Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx odvolání xx xxxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx x roku 2004, xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxx jeden projednatelný xxxxx, a xxx xxx tedy zřejmé, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx předpisy (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Takovou povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx masa xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 nařízení Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x prošlých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx prodejně souběžně xxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxx Pechové x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Krýlové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, s. x. o., se xxxxxx Na Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, proti xxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxx xx dne 25.6.2008, x. j. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxxxx Krajská xxxxxxxxxxx správa xxx Xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §72 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 6 zákona x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek 4 odst. 2 xxxxxxxx Komise (ES) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, neboť četnost xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 100 000 Xx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx HACCP, x xxxx je xxxxxxx, xx analýza xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 nařízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx jednou xx xxxxxxx dní), neboť xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujícího xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx polotovary. Podle xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxx x xx provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pochybila, pokud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx blanketního xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx x skutečnost, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx s námitkou - xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx procesněprávní. X xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx přesvědčena, že xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x výsekového xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx maso. Čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mikrobiologická xxxxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx nezávadné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 1 nařízení xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx; je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní "xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která vyrábí 100 - 500 xx xxxxxxxxxx týdně) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; nařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx, xxx soud položil Xxxxxxxxxx soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx HACCP, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx souběžně xxxxxxxxx xxxx výsekové xxxx x xxxx provozovně xxxxxxxxx) xx žalobkyni xxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, že své xxxxxxxx označila xxxx "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Odvolací orgán xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, což xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx být zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxxx, že xxxx xxxxx k podání xxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx sama xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: žalobkyně xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ctí xxxxx x podání xxxxxxxx. Čl. 3 xxxx. 1 nařízení xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postup xxxxx xx. 4 odst. 1 x 2 xxxxxxxx, povinný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx života x zdraví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx cílem xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx citovaná xxxxxxx X nařízení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (xxxxxxxx výraz "xxxxxxxx“ značí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx provozovna xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xx stanovených intervalech, xx však jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepožádala. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxx Pardubický kraj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Pardubicích, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Čechách x Ústí xxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx: xxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, s jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytvořila xxxx xxxxxxx koncept XXXXX, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx kontrolním xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx mikrobiologického xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům nařízení Xxxxxx (ES) x. 2073/2005. X rozhodnutí xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x laboratorních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Žalobkyně x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx hmotněprávní, xxx xx xxxxxxx procesní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svého přesvědčení xxxxxxxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 se xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx x Xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobiologického xxxxxxxxx xxxxxx možno s xxxxxxxx usoudit na xx, že vzorky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx, že x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vzorků byla xxxxxx provozovna žalobkyně x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Pardubický xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ podání již xxxxx xxx etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x takovém typu xxxxxx xxxxx v xxxxxxx žalobkyně nemůže xxx řeč. Xx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx podává xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxx Xxxxxxxxxx kraj xx xxx 25.4.2008 x xxx, že xxxxxxxxxx xx vadné po xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx procesní. Žalobkyně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy evropského xxxxxxxxxxxxx práva. Její xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx množství, xxxxxxx xxxx polotovary xxxx přímo prodávány xxxxxxx konečnému spotřebiteli; xxxxx ustanovení nařízení Xxxxxx XX č. 2073/2005 xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2073/2005; žalovaný xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx soud xxxxxxxx, že ostatně x xxxxxx je xxxxxxx jen xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxx "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx blanketní xxxxxx xxxxxx; blanketní povahu xxxxxxxx nezpůsobuje xxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx v xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nespecifikovala. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání - xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - zakládá správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx stanoví, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ho xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mělo všechny xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx x xxx xxxxxx, kdo je xxxx, které věci xx xxxx x xx navrhuje (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx ("do xxxxx xxxx xxxxx“) x x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx hmotněprávní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, namítaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod, x xxx xxxx x xxxx věci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolateli xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxx případně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx naznačený xxxxxxxx xxxxx, pokud odvolání xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx. Xxxxxxxx - xxx, xxx bylo xxxxxx - tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nepochybil, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle svého xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx věcí; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx nedopadá xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.3.2009, č. x. 1 As 4/2009-53. Xxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyzvat xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x určité xxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahuje právě xxx na xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xx xx něj xxxxxx xxx potrestána.
Podle §72 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uloží Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, pokud xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, že xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 odst. 1 nařízení Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I. Podle xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx odběru vzorků xxxxxxx četnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na zásadách XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx nařízení pak xxxxxxx pravidla xxx xxxxx vzorků xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx také, xx xx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x schválí-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxx jatky x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásady, její xxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), xxxxx nevznikla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx vymyká x xxxxxxxxxx nařízení; xxxxxxx na xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx pohyb xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx zcela xxxxxxx, x nemá ani xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v obdobné xxxx xxxxxxxxx provedl xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. j. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx, kterou správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 oddílu 3.2 - zní: "xxxxx xxxxxx xx jatkách x v závodech xxxxxxxxxxxx mleté xxxx (x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxx minced xxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx les lieux xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx polotovary x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižena, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxx establishments xxxxxxxxx xxxxxx meat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx des xxxxxxxxxxxxxx producteurs xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mechanicky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx odběru xxxxxx xx každý xxxxx mění, xxx xx xxxxxxxxx pokrytí xxxxxxx xxx v xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx jatek x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozujících jatky xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx toho xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jakési xxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výroba mletého xxxx x masných xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx žalobkyně, xxx niž xx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx a která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx označují x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx, xxx xxxx xxxxx výrobky vznikají. Xxxx přitom xxxx x xx, xx x xxxxxxxxxx, provozovnách xx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "zařízení“ xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxx x evropských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx podpůrně xxxxxx např. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zřizuje xx Evropský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx fází výroby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx právě x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její věcí, xxx často xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To, xx mikrobiologická xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ročně dopadla xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx krom xxxx xxxxxxxx zmiňuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx; podle něj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx splňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx I. Xx xxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech fázích xxxxxx, zpracování a xxxxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx HACCP xxxxx s uplatňováním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření dále xxxxxxx.
Xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxx ustanovení čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx přizpůsobit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx x xxx xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx totiž platí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Je-li xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx x schválí-li to xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxx malé xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí mleté xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx žalobkyně ve xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (k xxxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzorků neprokázaly xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (příloha X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 in xxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorků. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx učinila x jiných prodejnách; xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx provozoven, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odebrány x xx které xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx podnicích xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nim xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx jich xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, aby xxxx položil Evropskému xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanou xxxxxxx povinnost x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx týkajících xx: x) xxxxxxx Smluv, x) platnosti x xxxxxxx aktů přijatých xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
Xxxxxx správní xxxxxx x soud x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx že by xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vynesení xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx popsané povinnosti xx žalobkyni dopadají x xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x textu nařízení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx není xxxxx.
Xxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x řízení x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x žádal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Xxxxx x xxxx x tím, xx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanec x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxx, který x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Tento náklad xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vynaložený x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx, xx xx xxxx žalovaného - xxxxxxx specializovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x Praze, xxxx xxx žalovaný xxxx xxx cestovní xxxxxxx sám.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx stanovených x §102 x xxxx. x. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xx ve xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx advokacie.
V Praze 2. xxxxxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxx Pechová x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Xx.