Xxxxxx xxxx:
X. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, jim xxxx xxxx nahrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X případě, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx postupem xxxxx §19 odst. 2 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 x §69 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkoumání. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obec xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 správního řádu x roku 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x., xxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x č. 2544/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 53/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Krajskému xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Slovanské xxx. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 1245, Xxxxxx Králové, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. j. 30 A 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, se xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx dne 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nároku na xxxxxx xxxxxx spojených x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 5. x 6.6.2009. X xxxxxx uvedl, xx xx x souvislosti x volbami xxxxxxx xxxxxxx xx výši 23&xxxx;459 Kč za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx) xxx 20.5.2009. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx. X tohoto xxxxxx žalovaný neposkytl xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x tom xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x volbách xx EP“) jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx ve smyslu §3 xxxx. a) xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx“). Krajský soud xxxxxxxx xx xx, xx i x xxxxxxx dotací xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxx xx x poskytnutí dotace xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra x Ministerstva financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx dotace podle §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx leží příslušné xxxx. Xxxxx krajského xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx, jenž podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "správní řád“) x je xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nečinným xxxxx, neboť x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domáhat.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx o věci xxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx tedy pouze x její xxxx. Xxxxxxxx by tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x soudního přezkumu. Xxxxxxxxxx vynaložil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), práva xx majetek (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx) a xxxxx xx samosprávu (čl. 8 x xx. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx ovšem x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxx požádalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s volbami xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx, xxxxx xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výluky xx xxxxxxxx přezkumu podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Uvedenou xxxxxx xx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2343/2011 Sb. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx restriktivně xxxxxxxx i xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §6 x. x. x. (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Účelovou xxxxxx xx výdaje xxxxxxx x volbami stěžovateli xxxxxxx žalovaný. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozpočtů obcí. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x dané věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nazván xxxxxxxx xxxxxxx. Vyhověl-li xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx části již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x x zbývající části xxxxxxxx správní řízení.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxx zajišťování voleb xx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Ministerstva vnitra. X poskytnutí dotace xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů (či xxxxxx, xx které xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přenesené působnosti xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx dvou týdnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. ř. x.), x jedná xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx v xxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx bodech, xxxx. xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx přezkumné xxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxx soud přezkoumává xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, jasným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úvahy, xxxxxxx xx řídil, x řádně xxxxxxxxx xxxxxx, které jej xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době x xxxxx konání xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (Radniční xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx třeba zdůraznit, xx v xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx uvedený xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x to žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (x tomu xxx dále).
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.3.2009, č. x. XX-20175-1/XXX-2009, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých krajům, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6. června 2009. Do xxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zveřejnil xx. x Radničních xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx o xxxx x xxxxx konání xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tím xx xxxxx xxxx xxxxxxx vznikl výdaj xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, xxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxx tím xxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx starosty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx voleb x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx XX). Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxxx uznatelný x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.4.2010, x. x. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx je "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xx ve věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkon, neboť xxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010 požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. j. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx správní xxx x nelze xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx příslušné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb není xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovením, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §66 zákona o xxxxxxx xx XX, xxxx xxxxxxx, xx xx výdaje správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i další xxxxxxx xxxxxx, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a §70 zákona č. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, x xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x volbách do XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být výdaje xx státního xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí a xxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx komise). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách do XX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Nejsou tedy xxxxxxx přímo ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx převedeny.
Právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx dotací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovený xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. c) [xxxxx xxxx. d)] xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x.x.124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx orgány xxxx x krajů xx xxx 2.4.2004). Krajům xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx dotace xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx je činností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx státního xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxx. nahrazeny. Tato xxxxxx tvoří příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů], xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx XX musí xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx plně krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb. Xxxxx x lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze příspěvek, xxxx xxxxxx plně xxxx náklady xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.2.2003, sp. zn. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx pod č. 53/2003 Xx.). Naopak xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx EP xxxxxxx, xx xxxx a xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx náklady voleb x xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx činnosti lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, pak mají xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx těch výdajů, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx důvodně vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků dotace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.
Nejedná xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dotace xx x podstatě xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx působnosti z xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxx x kraje mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx předem (xxxx "xxxxxx“) či xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyúčtování xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xx, xx xxxx x kraje xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx státního xxxxxxxx xx výdaje spojené x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do XX.
Xxx poskytnutí účelové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx územních rozpočtů xxxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemá pochyb x xxx, že xxxxxx vztah xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. NSS).
Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxx §20 zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích. X xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Sb. NSS, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příspěvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a koalice xx úhradu volebních xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povahu xxxxxx xxxxxxxxx závislých na xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mezi subjektem, xxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx poskytovatelem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pravomoc rozhodovat x nároku xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx úhradu nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxxx Všeobecná pokladní xxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx rozpočtů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx leží. Ministerstvo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na žalovaného xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpočtů xxxx. X xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx něhož xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jejich výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podílí xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§14 odst. 9, xxxx odst. 11 x §75 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxx xxxxxxx x xxx citované směrnici, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx vyplývá z §30 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu obcí xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xx 16 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx ustanovením xxxx 2 x 3 xxxxx XXX xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xx. xxx 6) ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §19 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Mezi xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx zmocnění xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (nyní §14 xxxx. 5 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx pouze xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 3 (xxxx xxxx. 4); viz xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, x xxxxx xx xxxx rozhodnutí "xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxx případ, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně částí xxxxx x třetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §1 x §9 xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx xxxxxx (1.) x postup xxxxxxxxx xxxxxx (2.) v xxxxxxx veřejné xxxxxx, (3.) xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se v xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod x. 2133/2010 Sb. XXX). X xxxxxxx xxxx x druhé xxxxxxxx xxx xxxx pochyb, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztah. Stejně xxx xx naplněna x podmínka xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, stěžovatel má xxxxx xx úhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x volbami. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím x materiálního xxxxxxxx x stěžovatelově xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx dotace. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí účelové xxxxxx na výdaje, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s přípravou xxxxx. Předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx došlo žalovanému.
V xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, samotné xxxxxx obsahující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx ve xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti podle §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti stěžovatele xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §80 správního xxxx (jako x xxxxxxxxxx xxxx) žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace ve xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xxx dodat, xx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, dostupná xx www.nssoud.cz ; xxxx. xxx x xxxxxxxx nečinnostní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeného xx soudního přezkoumání xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, č. x. 5 Ans 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod č. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxx výluka z xxxxxxxxx správního xxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (nyní x §14 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neuplatní, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx plně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury, pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Xx. NSS).
I xx xxxx posuzovanou věc xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "[n]ečinnostní xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx umožnit, xxx xxxx přinutil správní xxxxx vydat rozhodnutí (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.) ve xxxx samé a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxx x výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 s. x. s. Pokud xxxxxx, xx tomu xxx je, xxxxx xxxxxxxxx orgánu takový xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx o xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx akt xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takového aktu xxx může být xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx proti tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxx právní úprava, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, plně xxxxxxxx, xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx xxxx. xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx účinném xxxxx. Za situace, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x tom xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelný xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx bude krajský xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 byl §14 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) S účinností xx 1.7.2012 xxx §69 změněn zákonem x. 167/2012 Xx.