Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložily x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svých volebních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxx xxxx xxxx nahrazeny xx státního xxxxxxxx (§66 zákona x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obci odepřít xxxxxx (xxxx xxxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx je při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxx nečinnostní xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x., aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Sb. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2206/2010 Xx. NSS x x. 2544/2012 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 53/2003 Sb.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: xxxxx Trutnov, xx xxxxxx Slovanské xxx. 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pivovarské xxx. 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, se ruší x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, xx xx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 23&xxxx;459 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx v místním xxxxx (Radniční listy) xxx 20.5.2009. Žalobce xxxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xx XX“) xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx níž xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx podalo xxxxxx x dotaci xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxx. Podle krajského xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxx xx xx, že podle §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx nevztahuje zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx "xxxxxxx xxx“) x xx vyloučeno xx soudního přezkumu. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a žalovaný x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uvedeného krajský xxxx konstatoval, xx xxxxxx nemohla být xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) s. ř. x., tedy namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx tedy xxxxx x její výši. Xxxxxxxx by tedy xxx xxx možnost xxxxxx xx na xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx vynaložil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), práva xx majetek (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx) x xxxxx xx samosprávu (xx. 8 x xx. 100 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, ačkoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s volbami xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xx stanovilo xxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx správního řádu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výluku xx třeba v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 28.4.2011, x. x. 1 As 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2343/2011 Xx. NSS) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §6 s. x. s. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x volbami stěžovateli xxxxxxx žalovaný. Xxx xxxxx xxxx uveden xxxx poskytovateli x §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx obcím. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vrchnostensky xxxxxxxxx o dotacích xx xxxxxxxx obcí. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž vztahuje xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno správní xxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxx xxxxx dotace, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx části xxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx ztotožňuje xx závěry krajského xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonem státní xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx dotace xx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxx nemá pravomoc xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, provádí pouze xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financím xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (či xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) financuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mu byly xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, navíc x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, jasným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx, x řádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx tvrzení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxx námitkou xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxx případě xxxxxx, xxxx bylo stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx zdůraznit, xx x této xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxx uplatněného nároku xx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx nákladů. X xxxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x x xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xx xxx xxxxxxx xx xx případném xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x to xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., není li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxxx předložených stěžovatelem x žalovaným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.3.2009, č. x. XX-20175-1/XXX-2009, o xxxxxxxxxx xxxxxxx neinvestiční xxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxx 5. x 6. června 2009. Do xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x Radničních xxxxxxx xx dne 20.5.2009 xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výdaj xx xxxx 23 495 Xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do XX). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly provedené xxxxx zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. j. XX-16/XX/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx zprostředkovatelem - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xx xx věci xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx úkon, neboť xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxx x odpovědi xx xxxx žádost xx xxx 20.7.2010, x. x. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcím xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření na xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxx věci příslušné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx financování výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxx předpisy systematicky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovením, xxxxx xx přímo xxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx §66 zákona x xxxxxxx do EP, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx správních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx hradí ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx obdobná ustanovení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákony, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx veškeré xxxxxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxx xxxxx x volebními xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxx xxx financovány xx xxxxxxxx rozpočtu, x xx x xxxxx rozsahu. Xxxxx x xxxxxxx do XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx od financování xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, Státní xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výdaje xxxx xxxx přímo xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Jinak xx xxxx x případě xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i v xxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX) hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx mezi výdaje xxxxxxxx rozpočtů [§9 xxxx. 1 písm. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Nejsou xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxxx, xxxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxx územním samosprávným xxxxxx ze státního xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xx dotací rozumí xxxxxxx prostředky státního xxxxxxxx, státních finančních xxxxx xxxx Národního xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám xx stanovený xxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxx písm. d)] xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územním samosprávným xxxxxx xx jinou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x zákonem předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx správa, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx obcí x krajů xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť jim xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvími xxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx činností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vystupují xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx tyto prostředky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx podle §66 xxxxxx o volbách xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx nichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx plně xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.2.2003, sp. zn. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Naopak xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx náklady xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx vlastním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 zákona x xxxxxxx xx XX, xx xx výdaje xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.
Nejedná xx x xxxxx xxxxxxx o finanční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x podstatě náhradou xx výdaje, xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytnuta xxxxxx (xxxx "xxxxxx“) xx xx zpětně xx xxxxxxxx vyúčtování výdajů. Xxxxxxxx je xxxxx xx, že xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxx uhradily při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx XX.
Xxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xx bezesporu jedná x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx. X xxxxx případě xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx výdaj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx o autoritativní xxxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx vztah týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx spojených s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxx. xxxxxxxx zvláštního senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, x. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx pod č. 2115/2010 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí podle §20 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, x. x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx politických xxxxx x xxxxx xx tento xxxxxxxxx xx veřejným subjektivním xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx soudy se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřel xxxxxxxxx straně vyplacení xxxxxxxxx. Příspěvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební zákony. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x povahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx, xx i x xxxxxx případech xx xxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx poskytovatelem, veřejnoprávní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxx odepření části xxxxxx xx předmětný xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x volbami. Xx sice xxxxxxx, xx xx účelová xxxxxx poskytuje z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x uvolnění finančních xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx do rozpočtů xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, x jejichž xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. O xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxx činnost vykonávána xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx nespočívá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxx, xxx nesprávně xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xxxx podílí xx kontrole hospodaření x xxxxxxxxxxxx dotacemi (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xx xxxxxxxxxx dotací (§14 odst. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závaznost xxxx xxxxxxxx pro krajský xxxx xxxxxxx z §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení). To xxxx nemění xxx xx tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §14 xx 16 xxxxxx x rozpočtových pravidlech. X xxxxx ohledu xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x těmto xxxxxxxxxxx xxxx 2 x 3 hlavy III xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx 6) xx vztahu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx míry, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxx xxxx odchylky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), o xxxxxxxxxx dotace obcím xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx financí, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx za xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx případy pozitivního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle odst. 3 (xxxx xxxx. 4); viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, a právě xx xxxx rozhodnutí "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx však xxxx daný xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, musí být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §9 xxxxxxxxx xxxx: musí xx jednat (1.) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.) x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx jímž se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx anebo xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. x. 2 As 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod x. 2133/2010 Xx. NSS). X xxxxxxx prvé x xxxxx podmínky xxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx x veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxx) vztah. Xxxxxx xxx xx naplněna x xxxxxxxx třetí. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím x xxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx řádu jsou x xxxxx případě xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech neupravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx xxxxx postupovat xxxxx §44 až 48 správního xxxx. X povahy xxxx xxxxxxx, že se x xxxxx xxxxxxx xxxxx o správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx výdaje, x nichž stěžovatel xxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípravou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxx. Xxxxx §44 odst. 1 správního xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxx písemností předložených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx předmětné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx obsaženo. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné dotace xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxx ani xx, zda xxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti podána xxxx, tedy xx xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s.
Vzhledem x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx), xx xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxx xxxx xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti stěžovatele xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx se tedy xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (jako x xxxxxxxxxx věci) xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. domáhat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx pro xxxxxxx lze xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxx není podstatná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatné xx xxxxx xx, xxx se jedná x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x., jehož vydání xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod č. 2544/2012 Sb. NSS).
Navíc xx xxxxx xxx x předešlého xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovená xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x §14 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Xx. XXX).
X na xxxx posuzovanou xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx přinutil správní xxxxx vydat rozhodnutí (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.) xx xxxx xxxx x xxxx případně osvědčení. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx, uloží xxxxxxxxx xxxxxx takový xxx xxxxx. Jedná-li xx o akt xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx obsah xx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Obsahová xxxxxxx takového xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, v xxxxxxxxx následném xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxx případě xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx proti xxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx dotace, xx xxx má xxxxx xxxxx názoru xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx proti xxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze následně xxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx uspokojení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nevyhoví, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudem přezkoumatelný xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x. 171/2012 Xx. na §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxx §69 xxxxxx zákonem x. 167/2012 Xx.