Xxxxxx věta:
Ustanovení §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxx vzorcích xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, x teprve xxxxx průměr xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxx x pravděpodobnostním xxxxxx chybovosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Sb., č. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) Ing. Jana Xxxxxxxxxx, b) Eva Xxxxxxxxx, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx ruší.
II. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Ing. Xxxx Bobošíkové.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu návrh xx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx registrovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §65 odst. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Ing. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) xxx. zákona, xxxxx něhož Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx příloha xxxxx §25 xxxx. 3 nebo xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §25 odst. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x předložených xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx neúplné xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx u 530 xxxxxxx xxxx neověřené x u 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto činila 7,659 %. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzorku xxxxxxx xxxxxx v počtu 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolního vzorku xxxxx činila 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx xx xxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního vzorku x. 1 v xxxxxxxxxx x X2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx je xxxx, xxx xxxxxxxx Ústava x xxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 poslední xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx, xxx jej x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Ministerstvo vnitra. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx platí, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx více xxx 3 % podepsaných xxxxxx, provede xxxxxxxx x dalšího vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx občanů, jejichž xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaj xxx xxx xxxxxx xxx odečet xxxxxx, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx považovány za xxxxxx. X použitém xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx veličiny pak xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxx od xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xx mohl xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Takový xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx x určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, x je xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Lze xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx navíc x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx volby prezidenta xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx - tedy xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany xx petičních listinách xxxxxxxx ověřovat. Kandidáti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx možno xxx xxxxxxx, xxx vysoký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidátů xxxxx x neopodstatněnému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nekontrolované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vybrány kontrolní xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx na xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx kontextu xx xxxx xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx ověřit správnost xxxxx uváděných občany. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx kandidátních listin, xxx ještě více xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx ze xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx zprávy. X uvedeném xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ je x Xxxxxxxxx pokyn ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzorec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx např., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx předpokládalo, xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx hranice 50.000 xxxxxxx na petici xx obtížnější.
[11.] Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxx jak požadují xxxxxxxxxxxxx, xx nevedlo xx správnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Zjištěné xxxxx xxx totiž xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, občan je xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x zde xx xxxxxx, xx xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx xxxxxxxxxx ztotožněných xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vzorku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxx xxxxx přesný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx u xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x prvním vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicit xx xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procento xxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx průměru xxxxx chyb mimo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorky a xxxxxxx chybu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx podpisů na xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx případě by xxxxxxxxx stanoveného minimálního xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxx nemohlo x x maximální xxxx xx snažilo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx i xxxxxx ověřování xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx výsledného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx a xxxxxx xx tak xxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí.
[14.] X xxxxxxx vysokého xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §75 zákona x xxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx zahájit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informovalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sběru xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxx x. 71/2012 Xx., který přímou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xx konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, návrh xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxx), přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx oprávněnými volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx nebo xxxxxxx 10 senátorů. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce lze xxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxx xxx xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k tomu xxxxxxxxxx xxx níže). Xxxx proto xxxxxxxx, xxx xx namátková xxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici.
[18.] Soud xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx odpovídá xxx xxxxx zavazující ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx obsažená x xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx xxxxxxx správnou xxxxxxxx implementaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x minulosti. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečné xxxxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázky, xxx xxxxx podpis xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx uveden. Jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx spojen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx značně znesnadnilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx zahraniční úpravy, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x legalizací, stanoví xxxxxxxxxxxx menší xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 podpisů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx byla 1) xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx správnost xxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx a současně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) úprava stanovící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxx xxxxxx, ale x 3) xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx xxxxxxxx průměrnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posléze xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx svou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx 60.000 podpisy xxxxxxx xxxxxx třetinu. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé petice x vysokou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx, které „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx zvolené xxxxxx není x xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana) x xxxxx celé xxxxxx, xxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňovat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx nutno zdůraznit, xx xxxxxx namátková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklá nejen x Xxxxx republice, xxx i x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) x. 211/2011 ze xxx 16. xxxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v bodě 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku. Xxxxxxx x USA xx někde xxxxxxxx xxxxxxx na petici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a záleží xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx cca xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Soud xxxx xxxx dílčí xxxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a aplikace x konkrétním případě, xxxx se bude xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx x napadeného rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je tak xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyb xx xxxx kontrolních xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxx x xxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx podpisů, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průměru xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx kontrolních vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx občanů odečetl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzorků (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný xxxxx xxxxxxx občanů, x xxxxx xx neuplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x kandidátka xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 věta xxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx zprůměrování procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx znamená, xx x celkového xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx odečíst xxxxx 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správnosti, xxx xxxx 50.809,869, tzn. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxx kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx. Pokud totiž xxxx xxxxx stanoví, xx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx představit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i ke xxxxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx plyne z xxxxxx teorie x x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x prvotnímu xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx systematickým xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx logické xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx způsobem, který xxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není.
