Xxxxxx věta:
I. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxx odvolatel xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx polotovary xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 a příloha I kapitola 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, x mikrobiologických xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx maloobchodního xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veterinární xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, x. x. x., se xxxxxx Na Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Štupartská 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, proti xxxxxxxx Státní veterinární xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Královské Xxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2008 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxx Xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx porušením povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx v příloze X xxxxxxxx. Xx xx veterinární správa xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx HACCP, x němž je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx vyšetřením se xxxxxxx x četnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (který xxxx xxxxx xxx kontrolách xxxxxxxxx); xxxxx účastnící xx kontrol x xxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 xxxxxxxx (nejméně xxxxxx týdně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxx), xxxxx xxx x provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx podniku provozujícího xxxxxxxx, které vyrábí xxxxx polotovary. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx i xx maloobchod, tedy x na provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x xxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - byť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx i po xxxxxxx procesněprávní. X xxxxxxxxxx žalobkyně vznesla x hmotněprávní xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, xx xx správního deliktu xxxxxxxxxxx. Masné polotovary xxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x výsekového xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů; xx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorem. Xxxxx xxxxxxxx, použitá xxx xxxxxx polotovaru, xx xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx xx stejné provozovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maso. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx ukládá žalobkyni xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná mikrobiologická xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozbory. X xx. 4 xxxx. 1 nařízení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx I xxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx; je xxxxxx xxxx xxxxx přihlížet x okolnostem konkrétní "xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (viz xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx rozbory xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx při prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby k xxxxxxx pouze konečnému xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maso x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech. Upozornil xx to, xx xxxxxxxxx - navzdory xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx že xx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx). Xxxxxxxx orgán xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx; xxxx toho xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácena xx xxxxx procesních xxxxxxx už xxx xxxxx, xx měla xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx doplní, xxxxxxxxx xx ani xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavků je xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx provozovatelů, xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx spotřebitelů; xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ovšem pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uváděny xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jatka ani xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X nařízení xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx "zařízení“, xxxxxx "xxxxx“ (anglický xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro výrobu). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyňata x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xx stanovených intervalech, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, x xxxxx vydání xxxxxxxxx nepožádala. Žalovaný xxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 strany xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxx Pardubický kraj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Pardubicích, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx podobný: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx sám xxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx riziky xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx těmto xxxxxxx xxxx čelit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx XXXXX, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxx provádí xxxxxx xx dvakrát xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x odvolání xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx jak po xxxxxxx hmotněprávní, xxx xx xxxxxxx procesní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise (XX) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx pak vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, v Pardubicích x v Xxxxxxxx x Xxxxxxx; xxxx xxxxxxx však správní xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.5. a 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovnách. Xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx na četnost xxxxxx vzorků byla xxxxxx provozovna xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx ji nevyzval x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx pravdu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Pardubický xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ podání již xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx typu xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx řeč. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podává xxxxxxxx do xxxxx xxxxx rozhodnutí Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 25.4.2008 s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy evropského xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx množství, xxxxxxx xxxx polotovary xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx ES č. 2073/2005 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx x následujících xxxxx.
Xxx xx zřejmé, xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx argumentací xx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal (xx okraj soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x žaloba je xxxxxxx xxx variací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně). Xx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxx“, x něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; blanketní xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx vadách, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx důvody, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - zakládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 správního xxxx; ten xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ho vyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu přiměřenou xxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx z xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx věci xx týká x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxx rozsahu žalobkyně xxxxxx rozhodnutí x X. xxxxxx ("xx xxxxx jeho xxxxx“) x v čem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx). Xx vadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vada xxxxxx. Xxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx odvolací důvod, x xxx tomu x této věci xxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxx nelze x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatečnou xxxxx jen s xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx doplněn xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odvolání xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx. Xxxxxxxx - tak, xxx xxxx podáno - xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nepochybil, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx doplnění. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxx xxx xxx její věcí; xxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx nevyužila.
Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2009, x. x. 1 Xx 4/2009-53. Xxx soud vyslovil, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x určité xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž že xx její činnost xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 2073/2005, xx se xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx za něj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx uloží Xxxxxxx veterinární správa xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx pokutu xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, pokud xx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Komise (XX) x. 2073/2005 xxxxxx provozovatelé potravinářských xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx na zásadách XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx I. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků, xxxxxxxxx-xx xxxxx příloha X xxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xx také, xx xx-xx to xx xxxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxxxxx x schválí-li xx následně xxxxxxxxx xxxxx, mohou být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, která vyrábějí xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňaty.
Žalobkyně x zásadě xxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx (x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxx), proto nevznikla xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx (xxxxxx jatka xx xxxxx), xxxxx xx pojmově xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx potravin. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xx xx hodnocení, které xxx x xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xx svém rozsudku xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 - xxx: "xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso (x anglickém xxxxx xxxxxxxx producing xxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx de xxxxxxx hachées) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx upravena xxxxxx xxxxxx xxxxx: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí mleté xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx producing xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx znění des xxxxxxxxxxxxxx producteurs xx xxxxxx xxxxxx), masné xxxxxxxxxx xxxx mechanicky xxxxxxxxxx maso odeberou xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx každý xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx pokrytí xxxxxxx xxx v xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závodů, jak xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx provozovatele potravinářských xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, což xx pojem širší. Xxxxx xxxx ani x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx nařízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze na "xxxxxx“ xxx, xxx xx chápe žalobkyně (xxxx zřejmě jakési xxxxxxx, jejichž hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a masných xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx žalobkyně, xxx xxx je xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxx anglické xxxxxxxx, xxx francouzské lieux xx production xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx dané xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x to, že x zařízeních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pojem "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) x. 178/2002, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxx a požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, ziskový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a distribuce xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolou: ke xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx často xxxx xxxxxx odebírat. To, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyjímá žalobkyni x působnosti právě xxxxxxx xxxxx nařízení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zmiňuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso x masné xxxxxxxxxx x malých množstvích. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx nařízení xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx text xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx I. Za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx postupů založených xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hygienické praxe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku nedává xxxx o xxxx xxxxxxxxx možnost, aby xxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx vyrábějících mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx totiž platí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přílohy X xxxxxxxx 3 bodu 3.2 nařízení, xxxxx xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatněné x xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx žalobkyně xx xxxxx provozovnách xxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (x xxxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (tedy xx. x xxxxxxxx xxxx, xx dosavadní xxxxxxxx vzorků neprokázaly xx určitou xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x finančně xxxxxxx, mohla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx fine) xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných prodejnách; xx xx týče xxxx projednávaných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případech xxxxxx podala, ale xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx vzorky xxxx xxxxxxxx odebrány v xx xxxxx prodejně. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x malých xxxxxxxxx xxxxxx nesplnitelné x xxxx xxx likvidační - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezvýjimečné a xxx se jich xxxxxxxx, k tomu xx také xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky.
Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxx položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvoru předběžnou xxxxxx, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se: x) xxxxxxx Xxxxx, x) platnosti x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx správní orgány x soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx žádné pochybnosti x xxx, xx xxxxx popsané povinnosti xx xxxxxxxxx dopadají x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x textu xxxxxxxx. Xxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx neuspěla; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx žádné xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Žalobkyně xxxxxx xx věci úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxx uspěl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Praha x xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x Praze, danou xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxx x Xxxx, xxxxx x jednání xxxxx xxxxx přijet do Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vynaložený x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxx a speciální xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx působnosti xxx, xxx mu xx xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zastoupit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Praze, xxxx xxx žalovaný xxxx své xxxxxxxx xxxxxxx sám.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 a xxxx. s. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x to xx xxxxx dvou týdnů xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Podle §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec nebo xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle zvláštních xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie.
V Praze 2. xxxxxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Eva Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx senátu
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Xx.