Xxxxxx věta:
I. Jestliže xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx věcech, musí xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 x §7 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, xxxxx xx místní referendum xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x požadavek určité xxxxxxxxxxxxx správních soudů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxx položených xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxx x místním xxxxxxxxx hlasovat, xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkách xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, č. 1815/2009 Sb. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. NSS a x. 2193/2011 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. N. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxx Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: J. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx, proti xxxxxxxx: 1) Obec Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jménem jedná xxxxxxxxx X. X., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v katastru xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 7.880 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Dr., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx se navrhovatel xxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Jednalo xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx vyvěšeného dne 30.6.2012 xx úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „ANO“ xxxx xxxxxxxxx celkem 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx „XX“ bylo xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce, x xxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) rozhodovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx obce x jejích xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx elektrárny xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výstavbu spadá xx samostatné působnosti xxxx. Pokud xxx x xxxxx část xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx např. schválením xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx x přenesené působnosti. Xxxxxx položené xxxxxx xxxx zjistit vůli xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x druhou xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx možno xxxxxxx x nepovolení stavby. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx pouze x xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx z xxxxxx znění jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká s.r.o. Xxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „obecní xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx společenství, xxxxxx xxxx orgány obce xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx vůlí xxxxxx xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx společností Viventy xxxxx x.x.x. xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx s §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx závěr je xxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx spadá do xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x této otázce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx též součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x první xxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Soud xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, aby xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je ovšem xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Xxx posuzování zákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x jazykovým vyjádřením. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx obdobným xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat takřka xxxxxx otázku xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xx nesprávný xxxxxxxx xxxxxxxxxx i názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx výstavby větrné xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxx změnou územního xxxxx. Položená xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxx podle stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxx legální xxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx srovnatelných xxxxxxxx provozován jinde xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx době není xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání.
Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx nepovolení výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konání referenda xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx jít o xxx, x níž xx samostatná xxxxxxxxx xxxx xxxx projevit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx položené x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx ukládá rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx vymykají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx využitím xxxxxxxxxxx obce v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx výpovědi xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx obce. Zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jménem xxxx navenek učinit xxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypovědět xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc x rozporu x §69 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx člen zastupitelstva xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit zákaz xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. X xxxxxxx případě xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vítěze výběrového xxxxxx. S touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Viventy xxxxx x.x.x. xxxx x xxxx Chvalovice xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx dodávek xx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx elektrárny nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx místní referendum xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bylo naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx věci umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Chvalovic xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zapojit, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx a uplatnili xxxxxxx, které xxxx „xxxxxx řádně xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kterým má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxxxx byla xxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná.
Otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx konstatoval: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu suverenity xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx. 2 odst. 2 Xxxxxx ČR xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx své obce xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xx základních forem xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx do xxxxx xxx tehdy, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zdrženlivost xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx ve věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X posuzovaném případě xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu rozhoduje x xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výstavbou xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se určitých xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x plánované xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xx dokládá i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxx elektráren je xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, č. j. 30 X 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Xx. XXX, x xx xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x otázce položené x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konaném x xxxxxxxxx působnosti, např. x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 21.4.2005, x. j. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. I. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx pod x. 48 xx. 44 Sb. ÚS).
Soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx koná o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a to xx. z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx referendu. Jsou-li xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zavázány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx a xxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx realizovat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxx byly xxxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedení úkonů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx působnosti této xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zájmů xxxx x jejích občanů. X xxxxxxx případě xx omezení stanovené x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. konzultativního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x otázce, k xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit, xx xxxx o xx xxxxxxxxxx (viz. Xxxxx, X.: Zákon x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X konzultativní referendum xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx s.r.o. Otázka, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xx xxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), a dále x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x xxxx otázce xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „ano“ xxxx xxxxxx xxxxxx „xx“. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba posoudit xxxx jako celek x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx rozhodováno o xxxx xxxxxx, musí xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x posuzovaném případě xxxxxx x xxxxxx, xx všechny tyto xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, x nichž xxx konat místní xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nesdílí.
Primárním východiskem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x ní xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx zásadní xxxx x na xxxxxx xxxxxxx x příznivců xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správnosti xx xxxxxx nesprávnosti. Xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky zřejmé, x xxx je xxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx stranu význam x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx města závazné. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx v místním xxxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x jaké xxxxx se xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x zřejmý xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxx zněním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x k xxx xxxx projevily xxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přípravným xxxxxxx x xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx implikuje, xx x zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx autoritativně rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx obce, a xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, že o xxxxxx a nepovolení xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x situaci, xxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxx vydána x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxx Chvalovice.
Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx položenou otázku xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx učinilo xxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx x xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx x opírá xx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičítá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx oprávněné osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xx xxxx mohlo xxx v zásadě xxxxxxxx, byť nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx schválit. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nemůže být xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x moci úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx a contrario §94 xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxx per xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, č. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx obcí (xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec. Xxxxxxx se xxxxx x xxx, o xxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. O xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx položené otázky, xxx x xxxx xxxxx. Bylo-li zastupitelstvu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo, xxx xxxxxxxx a (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx jednat x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx výstavby“ je xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx též xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x JV u xxxxxx Bělka? 2. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx u lesíku Xxxxx?“ Jakkoli xxxxx x položených otázek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v uvedené xxxx, xxxxxxxxx příslušná xxxx x xxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx případ xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx druhá xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Bělka?“ nedávala xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přímou instrukci, xx xx určitou xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Chvalovice xx. nepovolit v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. Xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „přeformulována“ tak, xxx byla v xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jistotou xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, o xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx s.r.o., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x §6 xxxx §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu. X xxxx souvislosti je xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany z xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxx by umožňoval xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx řešena, je xxx obec xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, sp. xx. XXX. XX 873/09 x sp. xx. XXX. ÚS 995/09, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účinky xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhrazeny radě xxxx. Starosta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek (§103 odst. 1 xxxxxxxx zřízení), přičemž xx vázán rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony směřující x ukončení xxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx, xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx tuto otázku xx relevantní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazovalo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje.
Podle závěrečné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána. Xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx významný prvek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx se formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxx xxxxx xxxx úkony, xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovaly x době konání xxxxxxxxxxx referenda, ovlivnily xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázce xxx, xxx bylo xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx důvodné. Xxxxxx xxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx otázce, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx části (xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu jako xxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x ochraně xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §91x xxxx. 1 x. x. x. [§110 xxxx. 2 xxxx. c) s. x. x.]. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx řízení neměl xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §91x odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., IČ: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxx ve xxxx xxxx úspěch, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx nemá x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů spojených xx zastoupením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx xx výši 2&xxxx;100 Xx za xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx výši 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxx za xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx advokáta xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx dne 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu