Xxxxxx věta:
Ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zjištění xxxxxxxx chyby totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 103/1996 Xx., x. 104/1996 Sb., x. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Sb.
Věc: X) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx a b) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelek: x) Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x řízení x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. MV-123093-12/VS-2012, xx ruší.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx a obsah xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxx brojí xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, kterým xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) cit. zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx přiložena příloha xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx je-li xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. 5 x 6 méně xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxx xxxxxxx xxxxxxx počet 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx uvedeny neúplné xxxxx, xxxx. tyto xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx občanů byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u 121 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chybovost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 7,659 %. V xxxxxxx x ustanovením §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v počtu 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolního xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Cp. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx; Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx peticích;. X1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx činí 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Ústava x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, že „[x]xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx u méně xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx vzorek vykazuje xxxxxxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx občanů, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Určení celkového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx chybné, xx xxxxx xxxx provést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vzorků x výsledný údaj xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovány za xxxxxx. X použitém xxxxxx proto xxx xxx součet xxxxxxx X1 x C2 xxxxxxx xxxxx. Teprve xx základě xxxxx xxxxxx veličiny pak xxxx xxxxx x xxxxxx občanů s xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx celkového xxxxx xx petici. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové.
[6.] Xxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx vést xxxxxxx x závěru, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx shora xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx výkladem dovodit, xx xx celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx však x xxxxx případě odporoval x xxxxxx materiální xxxxxx, když za xxxxxx považovalo xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx sice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení, x xx navíc x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx kandidátku xxx. Bobošíkovou.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxxxxx kandidátům xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřovat. Kandidáti xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx údaje xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx omylem xxxxx úmyslem poškodit xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřípustné, aby xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podpisových xxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx. 21 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 50.000 podpisů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx ověřit správnost xxxxx uváděných občany. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kandidátních listin, xxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx tzv. nezávislé xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
II. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, že xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ je i Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx petic, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, zjistí-li xx xxxx., že xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xx obtížnější.
[11.] Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx správnému výsledku xxxxxxxxxxxxxx chybovost v xxxx petici. Xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. chybějící xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.) a xxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxxxx vzorku. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou tzv. xxxxxxxxx a zde xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx duplicit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zcela přesný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx vzorku 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx činit 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odhadnuté procento xxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx užití průměru xxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxx duplicit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpisů.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx řádky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohlo x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podmínky pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisu a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na úpravu xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx považují xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před účinností xxxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo stanoveno 12.3.2012, xxx vstoupil x platnost xxxxxxx xxxxx x. 71/2012 Xx., který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx konstatoval splnění xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení), xxxxxxxxxx x meritornímu posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Ústava x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx, dosáhl-li xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx oprávněnými volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 senátorů. Ústavní xxxxxx xxxx umožňuje xxx typy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx privilegované (xxxxxxxx a senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne xx. xx. Xxx 6/2012).
[17.] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neprovede x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x kvalifikovaného xxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je namátková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx.
[18.] Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xx xxx xxxxx jedinou správnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x minulosti. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx verifikovatelná prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, xx předpokládalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx spojen s xxxxxxxxxx legalizace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xx znemožnilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xx náměstích atd. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podpisů xxxx občany xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx 6.000 podpisů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx xxxx 1) xxxxxx stanovící povinnost xxxxxx xxxxxxxxx údajů x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx kontroly správnosti xxxxx x všech xxxxxx podepsaných xx xxxxx xxxxxx, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx xxxxxxxx průměrnou xxxxxxxxx celé xxxxxx. Xxx posléze uvedené xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx úprava, kterou xxxx xx xxxx xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxx. X krajním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 podpisů, což xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 podpisy xxxxxxx xxxxxx třetinu. Xx zaručuje xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, které „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx politické xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X ohledem na xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxx xxxx xxxxxx, xxx jen v xxxxx kontrolovaného xxxxxx xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňovat, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx xx skutečným xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx Evropské unie x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x občanské xxxxxxxxxx, v bodě 18 odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v XXX xx někde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, ve větších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záleží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx neblíží xxx xxxxxxxxxxx vzorku českému (xxxx. x xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x aplikace x konkrétním případě, xxxx xx bude xxxx zabývat xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se podávají x napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, a xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nesprávných xxxxxxx na petičních xxxxxxxxx, x to xx do xxxxxx xxxxx i povahy.
[23.] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyb xx xxxx kontrolních xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxx x tomto xxxx totiž spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xx xx, xx zjištěná procenta xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx podpisů xx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx vzorec, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx od xxxxxxxxx počtu podepsaných xxxxxx xxxxxx odečetl xxxxx podpisů odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx (19,153 %), tedy xxxxxx 10.762,262 občanů, x xxxxxxxx počet xxxxxxx občanů, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené podmínky xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x kandidátka ing. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx tomu navrhovatelky xxxx za to, xx znění x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprůměrování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx domněnka x xxxxxx správnosti, xxx xxxx 50.809,869, tzn. xx zaokrouhlení 50.810. Xxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx popsaných xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. xxxxxx xxxx xxxxx, že x jeho výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxx xx celkového počtu xxxxxx podepsaných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx představit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx teorie x x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Pro správný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx zpravidla nepostačuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xx zapotřebí xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx protiústavní není.
[28.] X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxxx zákona xx jednalo x §23 xxxx. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, že „vzhledem xx krátkosti času xxxx možné zkontrolovat xxxxxxx údaje na xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné údaje x xxxx než 3 % podepsaných xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx počet občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích xxxxx xxxxxxxx celkem 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx z důvodové xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxxx navrhovatele xxxxxx. Xxxxxxxx dikci, podle xxx „bude-li xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx chybovosti x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 %, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx podpisů odečte xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx i xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx souboru xx xxxxx odečíst 10% xxxxxxx. X pokud xx nicméně soud xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy xxxxxx spíše pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „vůle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, výrazem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx nikdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxxx zákonu lépe, xxx xx rozuměl xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx autor” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx nicméně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx XX x x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx zásada, xxxxx xxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx xx pak xxxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, že xx x tomu oprávněn xxxxx státní xxxxx, xxxxxx-xx věku 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 občany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněno rovněž xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňuje xxx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx nejméně 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxx bližší argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] V xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, že xx. 22 Listiny „xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a společnosti, x xx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění obzvláště x xxxxxxxxx zákonů“ (xxx např. xxxxx xx. xx. II. XX 275/96). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX, xxx x xxxxxx souvisejících, xxxx vykládána a xxxxxxxxx ve prospěch xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x musí xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státy. Xx xxxxxx xxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx v xx. 1 své Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX je xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx vstřícně - xxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxx opírá Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx I o xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty a xxxxxx” (sp. xx. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxx navrhování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsilí (x xxxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxx), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu. Souběh xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidaturu považují xxxx. xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx volba xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx silnou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (viz xxxx č. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. volební xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx své „xxxxxxx xxxxxxx“ x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx nesprávné. Důkazní xxxxxxx v xxxxx xxxxx spočívá samozřejmě xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx některý x požadovaných xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uveden xxxxxxx. Xxxxxx poté ministerstvo xxxxxxx správnost údajů xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vzorku 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx nesprávné údaje x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx. Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů podepsaných xx petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výklad provedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx x xxxxx jazykového xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložili xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnit, x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajů. Xxxxx xxxxxx, přístup xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx myšlence, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkám, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx občané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx krátkou xxxxx, xxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx nejprve xxxxx xxxxxx podpisů x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx peticích xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neúplnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx opory, xxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, nedává xxxxx smysl, aby xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx souboru xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x nastavení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předkládaných údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvaha, podle xxx xx xx xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx vzorků, xxxx x tomto xxxxxxxx viděno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správný či xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx zjištěným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xx xx xxxxxx xxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v tom, xx s xxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx podobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zbývajících xxxxx, které již xxxxxxxxxx prověřovány xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx situace, xxx xx kandidát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx počtem 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxx, xx xx nemůže být xxxxx jediný xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx správných x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Závadnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, že byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxx 651 občanů) x xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná procentuální xxxxxxxxx xxxx v xxxx řešeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx té xxxxx xxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se xxxxx xxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnosti), xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě ministerstvo xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx odečten xx xxxxxx občanů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); vedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozdílu xxxx čísel xxx xxxxx xxxxx, xx 1.628 občanů xxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem.
[45.] Xx xxxxxxxxxx postupu ministerstva xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. duplicit xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx jinou metodiku xxxxxxx, založenou na xxxxxxxx xxx. závislých x nezávislých chyb x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účelová a xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Úkolem soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxxxx domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a předvídatelnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Xxxx proto xxxxxxx, xx na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxxxxx o xxxxx prezidenta, xxx xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxxxx chybovosti x xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů xx petičních listinách xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohlo xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx s §89 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, jak navrhovatelka xxxxxxxxxx. Jakkoliv totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, publ. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ), xxxxx něhož „xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně určitě x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně zakotvena, x to s xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx x určitosti, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, jakým xxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx xxx tzv. „xxxxxxxxxx pravomoci“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uplatňovány, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx drží xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovány x xxxxx je shodný xx xxxx spojený x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravomocí, x xxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob.“ X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx i xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx existovalo předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právním názorem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49.] O xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. prosince 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Josef Xxxx, XXXx. Radan Xxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x výroku I. x II. tohoto xxxxxxxx.
X xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Xxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx