Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, musí xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx místní referendum xxxxx §6 x §7 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smysl položených xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obstát xxxxxx, které xxxxx xxxxxx překračují xxxxx xxxx, o xxx xxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, že rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx x takových xxxxxxxx xx x rozporu x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx obce xxxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. XXX, č. 1815/2009 Sb. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, č. 2042/2010 Xx. XXX a x. 2193/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: J. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Chvalovice x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Florou, Xx., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Obec Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Chvalovice 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Sylvou Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, a 2) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., XXx., x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ je xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Dr., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx navrhovatel xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Chvalovice xxx 30.6.2012. Jednalo xx x referendum x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx xxxxxxxxx celkem 107 platných hlasů, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 platných hlasů. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, uvedený xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx referendum týkalo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xx x změně xxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx zákazu xxxxxx xxxxxx elektrárny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx x nepovolení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx x zdvojení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. X xxxxxxxxxxx x třetí xxxxx položené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dosáhnout toho, xxx xxxx neměla xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zavazovalo pouze xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx projednávat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx by xxx xxxxxx účel místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx souvisí s xxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť bylo xxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx závěr xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavby větrných xxxxxxxxxx za stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx vyslovit xxx xxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxx zjistit, xxx xxxxxx obce xxxxxxxx x tím, xxx xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx elektrárny. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takto xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx interpretaci xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvo x xxxxx orgány obce. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nesprávný xxxxxxxx xxxxxxxxxx i názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Položená xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx době xxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx její zadání.
Ve xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xx ani xxxx věc nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx, u xxx xx samostatná působnost xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x otázky xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx referenda musí xxx realizovatelný v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx vymykají ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nelze xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx stěžovatel, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkony, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti zrušit xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxx, xx nelze xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. X xxxxxxx případě by xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxxx předem xxxxx vítěze xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. nemá x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se dodávek xx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x výstavbě xxxxxx elektrárny xx xxxxx xxxx Chvalovice xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx XXX ukončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx č. 2 územního plánu xxxx Xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx výhrady xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx obecný nesouhlas x výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx jako „záchranné“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dosaženo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Posléze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii xx třeba xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx straně xxxxx xxxxxxxx zakotvení ústavního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, x v xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx právo občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých zástupců.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx na xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické společnosti. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xx základních forem xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxxxxxxxxxx by xxxx soudy rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, xx nemělo být xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx východisek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výhledových podmínek. X xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků. Stanovisko xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx politickou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. xxx č. 2193/2011 Xx. XXX, x ze dne 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx položené x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. NSS, nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx pod x. 48 xx. 44 Sb. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxxx koná o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení určitých xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zda xx lze x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx realizovat. Xxxxxx xxxx totiž musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly zavázány (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). V xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx vůbec xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx omezení stanovené x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx, x xxx má xxxx xxxxx se jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, F.: Xxxxx x xxxxxxx referendu x komentářem a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx referendum xx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx posuzovaném případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx obce, k xxxx, aby neprodleně xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Otázka, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx (ne xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx). V této xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoby hlasovaly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, buď xxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx xxxxxx slovem „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx referendu je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celek x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx jednou otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx případech x xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx tyto xxxxx, k jejichž xxxxxxxxx bylo zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, x nichž xxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx je znění xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx položené otázky xx zásadní xxxx x xx kampaň xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby xx xxxx xxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx položena xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace položené xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx §49 xxxxxx x místním referendu xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx má xxxxxx.
Xxx přezkumu xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxxx je však xxxxx xxxx x xxxxx i zřejmý xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx, xx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx rozhodnutí význam, xxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx záměry iniciátora xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x x xxx xxxx projevily svou xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použitá přípravným xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren“), xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx umocněn x xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v situaci, xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx konání místního xxxxxxxxx připravována žádná xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx větrných elektráren xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx položenou xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx k faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento závěr xx x rozporu x xxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxx xx toliko x xxxxxxx záměr iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx který xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx otázky, o xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx obce mj. xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně pokyny xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx regulační xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené působnosti xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ho xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx x zásadě xxxxxxxx, byť nikoliv xxxxxxxxxx, změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx obce xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, případně dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx a xxxxxxxxx §94 stavebního zákona, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, č. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx však xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ani jiným xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. X povolení xxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, xxxxx, xxxxx xx jedná x orgány obcí (xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, která xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obce vůbec. Xxxxxxx se proto x věc, x xxx lze x xxxxxxx referendu xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. O xxx, xx položená xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx. Bylo-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak se xxxxxx xxxx xxxxxx x dvě samostatná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx použitý xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx spojován x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaném x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, které xxxxx: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX u xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Jakkoli xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx obsahovala xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx příslušná xxxx x době, xxx zastupitelstvo této xxxx projednávalo návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, zda xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx a s xx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx případ xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Jste xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx konkrétnímu orgánu xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx má určitou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx ovšem xxxxxx právě v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx. nepovolit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx již natolik xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx „přeformulována“ tak, xxx byla x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx týž, xxxxx xx se xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo zastupitelstvu xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věcí, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu, kterým xxxx zastupitelstvu obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx s.r.o., xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x §6 nebo §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx správních xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx smluvním ujednáním xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby x určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx vztahu ke xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, sp. xx. III. XX 873/09 x sp. xx. III. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce, xxxx v xxxxxxx x §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Mimoto xx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx obec xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně určeným xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx směřující x ukončení již xxxxxxxxxxxx smluvních závazků, xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx x obcí Xxxxxxxxxx uzavřeny x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx však konkretizoval, x xxxxx xxxxxxx xx xx jednat, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx tuto otázku xx relevantní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx jednoznačně zavazovalo xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxx smluv. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx bylo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce týkaly. Xxx tomuto tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxx. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, která xx plánovaného záměru xxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx omezit xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx rozhodnou xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se týkají xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx místního referenda. Xxx již xxxx xxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, ovlivnily xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx skutečně oprávněné xxxxx mohly porozumět xxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se konalo x jediné otázce, x xxx bylo xxxxxxxxx souhrnně. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx neplatnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx byly xxx xxxxxx postup důvody, xxxxxxxx se zrušením xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 x. ř. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx možnost, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx podle §110 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §91x xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, se xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívají x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;100 Kč xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx)], x paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) x v xxxxxxx za xxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 480 Xx. Stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx si na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolil. Xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 31. října 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx