Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx nárok xx xx, xxx výdaje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx nahrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu (§66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 zákona x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx postupem xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xx obec xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x., xxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Sb. XXX, x. 2115/2010 Sb. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 53/2003 Sb.
Věc: Město Xxxxxxx proti Krajskému xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci žalobce: xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 1245, Hradec Králové, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx domáhal xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, že xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;459 Kč za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx listy) xxx 20.5.2009. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na výdaje xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx x xxx xxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze dne 4.8.2011, x. j. 30 X 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xx XX“) xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §3 písm. a) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx i x xxxxxxx dotací xx xxxxxxxx rozpočtu do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx níž xx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. X daném xxxxxxx podalo žádost x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x Ministerstva financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx příslušné xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx prostředky na xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc x xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx podle §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (xxxx xxx "xxxxxxx řád“) x je vyloučeno xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxx správní xxxxxx x žalovaný x ohledem na xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx již z xxxx důvodu, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, kterou opírá x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx tedy pouze x její xxxx. Xxxxxxxx by tedy xxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vynaložil xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x očekáváním, xx xxxx xxxx prostředky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x práva xx xxxxxxxxxx (xx. 8 a xx. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx dotací požádalo Xxxxxxxxxxxx vnitra, ačkoliv xxxx xxxx příjemcem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu. Xxxxx, pokud xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí však xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx poskytnutých jednotlivým xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x obcím. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu podle §14 odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 28.4.2011, x. j. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx restriktivně. Obdobně xx třeba restriktivně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §6 x. x. s. (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Sb. XXX). Účelovou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uveden xxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jeho xxxxx proto nelze xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vyhověl-li xxxx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxx, pak x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X poskytnutí dotace xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financím xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Ministerstvo xxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x volbami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mu byly xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. ř. x.), x xxxxx xx xxx pověřený xxxxxxxxxxx s příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.), x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx naznal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatky, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx nalézací, xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxx okolnosti, x něž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, jasným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx se xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx soud se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Pouhá skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, nečiní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného právního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx případě xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o době x xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx listy). Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl, xxxx xx x xxx vydal jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x této xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x násl. s. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxx domáhat xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xx xxxxxx přezkoumáním xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí rozhodlo xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 17.3.2009, x. x. XX-20175-1/XXX-2009, o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajům, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, x daném xxxxxxx prostřednictvím žalovaného. Xxxxxxxxxx zveřejnil xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx o době x xxxxx konání xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx způsobem v xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx uznatelný x xxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. j. IZ-16/VZ/2010, xxxxxx, xx je "xxxxx zprostředkovatelem - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx a xx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Ministerstvo xxxxxxx x odpovědi xx xxxx žádost xx xxx 20.7.2010, x. j. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, že xx x případě dotací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx správními orgány x souvislosti s xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx předpisy systematicky x xxxxxxxx upravena. Xxxxxxx ustanovením, xxxxx xx přímo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §66 zákona x xxxxxxx do EP, xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a volebních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x konáním voleb xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu. Xxxxx x volbách do XX ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X povahy xxxx xxxx xxxxx, xx xx liší xxxxxx financování volebních xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx vnitra, Státní xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx státu hospodaří x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Jinak je xxxx x případě xxxx, krajů x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i x xxxxx činností xxxxxxxxxxxx x přenesené působnosti (§7 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx do XX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx x souvislosti x konáním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. Jelikož xxxx mají být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) [xxxxx písm. d)] xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jinou xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.
Dotace xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 2 odst. 1 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou xx xxxxxxxx postup xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx orgány obcí x krajů xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt xxxxxx související x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x lex specialis xx xxxxxx k §62 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení) x §29 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx nichž xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx na plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx xxxx xxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx náklady voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li tedy §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX, xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx státu subjektivní xxxxx xx plnou xxxxxx těch výdajů, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx státu poskytnout xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx v tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dotace xx x podstatě xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti z xxxxxxxxx rozpočtu. Obce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyúčtování výdajů. Xxxxxxxx xx pouze xx, xx xxxx x kraje xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uhradily při xxxxxx státní správy, xxxxx xx xx xxxx přenesena zákonem x xxxxxxx xx XX.
Xxx poskytnutí účelové xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx x stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx výdaj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 2115/2010 Xx. NSS).
Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx tento příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x zákon xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xx vyplacení příspěvku. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx politické strany, xxxxx x koalice xx xxxxxx volebních xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxx závislých na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příspěvek, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx nesouhlasí xx závěrem krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s volbami. Xx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx poskytuje z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx leží. Ministerstvo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. O xxx xxxxxx x věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx vykonávána xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nespočívá x xxxxxx uvolňování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcím x xxxxxxxxx jejich výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xx vypořádání xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x rozpočtových pravidlech). Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx zřízení). Xx xxxx nemění nic xx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytování xxxxxx je obecně xxxxxxxx v §14 xx 16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxx ustanovením xxxx 2 x 3 xxxxx III xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je §19 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. díl 6) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť upravuje xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 až §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě z §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Mezi xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v posuzované xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zmocnění xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx za xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro posuzovanou xxx (nyní §14 xxxx. 5 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx. 3 (xxxx odst. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx…“, x právě xx xxxx rozhodnutí "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx“. To xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odepřeno, xxxx xx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správního řádu xx daný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, včetně xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §9 xxxxxxxxx řádu: xxxx xx xxxxxx (1.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.8.2010, č. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2133/2010 Sb. NSS). X xxxxxxx prvé x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxx) vztah. Stejně xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx třetí. Xxx již bylo xxxxxxx, stěžovatel xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Odepřel-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím x xxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x této xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí, resp. xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci xxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx vynaložil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové dotace xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 správního řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxx xxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx ani xx, zda byla xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podána xxxx, xxxx xx xxxxx podle §80 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxx x xxx uvedenému však xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx), xx xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxx obce xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu rozhodnout x neposkytnutí xxxxxx (xxxx její části) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 a §69 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 správního xxxx (jako v xxxxxxxxxx věci) xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxx důvodnost nečinnostní xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xxx se jedná x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx vydání xx xxx podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. j. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, x. x. 5 Ans 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod č. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx x §14 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), neuplatní, xxxxx ta xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, publikovaný xxx č. 1717/2008 Xx. NSS).
I na xxxx posuzovanou xxx xx tedy vztahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Sb. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxx, xx "[n]ečinnostní xxxxxx je xx xxxxxx k žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.) ve xxxx xxxx x xxxx případně xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určitý akt x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxx, jak jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx x akt xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx akt xxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxx vydat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx následném řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx.“ X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxx názoru nárok. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx lze následně xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. Xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx níž má xxxxxxx orgán povinnost xxxxx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, plně xxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxx xxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxx požadované xxxxxx, aniž by x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. ř. s. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx č. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxx §69 změněn xxxxxxx x. 167/2012 Xx.