[28.] X důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (poznámka soudu: x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx x §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „vzhledem xx krátkosti xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost u xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx petici, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx chybovost x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx)” (viz xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx období in: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx zřejmé, že xxx z důvodové xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx „xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx takto zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx”, totiž xxx xxxxxxxx tak, xx součet xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxxxx xxxx 10 %, x proto xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx však x xxx, xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx G. Radbrucha, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx níž „vůle xxxxxxxxxxx není metodou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx zákonu xxxx, xxx xx rozuměl xxxx tvůrce, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčová xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx XX x x čl. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Významná xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx je x tomu oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 občany xxxxxxxxxxx volit prezidenta xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 poslanců xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx s určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx privilegované (xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ navrhovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx politické soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, xx xx. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxx x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx x výkladu zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx a xxxxxxxxxxx, x to je xxxxxxx, xxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění obzvláště x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx akcentoval, že xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, ale x zákonů xxxxxxxxxxxxx, xxxx vykládána x xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx a smyslu xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx x smysl xxxxxx xxxxx hledat xxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpisu. X právním xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stát xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx musí vždy xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx volen x ne xxxxxx. Xxxxx tohoto speciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud svůj xxxxx I o xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx” (xx. xx. XX. XX 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx apriorní omezení xxx navrhování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx spočívá ve xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx nesporně xxx finanční náklady), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Souběh xxxxxx důvodů by xxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx bezúspěšné. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpisů xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx silnou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. volební xxxxxx, xx: http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=6&CT=415&CT1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správnosti. Xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx, který předloží xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx těchto xxxxxxxx, xx předkládá s xxx, že xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „břemeno xxxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx jsou neúplné xx xxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložených xxxxx (§25 odst. 4), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxx takové, u xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, a xx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku 8.500 občanů; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxx x 3 % xxxx více podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici počet xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx chybovosti x xxxx kontrolních xxxxxxxx (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx provedený x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx jazykového xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx při použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx způsobu výkladu xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce nad xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxx xx peticích xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx doložili výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i apriorní xxxxxxxxxx podporu, je xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, které xx xx podaří zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; nikoliv xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nesprávnými. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx občané xxxxxxxx xx petičních xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx mohli neprivilegovaní xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 cit. xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprověřuje xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx chybovost xxxxxxx 3 %, přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx případě dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovost x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx její xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx maximální míra xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx by ministerstvo xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neúplnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dopouštělo by xx xxxxxxxxx dosahující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx republiky provedený x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx chyb, nedává xxxxx xxxxx, xxx xxxx zjištěná procentuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sečtena x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nespočívá x xxxxx xxxxx, než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxx této množiny xxxxxxxxx průměrná hodnota xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž měl xxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx obhajitelný, xxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx k xxxxx zjištěným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx zcela popírá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prověřovaných xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xxxxx absurdní xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celkovým xxxxxx 150.000 podpisů, xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x u xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx součtu xxxx xxxxx nutně, xx xx nemůže xxx xxxxx jediný xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podpisů xxxxxxxx xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx názorně xxxxxxx nesmyslnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (chyby xxxx xxxxxxxx u xxxxxx 651 občanů) x xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx části xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx neprověřovalo (x xxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx prověřovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx údajů (a xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxx xxx xxxxxxx odečten od xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních vzorků - tedy xx 17.000); vedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx součtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozdílu xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv u xxxx předtím ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx jeho argumentace xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „alternativní xxxxxxxxx“ x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x nezávislých xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxx soudu jako xxxxxx účelová x xxxxxx mít v xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Úkolem soudu xx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx namísto xxxxxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx správně použit xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 podpisů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx zabývat dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohlo xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
[47.] Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů soud xxxxxx k xxxxxx, xx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx protiústavní x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 a 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §89 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kandidátky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx něhož „při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti x xxxxxxxxx, aby xxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx a svým xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravomocí, x xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, že xx xx opodstatněno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stejné xxxx, xxxxx xx tomuto xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §93 xxxx. 4 x. x. s.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 13. prosince 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. x. x výroku X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko uplatněné xxxxx usnesení xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Vol 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Baxa
JUDr. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Jan Xxxxxx