Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx x obou vzorcích xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, x teprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx samostatně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Sb., x. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Sb.
Věc: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x řízení x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátní listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Bobošíkové.
III. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx registrovat xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx brojí xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx kandidátní listina xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, navržené Evou Xxxxxxxxxx.
[2.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) xxx. zákona, xxxxx něhož Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „k xx xxxx přiložena xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx občanů xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx petičních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 záznamů, xxxxxxx x 534 občanů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx chyběly xxxxx. Xx zbývajících 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx vybrán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx xxxx neověřené x x 121 xxxxxxx neplatné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx x počtu 8.500 x zjistilo xxx 599 neověřených x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Na xxxxxxx xxxxxx zjištění ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx relativní chybovost xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx méně, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x zákon.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak jej x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu (xxxx xxx „xxxxx kontrolní xxxxxx“). Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx občany x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu občanů xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mělo provést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vzorků x xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxx xxx xxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx součet xxxxxxx X1 a X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celkového počtu xx petici. V xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xx xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx mohl vést xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx procentuální xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx přeneseny xx posouzení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx považovalo údaje xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx navíc x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx kandidátku xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx uvádějí, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany xx petičních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kandidáti xx tak museli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správně. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřípustné, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx složitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x neopodstatněnému a xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archů xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx podmínka 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. nezávislé xxxxxxxxx, xxxx. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx ze xxxxx xxxxxx ustanovení i x xxxxxxxx zprávy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx součtu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních vzorků. Xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx např., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak požadují xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. chybějící xxxxxx xxxxxxxxx, občan je xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x zde xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku dochází x identifikaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzorku již x xxxxxxx duplicit xx znalostí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo u xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx x xxxxxx vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicit by xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] S xxxxxxx xx velké xxxxxxxx variabilních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xxxxx odhadnuté procento xxxxxx pro vlastní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl k xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činil 49.964, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx míře xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx stejně a xx xxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx možnost xxxxxxxx xx spisu x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[14.] X xxxxxxx vysokého xxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx sběr xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx možno zahájit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta zakotvil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xx konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimovány, návrh xxx podán x xxxxxxx xxxxx a xxxx obsah x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), přistoupil x meritornímu posouzení xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Ústava v xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, že xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx mírou nadsázky xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x neprivilegované (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na usnesení x xxxxxxxx dne xx. zn. Vol 6/2012).
[17.] Zákon o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx podpisů, ale xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx viz níže). Xxxx xxxxx zvažoval, xxx xx namátková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici.
[18.] Soud xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů na xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu správnosti xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx obsažená v xx. 56 odst. 5 má jen xxxxx xxxxxxx správnou xxxxxxxx implementaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečné xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázky, xxx xxxxx podpis xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx uveden. Xxxxxx xxxxxxxx spolehlivý způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx spojen x xxxxxxxxxx legalizace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx ověřením. Takovéto xxxxxx by však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx sbírání podpisů xxxx občany xxxxxxx x xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. požadavek 6.000 podpisů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx disponoval několika xxxxxxxxx, jak konkretizovat xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé petice. Xxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje zná xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky, není xxxxxxx méně odrážejícím xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem až 17.000 podpisů, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 podpisy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vysokou xxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx, které „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx není x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (opakované podpisy xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx petice, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelně zvýhodňovat, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx obvyklá xxxxx x Xxxxx republice, xxx i x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 211/2011 ze xxx 16. února 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bodě 18 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ve větších xxxxxxx (Kalifornie, Xxxxxxxx) xxxx xxx kontrolou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrole všech xxxxxxx x záleží xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vzorky jsou xx xxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx neblíží cca xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. k tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X tomto xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx projednávané xxxx soud předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx akceptují i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nesprávných xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxx x povahy.
[23.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dvou kontrolních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxx v tomto xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xx, xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních vzorků xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx odečíst pouze xxxxx podpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx relativní chybovosti xxxx kontrolních vzorků (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x xxxxxxxx počet xxxxxxx občanů, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti, tak xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaregistrována.
