Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzorcích xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, a teprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx samostatně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Xx., č. 30/1998 Sb. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. x. MV-123093-12/VS-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx registrovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx návrhem brojí xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx ze xxx 23.11.2012, č. x. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, navržené Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) cit. zákona, xxxxx něhož Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „k ní xxxx přiložena xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 3 nebo xx-xx xx petici xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 odst. 5 x 6 méně xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X daném xxxxxxx ministerstvo dospělo x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx petičních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkový xxxxx 56.725 xxxxxxx, nicméně x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. tyto xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx občanů byl xxxxxxx vybrán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx byly xxxxxxxxx x u 121 xxxxxxx neplatné xxxxx. Xxxxxxx chybovost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. V xxxxxxx x ustanovením §25 xxxx. 6 xxx. zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx vzorku xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 8.500 x zjistilo xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 neplatných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Cp xx xxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního vzorku x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx xxxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxxx vzorku x. 2 x procentech. Xxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxx dospělo ministerstvo x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx méně, xxx požaduje Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vzorek vykazuje xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx občany x xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx celkového xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mělo provést xxxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V použitém xxxxxx proto měl xxx xxxxxx xxxxxxx X1 a X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx k xxxxxx občanů s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xx xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 x xxxxxxxx číslo 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx přesáhne 100 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybných údajů, x xx proto xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nejvěrněji přeneseny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx navíc x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx historicky xxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - tedy kandidátku xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx kandidátům xxxxx uváděné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx museli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, zda vysoký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dán omylem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dvěma kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vybrány kontrolní xxxxxx x xxx xxxx kontrolovány xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváděných občany. Xxxxx, x letošních xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx x názvem „Xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxx xxx xxxxxx volbu xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzorec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto považuje xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx účelově xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesu, zjistí-li xx např., xx xxxxxxxxx v peticích xxxxxxxxx je xxxxx, xxx xx předpokládalo, xxxxx že dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybovost x xxxx xxxxxx. Zjištěné xxxxx lze totiž xxxxxxxx na nezávislé (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx atp.) a xxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou tzv. xxxxxxxxx a zde xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx porovnáním ztotožněných xxxxxxx, xxx u xxxxxxx vzorku již x hledání duplicit xx znalostí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx duplicit (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo u xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové x prvním xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x ve xxxxxx vzorku 2,46 %. Xxxxxxx odhadované xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odhadnuté xxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chybu xxxxxxxx xx druhém kontrolním xxxxxx. Xxxxxx postup xx vedl x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx činil 49.964, xxxx ani x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řádky xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx nemohlo a x xxxxxxxxx míře xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Podmínky xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X námitce xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici xxxxxxxxx xxxxxxx na úpravu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Ohledně nedostatečné xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §75 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx podpisů xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informovalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 12.3.2012, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté, xx konstatoval splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. navrhovatelky jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x meritornímu posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] V xxxxxxx navrhování kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 stanoví, že xx x xxxx xxxxxxxx každý xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Navrhovat xxxxxxxxx je oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx nebo nejméně 10 senátorů. Xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňuje xxx typy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx mírou nadsázky xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxx u kvalifikovaného xxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxxx zvažoval, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisů xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx petici.
[18.] Xxxx xxxx za xx, xx ústavnímu xxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, xx předpokládalo i xxxxxxxxx autenticity xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx podpis xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx. Jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx spojen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zahraniční úpravy, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x legalizací, stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 xxxxxxx x xxxxxx prezidentské volby x Rakousku).
[19.] Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx byla 1) xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx petici, xxx x 3) úprava, xxxxx x xxxxxxx xx procentuální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx svou xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X krajním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zaručuje xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx náhodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx politické xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx není x xx určit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana) v xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx kontrolovaného vzorku xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx takto xxxxxx xxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx namátková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ve Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. února 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx vzhledem k xxxxxxxx omezit jejich xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx větších xxxxxxx (Kalifornie, Xxxxxxxx) xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V některých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx činí dílčí xxxxx, xx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X tomto xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx projednávané xxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, že navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx akceptují i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxx i xxxxxx.
[23.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyb xx xxxx kontrolních xxxxxxxx do celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí nejprve xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx odečíst pouze xxxxx podpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzorec, dle xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx podepsaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 občanů, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (po xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx ústavně x xxxxxxx stanovené podmínky xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx ministerstvem zaregistrována.
[25.] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx v daném xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 je xxxxx xxxxxxx pouze 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Výsledný počet xxxxxxx, u xxxxx xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx zaokrouhlení 50.810. Xxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxx stanoví, xx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx počet občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích“, xxx xx xxxxx představit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx sp. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx (jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výklady alternativní) xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx znalost jejího xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx začleněním, xx xxxxx hledat xxxx xxxxxxx opodstatnění, xxxxx na normy xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxx xx třeba xxxxxxxxx, xx každé zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx některé x nich se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: x xxxxxx zákona xx jednalo o §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „vzhledem xx krátkosti xxxx xxxx možné zkontrolovat xxxxxxx údaje xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje x více než 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x obou kontrolních xxxxxx xx celkového xxxxx občanů podepsaných xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, odečte xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx)” (xxx tisk x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx „bude-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx”, totiž xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxxxx činí 10 %, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx podpisů xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx je xxxx chybovost v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zvolený xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx níž „vůle xxxxxxxxxxx není metodou xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx nikdy xxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx zákonu xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx jeho xxxxx” (xxxxxxxx podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx ČR a x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zásada, xxxxx xxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] X případě xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx petice podepsaná xxxxxxx 50.000 občany xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, které xxx s určitou xxxxx nadsázky xxxxxxx xx privilegované (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice nejméně 50.000 xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx privilegovaných x xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx bližší argumentace x této xxxxxx xxx odkázat na xxxxxxxx xx. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx výklad xxxxxx musí být xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ navrhovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] V tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xx. 22 Listiny „xx xxxxxxxx směrnicí xxxxx xxx xxx zákonodárnou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx používání x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soutěž politických xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx především ve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx a společnosti, x xx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x volebních xxxxxx“ (xxx xxxx. nález xx. zn. XX. XX 275/96). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx akcentoval, xx xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, xxx x zákonů souvisejících, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx a smysl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx slovech x xxxxxx předpisu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx obsaženy x principy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stát xx Česká republika xxxx xxxxxxxxxx v xx. 1 své Xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx, xxx sporná xxxxxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxxxx k xxxxxx právu xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx volit xx být xxxxx x ne xxxxxx. Xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (xx. zn. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, že xxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx apriorní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx směrech: (1.) xxxxx xx x xxxxxx vážnosti úmyslu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsilí (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Souběh xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x návrhy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx podpisů xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidáta x xxxxxxx nadměrnému xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx č. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. xxxxxxx období, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však xxxxx, xx x údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx těchto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, x splnil xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx xxxx ministerstva, xxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx jsou xxxxxxx xx nesprávné. Xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministerstvu.
[35.] Ze xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost předložených xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxx takové, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x požadovaných xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxxxxxx nad xxxxx exaktních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx namátkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx spočívá x xxx, aby xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předložením xxxxx xx stanoveným počtem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vážnost xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, je xxxxxxx, xxx ministerstvo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zjištění xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx ministerstva xxxx xxx založen xx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nikoliv xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem sankcionováni xx xx, že xxxxxxx xxxxx se xxxxxx být neúplnými xx nesprávnými. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi malými xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx z toho, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložené xxxxx, nýbrž vybere xx nejprve jeden xxxxxx podpisů x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx v něm xxxxxx chybovost xxxxxxx 3 %, přistoupí x prověření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx případě dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, další zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovost x ve zbývající xxxxx odevzdaných podpisů.
[39.] Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uváděných xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx republiky provedený x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx statistické xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx smysl, aby xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sečtena x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxx nespočívá v xxxxx xxxxx, xxx x nastavení pravděpodobnostního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx není samostatně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaná x xxxx zkoumaných xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx viděno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx totiž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx např. xxxxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxx sečteným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxx další, xxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb x xxxxxxx prověřovaných xxxxxx: ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx alespoň podobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx u zbývajících xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastat xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx petice x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % a x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx součtu xxxx xxxxx nutně, xx xx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx správných x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx nesmyslnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Závadnost xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxx rovněž xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzorce xxxxxxx k navýšení xxxxx chybných xxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx 651 občanů) x xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx řešeném případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx části xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míra nesprávnosti), xxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx celkem 1.628 xxxxxxxx údajů (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků - xxxx xx 17.000); vedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx k absurdnímu xxxxxx, xx x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z rozdílu xxxx čísel xxx xxxxx xxxxx, že 1.628 xxxxxx bylo xxxxxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odpočtu proto xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx argumentace xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudu jako xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx mít x xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx jím xxxxxxxxx postupu v xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxx. Zvolená metodika xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx prezidenta, kdy xx namísto xxxxxxxx xxxxxx průměrné chybovosti x xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xx petičních listinách xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohlo xx xx žádným xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx řízení.
IV. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 s. x. x. rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu takové xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „při xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku, aby xxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx pravomoc musí xxx xxxxxxx výslovně x zákoně xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x svým xxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx pro xxx. „xxxxxxxxxx pravomoci“, xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx uvedeným způsobem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx by jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimního účelu, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx shodný xx xxxx spojený x účelem xxxxx xxxxxx pravomocí, x xxxxx xxx nejšetrnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob.“ X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx by totiž xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx kandidátky, xxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, vydané xx stejné xxxx, xxxxx xx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Baxa, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx podle §55a x. x. s. x xxxxxx I. x II. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx