Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx podmínek, xxxxx jen x xxxxxx jiném, tj. x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí (ve xxxxxx §10 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Serena proti Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxx souhlasu x dočasnému xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, Ph.D x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Serena x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 1, Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1732, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 65, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.2.2011, x. x. 3 X 3/2010-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx zemědělské xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v x. x. Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 10.5.2005, xxx x. x. XXXX/648/05, xxxx orgán xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, příslušný xxxxx §17 xxxx. x) zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 39,5680 xx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x k. ú. Xxxxxx xx xxxx 14 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpětné rekultivace xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx golfového areálu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx 1. xx 9., xxxxxxx x xxxx 8. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx ZPF xxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxx. x) a xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx zaplacen xxxxx x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v bodu 9. xxxx uvedeno, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vah xxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX Městského úřadu Xxxxx Xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x odvodech. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyplynulo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti.
Souhlas Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx Xxxxx Xxxx xx xxx 25.5.2005, x. x. SÚ 224/2005/Xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.7.2005.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.9.2005, č. x. 46067/05/36314/XXX/XXX, Městský xxxx Xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x odvodu xx xxxxxxx odnětí půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 459&xxxx;982 Xx xx xxxxx xxx, xxx xxxxxx trvá, přičemž xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx dne 13.10.2005.
Xxxxxxxxxx ze dne 13.4.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX, pro xxxxx podkladů, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orientační xxxxxxx výše xxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Dne 4.2.2009 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §30 zákona x. 254/2001 Xx., vodní xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x stanovení ochranných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x stanovil xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx na xxxxxxx xxxxx a odňaté xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 x 5, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx pásmu vodní xxxxxx a xx xxx řešeno územně xxxxxxxxx dokumentací.
Žalovaný na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxxxxx x skutkového xxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx doručil xxxxxxxx xxxxxxx 13.11.2009.
Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto podal xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx na průtahy x xxxxxxx x §80 odst. 1 x 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxxxx xxx z xxxx 2004“). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxx, xx na xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx odpovědělo xxxxxxx xx xxx 2.9.2009.
Žalobce xx názoru, že xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxx xxx 1.3.2010 x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx půdy xx XXX.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.4.2009 vydat žádné xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, požadoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xxx však xxxxx xxxxxxxxx soudu provést xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxx §103 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "s. x. x.“), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx otázek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx XXX xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxx konkrétně nesouhlasí x názorem xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx něj xxxxx x podmínky xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx byly zohledněny xxxx podmínky v xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx ochranných xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx orientačního výpočtu xxxx odvodů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x místní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 13.4.2009 odpovídá xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX, tj. je xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx analogickou úvahu x xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je užití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx v souladu x aplikační xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx, xx účel, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx realizován, x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.2005, x. x. XXXX/648/05) xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx půdy xxxx xxxxxxxx součástí (xx. xxxxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx xx xxx 25.5.2005, x. j. XX-224/2005/Xxx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele není xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze XXX xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2009, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx 25.2.2011 (xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxx a další xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx 6) xx xxxxx xx xxxxxxxx zákon č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx ze xxx 13.4.2009 vydat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx, nenachází x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §9 odst. 6 xxxxxx x ochraně XXX má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx část x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx (x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx XXX v rozhodné xxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Xx., (xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx o vyvlastnění, xxxxxxxx xx 1.1.2007), xxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx souhlas anebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) x xxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx nezemědělské účely xx xxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 2 (x takový xxxxxx x dané xxxx xxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx odnětí souhlas, xx xxxxxx mimo xxxx pod xxxx. x) také xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně XXX xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, o čemž xxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "… vydá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxxx …“ a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx písmeny x) xx x), co x xxx vymezí, xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx vydaný xxxxx §9 odst. 6 je xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxx uveden xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx je stanovena xx x xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí, xxxxx, xxxxx xxxx názoru, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx o xxxxxxx XXX i x xxxx xxx xxxxxxxxxx §21 odst. 2 téhož zákona, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx a nejsou xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2011, x. x. 2 Xx 75/2009-113, "závazná xxxxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx ani §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.“, x xxxx "xxxxxxxxxx, že xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx procesu tvorby xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx x materializuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 v xxxx 2009 (podáním ze xxx 13. 4.) xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxx xxxxxxxx x odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx z xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx, xx mu xxxxxxxx nevyhověl, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx správním xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx podle dílu xxxxxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti jakékoliv xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou xxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyčerpal, xxxxx xx je ovšem xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zakládá, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx se xxx podle §79 xxxx. 1 s. x. s. žalobou xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soudní xxx xxxxxxx zavedl x §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí“ xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť vydávaný xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx označený xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx proto domáhat xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxx. Xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky §65 xxxx. 1 x. x. x.) xxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 10.2.2006, x. j. 4 Xxx 1/2005-60).
Xxxxxxx xxxx žalobu na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.4.2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x posoudit, xxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx tou, xxxxx xxx xxxxxxx svou xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s odnětím xxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx cestou xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxx xxxxx závazných xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu x xxxxxxxx vynětím xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx stanovené při xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (s xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 183/23006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí (ve xxxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ZPF) xx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx souhlasy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx konečná rozhodnutí, x nichž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem.
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxx odnětím půdy xx ZPF xx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx výpočet xxxx xxxxxx), xxx argumentací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x otázce orientačního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx x přesto, xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušit napadený xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx ekonomie. Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x případě zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x ochraně ZPF xxx xxxxxx dle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neučinil, xxxxx x předcházejícím xxxxxx před soudem xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 s. x. s.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx jeho běžné xxxxxx činnosti xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x §120 x. x. x). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx