Xxxxxx věta:
I. Územní xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx spojenou s xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plně nahrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xxxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx (xxxx její xxxx), xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx rozhodnutí je xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se obec xxxx po bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 správního xxxx x roku 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, č. 2206/2010 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 53/2003 Sb.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: xxxxx Trutnov, se xxxxxx Slovanské xxx. 165, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 4.8.2011, č. x. 30 A 41/2010-60, xx ruší x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx xx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx dnech 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x volbami vznikly xxxxxxx ve výši 23&xxxx;459 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Radniční xxxxx) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx by xxxx o tom xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxx xx XX“) xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx prostředky jsou xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx spojené s xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx pravomoc x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád“) x xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx případě nečinným xxxxx, neboť o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx výdajů nebylo xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx rozhodnout. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx již z xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opírá x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí, xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx xxxx pouze x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxx mít xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního řízení x soudního přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), práva xx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) a práva xx xxxxxxxxxx (čl. 8 a xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx příjemcem xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s volbami xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx, pokud xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x němž xx stanovilo výši xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, x. j. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx pod č. 2343/2011 Sb. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx restriktivně xxxxxxxx x výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 x. x. s. (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný pod x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spojené x volbami stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytovateli x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx žalovaného poskytování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí. Xx xxxx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x dané věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx části xxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, bylo x x zbývající části xxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx na výkon xxxxxx správy, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (či xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx přenesené působnosti xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx úseku xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána ve xxxxx dvou týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 s. x. x.), je podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. ř. x.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx zabýval tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx nedostatky, xxxxx xx jej činily xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x uplatněnými xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nalézací, xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxx x xxxxxx podle §65 a násl. x. x. x., xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, jasným x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx právní úvahy, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelným. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Předmětem xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxx o xxxx x xxxxx konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx o žalobě xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx dále).
Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxx stranami sporu. Xxxxxxxxxxxx financí rozhodlo xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.3.2009, č. x. MV-20175-1/EKO-2009, o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxxx, xxxxx s pověřeným xxxxxxx úřadem a xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6. června 2009. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zveřejnil xx. x Xxxxxxxxxx listech xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx o době x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x tím xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 23&xxxx;495 Xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starosty stěžovatele xxxxxxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx XX). Žalovaný xxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx výdaj xxxx uznatelný a xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. j. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx zprostředkovatelem - xxxxxxxxxxxxx“ dotace a xx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. x. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx týká xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákony, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 zákona č. 275/2012 Xx., o xxxxx prezidenta republiky.
Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním voleb xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, x to x xxxxx rozsahu. Xxxxx x xxxxxxx xx XX xxx xxxx xxxxxx nestanoví konkrétní xxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx. Z povahy xxxx xxxx plyne, xx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx komise). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x případě xxxx, krajů a xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx vykonávaných x přenesené xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xx XX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx převedeny.
Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx dotací rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) [xxxxx písm. x)] xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jinou xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
Dotace xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx (viz xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x.x.124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx orgány xxxx x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxx dotace xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vystupují xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx orgány xxxx platí výdaje xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, x xx x prostředků, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nahrazeny. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. g) x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx ovšem xxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx XX musí xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Jedná x lex specialis xx xxxxxx x §62 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem činností x přenesené působnosti (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx obce x xxxxx xxxxxx povinnost xxxx náklady xxxxx x vlastních prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a krajů x jejich vlastním xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy §66 zákona x xxxxxxx xx EP, xx xx výdaje xxxxxxx x volbami xxxxx ze státního xxxxxxxx, pak mají xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodně vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx státu xxxxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxxxxxx uspořádaných orgánů xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dotace xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdaje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. Obce x xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx poskytnuta xxxxxx (xxxx "záloha“) či xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyúčtování výdajů. Xxxxxxxx xx pouze xx, xx obce x kraje xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojené x volbami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx přenesena zákonem x volbách xx XX.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxx xxxxx x nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku. X daném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx výdaj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xx xxx 7.5.2010, x. x. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politických stran x hnutí xxxxx §20 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích. X xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, x. x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx názoru Městského xxxxx x Xxxxx, xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. X x xxxxx případě se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a zákon xxxxxxx za splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se x uvedené věci xxxxxxxx přezkumem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony. X xxxx některé xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mezi subjektem, xxxxxxx vzniká nárok xx xxxxxxxxx, a xxxxx poskytovatelem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na předmětný xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx formalizovaným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, že žalovaný xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele xx poskytnutí dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s volbami. Xx xxxx pravdou, xx xx účelová xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, jejímž správcem xx Ministerstvo financí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z této xxxxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx leží. Xxxxxxxxxxxx x xxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost žalovaného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým krajům xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx vypořádání xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxx pokyny Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Závaznost xxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení). Xx xxxx nemění nic xx tom, xx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxxx x §14 xx 16 xxxxxx x rozpočtových pravidlech. X tomto ohledu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 x 3 xxxxx III xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je §19 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx (tj. xxx 6) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X v těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xx §16 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, ovšem pouze xx té xxxx, xxxxx něco xxxxxx xxxxxxxxx právě z §19 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech. Mezi xxxx odchylky od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze řadit x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx přímo některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zmocnění podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu pouze xxx xxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx odst. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, x právě xx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx správního xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx být xxxxxxx tři základní xxxxxxxx vyplývající x §1 x §9 xxxxxxxxx řádu: xxxx xx xxxxxx (1.) x postup správního xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx vydání rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, že taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx anebo xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.8.2010, č. x. 2 As 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2133/2010 Sb. NSS). X splnění xxxx x druhé xxxxxxxx xxx xxxx pochyb, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, přičemž xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Stejně xxx je naplněna x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx na úhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x volbami. Xxxxxxx-xx xxxx žalovaný poskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také názor xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech neupravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 až 48 správního xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx o správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho předmětem xx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx vynaložil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx předmětný xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému.
V xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na předmětné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podána xxxx, xxxx xx xxxxx podle §80 xxxx. 1 x. x. s.
Vzhledem k xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx), xx jejíž poskytnutí xx xxxxxxxx xxxx xx xxx stanovení xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx xxxx části) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti stěžovatele xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a xxxx. s. x. x. domáhat, aby xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx vydání xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, dostupná xx www.nssoud.cz ; xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx x. 2544/2012 Sb. XXX).
Xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx případě se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výluka x xxxxxxxxx správního xxxx x §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (nyní x §14 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neuplatní, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., která xxxxxxxxxxx výslovně vyňal, xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX).
X na xxxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx pod č. 2206/2010 Sb. NSS. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým způsobem xxxxxxxxxx x pomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx umožnit, xxx xxxx přinutil xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.) xx xxxx xxxx x xxxx případně xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě soud xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určitý xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxx, xxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je, uloží xxxxxxxxx xxxxxx takový xxx xxxxx. Jedná-li xx o xxx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx akt xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Obsahová xxxxxxx takového xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx následném xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx xxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx má xxxxx xxxxx názoru nárok. Xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxx proti xxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx žalobu podle §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx žádosti, xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, plně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x souladu x §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 29. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx č. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxx §69 xxxxxx xxxxxxx x. 167/2012 Xx.