Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx účastníka k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednatelný xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004). Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 x příloha I kapitola 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na maloobchodního xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veterinární xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ZIMBO XXXXXXX xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Praze rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxx Pechové a xxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX, x. x. o., xx xxxxxx Xx Zátorách 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2008 xxxxxxxx Krajská xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 166/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005, o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií x jejích šesti xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx kontrola x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběru vzorků xxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxxxxx. Za xx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X řízení bylo xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, x němž xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x četnosti xxx ročního xxxxx xxxxxx (který však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx účastnící xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odběr x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx však ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx (nejméně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx za xxxxxxx dní), xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx maloobchod, xxxx x na provozovny xxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx veterinární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nevyzvala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xx smyslu §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx polotovary xxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyráběny xxxxx x výsekového xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, použitá xxx výrobu polotovaru, xx xxxxxxxxx x xxxx, které je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodáváno xxxx xxxxxxxx maso. Xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx ukládá žalobkyni xxxxxxxx, aby potraviny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, polotovary byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx laboratorní xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx přílohy I xxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxx x případě xxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx (viz xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která vyrábí 100 - 500 xx polotovarů xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxxx polotovarů; xxxxxxxx xx nemělo být xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudnímu dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx maloobchodník x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx nabízí na xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x xx xxxxxxxx prodávána xxxx xxxxxxxx xxxx x téže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx setrval xx xxxxx závěrech. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx označila xxxx "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor rozhodnutí x xxxxxxxx předpisy (xxxxx xx xx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx zákona xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, což xxxxxx; xxxx xxxx xxxx přezkoumal věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx sama xxxxxx, xx odvolání xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx; xxxxxx z xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx, povinný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, do xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx spotřebitelů; xxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trh xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx citovaná příloha X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx provozovnu, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx provozovna xxxx xxx vyňata z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených intervalech, xx xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární správy, x xxxxx vydání xxxxxxxxx nepožádala. Xxxxxxxx xxxxx navrhl zamítnutí xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx v Xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx velmi podobný: xxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx x jak xxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádí jednou xx dvakrát xxxxx. Xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx i doloženo x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům nařízení Xxxxxx (ES) x. 2073/2005. X xxxxxxxxxx xxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x laboratorních xxxxxxxxx, xxxxx se xxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Žalobkyně x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxx xxx xx xxxxxxx hmotněprávní, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise (XX) x. 2073/2005 se xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx polotovary xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x přislíbila xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx spisu je xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx o snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x Pardubicích x x Xxxxxxxx x Čechách; této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhověly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno s xxxxxxxx usoudit na xx, xx xxxxxx xxxx odebrány v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v I. xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevyzval x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx odvolání; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx pravdu. Xxxxxx xxxx nepovažuje odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ podání xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx takové, xxxxx xx "prázdné“, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 25.4.2008 s xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konečnému spotřebiteli; xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx XX x. 2073/2005 xx xx xx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v následujících xxxxx.
Xxx je zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelnou x xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise ES x. 2073/2005; žalovaný xx také x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ostatně x žaloba xx xxxxxxx jen xxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx). Xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“, x něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx, xxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - zakládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 správního xxxx; ten stanoví, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx jinými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu přiměřenou xxxxx. Odvolání žalobkyně xxxx mělo všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x něj xxxxxx, xxx xx xxxx, které věci xx xxxx x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 správního xxxx), x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x X. stupni ("do xxxxx xxxx částí“) x x xxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx předpisy nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§82 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, namítaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak tomu x xxxx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx odvolateli xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx naznačený xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx aspoň xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvolací důvod. Xxxxxxxx - xxx, xxx bylo xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx nepochybil, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx žalobkyně doplní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx její xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2009, x. j. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. To xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxx xx případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx důvod, xxx xxxxx případ xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxx xxxxxx xxx potrestána.
Podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že nesplní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ověřování správného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX a správné xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxx I. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxx xxxxxx vzorků provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadách XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx návod x xxxxxxx potraviny. Xxxxxxx xxxxxx vzorků může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, oddíl 3.2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; provozovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx snížena xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx také, xx xx-xx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a schválí-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx své xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx prověřené (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxx), který xx pojmově xxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení; xxxxxxx xx odběr xxxxxx by byly xxxxxxxx, čímž xx xxx omezen x xxxxx pohyb xxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx však není x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxx, které xxx x obdobné xxxx xxxxxxxxx provedl xx svém rozsudku xx xxx 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx příslušné xxxxx přílohy X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx aplikovaly - xxxx její xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x v závodech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x anglickém xxxxx xxxxxxxx producing xxxxxx xxxx, xx francouzském xxxxx les lieux xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx textem xxxxxx xxxxx: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařízení, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx (v xxxxxxxxx xxxxx establishments xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hachée), xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx”. Dle xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx provozovatele xxxxx x závodů, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ani x dalších jazykových xxxxx není patrné, xx xx nařízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx "xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx mletého xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od žalobkyně, xxx niž je xx činnost xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pouze prodejny); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx francouzské xxxxx xx production xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom spor x xx, že x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mleté xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx ani x xxxxxxx právních předpisech xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. definici "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupy xxxxxxxx se bezpečnosti xxxxxxxx. Podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem xxxxxx xxxxxxx nebo soukromý xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výroby, xxxxxxxxxx x distribuce xxxxxxxx. Xxxx definice xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx, že xxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolou: ke xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxx i xxx zpracování xxxx xxxxxxx nezávadného. Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxx, xxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx jednou či xxxxxxx ročně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx výslovně xxxxxxx x x osobách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx nařízení xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zpracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx s žalovaným x xxx, že xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběru vzorků xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přílohy I xxxxxxxx 3 xxxx 3.2 nařízení, které xxxxxxx: "Xx-xx to xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx být malé xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx vzorků, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. x doložení xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprokázaly xx určitou xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, mohla ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx učinila x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx týče xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odebrány v xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x malých xxxxxxxxx xxxxxx nesplnitelné a xxxx xxx likvidační - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezvýjimečné a xxx xx xxxx xxxxxxxx, k xxxx xx také xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx ani žádosti x to, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, zda xx xx xxxxxxx masných xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx HACCP, xxxxxxxxxxx xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx výroby x xxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx souběžně prodávána xxxx xxxxxxxx maso x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx týkajících xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, považuje-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx správní xxxxxx x xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, nenastala xxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o předběžné xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx nařízení. Xxxxxxx Evropského soudního xxxxx tu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx neuspěla; xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx vady, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Praha a xxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx má xxxxx x Xxxxx, danou xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx x jednání xxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxx. Tento xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx xx účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx o poměrně xxxxx x speciální xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy - xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxx působnosti xxx, xxx mu to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxx zaměstnanec, xxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx podmínek stanovených x §102 a xxxx. x. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Podle §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx nebo xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx podle zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Praze 2. xxxxxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx od 1.7.2008 xxxxxx xxxxxxx x. 182/2008 Xx.