Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004). Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x naznačil x xxx, xx odvolacích xxxxxx xxxxx vznést xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx polotovary xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 nařízení Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx prodejně (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx polotovary xx surovin xxxxxxxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veterinární xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Státní xxxxxxxxxxx správě x xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, x. x. x., se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Scheeovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, proti xxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Žaloba se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2008 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxx Xxxxxxxxxx kraj žalobkyni xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. c) bodu 6 zákona č. 166/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Komise (XX) x. 2073/2005, o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických kritérií x jejích xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxxxxx. Xx xx veterinární správa xxxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008 a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx HACCP, x xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (který xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); osoby xxxxxxxxx xx kontrol x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prováděn xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo x příloze X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx (nejméně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx jednou xx xxxxxxx xxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx maloobchod, xxxx x na provozovny xxxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pochybila, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx blanketního xxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.) a xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebylo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx je xxxxx i xx xxxxxxx procesněprávní. X xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů; xx jsou pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorem. Xxxxx surovina, xxxxxxx xxx xxxxxx polotovaru, xx porcována x xxxx, xxxxx xx xx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mikrobiologická xxxxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxx, polotovary xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx laboratorní xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx název xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která vyrábí 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volný pohyb xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx požádala, xxx soud xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx maloobchodník s xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx množství čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné úpravě, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx surovina xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx prodávána xxxx výsekové maso x xxxx provozovně xxxxxxxxx) na žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx povinnost.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, že své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“ - zde xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x právními předpisy (xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx). Odvolací xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxx toho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxxx, xx měla xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný účastník xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx doplní, xxxxxxxxx to xxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx orgánu: žalobkyně xx v takovém xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ctí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 nařízení xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx; jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx; xxxxxx cílem je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x textu xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (anglický výraz "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx provozovna může xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odebírat vzorky xx xxxxxxxxxxx intervalech, xx xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx jednání xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xx dnech 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxx Xxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx v Xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx velmi podobný: xxxxxxx provozovny vždy xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, s jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytvořila xxxx xxxxxxx koncept XXXXX, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dvakrát ročně. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx mikrobiologického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005. X rozhodnutí xxxxxxx x X. xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládala žalobkyně xxxx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxx x laboratorních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Žalobkyně x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; povinnost stanovená xxxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005 xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně vyrábí xxxxx polotovary xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx odvolání za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx doplnit. Xx xxxxxxxxx, ani x xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xx spisu je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx odběru xxxxxx x provozovnách x Xxxxxxxx, x Pardubicích x x Xxxxxxxx x Xxxxxxx; této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhověly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.5. a 13.6.2007), xxxxx x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx vzorky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovnách. Xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx na četnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provozovna xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx ji xxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; této xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, doručené xxx 14.5.2008 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ podání již xxxxx své etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "prázdné“, xx. xxxxxxxxxx žádné důvody; x takovém xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 25.4.2008 x xxx, xx rozhodnutí xx xxxxx po xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx masných polotovarů x xxxxx množství, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prodávány xxxxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005 xx xx xx tedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx zřejmé, xxxxxxxx obsahuje zřetelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise ES x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vypořádal (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že ostatně x žaloba xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně). Xx, že xxxxxxxxx xxxxxx podání jako "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx blanketní podání xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx x něm xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx blanketní xxxxxxxx - xx. odvolání, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - zakládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyzve x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx věci xx týká x xx navrhuje (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx ("xx xxxxx xxxx xxxxx“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx (§82 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxx zde blíže xxxxxxxxx xxxx, namítaná xxxxxxxx vada xxxxxx. Xxx bylo odvolání xxxxxxxxxxxxx, stačí, xxxx xxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak tomu x xxxx věci xxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxx xxxxx z §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx účelem, aby xxx xxxxxxxx doplněn xxxxx, v odvolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvolací důvod. Xxxxxxxx - tak, xxx xxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx doplní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxx xxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyužila.
Na tuto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2009, č. x. 1 As 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx odvolání xxx xxxxxx x určité xxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxx xx případ, xxx je odvolání xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvod, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nedopadá nařízení Xxxxxx (XX) č. 2073/2005, xx se xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx za xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona o xxxxxxxxxxx péči uloží Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nesplní xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 odst. 1 nařízení Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx validaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I. Podle xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx četnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odběru vzorků xxxxxxx četnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX a správné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, oddíl 3.2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzorků na xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odeberou xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být četnost xxxxxx snížena na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx také, xx xx-xx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx, která vyrábějí xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx množstvích, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxx dbala xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx prověřené (x xxxx shledáno xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx (nikoli jatka xx závod), který xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx odběr xxxxxx xx byly xxxxxxxx, xxxx xx xxx omezen i xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx však není x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, kterou správní xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x závodech xxxxxxxxxxxx mleté xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx francouzském xxxxx xxx lieux xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižena, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx (x anglickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), masné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne v xxxxx”. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx jatek x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx dopadá x xx provozovatele potravinářských xxxxxxx provozujících jatky xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx toho ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není patrné, xx xx nařízení x této xxxxx xxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxx xxxxx na "xxxxxx“ xxx, jak xx xxxxx žalobkyně (xxxx xxxxxx jakési xxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x masných xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prodejny); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx production označují x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kde dané xxxxx xxxxxxx vznikají. Xxxx xxxxxx spor x xx, xx x zařízeních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyrábějí mleté xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xx xxxxx podpůrně xxxxxx xxxx. definici "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupy xxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výroby, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolou: xx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx x xxx zpracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx X kapitola 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx mikrobiologická xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx dopadla xxxxx, xxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx. Xx se krom xxxx výslovně xxxxxxx x x osobách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx x masné xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx text čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx X. Za xxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxx postupů založených xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hygienické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx.
Xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx x žalovaným x xxx, že xxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběru vzorků xxxxxx a velikosti xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx vyrábějících xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx opodstatněné x schválí-li to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x zařízení, xxxxx vyrábějí mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x požadavků xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo schválení xxxxxxxxxx orgánem (x xxxxx xxxxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. i doložení xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx závad).
Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x finančně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (příloha I xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 xx xxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx učinila x jiných xxxxxxxxxx; xx se xxxx xxxx projednávaných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxxx odebrány x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx likvidační - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezvýjimečné x xxx se xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx také xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky.
Soud xxxxxxxxx xxx žádosti x to, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx množství čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsekové maso x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx: x) xxxxxxx Smluv, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx subjekty Unie. Xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x této xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx správní orgány x xxxx x xxxx věci aplikovaly xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx že by xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx o předběžné xxxxxx xxxx nezbytné x vynesení xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx popsané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x nimž je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci úspěch, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxx uspěl x xxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx x xxxx s tím, xx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práce x Brně, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx x speciální xxxxxxxxxxxx, trvá xx xxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx si výkon xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx to xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zastoupit xxxx zaměstnanec, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx cestovní xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §102 x xxxx. x. x. x. u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xx xx xxxxx xxxx týdnů xx doručení tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. listopadu 2011
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Sylvie Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Proti xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Ads 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Sb.