Xxxxxx věta:
I. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb, jim xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 xxxxxx č. 275/2012 Xx., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obvodu postupem xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, hodlá xxxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx (xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx do rozpočtu xxxx xx xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (nebo její xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 správního xxxx x roku 2004. Xxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx a povinnosti xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se obec xxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx §79 a xxxx. s. ř. x., xxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 923/2006 Xx. NSS, x. 1717/2008 Sb. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. NSS, č. 2206/2010 Xx. XXX x č. 2544/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 53/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 165, Trutnov, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xx ruší x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx žalobce xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu konanými xx xxxxx 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, xx xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;459 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (Radniční xxxxx) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx o tom xxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (dále xxx "xxxxx x volbách xx XX“) jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxx §3 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx i v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx níž xx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx podalo xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxx poskytovatele dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle krajského xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv žalovaný. Xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx "xxxxxxx řád“) x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx výdajů nebylo xxxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., tedy namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx veřejné subjektivní xxxxx na poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx tedy xxxxx x xxxx výši. Xxxxxxxx by tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vynaložil prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu zákonem x xxxxxxxxxx, že xxxx tyto prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod), xxxxx xx majetek (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, v xxxx xx stanovilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výluku xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx pod x. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxx xx třeba restriktivně xxxxxxxx i výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 s. x. s. (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx dotaci xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxx uveden xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozpočtů xxxx. Xx xxxx rozhodování xx tudíž vztahuje xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx souvisejících s xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx vnitra. Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (či xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx přenesena xxxxxxxxx) financuje xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx povinnosti, xxx xx byly xx daném xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. ř. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x jedná xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx však naznal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx činily xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bodech, xxxx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nalézací, xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s., xxx soud přezkoumává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx skutkové okolnosti, x xxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x řádně vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Pouhá skutečnost, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nečiní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx postup, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výdaje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Radniční xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl, xxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. a x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxx rozhodnutí, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx xx lze xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x xx žalobou xxxxx §65 a xxxx. s. x. x., není xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx dále).
Z obsahu xxxxxxxxxx předložených stěžovatelem x žalovaným zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxx stranami sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 17.3.2009, x. x. XX-20175-1/XXX-2009, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6. xxxxxx 2009. Xx rozpočtu xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2009 xxxxxxxx o době x místě xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 23 495 Xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx výdaj xxxx uznatelný x xxxxxx xx xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, žalovaný přípisem xx dne 2.4.2010, x. j. XX-16/XX/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx a xx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. x. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcím xx xxxxxxxx rozpočtu prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx správní xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx příslušné xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb není xxxxxxxx předpisy systematicky x podrobně upravena. Xxxxxxx ustanovením, které xx přímo xxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xxxx stanoví, xx xx výdaje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx zákony, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a §70 xxxxxx č. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebními xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním voleb xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxx výdaje xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx. X xxxxxx xxxx však xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxx součástí (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx komise). Organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx je xxxx x případě xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách do XX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx tedy xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hrazeny x xxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx převedeny.
Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx uvedené x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx dotací xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Národního xxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxx fyzickým osobám xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídá x §7 xxxx. 1 xxxx. c) [xxxxx písm. x)] xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
Dotace xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je Ministerstvo xxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx obcí x krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxx xx Věstníku vlády xxx xxxxxx obcí x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se však xxxxxxxxx x případě xxxx, xxxxx jim xxxx dotace podle §19 xxxx. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx obce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx tedy územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xx x prostředků, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. g) x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Jedná x xxx specialis xx xxxxxx x §62 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx xxxxx xx xxxxx x krajům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx plně xxxx náklady spojené x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP vyplývá, xx obce x xxxxx xxxxxx povinnost xxxx náklady xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx a krajů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Stanoví-li tedy §66 zákona x xxxxxxx xx EP, xx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx samosprávné celky xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx výši odpovídající xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx výdajů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) xx xx xxxxxx po xxxxxxxx vyúčtování xxxxxx. Xxxxxxxx je pouze xx, xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx spojené x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uhradily xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x volbách do XX.
Xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s volbami xx bezesporu xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx územních rozpočtů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněného nároku. X xxxxx případě xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, xx xxxxxx základě xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Dotaci na xxxxxxxxx výdaj proto xxxxxxxx stěžovateli nevyplatil. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx týkající xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 2115/2010 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, č. x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxx politických xxxxx a hnutí xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx přípisem xxxxxxx xxxxxxxxx straně vyplacení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx. X xxxx některé xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx, nelze xxxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nárok xx příspěvek, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx formalizovaným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x nároku stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx účelová xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecná pokladní xxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle §19 odst. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ministerstvo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost poskytovatele xxxxxx xx rozpočtů xxxx. X tom xxxxxx x xxxx xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx úhradu volebních xxxxxx, jak nesprávně xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajům xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx obcím a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podílí xx kontrole hospodaření x poskytnutými xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx odst. 11 x §75 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx pro krajský xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxx xxxx 2 x 3 xxxxx XXX xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx 6) ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 až §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xx xxxx, xxxxx něco jiného xxxxxxxxx xxxxx x §19 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx dotace obcím xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro posuzovanou xxx (nyní §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx podle odst. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx výslovné xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx nichž "(x)xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, x xxxxx xx xxxx rozhodnutí "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxx případ, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by o xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správního xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, včetně xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, musí být xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající z §1 x §9 xxxxxxxxx xxxx: xxxx xx jednat (1.) x postup xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx účelem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx v xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 19.8.2010, x. x. 2 As 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2133/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx prvé x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx jako orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost státní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Stejně xxx je xxxxxxxx x podmínka xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xxxxx xx úhradu xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Odepřel-li xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu jsou x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 správního xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx posouzení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doručené xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx na předmětné xxxxxx požádal, samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xx xxxxx obsaženo. Za xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení x žádosti x xxxxxxxxxx předmětné dotace xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx podle §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx k xxx uvedenému však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx), xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek právní xxxxx, xx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 a §69 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se tedy xxxx může xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. domáhat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě.
Jen xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx x. 2544/2012 Sb. NSS).
Navíc xx xxxxx xxx x předešlého výkladu xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantním xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Xx. XXX).
X na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx přinutil xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí (xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxx xxxx x xxxx případně xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určitý xxx x výše xxxxxxx xxxxxxx taxativně vymezených xxxx, xxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. s. Pokud xxxxxx, že xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu takový xxx vydat. Xxxxx-xx xx o xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx má xxxxxxx xxx mít, xxxxx xxxxxx povinnost xxx vydat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ X daném případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx má podle xxxxx názoru xxxxx. Xxxxxxxxx, aby se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxx, je vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. s. Xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx žádosti, xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx x českém xxxxxxx xxxx ojedinělou xxxxxxxxxxx. Xxx poukázat xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx účinném xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tom však xxxxx xxxxxxxxx formalizovaný x soudem přezkoumatelný xxx, xx xxxx xxxxxxxx poskytnout stěžovateli xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x souladu x §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 29. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.8.2012 byl §14 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxx §69 xxxxxx xxxxxxx x. 167/2012 Sb.