Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx pochybení zjištěné x xxxx vzorcích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxxx průměr promítnout xx zbytku podpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Sb., č. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx x x) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx, b) Xxx Xxxxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Praha 4, x xxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „k xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 odst. 3 nebo je-li xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx požadovaných 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx x předložených petičních xxxxx xxxx byl xxxxxxx celkový xxxxx 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx zcela. Xx zbývajících 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx byly xxxxxxxxx x x 121 xxxxxxx neplatné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. V xxxxxxx x ustanovením §25 odst. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 neověřených x 378 neplatných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Cp. (X1+X2)/100,
xxx Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx je xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 xx relativní xxxxxxxxx kontrolního vzorku x. 1 v xxxxxxxxxx a X2 xx xxxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxxx vzorku x. 2 v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxx 45.429, xxx je méně, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x zákon.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx, jak xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 nesprávné údaje x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u méně xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x obou kontrolních xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx chybné, xx xxxxx mělo provést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxx použit xxx odečet xxxxxx, xxxxxxx údaje jsou xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. X použitém xxxxxx xxxxx měl xxx součet veličin X1 x X2 xxxxxxx dvěma. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové.
[6.] Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vést xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx procentuální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxx xxx součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné v xxxx kontrolních vzorcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vést x určení xxxxxxxxx xxxxx chybných xxxxx, x xx proto xxxxx, xxx údaje xxxxxxxx z ověření xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx vzorků xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx petice xxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx 19,084 % xxxxxx, tzn. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx navíc x přihlédnutím x xxxxxxxxxx historicky první xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxxx xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správně. Není xxxxx možno xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dán omylem xxxxx úmyslem poškodit xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx neúměrnému navýšení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podpisových xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedává možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx kontrolovány jednotlivé xxxxx.
[9.] Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka 50.000 xxxxxxx příliš xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uváděných xxxxxx. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.10.2012, takže byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx ověření petice xxx xxxxxx volbu xxxxxxxxxx“ je x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx petic, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx založený xxxxx xx součtu xxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesu, xxxxxx-xx xx xxxx., xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx předpokládalo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici xx obtížnější.
[11.] Odpůrce xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závislými xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx činit 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chybu xxxxxxxx xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx všechny řádky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x maximální xxxx xx snažilo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx občanů, nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dokumentaci, na xxxxxxx které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx sběr xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx učiněné xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x této možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sběru xxxxxxx xxxx stanoveno 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakotvil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odpovídají xxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[16.] X xxxxxxx navrhování kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava x xx. 56 odst. 5 stanoví, xx xx x tomu xxxxxxxx každý státní xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li xxxx xxxxx petice xxxxxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 senátorů. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx mírou nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a senátoři) x neprivilegované (petice xxxxxxx 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Xxxxx o xxxxx prezidenta republiky xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neprovede x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx viz xxxx). Xxxx proto zvažoval, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx.
[18.] Soud xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xx jen xxxxx xxxxxxx správnou xxxxxxxx implementaci. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx v minulosti. Xxxx taková proto xxxx x minulosti xxxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx verifikovatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx předpokládalo x xxxxxxxxx autenticity xxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx občana, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx autenticity by xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisů mezi xxxxxx v „xxxxxx“, xx náměstích xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podpisů xxxx xxxxxx spojují x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity (xxxx. např. požadavek 6.000 xxxxxxx x xxxxxx prezidentské xxxxx x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxx, jak konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx xxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx procentuální chybovost xxxxx x relevantním xxxxxx xxxxxxxx průměrnou xxxxxxxxx celé petice. Xxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje zná xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx soudu xxxxx xxxxxx, kterou xxxx za svou xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxx odrážejícím xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem xx 17.000 xxxxxxx, xxx xxxx x petice xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zaručuje xxxxx xxxxxxxxx celé petice x vysokou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxxx, které „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx politické xxxxxxx xxx xxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx Ústavou. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx není s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana) v xxxxx xxxx petice, xxx jen v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx znevýhodňovat ve xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. února 2011, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 18 odůvodnění xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku. Xxxxxxx x XXX xx někde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kontrolou xxxxx xxxxxxx, xx větších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Illinois) xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záleží xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (Nevada, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdaleka xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx českému (xxxx. k xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Soud xxxx činí xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx naplnění ústavního xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X tomto směru xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bude xxxx zabývat dále.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, že navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zjištěných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že spornou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx totiž spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx to, xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí nejprve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx navrhovatelky, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx podpisů, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x výsledný počet xxxxxxx občanů, u xxxxx xx neuplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) podpisů xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx proto nemohla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx zprůměrování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xx x celkového xxxxx xxxxx 56.191 je xxxxx odečíst xxxxx 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx ing. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx uvádí, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx norma stanoví, xx xx „xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx počet občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx jistě představit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx procentuální chybovosti xxxx xxxxxx.
[27.] Jak xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výklady xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatnění, xxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx některé x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: x návrhu xxxxxx xx jednalo o §23 xxxx. 6, xxxxxxx stejného xxxxx) xxxxx, že „xxxxxxxx xx krátkosti xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje na xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné údaje x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx chybovost x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx petici. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx kontrolní vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěná celkem 10 %, odečítá xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx)” (viz xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx xxxxxx in: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx „bude-li chybovost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % občanů podepsaných xx petici”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 10 %, x proto xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx však x xxx, xx xx xxxx chybovost v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. I xxxxx xx nicméně soud xxxxxx výklad, že xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx zvolený xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx níž „vůle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx, xx nikdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx zákonu xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx jeho autor - xx právě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx” (xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 14/02).
[29.] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 4 Xxxxxx XX x x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx a xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx politických práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v čl. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li xxxx xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 občany xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx a samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xxx 6/2012). Současně xx xxxx třeba xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, aby xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx politické xxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx zmíněného přímo Xxxxxxx.
[32.] X tomto xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xx. 22 Xxxxxxx „je xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxx nacházející xxxx xxxxx především ve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obzvláště x xxxxxxxxx zákonů“ (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 275/96). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx akcentoval, že xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, xxx x xxxxxx souvisejících, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx x smysl xxxxxx nelze hledat xxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx předpisu xxxx a xxxx xxxx xxx obsaženy x principy uznávané xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx Xxxxx republika xxxx prohlašuje x xx. 1 xxx Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx x být xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vykládána k xxxxxx právu vstřícně - xxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxx umožněno xxxxx xx xxx xxxxx x xx naopak. Xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx politická xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx” (sp. xx. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxx), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx důvodů by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považují xxxx. xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxx podpisů xx xxxxxx xx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx „dostatečně silnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z presumpce xxxxxx správnosti. Xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x splnil xxx své „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxx ministerstva, aby xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx v xxxxx xxxxx spočívá samozřejmě xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložených xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx do xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraném vzorku 8.500 občanů; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx občany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % občanů xxxxxxxxxxx na petici, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx jazykového xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx při použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx problémem tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx exaktních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vzorků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx petic xx stanoveným počtem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx kontrole xxxxxxxx jen ty xxxxx, které se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnit, x xxx toto zjištění xxxxxxxx xx zbývajícího xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nikoliv xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx údaje xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx směru xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx petičních xxxxx, a také xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx využít.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všechny předložené xxxxx, xxxxx vybere xx nejprve jeden xxxxxx podpisů x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx chybovost nejméně 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx obdobnou chybovost x xx zbývající xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxx předložených údajů xx peticích xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx její xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by ministerstvo xxxxxxxxx tuto zákonnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx zákonné opory, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Právě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx citovaného ustanovení §25 odst. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx protiústavní a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx statistické xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nespočívá v xxxxx xxxxx, než x xxxxxxxxx pravděpodobnostního xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx předkládaných xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvaha, xxxxx xxx xx do xxxxxx této množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zkoumaných vzorků, xxxx x xxxxx xxxxxxxx viděno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx to xxxx. xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx sečteným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xx xx musely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pakliže xx ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxx, xx s velkou xxxxx pravděpodobnosti xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx další absurdní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx kandidát xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx petice x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 podpisů, nicméně x xxxxxxx kontrolního xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x u xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxx podpis xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesmyslnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva lze xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů x x toho xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxx prokazatelně nižší. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx chybovost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (chyby byly xxxxxxxx x xxxxxx 651 xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná procentuální xxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neprověřovalo (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx do xxxxx obsažených v xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx případě ministerstvo xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx občanů z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); xxxx postup xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx obou kontrolních xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx součtu xxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z rozdílu xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx předtím ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odpočtu xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem.
[45.] Na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. závislých x xxxxxxxxxxx chyb x jejich oddělené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx se tato xxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mít x xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu v xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanému xxxxxx x nemusel se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to žádným xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §89 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. j. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ), xxxxx něhož „při xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx soukromých xxxx. Výjimky z xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx pro xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotveny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx drží xxxxxxx legitimního xxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx úzce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravomocí, a xxxxx xxx nejšetrnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx osob.“ X nyní projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx kandidátky, xxxxxxx x nadále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí ministerstva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] O náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. prosince 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Josef Baxa, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Jan Xxxxxx uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x výroku X. x II. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx usnesení ze xxx 13.12.2012, sp. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Tomio Okamura).
JUDr. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Passer