Xxxxxx xxxx:
X. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xx, aby xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svých volebních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 zákona č. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky).
II. X případě, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím xx xxxx xxxxxx postupem xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodlá xxxxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx), xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 x §69 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x., které xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkoumání. X xxxxxxx nečinnosti krajského xxxxx se obec xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x., xxx příslušný xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 2115/2010 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Sb. NSS x č. 2544/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 53/2003 Sb.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 165, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Pivovarské nám. 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, č. x. 30 X 41/2010-60, xx ruší x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 5. x 6.6.2009. V xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;459 Xx xx xxxxxxxxxx informací o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx listy) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na výdaje xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, aniž by xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.8.2011, č. j. 30 X 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx XX“) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xx smyslu §3 písm. a) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Krajský soud xxxxxxxx xx xx, xx i v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjemce, xx xxxxxxx níž xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx podalo xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra x Ministerstva xxxxxxx xxxx poskytovatele dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dotace xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv žalovaný. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx "xxxxxxx řád“) x xx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a žalovaný x ohledem na xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx již x xxxx xxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx domáhat.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx xxxx xxxxx x xxxx výši. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xxxxx x úhradě těchto xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx) x práva xx samosprávu (xx. 8 x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. Krajský xxxx se ovšem x touto námitkou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx v daném xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxx xxxx příjemcem xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytnutých jednotlivým xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x obcím. X tohoto xxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Uvedenou výluku xx třeba x xxxxxxx x judikaturou (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2011, x. x. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2343/2011 Xx. NSS) xxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §6 s. x. s. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx rozhodování xx tudíž vztahuje xxxxxxx řád.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx věci xxxxxx zahájeno správní xxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx části xxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx zajišťování xxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředky na xxxxxx volebních výdajů, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak prostřednictvím xxxxx xxxxxx (či xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) financuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vystupoval x xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx plní xxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xx daném xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), a xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx však naznal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx činily xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nalézací, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žaloby podle §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnosti, x něž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx se xxxxx, x řádně vysvětlil xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxx x nedůvodnosti žaloby. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že krajský xxxx nepovažoval xxx xxxx tvrzení xx xxxxxxx. Pouhá skutečnost, xx se xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.
Xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxx xx v xxxxx případě postup, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx výdaje xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době x místě xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx zdůraznit, xx x této xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx náhradu stěžovatelem xxxxxxxxxxxx nákladů. V xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx povinen xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci xxxx xx lze xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx takového rozhodnutí, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxx xx xxxxxx přezkoumáním xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx).
X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x nichž není xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 17.3.2009, x. x. XX-20175-1/XXX-2009, o xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem a xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dnech 5. x 6. června 2009. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2009 xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x tím xx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 23 495 Xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starosty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x místě xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým (§32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do XX). Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxxx dne 9.12.2009 xxxxxx x závěru, xx xxxxx výdaj xxxx uznatelný x xxxxxx xx jeho xxxxxx stěžovateli nevyplatil. Xx základě žádosti xxxxxxxxxxx o informace xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. x. XX-16/XX/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ dotace x xx xx věci xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010 požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. x. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a nelze xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx jsou v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systematicky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i další xxxxxxx zákony, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx veškeré výdaje xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxx xxxxx x volebními xxxxxx x souvislosti x konáním xxxxx xxxx xxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx do XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx xx financování xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx jsou organizační xxxxxxx xxxxx anebo xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxx xxxxxxx komise). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodaří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich výdaje xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x x xxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (§7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx XX) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx rozpočtu. Náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx převedeny.
Právní předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mají xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx spojené x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací předvídá x §7 odst. 1 písm. x) [xxxxx xxxx. x)] xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx jinou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx kapitoly Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx x krajů xx xxx 2.4.2004). Krajům xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x případě xxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxx podle §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx je činností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X rámci xxxxxxxxx xxxxxx financování volebních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň jsou xxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů], xxxxxxxx k účelovosti xxxxxx ovšem xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x souvislosti x konáním voleb.
Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx o volbách xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb. Xxxxx x xxx specialis xx vztahu k §62 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemusí xxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2003, sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx pod x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x volbách xx EP xxxxxxx, xx xxxx a xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu poskytnout xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) či xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyúčtování xxxxxx. Xxxxxxxx je pouze xx, že xxxx x kraje xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxx uhradily xxx xxxxxx státní správy, xxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xx XX.
Xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxx x xxxxxxx xx bezesporu jedná x nakládání x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx x stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, xx jejímž základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovateli nevyplatil. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx o autoritativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemá xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx zvláštního senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích. V xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x zákon xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx vyplacení xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příspěvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pominout, xx i v xxxxxx případech má xxxxx mezi subjektem, xxxxxxx vzniká nárok xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx na předmětný xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx sice pravdou, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecná pokladní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx tedy rozhoduje x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, v jejichž xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx žalovaného xxx byla fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx. O xxx xxxxxx x xxxx xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vykonávána xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obcím. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotacemi (§39 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx vypořádání xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxx pokyny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závaznost této xxxxxxxx xxx krajský xxxx vyplývá z §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx zřízení). To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxx dotace xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxx ustanovením xxxx 2 x 3 xxxxx III xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx je §19 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (tj. xxx 6) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xx §16 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (nyní §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 3 (xxxx xxxx. 4); viz výslovné xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "(x)xxxxx-xx poskytovatel žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. To xxxx xxxx daný xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by o xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx formalizované xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx případ xxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx však bylo xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tři základní xxxxxxxx vyplývající x §1 a §9 xxxxxxxxx xxxx: musí xx xxxxxx (1.) x postup správního xxxxxx (2.) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) jehož xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, x. j. 2 As 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod x. 2133/2010 Sb. NSS). X splnění xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxx je naplněna x xxxxxxxx třetí. Xxx již xxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v požadované xxxx, xxxxxxx tím x xxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxx případě xxxx splněny.
Za xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx věci xxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx o správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho předmětem xx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výdaje, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxx, kdy takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti je xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s.
Vzhledem x xxx uvedenému však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její části), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí dotace (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx věci) žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx, aby xxxxxxxxx krajský soud xxxxxx krajskému úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx přípustnost xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx přezkoumání. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx lze xxxxx §79 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. j. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx x. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovená xxxxxxx xxxx výluka x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x §14 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc (xxxx x §14 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx výslovně vyňal, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. NSS).
I xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2206/2010 Sb. NSS. Xxxxxxxxx senát zde xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx umožnit, xxx xxxx přinutil xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx (xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.) xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx taxativně vymezených xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, že tomu xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takový xxx vydat. Xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, soud xxxxxxxxx xxxxxx neuloží, xxxx obsah xx xxxxxxx akt xxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.“ X xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dotace, xx xxx xx podle xxxxx názoru xxxxx. Xxxxxxxxx, aby se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobu podle §65 x xxxx. x. ř. s. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx žádosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek právní xxxxx, xxxx nevyhoví, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ojedinělou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nyní účinném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx část požadované xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formalizovaný x soudem xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomu splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx všech xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná, x xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. s. zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx s §110 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx soud v xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx č. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl §69 xxxxxx xxxxxxx x. 167/2012 Xx.