Xxxxxx xxxx:
X. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx spojenou s xxxxxxx xxxxx, jim xxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X případě, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, hodlá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx §68 a §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. x. x., xxx příslušný xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. NSS, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x č. 2544/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 53/2003 Sb.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: xxxxx Trutnov, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Pivovarské nám. 1245, Xxxxxx Králové, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxx 6.10.2010 xx žalobce xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6.6.2009. X xxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vznikly xxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;459 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Radniční xxxxx) xxx 20.5.2009. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný neposkytl xxxxxxx účelovou xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx o xxx xxxxx rozhodnutí.
Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. j. 30 X 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx o volbách xx EP“) xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příjemce, xx xxxxxxx xxx xx x poskytnutí dotace xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx podalo žádost x dotaci xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxx xxxxxx podle §19 odst. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx "správní xxx“) x xx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o této xxxx rozhodnout. Nad xxxxx uvedeného krajský xxxx konstatoval, xx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx již z xxxx xxxxxx, xx x dané věci xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody podle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková vada xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace, xxxxxxxxx xx xxxx pouze x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vynaložil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování státu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), práva xx xxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx samosprávu (čl. 8 x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx §14 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx poskytovatelem dotace, xxx by muselo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x obcím. X xxxxxx xxxxxx xx nemůže žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výluku xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx restriktivně. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §6 s. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Účelovou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný. Ten xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx rozpočtů xxxx. Xx jeho xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx řád.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx byl zahájen xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxx části xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pak x xxxx xxxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx souvisejících s xxxxxxx, xxxx x x zbývající xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx poskytuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx přenesena xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vystupoval x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx plní xxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xx daném xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x jedná xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx nedostatky, xxxxx xx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx bodech, resp. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žaloby xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxx xxx xxxxxxxxxx opřel, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahem do xxxxxxx garantovaných práv xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx tvrzení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou týkající xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zveřejněním xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx listy). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl, xxxx by x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx třeba zdůraznit, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. a x následném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázka, zda xx žalovaný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xx xxx domáhat xx xx případném xxxxxx takového rozhodnutí, x xx žalobou xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., není li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx dále).
Z xxxxxx xxxxxxxxxx předložených stěžovatelem x xxxxxxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx skutkové okolnosti, x nichž není xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 17.3.2009, x. x. XX-20175-1/XXX-2009, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx 5. x 6. xxxxxx 2009. Xx rozpočtu xxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x Radničních xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx a tím xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 23&xxxx;495 Xx, jehož úhradu xxxxxxxxx, xxxxx tím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 zákona x volbách do XX). Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly provedené xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole u xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. x. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ dotace a xx ve xxxx xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 20.7.2010, x. j. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření na xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx postavit najisto, xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx správními orgány x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systematicky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí ze xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákony, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 zákona č. 275/2012 Xx., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním voleb xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx do XX xxx jiné xxxxxx nestanoví konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx plyne, xx se liší xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx obcí a xxxxx xx financování xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx anebo xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxx xxxxxxx komise). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodaří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxx, krajů a xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (§7 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xx XX) hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mají být xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hrazeny x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx do rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Tyto xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx odpovídají definici xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx dotací rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) [xxxxx xxxx. x)] xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jinou xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
Xxxxxx xx poskytují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx postup obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, publikované xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx ze xxx 2.4.2004). Krajům xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvími xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx obce xxxxxxxxx. Tato činnost xxxxx xx činností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platí výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx podle §66 xxxxxx o volbách xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jedná x xxx specialis xx xxxxxx x §62 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemusí plně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2003, xx. zn. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Naopak xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx EP xxxxxxx, xx obce x xxxxx nemají povinnost xxxx náklady voleb x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Do xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, pak mají xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx státní správy. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x kraje mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytnuta předem (xxxx "xxxxxx“) xx xx zpětně xx xxxxxxxx vyúčtování xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx, že xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uhradily xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx XX.
Xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx územních rozpočtů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemá xxxxxx x xxx, xx xxxxxx vztah týkající xx poskytnutí účelové xxxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx má povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů ze xxx 7.5.2010, č. x. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx pod x. 2115/2010 Xx. NSS).
Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politických stran x xxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích. X xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx případě xx xxxxx o poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákon xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xx x uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxx vyplacení xxxxxxxxx. Příspěvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx x koalice xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxx upravují xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povahu těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bylo povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx řadě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx sice pravdou, xx se xxxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx (§10 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxx xxxx. Ministerstvo x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcím xxxxxxxxxxx. Xx žalovaného xxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpočtů xxxx. X tom xxxxxx i xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx činnost vykonávána xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx uvolňování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesprávně xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření x poskytnutými dotacemi (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx dotací (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx směrnici, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí a xxxxx xxx financování xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závaznost této xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx x §30 písm. b) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení). To xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x těmto ustanovením xxxx 2 a 3 hlavy XXX xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. díl 6) ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx §14 až §16 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx té míry, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxx primární xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech) xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx xxxx. 4); viz výslovné xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx…“, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx "xx nevztahují obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx“. To xxxx xxxx daný případ, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daný případ xxxx není zákonem x rozpočtových pravidlech xxxxxxxxx.
Xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §1 x §9 xxxxxxxxx řádu: xxxx xx xxxxxx (1.) x xxxxxx správního xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx správy, (3.) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx anebo povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2010, x. j. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2133/2010 Xx. NSS). X xxxxxxx xxxx x druhé xxxxxxxx xxx není pochyb, xxxxx žalovaný ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost státní xxxxxx, přičemž xx xxxxx o veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxx) vztah. Stejně xxx xx naplněna x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, rozhodl xxx x materiálního hlediska x xxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx řádu jsou x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech neupravuje xxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 až 48 správního xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx. Jeho předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx došlo žalovanému.
V xxxx souvislosti xx xxxx třeba poukázat xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx na předmětné xxxxxx požádal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její části), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obce xx xxx stanovení xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xx povinností xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx její xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti podle §68 a §69 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 správního xxxx (jako v xxxxxxxxxx věci) žalobou xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě.
Jen pro xxxxxxx lze dodat, xx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatné xx xxxxx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2008, x. j. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. též k xxxxxxxx nečinnostní žaloby x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Ans 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod č. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx xxxxx xxx x předešlého xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výluka x xxxxxxxxx správního xxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantním pro xxxxxxxxxxx věc (xxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx plně vyhověno. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. NSS).
I na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "[n]ečinnostní xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx a pomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.) xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx osvědčení. X řízení o xxxxxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxx, xxx jsou xxxxxxx v §79 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx o xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Obsahová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.“ X daném případě xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx má xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx následně xxxxx žalobu xxxxx §65 x násl. x. x. s. Xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xx základě xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx nevyhoví, xxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadované xxxxxx, xxxx xx x tom xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x proto x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 29. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x. 171/2012 Xx. na §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl §69 změněn xxxxxxx x. 167/2012 Xx.