticích;. X1 xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 1 x xxxxxxxxxx a X2 xx relativní chybovost xxxxxxxxxxx vzorku x. 2 x procentech. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx požaduje Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jej x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx více než 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u méně xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků x xxxxxxxx xxxx xxx být použit xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx proto měl xxx xxxxxx veličin X1 x C2 xxxxxxx dvěma. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx mělo xx xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové.
[6.] Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesáhne 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xx xxxxx vést x xxxxxx domnělého xxxxx xxxxxxxx údajů, x je proto xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx odporoval x xxxxxx materiální xxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Lze sice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx navíc x přihlédnutím x xxxxxxxxxx historicky první xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxxxxx kandidátům xxxxx xxxxxxx občany xx petičních listinách xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx možno xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nesprávných xxxxx xxx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřípustné, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx složitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neopodstatněnému a xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archů xxxxxx xxxxx kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jak xxxx kontrolovány jednotlivé xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx kontextu xx xxxx xxxxxxxx 50.000 podpisů příliš xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxx občany. Xxxxx, v letošních xxxxxxx nabyl xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, xxxxx byl xxx xxxxx krátký xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx xxx. nezávislé xxxxxxxxx, xxxx. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvale xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx zprávy. X xxxxxxxx svědčí xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přímou volbu xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx pokyn xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vzorků. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx např., že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx předpokládalo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 50.000 xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou tzv. xxxxxxxxx a xxx xx zřejmé, že xxxxxxx u prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx xxx x hledání duplicit xx znalostí vzorku xxxxxxx. Jakkoliv ministerstvo xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx u xxxxxxxxxx ing. Bobošíkové x xxxxxx vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo činit 6,30 %.
[12.] S xxxxxxx na velké xxxxxxxx variabilních parametrů xxxxxx xxxx vhodné xxxxx xxxxxxxxx procento xxxxxx pro vlastní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx řádky xxxxxx podle zákona xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx míře xx snažilo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxxx si tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 podpisů xx petici xxxxxxxxx xxxxxxx na úpravu xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z ustanovení §75 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx spojené s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se považují xx xxxxx učiněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxx možno xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo stanoveno 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx přímou xxxxx prezidenta xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud poté, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 odst. 5 stanoví, že xx x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhl-li xxxx 18 let, xxxxxxx-xx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 senátorů. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxx mírou nadsázky xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) x neprivilegované (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ohledně xxxxxx argumentace x xxxx otázce xxx xxxxxxx na usnesení x xxxxxxxx dne xx. xx. Vol 6/2012).
[17.] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx, ale xxx x kvalifikovaného xxxxxx (k tomu xxxxxxxxxx xxx níže). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti podpisů xxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx odpovídá jen xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx verifikovatelná prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění, xxx bylo dosaženo xxxxxxx 50.000 podpisů, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx spolehlivý způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx spojen x xxxxxxxxxx legalizace každého xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ověřením. Xxxxxxxx xxxxxx xx však x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx v „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx xxxxxx spojují x legalizací, stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 podpisů v xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx byla 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů x každého jednotlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průměrnou xxxxxxxxx xxxx petice. Xxx xxxxxxx uvedené xxxxxx vychází x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Podle soudu xxxxx úprava, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až 17.000 xxxxxxx, což xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 podpisy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx určit xxxxxxxxx celé xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří xxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx politické xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem na xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx občana) v xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx xx skutečným xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. února 2011, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bodě 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku. Xxxxxxx v XXX xx někde množství xxxxxxx xx petici xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Illinois) xxxx xxx kontrolou xxxxxxx vybraného vzorku xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vzorky jsou xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx českému (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cest, xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx soud předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx jejich xxxxx x povahy.
