Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxx xxxx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§66 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, že xxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx), xx jejíž xxxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx je při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxxx a povinnosti xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx §79 x xxxx. s. x. x., xxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, č. 1717/2008 Sb. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, č. 2206/2010 Xx. XXX x č. 2544/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 53/2003 Xx.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 1245, Xxxxxx Králové, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xx ruší x věc xx xxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konanými xx dnech 5. x 6.6.2009. X xxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;459 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Radniční xxxxx) xxx 20.5.2009. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelovou xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx na výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx o tom xxxxx rozhodnutí.
Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, č. x. 30 X 41/2010-60, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o volbách xx EP“) xxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx prostředky jsou xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx podalo xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dotace podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxxxx leží příslušné xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx "xxxxxxx xxx“) x je xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx pravomoci nebyl xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx uvedeného krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx nemohla být xxxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, přičemž pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení x nepřezkoumatelnost spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx dotace, xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxx výši. Xxxxxxxx xx xxxx xxx mít možnost xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx není příjemcem xxxxxx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx, pokud by xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx x obcím. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx žalovaný xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx pro posuzovanou xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.4.2011, x. x. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2343/2011 Sb. XXX) xxxxxxxx restriktivně. Obdobně xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §6 x. x. x. (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx výdaje xxxxxxx x volbami stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovateli x §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo financí xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obcím. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx rozpočtů xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x dané věci xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx zahájen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx části dotace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vyhověl-li xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x x zbývající xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonem státní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytuje Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx (či xxxxxx, na které xxxx xxxxxxx přenesena xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byly xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx doručení napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. ř. x.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), a dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxx xxxx xxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx však naznal, xx napadený rozsudek xxxxxx nedostatky, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx bodech, xxxx. xxxxxxxxx, jde o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutkové okolnosti, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx se xxxxx, x xxxxx vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx případě xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx vydal jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx zdůraznit, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx xx xxx domáhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxx li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2009, x. x. MV-20175-1/EKO-2009, o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx dnech 5. x 6. června 2009. Xx xxxxxxxx xxxx byly xxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx o době x xxxxx konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx podle jeho xxxxxxx xxxxxx výdaj xx xxxx 23 495 Xx, xxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx starosty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do XX). Žalovaný xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly provedené xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx uznatelný x xxxxxx xx xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.4.2010, x. j. XX-16/XX/2010, xxxxxx, že xx "xxxxx zprostředkovatelem - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xx ve xxxx xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010 požádal Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx tuto žádost xx dne 20.7.2010, x. x. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx postavit najisto, xxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx přímo týká xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xxxx xxxxxxx, že xx výdaje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx být financovány xx státního xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx do XX xxx xxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx obcí a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx státu hospodaří x prostředky státního xxxxxxxx, xxxxxx výdaje xxxx jsou xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx je xxxx x případě xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx i v xxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx do XX) hospodaří podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) a §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx]. Nejsou xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx mají být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů voleb xxxxxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxxxxx dotací. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. c) [xxxxx písm. x)] xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
Dotace xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx kapitoly Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí x krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Věstníku vlády xxx xxxxxx obcí x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx se však xxxxxxxxx x případě xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx se obce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování volebních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vystupují xx dvojím xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx, x to x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. g) x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx k xxxxxx výdajů důvodně xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb.
Zároveň xx xxxxx zdůraznit, xx podle §66 xxxxxx x volbách xx XX musí xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxx xxxxxx související s xxxxxxx xxxxx. Jedná x lex xxxxxxxxx xx vztahu x §62 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemusí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činností x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx voleb proto xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx a krajů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li tedy §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xx se výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.
Nejedná xx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádaných orgánů xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxx x kraje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto výdajů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx poskytnuta xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) či xx zpětně po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxx x kraje mají xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x volbami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx územních xxxxxxxx xxxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž základě xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovateli nevyplatil. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, x. x. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx pod x. 2115/2010 Xx. NSS).
Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických stran x hnutí xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx, xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x koalice xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx, xx x x xxxxxx případech má xxxxx xxxx subjektem, xxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu nákladů xxxxxxxxx s volbami. Xx xxxx pravdou, xx se účelová xxxxxx poskytuje x xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx poskytují prostřednictvím xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx leží. Xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. O xxx xxxxxx i věta xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxx xxxxxxx vykonávána xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx volebních xxxxxx, jak nesprávně xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xx pravdou, že xxxxxxx úřad je xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení). Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx krajský úřad.
Krajský xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. X tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 x 3 xxxxx XXX xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx 6) xx vztahu xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx samosprávných celků. X x těchto xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx podle §14 až §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx té míry, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx právě z §19 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx x skutečnost, že xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x taxativně vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx primární xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zmocnění podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx na daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxx případy pozitivního xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (nyní odst. 4); xxx výslovné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "(x)xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, vydá písemné xxxxxxxxxx…“, x xxxxx xx xxxx rozhodnutí "xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správního řádu xx xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §9 xxxxxxxxx řádu: musí xx xxxxxx (1.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) jehož účelem xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx věci zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx jímž xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx anebo xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2010, x. j. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2133/2010 Sb. NSS). X splnění xxxx x druhé xxxxxxxx xxx xxxx pochyb, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztah. Stejně xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxx případě xxxx xxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x této věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx dotace. Je xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx xxxx. X povahy věci xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxx xxxxxxxx řízení v xxxx věci xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx stěžovatele. Za xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx účelové dotace xx předmětný výdaj. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy takové xxxxxx xxxxx žalovanému.
V xxxx souvislosti je xxxx třeba xxxxxxxx xx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx totiž z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx na předmětné xxxxxx xxxxxxx, samotné xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx postavit najisto, xxx bylo řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx posoudit ani xx, zda byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx podle §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx však xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její části), xx jejíž xxxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx nečinnosti krajského xxxxx xx xxxx xxxx může xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 správního xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. ř. x. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace ve xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx přípustnost xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky uvedené x §65 odst. 1 s. x. x., xxxxx vydání xx xxx podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx x. 2544/2012 Sb. XXX).
Xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výluka x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantním xxx xxxxxxxxxxx věc (nyní x §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX).
X na xxxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, č. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx pod x. 2206/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "[n]ečinnostní xxxxxx je xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx přinutil správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx osvědčení. X řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx určitý xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx o xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, soud xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx obsah xx xxxxxxx xxx mít, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx vydán, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ X daném případě xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx má xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx žádosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx poukázat xxxx. na postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx účinném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x tom však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomu splněny xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx krajský xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx dne 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxx §69 xxxxxx xxxxxxx x. 167/2012 Xx.