Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeden projednatelný xxxxx, x xxx xxx xxxx zřejmé, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx masa xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření nejméně xxxxxx xxxxx [čl. 4 xxxx. 2 a příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 2073/2005, o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx souběžně xxxxxxx jako kusové xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX proti Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Krýlové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX CZECHIA, x. x. x., se xxxxxx Xx Zátorách 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.6.2008, x. j. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 shledala Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 zákona x. 166/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx x jejích šesti xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx. Xx xx veterinární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxx bylo xxxxxxxx, že pro xxxxxxx xxx provozovny xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx HACCP, x němž je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx vyšetřením xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx plánu xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx účastnící xx xxxxxxx x xxxx shodně xxxxxxx, xx odběr a xxxxxx xxxxxx masných xxxxxxxxxx xx prováděn xxxxxxx ročně. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxx), xxxxx xxx o provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyrábí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že veterinární xxxxxx pochybila, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xx smyslu §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x po xxxxxxx procesněprávní. X xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Masné xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výsekového masa, xxxxx je xxxxxxxx xx certifikovaných dodavatelů; xx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx, xx porcována x xxxx, xxxxx je xx xxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx maso. Čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx laboratorní rozbory. X xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx; je xxxxxx xxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx konkrétní "xxxxxx“. Žalobkyně neprovozuje xxx xxxxx, ani xxxxx (viz xxxxx xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx 100 - 500 xx xxxxxxxxxx týdně) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchod x xxxxx pohyb xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx otázku, xxx xx při prokázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx množství čerstvých xxxxxxx polotovarů podléhajících xxxxxxxxxxx tepelné xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x xx xxxxxxxx prodávána xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx setrval xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx - navzdory xxxx, xx xxx xxxxxxxx označila jako "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na její xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx; krom toho xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx xx jen xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx týdnů. Tuto xxxx nečinnost nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu: žalobkyně xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx spotřebitelů; xxxxxx cílem xx x volný pohyb xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jatka ani xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx "xxxxxxxx“, xxxxxx "xxxxx“ (xxxxxxxx výraz "xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx intervalech, xx xxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veterinární xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx navrhl zamítnutí xxxxxx.
Xxx jednání xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Pardubický xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Svitavách, Xxxxxxxx x Čechách x Ústí nad Xxxxxx. Průběh xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podobný: xxxxxxx provozovny vždy xxxxxxxxxxx orgánu sdělila, xx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx, x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx těmto xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncept XXXXX, v xxxxx xxxxx se mikrobiologická xxxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxx xx xxxxxxx ročně. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx mikrobiologického xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům nařízení Xxxxxx (ES) x. 2073/2005. V xxxxxxxxxx xxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládala xxxxxxxxx xxxx kopii stejného xxxxxxxxx x laboratorních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiložený x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktu se xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 se xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnit. Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx nebyla vyzvána; xxxxxxxx xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx spisu xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 11.2.2006 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, v Xxxxxxxxxxx x x Holicích x Čechách; xxxx xxxxxxx však správní xxxxxx nevyhověly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že vzorky xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx provozovnách. Rozhodnutí xxxxxx x X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Hlinsku.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; této xxxxxxx nedal soud xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 14.5.2008 Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx, xx blanketní. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxx etymologie xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "prázdné“, xx. xxxxxxxxxx žádné xxxxxx; x takovém xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj xx xxx 25.4.2008 x xxx, xx rozhodnutí xx xxxxx xx xxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli; xxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005 xx na xx tedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxx blanketní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx je zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005; xxxxxxxx xx také x xxxxx argumentací xx xxxx rozhodnutí vypořádal (xx okraj soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx). Xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; blanketní xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje xxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx v xxx xxxxxxx i o xxxxxxxxxx vadách, které xxx nijak nespecifikovala. Xxxxxxxx blanketní odvolání - xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; ten xxxxxxx, xx xxxx-xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti - xxxx x něj xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 správního xxxx), x x xxxxx rozsahu žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx v X. stupni ("xx xxxxx jeho částí“) x v xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (§82 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx hmotněprávní xxxx xxx blíže xxxxxxxxx xxxx, namítaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx, x xxx xxxx x xxxx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolateli xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxx účelem, aby xxx xxxxxxxx doplněn xxxxx, v xxxxxxxx xxx naznačený odvolací xxxxx, pokud odvolání xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx - tak, xxx xxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x správní xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx, xxx žalobkyně doplní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyužila.
