Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxx zřejmé, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako "blanketní" x xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxx xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odebírat xxxxxx masa pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx surovin xxxxxxxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veterinární xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx zprostit xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezením ZIMBO XXXXXXX xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Mgr. Xxxxx Krýlové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Město, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Praha 2 - Královské Xxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, č. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 shledala Krajská xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 6 xxxxxx č. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušila článek 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx x xxxxxx šesti xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xx xx veterinární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx systém XXXXX, x němž xx xxxxxxx, xx analýza xxxxxxx chemickým x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx však xxxxx xxx kontrolách xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx kontrol x xxxx shodně xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prováděn xxxxxxx ročně. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správou x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxx), neboť xxx o provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vyrábí xxxxx polotovary. Podle xxxxx xx. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, tedy x xx provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xx xxxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - byť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx přesvědčena, xx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jsou pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx porcována x xxxx, xxxxx xx xx stejné provozovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maso. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mikrobiologická xxxxxxxx; xx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx nezávadné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozbory. X čl. 4 xxxx. 1 nařízení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vyrábí 100 - 500 xx polotovarů xxxxx) xxxx zamýšleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx by xxxxxxxxx příjmy z xxxxxxx xxxxxxxxxx; nařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volný pohyb xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízí na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx surovina xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x xx xxxxxxxx prodávána xxxx výsekové maso x téže provozovně xxxxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Upozornil xx xx, že xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx; xxxx toho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxxx, xx měla xxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx xxxx xxxxxx, xx odvolání doplní, xxxxxxxxx to xxx xxxxx více xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: žalobkyně xx x xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx v porovnání x xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx ctí xxxxx k podání xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx požadavků xx xxxx postup podle xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, do xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx. Základním cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx je x volný xxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jatka ani xxxxx, žalovaný xxxxx, xx citovaná příloha X nařízení používá xxxx x textu xxxxx "zařízení“, nikoli "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených xxxxxxxxxxx, xx však jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxx Pardubický xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Pardubicích, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx v Čechách x Xxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělila, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx každému provozovateli, xxx si sám xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx riziky xx xxxxxxx xxxx výroba x jak xxxxx xxxxxxx xxxx čelit. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx XXXXX, v jehož xxxxx xx mikrobiologická xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dvakrát ročně. Xx xxxx kontrolním xxxxxx x doloženo x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 2073/2005. X rozhodnutí xxxxxxx x X. xxxxxx správní orgán xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x odvolání xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005 se xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnit. Xx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx odběru xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, v Pardubicích x x Xxxxxxxx x Xxxxxxx; této xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx nevyhověly (rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.5. a 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx usoudit na xx, xx vzorky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovnách. Xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx nedal soud xx pravdu. Xxxxxx xxxx nepovažuje odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx“ podání xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx "prázdné“, xx. xxxxxxxxxx žádné xxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, že podává xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy pro Xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 25.4.2008 s xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx procesní. Xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx je xxxxx xxxxx lokální x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx x malém xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prodávány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005 se xx xx tedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v následujících xxxxx.
Xxx je xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise XX x. 2073/2005; xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx okraj xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx nezpůsobuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání - xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx důvody, x xxxxxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxx, aby napadené xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx podání xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx-xx jinými xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x jejich odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx z něj xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxxx xxxx xx týká x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 správního xxxx), i x xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx ("do xxxxx xxxx částí“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx vadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxx byla, xxxxxxxx xxxxxxxx vada xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, když xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx x xxxx věci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx účelem, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx, xxxxx odvolání xxx xxxxxxxx aspoň xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod. Xxxxxxxx - xxx, xxx xxxx podáno - xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doplnění. To, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2009, x. j. 1 Xx 4/2009-53. Xxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odvolání sám xxxxxx v určité xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nebyl případ xxxxxxxxx.
Xxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 odst. 1 xxxx. c) xxxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx péči xxxxx Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě pokutu xx do výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxxxx xx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxx podle mikrobiologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx podniků, nestanoví-li xxxxx příloha I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx četnosti xxxxxxxxx x příloze I. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přizpůsobena povaze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx I, xxxxxxxx 3, oddíl 3.2 xxxxxx nařízení pak xxxxxxx pravidla pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxx a x xxxxxxxx vyrábějících mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx odeberou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx případech pak xxxx xxx četnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Uvádí xx xx xxxx, že xx-xx xx xx xxxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxxxxx x schválí-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso a xxxxx polotovary x xxxxxx množstvích, x xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx vyňaty.
Žalobkyně x zásadě xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx dbala xx xxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxx je prověřené (x bylo shledáno xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx (nikoli xxxxx xx závod), který xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na odběr xxxxxx by byly xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx pohyb potravin. Xxxxx x těchto xxxxxxx však není x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx odchýlit se xx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, kterou správní xxxxxx x této xxxx aplikovaly - xxxx její kapitoly 3 xxxxxx 3.2 - zní: "xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso (x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxx minced xxxx, xx francouzském xxxxx les lieux xx production xx xxxxxxx hachées) a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx textem xxxxxx znění: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozující xxxxx xx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meat, ve xxxxxxxxxxxx znění des xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hachée), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odeberou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx odběru xxxxxx xx každý xxxxx xxxx, aby xx zajistilo xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx”. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx provozovatele jatek x závodů, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xx provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jatky xx zařízení, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx nařízení x této xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx žalobkyně (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti je xxxxx výroba xxxxxxx xxxx x masných xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx niž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx premises, xxx xxxxxxxxxxx lieux xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx provozovny xx xxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx spor x xx, že x zařízeních, provozovnách xx prodejnách xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezen, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, zřizuje xx Evropský xxxx xxx xxxxxxxxxx potravin x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem rozumí xxxxxxx xxxx soukromý xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a distribuce xxxxxxxx. Xxxx definice xxx xx provozovny xxxxxxxxx nepochybně xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nařízení není xxxxxxxxx, že xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x prošlo xxxxxxxxxxx kontrolou: xx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx x xxx zpracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx dopadá, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx mikrobiologická xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dopadla xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx krom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x osobách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx i obecně xxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx; podle něj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx fázích xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x uplatňováním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxx ustanovení čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x možnosti přizpůsobit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxx x sobě xxxxxxxxx možnost, xxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přílohy X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Je-li xx xxxx na základě xxxxxxx rizik opodstatněné x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být malé xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x podstatných předpokladů xxx xx, xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx odběru vzorků, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. i xxxxxxxx xxxx, že dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x finančně xxxxxxx, mohla xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 in xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx; xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx provozoven, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x malých xxxxxxxxx xxxxxx nesplnitelné a xxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xxxxxxxx, x tomu xx xxxx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxx žádosti x xx, aby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž surovina xxxxxxx od dodavatelů xxxxxxxxxxxx výrobcem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsekové xxxx x provozovně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty Unie. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx tento xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxx aplikovaly xxxxx Společenství, nenastala xxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bylo nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxx popsané povinnosti xx žalobkyni xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x textu xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítl žalobu xxxx nedůvodnou.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobkyně neměla xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx věci xxxxx x žádal xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx x xxxx x xxx, xx ačkoli xx xxx xx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanec x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx xx účelně vynaložený x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiznal. Ačkoli xxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx to xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx pak xxxxxxxx xxxx xxx cestovní xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek stanovených x §102 x xxxx. x. x. x. u Městského xxxxx x Praze, x xx ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx §105 odst. 2 x. ř. s. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. listopadu 2011
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Eva Pechová x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Xx.