Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložily x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, jim xxxx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 zákona x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx postupem xxxxx §19 odst. 2 zákona č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xxxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx (nebo xxxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo její xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx řízení rozhodnutím, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx §68 a §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §80 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x., aby příslušný xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, č. 2206/2010 Xx. NSS x x. 2544/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 53/2003 Xx.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Valentové x soudců JUDr. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 165, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pivovarské nám. 1245, Xxxxxx Králové, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;459 Xx za xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx) xxx 20.5.2009. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xx XX“) jsou xxxxxx spojené s xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx prostředky jsou xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Krajský xxxx xxxxxxxx na xx, xx i x xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjemce, xx xxxxxxx xxx se x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx podalo xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuta prostřednictvím xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx podle §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád“) x je xxxxxxxxx xx soudního přezkumu. Xxxxxxx soud tak xxxxxx k závěru, xx žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx x žalovaný x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že x dané xxxx xxxxxx zahájeno správní xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx veřejné subjektivní xxxxx na poskytnutí xxxxxxx dotace, xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x její xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx svého práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vynaložil prostředky xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xx xxxxxxx x očekáváním, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), práva xx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále namítá, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x rozpočtových pravidlech. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu. Xxxxx, pokud xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx bylo Ministerstvo xxxxxxx poskytovatelem dotace, xxx xx muselo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx. X tohoto xxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx. Xxxxxxxx výluku xx třeba v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. j. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2343/2011 Xx. NSS) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx výdaje xxxxxxx x volbami stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx není uveden xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx obcím. Xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí. Xx xxxx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx části již xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, x vzhledem x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, bylo x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Dodal, že xxxxxxx volebních xxxxxx xxx zajišťování xxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx formou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, provádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X poskytnutí dotace xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx orgánů (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonem přenesena xxxxxxxxx) financuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x volbami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnosti, xxx mu xxxx xx xxxxx úseku xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx. Z jeho xxxxxxxxxx však naznal, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxxx bodech, resp. xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnosti, x něž své xxxxxxxxxx opřel, jasným x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. a x následném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx rozhodnutí, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx věci xxxx xx lze xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., není xx xxxxxx přezkoumáním xxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxx dále).
Z obsahu xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2009, x. x. MV-20175-1/EKO-2009, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu xx dnech 5. x 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxxxx xxxx byly tyto xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxxx listech xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx jeho xxxxxxx vznikl xxxxx xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, xxxxx úhradu xxxxxxxxx, neboť xxx xxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx starosty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do XX). Xxxxxxxx však xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx přípisem xx xxx 2.4.2010, x. x. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ dotace a xx ve xxxx xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx žádost xx dne 20.7.2010, x. x. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužije správní xxx x xxxxx xxxx postupovat podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx správními orgány x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy systematicky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx přímo týká xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je §66 xxxxxx x xxxxxxx do EP, xxxx stanoví, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákony, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení plyne, xx veškeré výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebními xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx XX xxx xxxx xxxxxx nestanoví konkrétní xxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxx výdaje xx státního xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx se liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních orgánů, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx anebo xxxx součástí (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx je xxxx x případě xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx vykonávaných x xxxxxxxxx působnosti (§7 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx do XX) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů [§9 xxxx. 1 písm. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši ze xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mají xxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxx spojené x xxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx fyzickým osobám xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) [xxxxx písm. d)] xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výdaje státního xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
Dotace xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva financí x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů při xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obcí x krajů xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvími xxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vystupují xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx plně krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx vztahu x §62 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení) x §29 odst. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nichž xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze příspěvek, xxxx nemusí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx voleb proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x jejich vlastním xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xx se xxxxxx xxxxxxx x volbami xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdaje, které xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xx být xxxxxxx dotace na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyúčtování výdajů. Xxxxxxxx je xxxxx xx, že xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx výdaje spojené x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uhradily xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x volbách xx XX.
Xxx poskytnutí účelové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx o autoritativní xxxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx vztah xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, č. x. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 2115/2010 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických stran x hnutí xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích. X xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xxxxx se x uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přípisem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příspěvky xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx a koalice xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx některé xxxxxxxxxx, pokud xxx x povahu xxxxxx xxxxxxxxx závislých na xxxxxxxx výsledku uvedených xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pominout, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx odepření xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx formalizovaným rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx do rozpočtů xxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxxx. Na žalovaného xxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxx x věta xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxx xx kontrole hospodaření x poskytnutými xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán pokyny Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxx uvedeny x xxx citované směrnici, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx při financování xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). To xxxx nemění nic xx tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Poskytování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §14 xx 16 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 x 3 hlavy III xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx 6) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X x těchto xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x §19 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxx odchylky xx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx lze řadit x skutečnost, xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (nyní §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx odst. 4); xxx výslovné xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx…“, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx“. To xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx správního řádu xx daný xxxxxx xxxx není zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx však xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §1 x §9 xxxxxxxxx xxxx: musí xx jednat (1.) x postup xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx účelem xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2133/2010 Sb. NSS). X xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pochyb, xxxxx žalovaný xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Stejně xxx xx naplněna x podmínka xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, stěžovatel má xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx ze svého xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx. Odepřel-li xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxx jsou x daném případě xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx také názor xxxxxxxxx soudu, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 až 48 správního řádu. X povahy xxxx xxxxxxx, xx se x daném xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nichž stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxx vynaložil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx považovat první xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx výdaj. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajskému xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx předmětné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx obsaženo. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné dotace xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx posoudit xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s.
Vzhledem x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k závěru, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu obce xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti podle §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx je zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx nečinnosti krajského xxxxx xx tedy xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §80 správního xxxx (jako v xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. domáhat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajskému úřadu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §79 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxx xxxxx správním xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx nečinnostní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeného xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. j. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod č. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (nyní x §14 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx plně vyhověno. Xxx vyplývá x xxxxxxxx judikatury, pouze xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Xx. NSS).
I na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, č. j. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydat rozhodnutí (xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.) ve xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxx xxxxxx akt x výše uvedené xxxxxxx taxativně vymezených xxxx, jak xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vydat. Xxxxx-xx xx o xxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx obsah xx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxx vydat. Xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx má podle xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx následně xxxxx žalobu xxxxx §65 x násl. x. x. s. Xxxxxx právní úprava, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx účinném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx část požadované xxxxxx, xxxx xx x xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně xxx 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx č. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) S účinností xx 1.7.2012 xxx §69 xxxxxx xxxxxxx x. 167/2012 Sb.