[23.] Xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných chyb xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů se xx odečíst xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Jednoduše řečeno, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzorec, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odečetl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních vzorků (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx neuplatnila xxxxxxxxx chybovosti, tak xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx ústavně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx ministerstvem zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 věta xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx znamená, xx x celkového počtu xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx pouze 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx 50.809,869, tzn. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Xx srovnání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxx norma xxxxxxx, xx xx „xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx jistě představit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx i x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx slouží toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno hledat xxxx xxxxxxx opodstatnění, xxxxx xx normy xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §23 xxxx. 6, xxxxxxx stejného znění) xxxxx, že „vzhledem xx krátkosti xxxx xxxx xxxxx zkontrolovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx než 3 % podepsaných xxxxxx, provede kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx vnitra občany x xxxx kontrolních xxxxxx xx celkového xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných na xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Je xxx zřejmé, že xxx x důvodové xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx rozumných pochybností xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx „xxxx-xx chybovost x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx se 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici”, xxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx součet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 %, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx však i xxx, že je xxxx chybovost x xxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X pokud xx nicméně xxxx xxxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxx „vůle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx vůle xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonu xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxx tvůrce, zákon xxxx být moudřejší xxx jeho xxxxx - xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx autor” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx ČR x x xx. 21 xxxx. 4 a xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Významná je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx prezidenta republiky Xxxxxx x čl. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 poslanců xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx nadsázky označit xx xxxxxxxxxxxxx (poslanci x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx xx. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx politické soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, že čl. 22 Listiny „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákonodárnou xxx xxxxxxxxx zákonů, xxx x pro xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx používání x xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x společnosti, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxx uplatnění obzvláště x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 275/96). V xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx ČR, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx ve xxxxxxx x větách předpisu. X xxxxxxx předpisu xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx prohlašuje x xx. 1 své Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a být xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vykládána k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx tak, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx volit xx být xxxxx x xx naopak. Xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx opírá Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx X o xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (xx. zn. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx petice xxxxxxxxxxx apriorní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx směrech: (1.) xxxxx xx x xxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x také xxxxxxxx xxx xxxxxxxx náklady), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx minimální apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx kandidaturu považují xxxx. xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxx bezúspěšné. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, počet podpisů xx petici je xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx silnou xxxxxxx kandidáta x xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx práva” (xxx xxxx č. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx období, xx: http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=6&CT=415&CT1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx platí, xx u údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx peticích, xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, a splnil xxx své „xxxxxxx xxxxxxx“ a je xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx celkového počtu xxxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nesprávné. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministerstvu.
[35.] Xx xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správnost xxxxx xx xxxxxxxx, a xx nejprve na xxxxxxx vybraném xxxxxx 8.500 xxxxxx; zjistí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího vzorku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx občany, x nichž byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výklad provedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možný, xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx problémem tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce nad xxxxx exaktních zjištění xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali a xxx předložením petic xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložili výše xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx zjištění xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxx údajů; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankcionováni xx to, xx xxxxxxx údaje se xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxx třeba plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx malými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které občané xxxxxxxx xx petičních xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx mohli neprivilegovaní xxxxxxxxx x ohledem xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx podpisů xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzorku. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[39.] Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xx peticích považuje xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dovozovalo xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxx xxxxx považuje soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx odpůrcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sečtena x poté xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxx nespočívá v xxxxx xxxxx, než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx se do xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vzorků, xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx totiž měl xxx postup ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx to např. xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx sečteným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx musely xxxxxxx přičítat procentuální xxxxxxxx další, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x náhodně prověřovaných xxxxxx: ten totiž xxxxxxx xxxxx a xxxxxx v xxx, xx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx stejná xx alespoň podobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx nastat xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx předložil xxxxxx x xxxxxxxx počtem 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx nutně, xx xx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ačkoliv xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybuje xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx názorně xxxxxxx nesmyslnost postupu Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Závadnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx rovněž xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxxx chybných údajů x u toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx xxxx tato xxxxxxxxx prokazatelně nižší. Xxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, že byla-li xxxxxxxx chybovost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 651 xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx promítnuta jen xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnosti), xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, jestliže x xxxxx případě ministerstvo xxxxxxxx, xx v xxxx vzorcích bylo xxxxxxxx celkem 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx od 17.000); vedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx k absurdnímu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx předtím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou chybu. X odpočtu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vědomém xxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. duplicit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, založenou xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x nezávislých xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx obdržených xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxx xxxxxxxxx uplatněná argumentace xxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x hlediska xxx xxxxxxxxx postupu x xxxx konkrétní věci, x xxxxxxx domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze ji xxxxxxxxx měnit x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx namísto chybného xxxxxx průměrné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použit xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petičních listinách xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx situace x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx podanému xxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
[47.] Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx protiústavní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit výslovně xxxxxxxxx, vycházel xxxx x xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx „při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromých xxxx. Výjimky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro tzv. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, které sice xxxx uvedeným způsobem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohly být xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimního účelu, x xxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx shodný xx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx i xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xx to opodstatněno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nadále xx xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vydané xx stejné věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Baxa, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Jan Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. x xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Vol 11/2012 (xxxxxxxx Tomio Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Baxa
JUDr. Radan Xxxxx
XXXx. Xxx Passer