Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obou vzorcích xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, x teprve xxxxx průměr xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Xx., x. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx a b) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x řízení x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx x ustanovení §26 xxxx. 2 písm. x) cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx přiložena xxxxxxx xxxxx §25 odst. 3 nebo xx-xx xx petici xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 odst. 5 x 6 méně xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xxxxx, xxxx. tyto xxxxx chyběly xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx občanů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx xxxx neověřené x x 121 xxxxxxx xxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x počtu 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 neplatných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Cp xx xxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxx na peticích;. X1 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního vzorku x. 1 v xxxxxxxxxx x X2 xx xxxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxxx vzorku č. 2 v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Ústava x zákon.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jej x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 nesprávné xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx xxxxxx“). Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx kontrolních xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx od xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení celkového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx považovány xx xxxxxx, se xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxx xxx odečet xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovány xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx veličiny xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celkového počtu xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybných xxxxx, x xx proto xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx z ověření xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx odporoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx považovalo xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na dobrou xxxx občanů a xxxxxxxxx, že údaje xxxxxx správně. Xxxx xxxxx možno xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx nesprávných xxxxx xxx dán omylem xxxxx úmyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřípustné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidátů došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podpisových xxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat postup xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxx x jak xxxx kontrolovány xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xxxxxx na čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváděných xxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx teprve 1.10.2012, xxxxx xxx xxx velmi krátký xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
II. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvale xxxxxxx tak, že xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxx sčítají, což xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x x důvodové xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx“ je x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx součtu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx např., xx xxxxxxxxx v peticích xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx na petici xx obtížnější.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxx chybovost x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxx xx nezávislé (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx atp.) x xxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x identifikaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožněných xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzorku již x hledání duplicit xx xxxxxxxx vzorku xxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není vhodné xxxxx odhadnuté procento xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx průměru xxxxx chyb xxxx xxxxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxxx vzorky a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx u této xxxxxxxxxx činil 49.964, xxxx xxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpisů.
[13.] K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohlo x x xxxxxxxxx míře xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podmínky pro xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxx přítomna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[14.] X námitce xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §75 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx spojené x xxxxxx prezidenta republiky xxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanoveno 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxx č. 71/2012 Xx., který xxxxxx xxxxx prezidenta zakotvil.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, návrh xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx obsah x xxxxx odpovídají xxxxxx xxxx xxxxxx), přistoupil x meritornímu posouzení xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Ústava x xx. 56 odst. 5 stanoví, xx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze s xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace k xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx x dnešního xxx xx. zn. Vol 6/2012).
[17.] Xxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx podpisů, ale xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx viz níže). Xxxx xxxxx zvažoval, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisů xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici.
[18.] Xxxx xxxx xx to, xx ústavnímu xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zavazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 odst. 5 xx xxx xxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx implementaci. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx taková xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx podpis je xxxxxxx podpisem xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx. Jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autenticity xx xxx spojen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xx znemožnilo efektivní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v „xxxxxx“, xx náměstích atd. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sbírání xxxxxxx xxxx občany xxxxxxx x legalizací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx menší xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 podpisů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkretizovat xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx autenticitu, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx petici, ale x 3) xxxxxx, xxxxx x ohledem xx procentuální xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx xxxxxxxx průměrnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posléze uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxx xxx daná xxxxx. Podle xxxxx xxxxx úprava, kterou xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem až 17.000 podpisů, což xxxx u petice xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé petice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že zvolené xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx občana) x xxxxx celé xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňovat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se skutečným xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklá xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx Xxxxxxxx unie x ve Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx vzhledem x xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které mohou xxx prováděny na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v USA xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kontrolou xxxxx xxxxxxx, ve větších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Illinois) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vzorky xxxx xx státech XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx cca xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx dílčí xxxxx, xx xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx cest, xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx projednávané xxxx soud předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní projednávaného xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x zjištěných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dvou kontrolních xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Ministerstva xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx odečíst pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzorec, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx relativní chybovosti xxxx kontrolních vzorků (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 občanů, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti, tak xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx 50.809,869, tzn. xx zaokrouhlení 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Ke srovnání xxxx xxxxx popsaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. zákona xxxx xxxxx, že x xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx znění lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx norma stanoví, xx xx „odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx i x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxx soudu (zejména xxxxx sp. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx slouží toliko x prvotnímu přiblížení xx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výklady xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla nepostačuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xx zapotřebí xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx s účelem xxxx normy, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx začleněním, xx nutno hledat xxxx xxxxxxx opodstatnění, xxxxx xx xxxxx xxxx x pominout xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavní úpravy. Xxxxx xxxx nejednoznačné xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx vícero možných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx x §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, že „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx času xxxx možné zkontrolovat xxxxxxx údaje xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxx x více xxx 3 % podepsaných xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx kontrolní vzorek xxxxxxxx chybovost u xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx občany x obou kontrolních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % občanů podepsaných xx xxxxxx, xxxxxx xx celkového počtu xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx chybovost x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, odečítá xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx období xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx „xxxx-xx chybovost x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx se 10 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici”, totiž xxx xxxxxxxx xxx, xx součet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 10 %, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx však x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x proto xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx není metodou xxxxxxx, xxxxx cílem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu celého xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lépe, xxx mu rozuměl xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být moudřejší xxx xxxx autor - xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx” (xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx XX x x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Významná xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 poslanců xxxx nejméně 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx s určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx privilegované (xxxxxxxx x senátoři) a xxxxxxxxxxxxxxx (petice xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx a priori xxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx však xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytvářel xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] X xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxx zákonodárnou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladu zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxx nacházející xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, je základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxx. nález xx. zn. II. XX 275/96). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx akcentoval, xx xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vykládána x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonů. Přitom xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x větách xxxxxxxx. X právním xxxxxxxx xxxx x musí xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx takový xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx prohlašuje v xx. 1 své Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx a být xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxxxxxx - tedy xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxx x ne xxxxxx. Xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx politická xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx” (sp. zn. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx petice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx se x xxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsilí (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxx xxxxxx důvodů xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx petici xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx práva” (viz xxxx č. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=6&CT=415&CT1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx, xx předkládá x xxx, že xx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx celkového počtu xxxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx neúplné xx xxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky plyne, xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx do xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx některý x požadovaných xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.500 občanů; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxxx tyto občany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň u 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx petici xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx při použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti údajů xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx petic xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložili výše xxxxxxxx vážnost xxxx xxxxxxxxxx x apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxx kontrole xxxxxxxx xxx xx xxxxx, které se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajů. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ministerstva xxxx být xxxxxxx xx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; xxxxxxx xx myšlence, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx krátkou xxxxx, xxxxxx mohli neprivilegovaní xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podpisů využít.
[38.] Xxxxxxx mechanismus plynoucí x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx neprověřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx nejprve jeden xxxxxx podpisů o xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, přistoupí x prověření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprovádí x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při její xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx x dovozovalo xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxxxxx xxxx postupem xx porušovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dopouštělo xx xx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Xxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx nelogický. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřování obou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chyb, xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sečtena x xxxx promítnuta xx celého souboru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Smysl xxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxx nespočívá x xxxxx xxxxx, než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx samostatně xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx získaná x xxxx zkoumaných xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chyb. Pokud xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx sečteným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx musely xxxxxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxx xxxxx, pakliže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb x xxxxxxx prověřovaných xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v tom, xx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx podobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xx xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 podpisů, xxxxxxx x xxxxxxx kontrolního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x u xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx by to xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx petici, xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podpisů pohybuje xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx názorně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Závadnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž na xxx, že v xxxxxxxx použitého xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx chybných údajů x u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (chyby xxxx xxxxxxxx u xxxxxx 651 xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx součet xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx promítnuta xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se proto xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx nesprávnosti), xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx již prověřovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx vzorcích xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl být xxxxxxx odečten xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odečteno xxxxxx 3.256 občanů, xxx odpovídá xxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx, že 1.628 občanů xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx žádnou xxxxx. X xxxxxxx proto xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x vědomém xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxxx „alternativní xxxxxxxxx“ x nabízí tak xxxxx jinou metodiku xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx uplatněná argumentace xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Jany Bobošíkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx konkrétní věci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zvolená metodika xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx prezidenta, xxx xx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxx podpisů a xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx námitky xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanému xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxx x xxxxx projednávaném případě xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx postup zvolený xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. x. rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kandidátky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Současně xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, publ. xxx č. 2017/2010 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx „při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti x určitosti, aby xxxx již xx xxxxxxx dikce xxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxx. „xxxxxxxxxx pravomoci“, tedy xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotveny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxx xxxxx uplatňovány, a xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx striktně xxxx xxxxxxx legitimního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovány x xxxxx xx xxxxxx xx úzce spojený x účelem oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx soukromých osob.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, že xx xx opodstatněno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátky, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu s §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Josef Baxa, XXXx. Radan Malík x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. s. x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 13.12.2012, sp. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Okamura).
JUDr. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Passer