[25.] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx i xxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx zprůměrování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx odečíst pouze 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Výsledný xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správnosti, xxx xxxx 50.809,869, tzn. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx podpisů xxx registraci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Xx srovnání xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx uvádí, že x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxx, xx se „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, lze xx xxxxx představit xxxxxx tendující x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxx x x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (zejména xxxxx sp. xx. Xx.XX 33/97; veškerá xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx slouží toliko x xxxxxxxxx přiblížení xx x xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx výklady xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xx zapotřebí xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxx normy, s xxxxx systematickým xxxxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxx logické xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx x pominout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xx xxxxxxxx tím způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X xxxxxxxx zprávy x předmětnému zákonnému xxxxxxxxxx (poznámka xxxxx: x xxxxxx zákona xx jednalo x §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „vzhledem xx krátkosti času xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx in: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx zřejmé, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxx-xx chybovost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxxxx xxxx 10 %, x xxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx odečte xxxxx 10 %; xxxxxx však x xxx, že xx xxxx chybovost x xxxxxx x kontrolních xxxxxx právě 10%, x proto xx xxxxxx souboru xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx metodou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx vůli xxxxxxxxxxx xx, xx nikdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx mu rozuměl xxxx tvůrce, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx xxxx autor” (xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx nicméně považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená především x čl. 4 Xxxxxx XX a x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zásada, podle xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] V případě xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx x xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li jeho xxxxx petice podepsaná xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Navrhovat kandidáta xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx (poslanci x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (petice nejméně 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx privilegovaných a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx či diskriminační (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx otázce xxx odkázat xx xxxxxxxx xx. zn. Xxx 6/2012). Současně xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ navrhovatelům nevytvářel xxxxxxxx xxx vstup xx politické xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx xxxxx, že xx. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx moc zákonodárnou xxx xxxxxxxxx zákonů, xxx x xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladu zákonů. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx především xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a společnosti, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. nález xx. xx. XX. XX 275/96). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx akcentoval, že xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, ale x xxxxxx souvisejících, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx x větách předpisu. X právním xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxx obsaženy x principy uznávané xxxxxxxxxxxxxx právními státy. Xx xxxxxx stát xx Česká xxxxxxxxx xxxx prohlašuje v xx. 1 xxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx realizovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx x být xxxxx, xxx sporná xxxxxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx umožněno volit xx xxx xxxxx x ne xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx politická opírá Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (xx. xx. XX. XX 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx se x xxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxx (x také xxxxxxxx xxx finanční náklady), x (2.) xxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považují xxxx. xxxxx za xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx podpisů xx xxxxxx xx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx období, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx správnosti. To xxxxxxx, že každý xxxxxxxxxxx, který předloží xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxxx xx ministerstvu.
[35.] Ze xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost předložených xxxxx (§25 xxxx. 4), když do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx chybí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správnost xxxxx xx peticích, a xx nejprve xx xxxxxxx vybraném vzorku 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxxx xxxx občany, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx možný, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxx exaktních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx namátkového xxxxxxxxx správnosti údajů xx peticích xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx petic xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložili výše xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxx i apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx kandidáti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkám, pokud xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx krátkou dobou, xxxxxx mohli neprivilegovaní xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx podpisů xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 cit. xxxxxx xxxxxxx x toho, xx ministerstvo neprověřuje xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx nejprve xxxxx xxxxxx podpisů x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, xxxxxxxxx x prověření xxxxxxx xxxxxx velkého vzorku. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovost x ve xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx uváděných xxxxx xx peticích bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx promítnuta xx xxxxxx souboru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybovosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvaha, xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaná x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx popírá xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx totiž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správný či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xx např. xxxxxxxxx, že k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledkům chyb xx xx xxxxxx xxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokračovalo x přezkoumávání dalších xxxxxx. Xxxxx postup xxxx zcela xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx stejná xx xxxxxxx podobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zbývajících xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx tím, xx xx součet xxxxxxxxxxxx chybovosti x xxxx zkoumaných xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx petice x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % a x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx jediný xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx správných x xxxxxxx podpisů pohybuje xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx rovněž xx xxx, xx x xxxxxxxx použitého vzorce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelně nižší. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxx 651 xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx však v xxxx xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se xxxxx xxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx do xxxxx obsažených v xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, jestliže v xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx počet občanů xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx občanů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); vedl postup xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odečteno xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx, že 1.628 xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx chybu. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vědomém xxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx stavem.
[45.] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxx poukazuje xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kalkulaci“ x xxxxxx tak xxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudu jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použit xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, což xxxxxxxxxx minimální požadovaný xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxx projednávaném případě xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zvolený xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x odporující xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 s. x. x. rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x určitosti, aby xxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx podmínek xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tzv. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx striktně drží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx uplatňovány x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob.“ X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátky, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stejné věci, xxxxx by tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxx uplatnili odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxx X. x II. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném stanovisku xxxxxxxxx odkazujeme na xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Baxa
JUDr. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Passer