Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx pochybení zjištěné x xxxx vzorcích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a teprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx chyby totiž xxxxxxx v pravděpodobnostním xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2017/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Sb., x. 104/1996 Xx., x. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelek: x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Praha 4, x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx registrovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, navržené Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx x ustanovení §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx něhož Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxx „x ní xxxx xxxxxxxxx příloha xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx petičních xxxxx sice xxx xxxxxxx celkový počet 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx občanů xxx xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx vzorku xxxxxxx xxxxxx v xxxxx 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 neplatných xxxxx. Chybovost xxxxxx xxxxxxx kontrolního vzorku xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následující vzorec:
Vp= Xx - Cp. (X1+X2)/100,
xxx Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Cp xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx;. X1 je relativní xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxx a X2 xx xxxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx požaduje Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, odečte od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxxxx údajů z xxxx kontrolních vzorků x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx občanů, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Teprve xx základě takto xxxxxx veličiny xxx xxxx xxxxx k xxxxxx občanů x xxxxxxxx údaji xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx mělo xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx. Xxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx závěr xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx shora xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx by celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx součtem procentuální xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx x určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x je proto xxxxx, xxx údaje xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nejvěrněji přeneseny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odporoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Lze xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za situace xxxxxxx dvojího xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy - xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxxx xx petičních listinách xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak museli xxxxxxxxxx na dobrou xxxx občanů x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nesprávných údajů xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poškodit xxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřípustné, xxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx neúměrnému navýšení xxxxxxxxxx x nekontrolované xxxxx podpisových archů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxx x jak xxxx kontrolovány jednotlivé xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xxxxxx xx čl. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx kontextu xx jeví xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxx občany. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, xxxxx byl xxx velmi krátký xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
II. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx ověření petice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx pokyn xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx vzorec založený xxxxx na xxxxxx xxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx., xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se předpokládalo, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Odpůrce xxxx uvádí, xx xxxxxxx prostého průměru, xxx jak požadují xxxxxxxxxxxxx, xx nevedlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybovost v xxxx petici. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. chybějící státní xxxxxxxxx, občan xx xxxxxxxxxxx atp.) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku. Závislými xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx vzorku xxx x hledání duplicit xx znalostí xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv ministerstvo xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx přesný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové x prvním xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mělo xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odhadnuté xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx druhém kontrolním xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činil 49.964, xxxx xxx v xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx snažilo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podmínky xxx xxxx podpisů x xxxxxx ověřování jsou xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx zachována xxxxxx rovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx výsledného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dokumentaci, na xxxxxxx které bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici poukazuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §75 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spojené s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx podpisů xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx zákona x x této možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sběru xxxxxxx xxxx stanoveno 12.3.2012, xxx vstoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx zakotvil.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Nejvyšší xxxxxxx soud poté, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. navrhovatelky jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxx obsah x xxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava x xx. 56 xxxx. 5 stanoví, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx věku 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx petice xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je oprávněno xxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňuje xxx typy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x neprivilegované (xxxxxx xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Xxxxx o xxxxx prezidenta republiky xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx podpisů, ale xxx x kvalifikovaného xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxxx zvažoval, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx obsažená v xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx verifikovatelná prostým xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx podpis je xxxxxxx podpisem xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autenticity by xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx ověřením. Takovéto xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xx znemožnilo efektivní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx občany xxxxxxx x legalizací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxx jeho autenticitu, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v relevantním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé petice. Xxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxx xxx daná xxxxx. Podle soudu xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx za xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhodnosti xxxxxx kontrolovaných xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří další xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo Ústavou. X xxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana) x xxxxx celé petice, xxx jen v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxx 17.000 podpisů, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X neposlední xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx namátková xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx Evropské xxxx x xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v bodě 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku. Xxxxxxx x XXX xx někde množství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx (Nevada, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vzorky xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx v jednotkách xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxx českému (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Soud xxxx xxxx dílčí xxxxx, xx zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx zjištění tak, xxx xx podávají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx akceptují x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxx.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dvou kontrolních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx totiž spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Xxxxxxxxxxxx vnitra: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxx a poté xxxxxxxxxx do celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx navrhovatelky, že x celkového počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kolik xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odečetl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný počet xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 45.429) podpisů xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x kandidátka xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích. Xx v daném xxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx pouze 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx počet xxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx xxxxx popsaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. zákona xxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxx xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxx stanoví, xx se „odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně odpovídá xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx vzorcích“, lze xx jistě xxxxxxxxxx xxxxxx tendující x xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzorků.
[27.] Jak xxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Xxx správný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx výklady xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx znalost xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, s xxxxx systematickým začleněním, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx normy xxxx a xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavně konformně, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x nich se xxxx xxx protiústavními, xx xxxxx je xxxxxxxx tím způsobem, xxxxx protiústavní není.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x návrhu xxxxxx xx jednalo x §23 odst. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx krátkosti xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra občany x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxxxxxxx xxxx-xx chybovost v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěná celkem 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx xxxxxx in: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, že xxx z důvodové xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „bude-li xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx se 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, xxxxx xxx vykládat tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 10 %, a xxxxx xx od xxxx xxxxxxx podpisů xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx i xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx od xxxxxx souboru je xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X xxxxx xx nicméně soud xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zvolený xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Radbrucha, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „vůle xxxxxxxxxxx xxxx metodou xxxxxxx, xxxxx cílem xxxxxxx x výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnost systémově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Je xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx zákonu xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - xx právě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx” (xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02).
[29.] V daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená především x čl. 4 Xxxxxx XX x x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Významná xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx výklad a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[30.] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kandidáta xx oprávněno rovněž xxxxxxx 20 poslanců xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx nadsázky označit xx xxxxxxxxxxxxx (poslanci x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů nepovažuje xx a priori xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ navrhovatelům nevytvářel xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného přímo Xxxxxxx.
[32.] V xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, z xxx xxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx používání x výkladu xxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a společnosti, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vykládána x xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx hledat xxx xx xxxxxxx x větách předpisu. X xxxxxxx předpisu xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními státy. Xx xxxxxx xxxx xx Xxxxx republika xxxx prohlašuje x xx. 1 xxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xx Parlamentu XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx upravit xxxxxxxx politické právo xxxxx x být xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vstřícně - xxxx tak, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x ne naopak. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx I x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx” (xx. zn. XX. XX 275/96).
[33.] Xx zřejmé, xx xxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx apriorní xxxxxxx xxx navrhování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx směrech: (1.) xxxxx se o xxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x také nesporně xxx finanční xxxxxxx), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx minimální apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidaturu považují xxxx. spíše za xxxxxx, resp. jedná xx x xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx silnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx č. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx však platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx své „břemeno xxxxxxx“ x je xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxxx xx ministerstvu.
[35.] Xx xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové, u xxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xx tento xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx, x xx nejprve xx xxxxxxx vybraném vzorku 8.500 xxxxxx; zjistí-li xxxxxxxxxxxx nesprávné údaje x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího vzorku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx občany, x nichž byly xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx celkového počtu xxxxxx podepsaných na xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, který procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx provedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
[37.] Xxxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx peticích spočívá x xxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložili xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxx x apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, aby ministerstvo xxx xxxx kontrole xxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xx xx podaří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajů. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ministerstva xxxx xxx xxxxxxx xx presumpci správnosti xxxxxxxxxxxxx údajů; nikoliv xx xxxxxxxx, xx xxxx být kandidáti xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx údaje xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx nesprávnými. X xxxxx směru je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkám, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi malými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx dobou, xxxxxx mohli neprivilegovaní xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podpisů využít.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x ustanovení §25 xxxx. 5 a 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vybere xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 8.500 a xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx peticích xxxxxxxx xxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neúplnost xx xxxxxxxxxxx uváděných xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svým postupem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx dosahující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Xxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxx podpisů za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sečtena x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx jiném, xxx x xxxxxxxxx pravděpodobnostního xxxxxx chybovosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvaha, xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxx chyb. Xxxxx xx xxxxx měl xxx postup ministerstva xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xx např. xxxxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxx sečteným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx musely xxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x náhodně prověřovaných xxxxxx: ten xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx správně poukázaly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti u xxxx zkoumaných vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx kandidát xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx petice x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 podpisů, xxxxxxx x prvního kontrolního xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx to xxx součtu obou xxxxx xxxxx, že xx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorně xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Závadnost xxxxxxx ministerstva lze xxxxxxx rovněž xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx xxxx tato xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxxxxx to x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxx 651 občanů) a xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx případě xxxxxx promítnuta xxx xx té xxxxx xxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx prověřovaných xxxxxxxx v celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě ministerstvo xxxxxxxx, xx x xxxx vzorcích bylo xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx počet xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx - xxxx xx 17.000); xxxx postup xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průměrů xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx čísel xxx xxxxx závěr, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx. X odpočtu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem.
[45.] Xx xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxxxxx nic změnit xxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „alternativní xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx obdržených xxxxx, xx třeba konstatovat, xx xx tato xxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní listina xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x to x hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věci, x nikoliv xxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxx měnit v xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, dosahuje xxxxxxxx počet podpisů xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky ing. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxx podpisů x xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nemusel xx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x nemohlo xx xx xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. s. rozhodl x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Současně xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x dříve vysloveného xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx „při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx požadavku, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stanoveny xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx to, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx již ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx pravidla platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx jsou nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nemohly být xxxxx uplatňovány, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovány x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx spojený x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tím nejšetrnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx právní xxxxx soukromých xxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxx pouze uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stejné věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §93 odst. 4 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
Soudci XXXx. Josef Xxxx, XXXx. Radan Malík x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. s. x xxxxxx I. x XX. tohoto xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Vol 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Okamura).
JUDr. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Passer