Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx projednatelný xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxx x xxx, že odvolacích xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx maso x xxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxx týdně [čl. 4 xxxx. 2 a příloha I xxxxxxxx 3 xxxxx 3.2 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx polotovary xx surovin pocházejících xx certifikovaných xxxxxxxxxx x prošlých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které v xxxx prodejně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezením XXXXX XXXXXXX proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX CZECHIA, x. x. x., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 8, 170 00 Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, 110 00 Xxxxx 1 - Xxxxx Xxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxx veterinární xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 7, 120 00 Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx Vinohrady, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, č. x. XXX/1067/2008-1,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2008 shledala Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) bodu 6 xxxxxx x. 166/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušila xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritériích xxx xxxxxxxxx, xxxxx četnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx x xxxxxx šesti xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 24.8.2007 - 28.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběru vzorků xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008 x xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. X xxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, x xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx chemickým a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx plánu xxxxxx (xxxxx však xxxxx při kontrolách xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xx kontrol k xxxx xxxxxx uváděly, xx odběr x xxxxxx vzorků masných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správou x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze X xxxxxxxx 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx určitých podmínek xxx xxxxxx za xxxxxxx dní), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 se xxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobkyně xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx blanketního xxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Xx.) a xxxxxxxx x odvolání, xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx - xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x po xxxxxxx procesněprávní. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx; xx přesvědčena, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx polotovary xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx masa, xxxxx je xxxxxxxx xx certifikovaných xxxxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx veterinárním dozorem. Xxxxx xxxxxxxx, použitá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodáváno jako xxxxxxxx xxxx. Xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mikrobiologická xxxxxxxx; to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávadné, xxx xxxxxxxxx laboratorní rozbory. X xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx přílohy X xxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxx v xxxxxxx xxxxxxx; xx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx“. Xxxxxxxxx neprovozuje xxx xxxxx, ani xxxxx (viz xxxxx xxxxxxx I kapitoly 3 xxxxxx 3.2 xxxxxxxx), xxxx maloobchodní xxxxxxxx (xxxxx vyrábí 100 - 500 xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náklady xx rozbory xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx polotovarů; nařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, produkující xxxx xxxxxxxx čerstvých xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroby k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž surovina xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx provozovně xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzená povinnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx setrval na xxxxx závěrech. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx“ - xxx xxxxxx, v čem xxxxxxxx rozpor rozhodnutí x xxxxxxxx předpisy (xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx). Odvolací orgán xx xx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxx toho xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx už jen xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx doplní, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx týdnů. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: žalobkyně xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porovnání x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, kteří ctí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, do xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx spotřebitelů; xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X nařízení používá xxxx v textu xxxxx "xxxxxxxx“, nikoli "xxxxx“ (anglický xxxxx "xxxxxxxx“ xxxxx provozovnu, xxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx 24.8. - 22.11.2007 provedla Xxxxxxx veterinární xxxxxx xxx Pardubický kraj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Poličce, Svitavách, Xxxxxxxx x Čechách x Xxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx sám xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx výroba x xxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytvořila xxxx vlastní xxxxxxx XXXXX, x jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzorků xxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxx xx dvakrát ročně. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2073/2005. X rozhodnutí xxxxxxx x I. xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx odebraných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a označený xxxxxxxx provozovny. Žalobkyně x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stránce procesní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 se xx ni nevztahuje, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx polotovary xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnit. Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx.
Xx spisu je xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxx 11.2.2006 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzorků x provozovnách x Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx x Xxxxxxx; xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5. x 13.6.2007), xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozovnách. Xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provozovna xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx x doplnění jejího xxxxxxxxxxx odvolání; této xxxxxxx xxxxx xxxx xx pravdu. Předně xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 14.5.2008 Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Pardubický xxxx, za blanketní. "Xxxxxxxxx“ xxxxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "prázdné“, tj. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxx xxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj xx xxx 25.4.2008 x xxx, xx rozhodnutí xx xxxxx po xxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx lokální x xxxxxxx x maloobchodní xxxxxx xxxxxxx polotovarů x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prodávány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx XX č. 2073/2005 xx na xx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx blanketní xxxxxxxx xxxxxx x následujících xxxxx.
Xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ES x. 2073/2005; xxxxxxxx xx také x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jen variací xx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxx“, x xxx xxxxx blanketní podání xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nespecifikovala. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně přezkoumal - zakládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xxx stanoví, xx nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx jinými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Odvolání žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xx navrhuje (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), i v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx ("xx xxxxx xxxx xxxxx“) x x xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§82 odst. 2 správního xxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx, xx ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxx blíže xxxxxxxxx xxxx, namítaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx, x xxx tomu x této xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze z §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolateli xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx účelem, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x odvolání xxx naznačený xxxxxxxx xxxxx, pokud odvolání xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx - tak, xxx xxxx xxxxxx - tedy bylo xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doplnění. To, xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx podle svého xxxxxxxx, xxxx xxx xxx její věcí; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyužila.
Na xxxx xxxxxx xxx nedopadá xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2009, x. x. 1 Xx 4/2009-53. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx odvolání xxx xxxxxx x určité xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxx, xxxxx že xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením x xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. c) bodu 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx péči xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx nesplní xxxx poruší xxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2073/2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx validaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mikrobiologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I. Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx příloha X xxxxxxxx četnost odběru xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx četnosti xxxxxxxxx x příloze X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx postupů xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxx xxx přizpůsobena xxxxxx x velikosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx X, kapitola 3, xxxxx 3.2 xxxxxx nařízení pak xxxxxxx pravidla xxx xxxxx vzorků xx xxxxxxx x x xxxxxxxx vyrábějících xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx, x určitých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx četnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xx také, xx xx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a schválí-li xx xxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xxx xxxx jatky a xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx četnost xxxxxx vzorků vyňaty.
Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx, xx při své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je prověřené (x bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx jatka xx xxxxx), který xx xxxxxxx vymyká x působnosti xxxxxxxx; xxxxxxx xx odběr xxxxxx xx byly xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx pohyb xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x to zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, x nemá ani xxxxx odchýlit xx xx hodnocení, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 10 Xx 347/2009-99.
Xxxxxx příslušné xxxxx přílohy X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx aplikovaly - xxxx xxxx kapitoly 3 oddílu 3.2 - zní: "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x závodech xxxxxxxxxxxx mleté xxxx (x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxx minced xxxx, xx francouzském xxxxx xxx lieux xx production xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx polotovary x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx”. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: "provozovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vyrábějí xxxxx xxxx (x anglickém xxxxx establishments producing xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maso xxxxxxxx xxxxxx xxx mikrobiologické xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx se každý xxxxx xxxx, xxx xx zajistilo xxxxxxx xxxxxxx dne v xxxxx”. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nedopadá xxx xx provozovatele xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských xxxxxxx provozujících jatky xx zařízení, což xx xxxxx širší. Xxxxx toho ani x xxxxxxx jazykových xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx nařízení x xxxx xxxxx xxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx“ tak, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxx, xxx xxx je xx činnost xxxxx xxxxxxxxx a která xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx); xxx anglické premises, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx production xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx výrobky vznikají. Xxxx xxxxxx xxxx x to, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx prodejnách žalobkyně xx vyrábějí xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx“ xxxx ani x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxx x evropských xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xx možno podpůrně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato definice xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prošlo xxxxxxxxxxx kontrolou: xx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 xx xxxxxxxxx dopadá, xxxx xxxx xxxx, xxx často bude xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxx ročně dopadla xxxxx, nevyjímá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx. Xx xx krom xxxx výslovně zmiňuje x o osobách xxxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxxx xxxxx maso x masné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vztahuje pouze xx velkovýrobce. Xx xxxxxx i obecně xxxxxxxxxxx xxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xxxxxxxxx splňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx X. Xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx HACCP xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx možnost, aby xxxx x své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mleté xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx 3 bodu 3.2 xxxxxxxx, které xxxxxxx: "Xx-xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatněné x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x požadavků xx četnost odběru xxxxxx vyňaty“. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx), a xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx. i doložení xxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx za příliš xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, mohla ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx X xxxxxxxx 3 oddíl 3.2 xx xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx učinila x xxxxxx prodejnách; xx se týče xxxx projednávaných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případech xxxxxx podala, xxx xxxxxxxx, protože z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nařízení xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx tvrzení žalobkyně, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx příliš přísné, x xxxxxx podnicích xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx likvidační - xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky.
Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxx položil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, xxx xx xx výrobce masných xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx výrobcem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx HACCP, produkující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polotovarů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízí xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx prodávána xxxx xxxxxxxx xxxx x provozovně výrobce.
Podle xxxxxx 267 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) platnosti x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie. Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
Xxxxxx správní xxxxxx x xxxx x xxxx xxxx aplikovaly xxxxx Společenství, nenastala xxx xxxxxxx předvídaná xxxxxxx 267 - xxxxx xx by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá již x textu nařízení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx - Praha x xxxx s xxx, xx ačkoli xx xxx má xxxxx x Praze, danou xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxx soudu xxxxx přijet xx Xxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx o poměrně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx na xxx, že je xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxx tak, xxx mu xx xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx. Xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže x soudu zastoupit xxxx zaměstnanec, xxxxx xxxxxxx x Praze, xxxx xxx žalovaný xxxx xxx cestovní xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku lze xxxxx kasační stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 a xxxx. x. ř. x. u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x xx xx xxxxx dvou týdnů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx 2. xxxxxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Sylvie Xxxxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxxx x.x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 18.10.2012, xx. 4 Ads 36/2012-31.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxx zákonem x. 182/2008 Sb.