Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx účastníka k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx x roku 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "blanketní" x xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné polotovary xx povinen odebírat xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx prodejně (xxxxxxxxx) xxxxxx mleté xxxx x masné polotovary xx xxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů x prošlých veterinární xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Této povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx správě o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxx. Michaely Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX CZECHIA, x. x. x., xx xxxxxx Xx Zátorách 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Scheeovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Královské Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, č. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2008 shledala Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §72 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 6 xxxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxx šesti xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx v příloze X xxxxxxxx. Za xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, x xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx chemickým x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správou x tom, xx x případě žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 nařízení (nejméně xxxxxx týdně, při xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx jednou xx xxxxxxx xxx), neboť xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyrábí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx i xx maloobchod, tedy x xx provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pochybila, xxxxx xx nevyzvala x xxxxxxxx blanketního odvolání xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx rozhodnutí xx xxxxx i xx xxxxxxx procesněprávní. Z xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů; xx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, použitá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná mikrobiologická xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozbory. X xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx přílohy X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx "xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx X kapitoly 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx maloobchodní xxxxxxxx (která vyrábí 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zamýšleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; nařízení xx nemělo být xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pohyb xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x vrátil xxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxx požádala, xxx soud položil Xxxxxxxxxx soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostech (výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízí na xxxxx výroby k xxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx, přičemž surovina xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsekové xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzená povinnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx setrval na xxxxx xxxxxxxx. Upozornil xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx; krom xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácena xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx více xxx xxxx týdnů. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx svou nečinností xxxxxxx lepší procesní xxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx ctí xxxxx x podání xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 1 a 2 xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, do xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx x xxxxxxx zájmů spotřebitelů; xxxxxx xxxxx je x xxxxx pohyb xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uváděny xx xxx xxxxx xxxxx x požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v textu xxxxx "zařízení“, nikoli "xxxxx“ (anglický xxxxx "xxxxxxxx“ značí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx). Xxxxxx provozovna xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xx stanovených xxxxxxxxxxx, xx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, x xxxxx vydání xxxxxxxxx nepožádala. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 strany xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dnech 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx veterinární správa xxx Pardubický xxxx xxxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx. Průběh xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podobný: xxxxxxx provozovny vždy xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si sám xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jeho výroba x xxx těmto xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytvořila xxxx vlastní xxxxxxx XXXXX, v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxx xx dvakrát xxxxx. Xx xxxx kontrolním xxxxxx x doloženo x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnil se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx rozhodnutí je xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stránce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyrábí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx a přislíbila xx doplnit. To xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx x x Holicích x Čechách; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.5. x 13.6.2007), xxxxx z předložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovnách. Xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx ji nevyzval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání; xxxx xxxxxxx nedal xxxx xx xxxxxx. Předně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Xxxxxxx veterinární xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxx etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "prázdné“, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x takovém xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řeč. Xx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, že podává xxxxxxxx do všech xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 25.4.2008 s xxx, xx xxxxxxxxxx xx vadné po xxxxxxx jak hmotněprávní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxxx normy evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx lokální x xxxxxxx v maloobchodní xxxxxx masných xxxxxxxxxx x malém xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo prodávány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx XX x. 2073/2005 xx xx xx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodala, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx osobní působnosti xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx argumentací ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že ostatně x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podání jako "xxxxxxxxx“, x něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx x xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy odvolacímu xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal - zakládá správnímu xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx; ten xxxxxxx, xx nemá-li podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxx xx vyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytne mu x xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, které xxxx xx týká a xx navrhuje (§37 xxxx. 2 správního xxxx), x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v X. stupni ("xx xxxxx jeho částí“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxx byla, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, když xxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx, x tak xxxx x této věci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolateli dodatečnou xxxxx xxx s xxx účelem, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odvolání xxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx. Xxxxxxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doplnění. To, xxx xxxxxxxxx doplní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx její xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. j. 1 As 4/2009-53. Xxx soud vyslovil, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx vyzvat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx v určité xxxxx. To se xxxx xxxxx zdejšího xxxxx vztahuje xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx odvolání xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxx odvolací xxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. c) bodu 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uloží Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx nesplní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 nařízení Komise (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 nařízení rozhodnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzorků provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přizpůsobena xxxxxx x xxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, oddíl 3.2 xxxxxx nařízení pak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické vyšetření xxxxxxx xxxxxx týdně, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx případech pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Uvádí xx xx xxxx, xx xx-xx to na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx polotovary x xxxxxx množstvích, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx své xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx prověřené (x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), xxxxx nevznikla xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx (nikoli jatka xx xxxxx), xxxxx xx pojmově xxxxxx x působnosti xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí; xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nemá ani xxxxx xxxxxxxx se xx hodnocení, xxxxx xxx x obdobné xxxx xxxxxxxxx provedl xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - zní: "xxxxx xxxxxx xx jatkách x x závodech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve francouzském xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx upravena textem xxxxxx xxxxx: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx podniků provozující xxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maso xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx mění, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx jatek x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dopadá i xx provozovatele potravinářských xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zařízení, xxx xx pojem širší. Xxxxx toho xxx x dalších jazykových xxxxx xxxx xxxxxx, xx by nařízení x této části xxxxxx omezit svou xxxxxxxxx pouze xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx žalobkyně (xxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx výroba xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx žalobkyně, xxx niž je xx činnost xxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxxxx xxxxx prodejny); xxx xxxxxxxx premises, xxx xxxxxxxxxxx lieux xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x to, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x masné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v evropských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx podpůrně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx stanoví obecné xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxxx. Podle čl. 3 odst. 2 xxxxxx nařízení se xxxxxxxxxxxxxx podnikem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ziskový nebo xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, že xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx zpracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její věcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se krom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy ani xxxxxxx, že nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xx velkovýrobce. To xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x uplatňováním xxxxxxx hygienické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx rovněž nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx a velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx vyrábějících mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Je-li to xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx to xxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xxx malé xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xx xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxx“. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (tedy xx. x xxxxxxxx xxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx neprokázaly xx xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxx).
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 in fine) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx učinila x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, protože z xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx vzorky byly xxxxxxxx odebrány x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x malých xxxxxxxxx xxxxxx nesplnitelné a xxxx nim likvidační - protože xxxxxxxxxx xxxxxx bezvýjimečné a xxx xx jich xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx surovina xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobcem a xx xxxxxxxx prodávána xxxx xxxxxxxx maso x provozovně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty Unie. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
Xxxxxx správní xxxxxx x xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx že xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu. Soud xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x textu nařízení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x žalobě nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítl žalobu xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobkyně xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cestovném Brno - Praha x xxxx s xxx, xx xxxxxx on xxx xx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxx xx zabývá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práce x Brně, který x xxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Tento xxxxxx xxxx soud nepovažoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalovanému xxxx xxxxxxx nepřiznal. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx x speciální xxxxxxxxxxxx, trvá na xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy - xxxxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxx tak, xxx mu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže x soudu zastoupit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Praze, xxxx pak xxxxxxxx xxxx své cestovní xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §102 x xxxx. x. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, x xx ve xxxxx xxxx týdnů xx doručení tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxx §105 odst. 2 x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx advokacie.
V Praze 2. listopadu 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Sylvie Xxxxxxx
XXXx. Eva Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 zrušen xxxxxxx x. 182/2008 Xx.