Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx dříve uděleného xxxxxxxx s dočasným xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu x xxxx podmínek, xxxxx xxx x xxxxxx jiném, xx. x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx) xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 1, Vidice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1732, Beroun, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 10, Xxxxxxxxx 65, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.2.2011, x. j. 3 X 3/2010-25,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x. x. Roztěž.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.5.2005, xxx x. j. XXXX/648/05, xxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxx §17 písm. x) zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 39,5680 ha xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x k. x. Xxxxxx xx xxxx 14 xxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx rekultivace xxx xxxxxxxx první xxxxx golfového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx podmínkami xxx xxxx 1. xx 9., přičemž x xxxx 8. xxxx xxxxxxxxx, že za xxxxxxx odnětí zemědělské xxxx xx XXX xxxx podle §9 xxxx. 6 xxxx. x) a podle §11 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x to za xxxxx xxxxxxxxx plochu, x x xxxx 9. bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výpočtu, který xxxx doložen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vah xxxxx, xxxxxxxx xx, že xxxxxx dotčeny, x xxx, xx xxxx xxxxxxxx budou nejpozději xx 14 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora x xxx xx xxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x případným zpřesněním, xxxxx xx vyplynulo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx x písemnosti xxxxxxx, že orientační xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xx xxx 25.5.2005, x. j. XX 224/2005/Xxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 8.7.2005.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.9.2005, č. x. 46067/05/36314/XXX/XXX, Městský xxxx Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x odvodu za xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 459&xxxx;982 Xx xx xxxxx xxx, xxx xxxxxx trvá, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 13.10.2005.
Xxxxxxxxxx xx dne 13.4.2009 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2009 xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení podle §30 xxxxxx č. 254/2001 Xx., xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranných xxxxx vodárenské nádrže Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ochranná xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechna ochranná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx územního xxxxx xxxx Vidice, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx určeným x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 a 5, neboť xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx xxxxx vodní xxxxxx a xx xxx řešeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x xxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX xx xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dni nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx závaznou součástí. Xxxxxx přípis xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 13.11.2009.
Podle xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto podal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x souladu s §80 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx z roku 2004“). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpovědělo xxxxxxx xx xxx 2.9.2009.
Žalobce xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nadřízený xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.3.2010 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §79 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx odnětím xxxx xx ZPF.
Městský soud xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxx xx xxx 13.4.2009 xxxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx. Žalobce, xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako součástí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně XXX xxx xxxx podle xxxxxxxxx soudu provést xxx xxxxx závazných xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx“) napadl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x. x.“), xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx půdy xx XXX xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části, xx xxxxx xx následně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxx konkrétně nesouhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, za jejichž xxxxxxx může x xxxxxx dojít. Součástí xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Žádost, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pásem, x aby xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xx orientačního xxxxxxx xxxx xxxxxx, směřovala xxxxx stěžovatele xx xxxxx podmínek souhlasu, xxxxx xxxx závazné xxx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgán xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxx odvodů, x xxxxx xx stanou xxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2009 odpovídá xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xx. xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x ní xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx horší. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto nelze xxxxxx analogickou xxxxx x dospět x xxxxxx, xx správní xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučeno. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx rozsudku, která xx x xxxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx to, xx účel, pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx realizován, x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutím ministerstva xx dne 10.5.2005, x. x. OEKL/648/05) xxxx xxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xx souhlas s xxxxxxx půdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx ze xxx 25.5.2005, x. x. XX-224/2005/Xxx). Xxxxxxx o xxxxx orientačního xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxxxxx, xxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx změnu závazných xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. s.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze XXX xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2009, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, to xx 25.2.2011 (xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx souhlas x xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxx a další xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx při řízení x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxx 6) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o podání xxxxxxx xx dne 13.4.2009 vydat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, nenachází x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx XXX xx závaznou x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx zcela xxx x xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxxx ani xx stěžovatelem. Xxx xxxxxxxxx této právní xxxxxx xx třeba xxxxxxxx z toho, xxxxx povahu xxx (x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxx. Podle §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Xx., (xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2007), xxxxxxxx vydávané podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx §149 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád) x xxxxxx správním rozhodnutím. Xxxxx §9 xxxx. 1 zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx účely xx xxxxx souhlasu xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxx. 2 (x takový xxxxxx x xxxx věci xxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, že půda xxxx xxx odňata xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxx souhlas, xx xxxxxx mimo xxxx xxx písm. x) xxxx vymezí, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně XXX xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx, x xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "… xxxx x xxxxxx xxxxxx souhlas, xx xxxxxx xxxxxxx …“ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a) xx x), xx x něm vymezí, xxxxxxx, xxxxxxx. Ustanovení §10 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx x odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx ve xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx městskému soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespatřuje xxxxxxxx x nezávaznou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezení, xxx x x xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx dovozuje x xxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx orientační výpočet, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je stanovena xx v xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx podkladem pro xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx vyplývá x xxxx již citovaného §9 xxxxxx x xxxxxxx XXX i x výše xxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx souhlasy xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.8.2011, x. j. 2 Xx 75/2009-113, "xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná dle §149 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx xxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.“, x xxxx "xxxxxxxxxx, xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx procesu tvorby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a materializuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 v xxxx 2009 (xxxxxxx xx xxx 13. 4.) xxxxx žádost x Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x změnu souhlasu x odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důvodů x xxxx žádosti xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx, xx mu xxxxxxxx nevyhověl, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §79 x. ř. x., xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx, kdo bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, xx xxx učinit x určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyčerpal, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x ochraně před xxxxxxxxxx správního orgánu.
Pojem "xxxxxxxxxx“ správního xxxxxx, xxxxx vydání xx xxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkratkou, xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí“ xxxxxx úkony správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak není xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxx správního xxxxxx, který zasahuje xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce tím, xx xxxx práva xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx nečinnost se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxx (tj. není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.) není x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 10.2.2006, x. x. 4 Ans 1/2005-60).
Městský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podání žalobce xx xxx 13.4.2009 xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti domáhá, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx uvedených s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s odnětím xxxx, požadoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx cestou xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně XXX, podle městského xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx XXX nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx skutečnosti v xxx stanovené xxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx pod xxxxx, xxxxxxx na zákon x. 183/23006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx citované xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxx podmínkách, xxxxx x xxxxxx x změně rozhodnutí xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí (ve xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx ZPF) xx xxxxxxx stal. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxx konečné xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, souhlasy xxxxx zákona x XXX, nabyla právní xxxx a x xxxxxx změně xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx XXX je xxxxxxxxxx obsahující závazné x nezávazné xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx), xxx argumentací xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx. Zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx přepsání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl podle xxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť i x případě zrušení xxxxxxxx městského xxxxx x xxxx vrácení x xxxxxxx řízení, xx xxx námitky xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx v xxxxxxx x §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. nepřípustné.
V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx ZPF xxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX nevylučuje užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x nesprávnému posouzení xxxx xxxxxx otázky.
Stěžovatel, xxxxx neměl x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 odst. 1, §120 x. x. s.). Žalovanému xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x §120 x. x. s). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx