Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xx jednou otázkou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno o xxxx xxxxxx, musí xx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 a §7 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxx.
XX. X významu, xxxxx xx xxxxxx referendum xxx formování xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxx položených xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx hlasovat. Xxxxxxx xxxx obstát xxxxxx, které zcela xxxxxx překračují xxxxx xxxx, o xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, např. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x takových xxxxxxxx xx x rozporu x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Sb. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: J. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Chvalovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, okr. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Sylvou Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Chvalovice, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., XXx., x návrhu xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx v obci Xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny uzavřené xxxxxxx s firmou Xxxxxxx česká s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ je xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nerozdílně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx xxxxxxxx (60) dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx navrhovatel xxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x referendum x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v katastru xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 na úřední xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx xxxxxxxxx celkem 107 platných xxxxx, xxxxxxx xxx odpověď „XX“ xxxx odevzdáno 63 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx návrh xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx referendum týkalo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx §6 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx referendu“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx, které jsou x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx. xxxxxx bydlení v xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Pokud xxx x xxxxx část xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx elektrárny, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a zavázat xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zabránění (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x druhou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx, uvedl xxxxxxx xxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx činit zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského soudu xx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx lze z xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. Xxxxx krajského xxxxx xx přípustné, xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx orgán xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx má pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxx navenek. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím řízení.
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Stěžovatel x xxxx řadě xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx závěr je xxxxx x rozporu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavby větrných xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx regulovány x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxx. Také otázka xxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxx xxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby x xx též součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, uvádí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, x to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Soud vyložil xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx souhlasí x tím, aby xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takto xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxx x xxxxxxx x jazykovým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx interpretaci xx xx neměl xxxxx xx interpretace xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu xxx generis xxxxxxxx xxx zastupitelstvo x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze dosáhnout xxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jež xxxxxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxx území obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx konaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jít x xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxx může projevit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatné působnosti xxxx. V daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo xxxxxxxx větrných elektráren. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx se zrušení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x referendu xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zrušení xx výpověď smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxx starosta. Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení či xxxxxxxx smlouvy rozhodnout. Xxxxxxx povinnosti zrušit xx vypovědět konkrétní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxx xxxxx vítěze výběrového xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxx Viventy xxxxx s.r.o. nemá x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx elektrárny nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx elektrárny xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx EIA xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx změny x. 2 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx umístění xxxxxx x posouzení xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx řádně xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyhlášením xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě nebylo xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Odpůrci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. s.).
Posléze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx dvou xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx veřejného xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx straně jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx na xx x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho zdejší xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, jestliže xx jednoznačně prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx obecných východisek, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxxxx případě xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Obecně xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výstavbou xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se určitých xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovisko xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 6.9.2010, č. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Xx. XXX, x xx xxx 24.11.2008, č.j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx mají xx splnění podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x řízení podle xxxxxxxxxx zákona (srov. xxxx. usnesení Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. I. XX 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 sv. 44 Sb. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na posouzení xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě řízení x návrhu podle §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xx xx. z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zda xx xxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx právní xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx x místním referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 zákona o xxxxxxx referendu). X xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedení xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx obce x jejích xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce x otázce, k xxx má xxxx xxxxx xx jako xxxxxxx subjekt xxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x místním referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. Praha: Leges, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však v xxxxx případě nejedná.
V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Otázka, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x xxxx tedy xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) několik úkonů. Xxxxx xx na xxxxx xxxxxx x xxxxx, které patří xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx povahu soukromoprávní (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, buď xxxxxx xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx slovem „ne“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx třeba posoudit xxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxx položené xxxxxx. Jestliže je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno o xxxx xxxxxx, musí xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x nichž xxx xxxxxx referendum xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu).
Krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavázáno, jsou xxxxx, x xxxxx xxx konat místní xxxxxxxxxx, neboť patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx názor xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx východiskem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s §6 (xxxx. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx budou x xxxxxxx referendu hlasovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x příznivců xxxxxxxxxx řešení, kteří xx zveřejněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tedy mohl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx položené xxxxxx má xx xxxxxx stranu xxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxx být xxxxxxx x srozumitelným způsobem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx brát v xxxxx x xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx otázky. X xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, že xx xxx rozhodnuto ve xxxxxxxx konání referenda (xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. j. Ars 1/2012-26). Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí význam, xxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x poukazem xx xxxxxx iniciátora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x x níž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud jde x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx xxxxxxx přípravným xxxxxxx v návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren“), xxxxxxx implikuje, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx i xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx, nebyla v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx připravována xxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx obce, xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Chvalovice.
Za nesprávný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Tento závěr xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx skryt x ve znění xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx obce xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, schvaluje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx plán a xxxxxx regulační xxxx. Xxxxxx xxxx pořizuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xx xxxx xxxxx xxx x zásadě xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx, změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zavázáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že ani xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx ke zrušení x moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx per xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ani jiným xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx obcí (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) nebo krajů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx tedy xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx do působnosti xxxx obce xxxxx. Xxxxxxx xx proto x xxx, x xxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. O xxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx zastupitelstvu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo, xxx xxxxxxxx x (zároveň) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jednat x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx lze souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx spojován s xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx posuzovaném v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Xxxx pro xxxxxxxxxx výsypek XX x JV u xxxxxx Bělka? 2. Xxxx xxx povolení xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxx, vyhlásila xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx projednávalo xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx změnou umožnit xxxxx a x xx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx případ xxxxxxxxxx xxxx, navíc xxxxx xxxxxx „Xxxx pro xxxxxxxx těžby u xxxxxx Bělka?“ xxxxxxxx xxxx, tím xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx má určitou xxxxxxx povolit, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx vyzněla, xxxxx xx měla xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx, xxx byla v xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx týž, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx nepovolit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, x xxx nelze xxxxx xxxxxx referendum, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx o xxxxxxx týkající xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., ztotožňuje xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx nejedná x xxxxxx s §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx umožňoval xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx obec xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, sp. xx. III. XX 873/09 a xx. xx. III. XX 995/09, všechny xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozporu x §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx realizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 obecního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx si xxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhrazeny xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx nemá pravomoc x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx zákaz uzavření xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx česká s.r.o. xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxxxxxx výstavbou větrné xxxxxxxxxx přímo nesouvisí. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx možnou existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx konkretizoval, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tuto otázku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xx zrušení nebo xxxxxxxx všech xxxxx. X xxxxx závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
Podle závěrečné xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přijaté x místním referendu xxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxx. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Místní referendum xxxxxxxxxxx významný prvek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx formována politická xxxx xxxxxx společenství xxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx xx týkají xxxx, která xx xxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx omezení xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx již však xxxx xxxxxxxxxx, uvedené xxxxxxxxx, které existovaly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovlivnily xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx zrušilo xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx otázce, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x nepovolení výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx již v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx pro xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §91x xxxx. 1 x. x. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx možnost, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovit neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §91a xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu konaném x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx zastupitelstvo Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x současně zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Viventy xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx vynaložil. Podle §93 odst. 4 x. ř. x. xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx advokáta za xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 písm. f) x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx daň x přidané xxxxxxx xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odměnu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx si xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost ve xxxx 5&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx