Xxxxxx věta:
Ustanovení §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a teprve xxxxx xxxxxx promítnout xx zbytku podpisů, xxxxxxx správnost přezkoumávána xxxxxx. Xxxxx zjištění xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxx v pravděpodobnostním xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Sb., x. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x x) Xxx Morávková proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na vydání xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) Ing. Jana Xxxxxxxxxx, b) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. x. MV-123093-12/VS-2012, xx ruší.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Bobošíkové.
III. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Evou Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 odst. 3 nebo xx-xx xx petici xx xxxxxxxx xxxxxx podle §25 odst. 5 x 6 xxxx xxx požadovaných 50.000 xxxxxx“. X daném xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxx xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx občanů byl xxxxxxx vybrán první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx u 530 xxxxxxx byly xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chybovost tohoto xxxxxx xxxxx činila 7,659 %. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx x xxxxx 8.500 a xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Chybovost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxx:
Xx= Xx - Cp. (X1+X2)/100,
xxx Vp xx xxxxxxxx počet započtených xxxxxx; Cp xx xxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx;. X1 xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxx a C2 xx xxxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxxx vzorku č. 2 v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činí 45.429, xxx je xxxx, xxx požaduje Ústava x xxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo vnitra. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx kontrolní xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení celkového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxx mělo provést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaj xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx občanů, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. V použitém xxxxxx xxxxx měl xxx součet xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dojít k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 a xxxxxxxx číslo 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybných údajů, x xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx však v xxxxx případě odporoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx dvojí výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřovat. Kandidáti xx xxx museli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx možno xxx xxxxxxx, xxx vysoký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx omylem xxxxx úmyslem poškodit xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidátů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedává možnost xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vybrány xxxxxxxxx xxxxxx a jak xxxx kontrolovány xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx na xx. 21 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 50.000 podpisů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxx uváděných xxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx xxxxx krátký xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx tzv. nezávislé xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvale xxxxxxx xxx, xx xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx petice xxx xxxxxx volbu xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzorec založený xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx nesprávné, xxx xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx např., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx xx předpokládalo, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxxxx.
[11.] Odpůrce xxxx xxxxx, že xxxxxxx prostého xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybovost v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, občan xx xxxxxxxxxxx xxx.) a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x xxx xx zřejmé, že xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzorku xxx x hledání duplicit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přesný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo u xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx x prvním vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx vzorku 2,46 %. Xxxxxxx odhadované xxxxxxxx duplicit by xxxxx mělo xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx variabilních parametrů xxxxxx xxxx vhodné xxxxx xxxxxxxxx procento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chyb mimo xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chybu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx u této xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoveného minimálního xxxxx xxxxxxx.
[13.] K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx řádky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohlo x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx podpisů x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx výsledného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 podpisů xx petici poukazuje xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z ustanovení §75 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx učiněné xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx možno zahájit xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxx x. 71/2012 Xx., který přímou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx obsah i xxxxx odpovídají xxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava x xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhl-li xxxx 18 let, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, xxxxx lze x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx privilegované (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavní úpravu xxxx respektuje (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx otázce xxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx dne xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x kvalifikovaného xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx viz xxxx). Xxxx proto xxxxxxxx, xxx xx namátková xxxxxxxx správnosti podpisů xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx petici.
[18.] Soud xxxx xx xx, xx ústavnímu xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx odpovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x minulosti. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx předpokládalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx uveden. Xxxxxx xxxxxxxx spolehlivý způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx spojen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx znesnadnilo xx znemožnilo efektivní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xx náměstích xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx občany xxxxxxx x legalizací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 xxxxxxx x xxxxxx prezidentské xxxxx x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx petici, xxx x 3) úprava, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v relevantním xxxxxx dovozuje průměrnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posléze uvedené xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxx za svou xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxx. X krajním případě xxxxx xxxxxxxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx x petice xxxxxxxx 60.000 podpisy xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx petice x vysokou xxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem na xx, xx xxxxxxx xxxxxx není s xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana) x xxxxx celé petice, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx takto xxxxxx xxxxxxxx chybovost jednotlivé xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx znevýhodňovat ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X neposlední xxxx xxxxx zdůraznit, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, o občanské xxxxxxxxxx, x bodě 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx omezit jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx prováděny xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku. Xxxxxxx x USA xx xxxxx množství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx a xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vzorky xxxx xx státech XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx cest, xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a aplikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx dále.
[22.] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx akceptují x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxx xxxxx i povahy.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx spornou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyb xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxx x tomto xxxx totiž spočívá xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva vnitra: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxx a poté xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx; xxxxx navrhovatelky, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx odečíst xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx vzorec, dle xxxxx xx zjištěné xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx počtu podepsaných xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný xxxxx xxxxxxx občanů, x xxxxx xx neuplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, x kandidátka ing. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx znění x xxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx znamená, že x celkového xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx uvádí, že x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx obě výkladové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně odpovídá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích“, lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti xxxx vzorků.
[27.] Jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx znění právní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přiblížení xx x jeho xxxxxx. Xxx xxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znalost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx xxxx normy, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx začleněním, xx nutno hledat xxxx xxxxxxx opodstatnění, xxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx, nicméně některé x xxxx xx xxxx být protiústavními, xx xxxxx je xxxxxxxx tím způsobem, xxxxx protiústavní není.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxxx xxxxxx xx jednalo x §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx času xxxx xxxxx zkontrolovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné údaje x xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost x xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kontrolní vzorek xxxxxxxx chybovost u xxxx xxx 3 % občanů podepsaných xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxx-xx chybovost x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, odečítá xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx)” (viz xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx období xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx zřejmé, že xxx x důvodové xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx rozumných pochybností xxxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % občanů podepsaných xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx součet chybovosti x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 10 %, a proto xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx i xxx, xx xx xxxx chybovost x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx od xxxxxx souboru xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. I xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ministerstvem, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Radbrucha, xxxxxxxxxx Ústavním soudem, xxxxx níž „vůle xxxxxxxxxxx není metodou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnost systémově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, co xxxxx xxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Interpret xxxx xxxxxxx zákonu xxxx, xxx mu rozuměl xxxx tvůrce, xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx xxxx autor - xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx jeho autor” (xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx ČR x x čl. 21 xxxx. 4 a xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx výklad a xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním úkolem xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[30.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx v xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 občany xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 poslanců xxxx nejméně 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označit xx privilegované (poslanci x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (petice nejméně 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx bližší argumentace x této xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx xx. zn. Xxx 6/2012). Současně xx xxxx xxxxx xxxx, xx výklad xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo Xxxxxxx.
[32.] V tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xx. 22 Xxxxxxx „je xxxxxxxx směrnicí nejen xxx moc xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx x výkladu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nacházející xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, x to je xxxxxxx, aby interpretační xxxxxxxx obsažené v xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonů“ (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 275/96). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx ČR, xxx x zákonů xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx a xxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx slovech x větách xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx takový xxxx xx Xxxxx republika xxxx prohlašuje x xx. 1 své Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx upravit xxxxxxxx politické právo xxxxx x xxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - tedy xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx I o xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx” (xx. zn. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx apriorní xxxxxxx xxx navrhování xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsilí (x také nesporně xxx xxxxxxxx náklady), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxx apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Souběh xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. spíše xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nadměrnému užívání xxxxxx práva” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x presumpce xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů xx těchto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x splnil xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx samozřejmě xx ministerstvu.
[35.] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 odst. 4), xxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xx xxxxx xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxx x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx od celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx petici počet xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních vzorcích (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uznává, xx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možný, nemůže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
[37.] Xxxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxxx spočívá x xxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložením xxxxx xx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx doložili xxxx xxxxxxxx vážnost vůle xxxxxxxxxx i apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen ty xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx údajů. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx myšlence, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx údaje xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nesprávnými. X xxxxx směru xx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx malými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx do petičních xxxxx, x xxxx xxxxx krátkou dobou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx mechanismus plynoucí x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx případě dosahuje xxxxxxxxx nejméně 3 %, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprovádí x xxxxx mu umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx peticích xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx a dovozovalo xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx uváděných údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné opory, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx porušovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Právě xxxxx považuje xxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zjištění statistické xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx celého souboru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx jiném, než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxx xxxx samostatně xxxxxxxx. Úvaha, xxxxx xxx se do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zkoumaných vzorků, xxxx x tomto xxxxxxxx viděno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx to např. xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx musely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx procentuálních xxxx x náhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxx nastat xxx, xx xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx počtem 150.000 xxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx chybovost 48 % a x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx součtu xxxx xxxxx nutně, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podpis xx xxxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx správných x xxxxxxx podpisů xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xx x xxxxxxxx použitého vzorce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybných xxxxx x u xxxx xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxx 651 xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná procentuální xxxxxxxxx však x xxxx řešeném případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx proto xxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, jestliže x xxxxx případě ministerstvo xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx celkem 1.628 xxxxxxxx údajů (a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xx 17.000); vedl postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx součtu xxxx xxxxxxxxxx průměrů xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx čísel tak xxxxx závěr, xx 1.628 xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx jeho argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x nabízí xxx xxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, založenou xx xxxxxxxx xxx. závislých x xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx do celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx se xxxx xxxxxxxxx uplatněná argumentace xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mít x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx totiž přezkoumat xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu v xxxx xxxxxxxxx věci, x nikoliv domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx a použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx namísto chybného xxxxxx xxxxxxxx chybovosti x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx průměr, dosahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx minimální požadovaný xxxxx podpisů a xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx zabývat dalšími xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxx registraci kandidátních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohlo xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxxx s §89 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x povinnosti ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, vycházel soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx požadavku, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stanoveny xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena, x xx x xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx pravomoci“, tedy xxxxxxxxx, které xxxx xxxx uvedeným způsobem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nezbytně xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem zakotvených xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxx xxxxx uplatňovány, x xxxxx jsou obsahově xxxxxxxx xxx, že xx striktně xxxx xxxxxxx legitimního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je shodný xx xxxx spojený x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx opodstatněno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nadále by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §93 odst. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 13. prosince 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Radan Malík x XXXx. Jan Xxxxxx uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. s. x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Tomio Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx