Xxxxxx věta:
I. Správní xxxxx není povinen xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxx odvolání obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx tedy xxxxxx, x xxx odvolatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx skutečnost, xx xxxxxxxx výslovně označil xxxxxxxx xxxx "blanketní" x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005, x mikrobiologických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxx xx lze zprostit xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxx Pechové a xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, s. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Praha 2 - Královské Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 xxxxxxxx Krajská xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx kraj žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích šesti xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, neodpovídala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx HACCP, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx chemickým a xxxxxxxxxxxxxxxx vyšetřením se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx kontrol x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx žalobkyně xxxx četnost odběru xxxxxx stanovena xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx týdně, xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, tedy x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xx smyslu §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Xx.) a xxxxxxxx x odvolání, xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitku; xx xxxxxxxxxxx, xx xx správního deliktu xxxxxxxxxxx. Masné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x výsekového xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů; xx xxxx xxx xxxxxx veterinárním xxxxxxx. Xxxxx surovina, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx porcována x xxxx, které xx xx xxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maso. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mikrobiologická xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx laboratorní xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx; je přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x okolnostem konkrétní "xxxxxx“. Xxxxxxxxx neprovozuje xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx I kapitoly 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zamýšleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx rozbory by xxxxxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx omezovalo xxxxxx x volný xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx věc xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx otázku, zda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx polotovarů podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby k xxxxxxx pouze konečnému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maso x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx povinnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech. Upozornil xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx označila xxxx "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Odvolací xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx sama xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx nečinnost nelze xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxx: žalobkyně xx v xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx lepší procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, povinný xxx xxxxxxx provozovatelů, do xxx žalobkyně podle xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxxxx zájmů spotřebitelů; xxxxxx xxxxx je x volný pohyb xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx provozovnu, xxxxxxxx xxx výrobu). Xxxxxx provozovna xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jen xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, x xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxx jednání konaném xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx x jak xxxxx xxxxxxx xxxx čelit. Xxxxxxxxx proto vytvořila xxxx vlastní xxxxxxx XXXXX, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorků masných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx kontrolním xxxxxx i doloženo x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) x. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiložený x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Žalobkyně x odvolání xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxx jak po xxxxxxx hmotněprávní, xxx xx stránce procesní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 se xx xx nevztahuje, xxxxx xxxxxxxxx vyrábí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnit. Xx xxxxxxxxx, ani x xxxx nebyla vyzvána; xxxxxxxx xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x provozovnách v Xxxxxxxx, v Pardubicích x v Holicích x Čechách; této xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx usoudit xx xx, že xxxxxx xxxx odebrány v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx x X. xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevyzval x doplnění jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, doručené dne 14.5.2008 Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Pardubický xxxx, xx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx již xxxxx xxx etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "prázdné“, xx. xxxxxxxxxx žádné xxxxxx; x takovém xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx řeč. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxxx správy xxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 25.4.2008 s xxx, xx xxxxxxxxxx xx vadné xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedopustila vytýkaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v maloobchodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx XX č. 2073/2005 xx xx xx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následujících xxxxx.
Xxx xx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005; žalovaný xx xxxx x xxxxx argumentací ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx okraj xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x žaloba xx xxxxxxx xxx variací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx). Xx, že xxxxxxxxx xxxxxx podání jako "xxxxxxxxx“, x něj xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje ani xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx v xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx nespecifikovala. Xxxxxxxx blanketní xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; ten stanoví, xx nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyzve x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxx mělo všechny xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx x xxx xxxxxx, kdo je xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx ("do xxxxx jeho xxxxx“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxx byla, namítaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stačí, když xxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod, x xxx xxxx x této věci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze z §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatečnou xxxxx jen s xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxx - tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevyzval x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx; xxxx možnosti však xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2009, x. x. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx vyzvat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odvolání xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxx xx případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxx zásadní hmotněprávní xxxxxxx, xxxxx xx xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 2073/2005, že se xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx nařízením a xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nesplní xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005 xxxxxx provozovatelé potravinářských xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x správné xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I. Podle xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx četnost xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x správné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vzorků může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, kapitola 3, xxxxx 3.2 xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzorků xx xxxxxxx x x xxxxxxxx vyrábějících xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické vyšetření xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Uvádí xx xx xxxx, že xx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx na četnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx shledáno xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), xxxxx nevznikla xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx (nikoli jatka xx xxxxx), který xx xxxxxxx vymyká x působnosti xxxxxxxx; xxxxxxx xx odběr xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, čímž xx xxx omezen x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx zpochybnit xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zcela správný, x xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xx xx hodnocení, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedl xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx její kapitoly 3 xxxxxx 3.2 - zní: "odběr xxxxxx na jatkách x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx producing minced xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lieux xx production de xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mechanicky xxxxxxxxxx maso xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx. Xxx odběru xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, aby xx zajistilo xxxxxxx xxxxxxx dne v xxxxx”. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujících xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx pojem širší. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jazykových xxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx omezit svou xxxxxxxxx pouze xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jakési xxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx činnosti je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x masných xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx žalobkyně, xxx niž je xx činnost pouze xxxxxxxxx a která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx francouzské xxxxx xx production xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovny xx xxxxx, kde dané xxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, že x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mleté xxxxx a masné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x evropských xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xx možno xxxxxxxx xxxxxx např. definici "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx úřad xxx bezpečnost potravin x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx fází xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx definice xxx xx provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx maso, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právě x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávadného. Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx žalobkyni xxxxxx, xxxx její věcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxx odebírat. To, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ročně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení. Xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx text xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; podle něj xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx splňovaly příslušná xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech fázích xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hygienické praxe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběru vzorků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxx snížila xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přílohy X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, které xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatněné x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx x masné xxxxxxxxxx v malých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx odběru xxxxxx vyňaty“. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx vzorků, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx nedošlo), x xx na xxxxxxx xxxxxxx rizik (xxxx xx. i xxxxxxxx xxxx, že dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx právě citovaného xxxxxxxxxx (příloha X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxx) xxxxx žádost x xxxxxx x četnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx úspěšně učinila x jiných xxxxxxxxxx; xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x několika xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx stanovené povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesplnitelné x xxxx xxx likvidační - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx, x tomu xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx ani žádosti x xx, aby xxxx položil Evropskému xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné úpravě, xxxxx nabízí xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x provozovně výrobce.
Podle xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx týkajících xx: x) xxxxxxx Smluv, x) platnosti x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, považuje-li rozhodnutí x xxxx otázce xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie o xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx orgány x soud x xxxx věci aplikovaly xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxx situace předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx o předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopadají x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, x nemá proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Praha a xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x Xxxxx, danou xxxxxxx xx zabývá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Brně, který x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxx nepovažoval xx účelně vynaložený x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx nepopírá, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, trvá xx xxx, že je xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx specializovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanec, který xxxxxxx x Xxxxx, xxxx pak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sám.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 x xxxx. x. ř. x. x Městského xxxxx x Xxxxx, x to xx xxxxx dvou xxxxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Podle §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. xxxxxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Sylvie Xxxxxxx
XXXx. Xxx Pechová x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Proti xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx zákonem x. 182/2008 Xx.