Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxx zakotveného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx interní xxxxxx xxxxxx obsahovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxx doporučených postupů [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
XXX. Xxxxxx X xxx 1 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí XX-169 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx daně a xxxxxxxx splátek xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxx se nepochybně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za vnitřní xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx sdružení OSMPB xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců Mgr. Xxxxxxx Kříže x XXXx. Ivanky Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx xxxxx 24, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Letenská 15, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2009 č.j. 10/26&xxxx;441/2009-XX
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.3.2009 x.x. 10/26&xxxx;441/2009-XX xx xxxxxxx x xx xxxxx jeho xxxxxx č. 2, xxxxxx byl zamítnut xxxxxxx žalobce v xxxxx napadající xxxxx x. VII. rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí Xxxxxx XX-169, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.2.2009 č.j. 10/17036/2009/622 XX-431 v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 xx xx do xxxxxx x. XXX. x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx DS-169 zrušuje.
III. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx I. xxx 1. Pokynu XX-169 „Pravomoc x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx rozhodování o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxx x pokut xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 17.12.2008, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 IK-431 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xx dne 3.2.2009 x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metodickými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX - 104, 116, 126, 127, 131, 133, 161 ,165&xxxx;169 x 170 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx XX-104, DS-126, XX-127, XX-161 x XX 170 (xxxxxx X., XXX., IV., V., x XXXX. rozhodnutí) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX-116 (xxxxx XX.), pokynu DS-165 (xxxxx XX.) a xxxxxx DS-169 (výrok XXX. rozhodnutí). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX-165 x hospodárnému postupu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XX-165“) uvedl, xx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx jeho charakter xxxxxxx direktivního závazného xxxx, na základě xxxxxxx xx správci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjekty. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodný xxxxxx s xxxxxxx xx platnou právní xxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxx nepřímý dopad xx xxxxxxx. Pokyn XX - 169 „Xxxxxxxx a postup Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, jakož x odvodů, xxxxxx x xxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx” (xxxx xxx „xxxxx XX-169“) xxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí založeného xxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydávání rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, povolení xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx ale xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxx kvalita xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx rovněž řeší xxxxxx xxxxxxxxx podkladů x uvedeným žádostem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx označeným x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xx: 1. xxxxxx xxxxxx č. X. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX-104 x xxxxxx XX-126 xx xxxxxxxx; 2. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. XX. x XXX. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xx vztahu x xxxxxx XX-165 uvedl, xx pokud xx xxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx XX-165, xxx xxxxx sdílet názor xxxxxxx, že v xxxxxxxxx napadeném rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 106/1999 Xx.“). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx omezit poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokyn DS - 165 byl Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxx interní xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x. 531/1990 Sb., x územních finančních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "ZSDP“) xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný vnitřní xxxxx nemá nepřímý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx předpis. Xxxxx XX-165 xx xxxxxxxxxxxxx x řídícím aktem x linii Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a podřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxx zpochybnit, neboť xx v xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a konkretizováno xxxxxxxxxx pracovníkům podřízených xxxxxx zvažovat xxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx snížit x omezit výdaje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx XX-169, xxxxxxx v rozkladu xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xx 28/2007-89 xx xxx 17.1.2008. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx DS-169 xx xxxxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxx případech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx který ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx dalších xxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX-169 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uložených xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx adresátů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx věci xxxx žádosti rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená. Pokyn XX-169 xxx xxxxxxxxxx xxx způsob, formu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x případ, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX-169 atrahována xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x souladu xx zákonem místně xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx stanovisko x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoupena xxx zbytečného prodlení. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisek územních xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxx, xxxx by xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx podána xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx, že všechny xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx objemu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxx vzniknout xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx finančnímu xxxxx či Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx orgán xxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx negativní dopad xx xxxxx xxxxx, xx. xxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX-165 x XX-169, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavazující xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx", xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo „xxxxxxx správu", xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nezveřejněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ xxx nepřímo x xxxx xxxxxx xxxx interními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x to i x intencích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx VI. x XXX.
Xxxxxxx podanou x Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx právní moci xxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS - 165 x XX - 169. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx x interpretace §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x.x. 5 Xx 28/2007-89 ze xxx 17.1.2008. Právní xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „X. Xx xxxxxxx pokyn xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxx, který správní xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktu. XX. Xxxxxx-xx se Xxxxxx řady „D“ xxxx. „DS“, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí výkonu xxxxxxx správy, tedy xxxxxxxx správce daně xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx stran jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxx je, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx poskytnutí xxx, xxxxx xx xxxxxxx v nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. daňovým xxxxxxxxx.“
Xx xx xxxx xxxxxx XX - 165, xxxxxxx xxxxxx, že xxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávaznost, xxxx. xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxx x vnitřní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxxxx k uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx XX - 165 xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx facto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx ústavního práva (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a otevřenosti xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxx oblasti, x x xxxx hlediska xx nutné posuzovat xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx nekonkrétní x nejasné, xx x xxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu žalovaným xxxxx - nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x vyvolat pohybnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx pokyn DS - 165 týká.