Na xxxx xxxxxx xxx nedopadá xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2009, x. j. 1 As 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x určité xxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx nařízením a xx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) bodu 6 zákona x xxxxxxxxxxx péči uloží Xxxxxxx veterinární správa xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě pokutu xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že nesplní xxxx poruší povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X. Podle xx. 4 xxxx. 2 nařízení xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx četnost xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze X. Xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx xxxxx rozhodnou x xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx na zásadách XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, xxxxxxxx 3, xxxxx 3.2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týdně, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxx xxx četnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Uvádí xx xx xxxx, xx xx-xx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx množstvích, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx namítala, xx při xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxx (x xxxx shledáno xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), proto xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, čímž xx xxx omezen x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxxxx xxxx není x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zcela správný, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x obdobné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém rozsudku xx xxx 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Nadpis xxxxxxxxx xxxxx přílohy X xxxxxxxx, kterou správní xxxxxx x xxxx xxxx aplikovaly - xxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 - xxx: "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x anglickém xxxxx xxxxxxxx producing minced xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx production xx xxxxxxx hachées) x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx textem xxxxxx znění: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mleté xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx establishments producing xxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mechanicky xxxxxxxxxx maso xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Den xxxxxx xxxxxx xx každý xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx pokrytí xxxxxxx dne v xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx nedopadá xxx xx xxxxxxxxxxxxx jatek x závodů, xxx xx uvedeno v xxxxxxx tohoto ustanovení, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zařízení, což xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na "xxxxxx“ xxx, xxx xx chápe xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výroba xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx niž je xx činnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx); xxx anglické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nejobecnějším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx spor x xx, že x zařízeních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx xxx v xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxx x evropských xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx podpůrně xxxxxx xxxx. definici "xxxxxxxxxxxxxxx podniku“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zřizuje xx Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo soukromý xxxxxx, ziskový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xx provozovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nařízení není xxxxxxxxx, xx maso, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prošlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ke xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx právě i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx mikrobiologická xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx se krom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o osobách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x obecně xxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx; podle xxx xxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria podle xxxxxxx I. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zpracování a xxxxxxxxxx potravin, včetně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx HACCP xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hygienické xxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx přizpůsobit xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx možnost, xxx xxxx o xxx xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x masné xxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přílohy X xxxxxxxx 3 bodu 3.2 nařízení, které xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňaty“. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxx vzorků, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx nedošlo), x xx xx základě xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. i xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx závad).
Pokud žalobkyně xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, mohla ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xx fine) xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vzorky xxxx xxxxxxxx odebrány x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx nim likvidační - protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx, x tomu xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxx podmínky.
Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx masných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx, xxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby k xxxxxxx pouze konečnému xxxxxxxxxxxx, přičemž surovina xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobcem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsekové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx týkajících se: x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx otázce xx nezbytné k xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx 267 - xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxx popsané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tato skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x textu nařízení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, x nemá xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x žádal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajících x cestovném Xxxx - Xxxxx x xxxx s tím, xx ačkoli xx xxx xx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zabývá xxxx zaměstnanec x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxx, který x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nepopírá, xx xxx x poměrně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, trvá xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx výkon xxx působnosti xxx, xxx mu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže x soudu zastoupit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx pak xxxxxxxx xxxx xxx cestovní xxxxxxx sám.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx stanovených x §102 x xxxx. x. x. x. u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, x xx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. O kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec nebo xxxx, xxxxx xx xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. xxxxxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Proti xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2012, xx. 4 Xxx 36/2012-31.
**) S účinností od 1.7.2008 xxxxxx zákonem x. 182/2008 Xx.