Žalobce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx vedeným xxxxx XXXX, tzn. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravenému x XXXX. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX - 165 xx xxx xxxxxxxx, xx xx může xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx způsobu provedení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx např. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, měl xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxx x měl konkrétně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx skutečně nezávazný, xxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxx. X této xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje žalovaný, xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř jedné xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x vydavateli xxxx (xxx. Xxxxxxxx, D.: Xxxxxxx právo, C.H.BECK, Xxxxx 2003, xxx. 113). Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx.) nadřízeným xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývají x právní normy, xxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx instrukce xxxxx xxx konkretizují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pracovníků (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č.j. 4 Xx 40/2007-64 xx xxx 30.4.2006). X xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX - 165 xxxxx vnitřním předpisem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx pouhou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx textu tohoto xxxxxx xxxx omezeno xx základě §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx se xxxx pokynu XX - 169, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trvá xx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomocí při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxxxxx orgány daňové xxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx XX - 169 považovat za xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, posečkání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx bude x dané žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x.x. 7 Xxx 13/2007-54 ze xxx 17.7.2008, Sb.NSS x. 1720/2008). Xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splátek xxxx, xxxxx x odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx, zahajovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx v každém xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části první XXXX, tzn. xxxx. xxxxx xxxxxxxx do xxxxx (§23) nebo xxxxxxxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 9). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 7 Xxx 13/2007-54 ze xxx 17.7.2008, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx správcem xxxx; xx xxxxx právně xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx delegace se xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx z místně xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx normálním xxxx xxxx xxxx, x uplatnění jeho xxxx nejsou xxxxx, xxxx je xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx významné tím, xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx lépe obeznámen x konkrétními okolnostmi x poměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxx v xxxxxx x případů xxxxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, jakému xxxxxx, xxx finančnímu úřadu xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x který xxxxx bude xx xxxx rozhodovat.
Žalovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentem žalobce xxxxxxxxx, že Xxxxx XX - 165 xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx zdůrazněno i x jeho textu) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxx byl nadřízeným xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x platného xxxxxxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxx orgánů) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 XXXX. Xxx názoru xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xxxxx níž se xxxxx DS - 165 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při vymáhání xxxx, xxx xxxxxx „xx facto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) x xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxx xx xxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX). X xxxxxxx vymáhání xx tato xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 XXXX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXXX x x přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Xxxxxx XX - 165 xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezovala postupy xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo jiné x xxxxxx nákladovosti xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vymožení xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zveřejnění xx xxxxx vést x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx vysoký nedoplatek, xxxxxxx xxxx částky xxxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxx, xx nedoplatky xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxx. Xxxxx XX - 165, xxxxxxxx xx doporučující xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx založeným xx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xxxxx xxx svěření působnosti xxxxxxx podřízených organizací. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce, x níž xx xx své xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxx X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, X.X.XXXX, Xxxxx 2003), xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx připraven jej xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spisu xxxxxxxxx x nahlížení.
Také xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx XX - 169 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutečností, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx patrné, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §55x XXXX je k xxxxxxxxx daně či xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx xxxxxxxx x. 299/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 209/2003 Xx., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx xxxxxxxxx podle §44 x §44x xxxxxx x. 218/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů x xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 576/1990 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů xxxxxxxxx xx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pokyn xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k promíjení xxx xxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančních orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení této xxxxxxx stanovená pokynem X-308 zveřejněným xx Xxxxxxxxx zpravodaji x. 6-7/2007, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx veřejnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxx XX-169 xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ponechání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnému finančnímu xxxxx může být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxx obeznámen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. Xxxx xxxxxx musí dodržet xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xx xx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této zásady xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shodných xxxxxx a skutečností xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx týká xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a povolení xxxxxxx xx xxx xxx §60 ZSDP, xxx je rozdělením xxxxxxxxxx mezi finanční xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěn především xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx XX - 169 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti daňového xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx. plnění xxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx nemůže x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx. Pokud Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xx věci přesně xxxxxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx omezeno xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxx xxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti Xxxxx XX-169 xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxxxxx podané xxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x mezích xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vycházel xx skutkového x xxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 s.ř.s.). Xxxx xxxxx pro xxxxxxx uvádí, xx xxx rozhodování xxx x dispozici xxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxx xxxxx XX-165, xxx xxxxx XX-169, x xxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx bodů, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
X posuzované věci xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx:
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx č. 106/1999 Sb., povinný xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně x vnitřním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx žádné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx. Žalobce v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008 x.x. 5 As 28/2007-89, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy obsah xxxxxxxxxxx pokynu nebo xxxxxx aktu. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že vnitřní xxxxxxx ve veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o právně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx. X.: Xxxxxxx právo, X. X. XXXX, Xxxxx 2003, str. 113). Xxxxxxxx instrukcí (xxxxxxxxx xxxxxx, směrnic, xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx realizací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx je zachováváním xxxxxx povinnosti řídit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxx normy, xxx stanoví vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, spisový xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Xxxx xx druhou stranu xxxxxxxxx, xxx interním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxx z působnosti xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx interní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. postupy xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dohlídkové xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o takové xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx pracovníků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (akty xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x interní „Xxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx orgánu veřejné xxxx, navenek, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x upravují-li aplikační xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je, xxxxxxx xxxx xxxxx označeny, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxx bezprostředně týkají. Xxxx zde xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxx xxxxx x x daňových úlevách xxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxx přiměřenou kontrolou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx X xxxx XX, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx jedná xxxxxxx x akt xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx služební xxxxxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx DS-165. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx DS-165 xxxx postupu finančních xxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx přisvědčit xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.1.2008 x.x. 5 Xx 28/2007-89, rozhodující xx vždy xxxxx xx skutečnost, zda xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx, xxxx. nezávaznost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o vnitřní xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxx pokyn xxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxx (nezávazný) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastávaného xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.1.2008 x.x. 5 Xx 28/2007-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx metodické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx. I tyto xxxxxx xxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx x podřízenosti. Xx, že vnitřním xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx; jejich obsahem xxxxx xxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxx xx x pokyn XX-165.
Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx DS-165 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx vnitřním pokynem, xxxxx nemůže ovlivnit xxxx subjekty než xxxxxxxx úřady. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx doporučován (xxxxxxxxx) xxxxxx postup xxx vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxx x žádné xxx části xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx XX-165 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx daně při xxxxxxxx splatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hospodárnosti v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vynakládání xxxxxxxxxx výdajů rozpočtových xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx částek xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx zcela xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX-165, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxx, xx xxxxxx subjekty, u xxxxx je evidován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto částky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxx XX-165 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx jeho poskytnutí xxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx s §11 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx žalobci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx DS-165, xxxx xxxxxxxxxxx x nejasné, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětného pokynu. Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určité x srozumitelné, a xxxx x přezkoumatelné. X xxx obsažené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxx xxxx, xx. s xxxxxxx předmětného xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx pokyn XX-165 xxxxxxxxxx nic, xx by xx xxxxxx xxxxxx volby xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx daňové xxxxxxx, xxx se - xxx znalosti znění xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx námitky, xxxxx žalobce xxxxx xxxxx neposkytnutí pokynu XX-169, soud shledal xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx I. xxx 1. Pokynu XX-169. Xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx případech si Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x/ xxxxxx č. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx DS-169 se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů vydávaných xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxx, který xxxxx bude x xxxxxx xxxxxxx rozhodovat. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxx XX - 169 x xxxxxxx xxxx xxxxxx X. bodu 1 xxxxxxxxx za vnitřní xxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx žádný jiný xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx I. xxxx 1. Xxxxxx XX-169 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx po seznámení x xxxxxxx xxxxxx XX-169 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxxxxx xxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx jednotlivé finanční xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vnitřních xxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx daně, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx uložených podle xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xxxx podřízené finanční xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o posečkání xxxx. Tyto xxxxx xxxxxx XX-169 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx DS-169 xxxxxxx bylo xxxx x souladu x §11 odst. 1 xxxx. a/ xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x té xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX-169 (výrok X. x XX. xxxxxxxx) a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. bod 1. Xxxxxx XX-169 (výrok XXX. xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx DS-169 x x pokyn XX-165, soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx žalobu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. xxxx nedůvodnou xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxx. §51 xxxx. 1 x.x.x. xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx (žalovaný x xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nevyjádřil do xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx měl xx věci úspěch xxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx podává xx xxxx xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx, se sídlem Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x.x.x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx za xxx jedná xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 30. xxxxx 2012
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Matznerová, XxX.
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v. x.
xxxxxxxxxxx senátu