Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, musí xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu, konat.
II. X xxxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx politické xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx soudním xxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxx hlasovat. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx překračují rámec xxxx, x čem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, že rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. NSS, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 48/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Chvalovice x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Passera x JUDr. Petra Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zastoupený XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Obec Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, xxx. Znojmo, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx místního referenda x obci Xxxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx J. X., XXx., o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, se xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v katastru xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx částku 7.880 Xx xx šedesáti (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx podaným xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Jednalo xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázalo a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 xx úřední xxxxx Obecního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx počtu 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx odevzdáno celkem 107 xxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2012, č. x. 63 A 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx referendum xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx xxx xxxxx §6 zákona x. 22/2004 Sb., x místním referendu x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří mezi xxxxxx, které jsou x xxxxx obce x jejích xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x první xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stavby xxxxxx elektrárny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře, o xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavby, xxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx lze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx přípustné, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx projednávat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx by byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxx společenství, kterou xxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vůlí xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x předcházejícím řízení.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx třetí xxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vybudování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavby větrných xxxxxxxxxx za stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxx. Také otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx výstavby xxxxxxxx elektráren, xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx za podmínek xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku tak, xx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, aby xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosažený xxxxxx xxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx generis závaznou xxx zastupitelstvo x xxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx obdobným xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takřka xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, jež xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické či xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době není xxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx její zadání.
Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xx ani xxxx věc xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konání referenda xxxxxxxxxx, xx určitá xxx je či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx o xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxx může projevit xxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx položené x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx realizovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x nelze je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx stěžovatel, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zrušení xx xxxxxxx smlouvy xxxx právními xxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx navenek učinit xxxxx starosta. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze pravomoc x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypovědět konkrétní xxxxxxx xx navíc x xxxxxxx s §69 odst. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx nelze xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Viventy xxxxx s.r.o. xxxx x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx elektrárny xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx referendum xx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x rozhodovacích xxxxxxxx, které ve xxxxxx x výstavbě xxxxxx elektrárny xx xxxxx xxxx Chvalovice xxx proběhly. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinnost. Xxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx xxxx „záchranné“ xxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx zániku xxxx vzniklých v xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou demokracii xx třeba vykládat xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx se podílet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá ústavní xxxxxx, která v xx. 2 odst. 2 Xxxxxx ČR xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, kdy lid xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx xx x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x používání zákonné xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x pochybnostech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx tehdy, jestliže xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx si xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, xxx vyžadují zdrženlivost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx větrných elektráren xxxxx xxxx záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx se přitom xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek. X výstavbou mohou xxx x budoucnu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se určitých xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxx k plánované xxxxxxxx je proto xxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod č. 2193/2011 Xx. XXX, x ze xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx mají xx splnění podmínek xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy se x otázce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. I. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 sv. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx redukovat xxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě řízení x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx zavázány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx x zda xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x realizaci rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxxxxx byly xxxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů, xxxxx patří do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx zájmů xxxx x jejích xxxxxx. X opačném případě xx xxxxxxx stanovené x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčena možnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx stanovisko obce x xxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxx xx jako xxxxxxx subjekt xxxxxxxx, xx však o xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Zákon x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X konzultativní referendum xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx posuzovaném případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx obce xxxxxxxx větrných elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, x sobě tedy xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx x úkony, které xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx formulovaná přípravným xxxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x xxxx otázce xxxxxxxx, buď jedním xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx xxxxxx „ne“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxx xxxxx posoudit xxxx xxxx celek x xxxx jednotlivé xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, musí xx jednat ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx (§6 a §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavázáno, jsou xxxxx, o xxxxx xxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx z xx xxx zjistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx položené otázky xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx zásadní xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávnosti. Xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxx odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx xxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx otázka, xxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.11.2009, č.j. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx závazné. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům obce xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x jaké xxxxx se xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí význam, xxxxx xxx nad xxxxx položené xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx iniciátora xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxx, x níž xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x k xxx xxxx projevily svou xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x část xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx právními xxxxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použitá přípravným xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx („aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren“), xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, a xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx území xxxx xxxx, xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxx soudu, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx položené xxxxxx a xxxxx xx toliko x xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu přičítá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxx otázky, x xxx oprávněné osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, případně pokyny xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, vydává x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené působnosti xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xx tedy mohlo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, změnou územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx per xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 As 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. X xxxxxxxx staveb xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, které, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx v katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, je tedy xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. O tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o povolení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, xxx i xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo, xxx xxxxxxxx a (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak se xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx použitý xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx položené otázky xx též xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Xxxx pro xxxxxxxxxx výsypek XX x XX x xxxxxx Bělka? 2. Xxxx pro povolení xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx k xxxxx otázkám, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx projednávalo xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx x s xx xxxxxxx vybudování xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx druhá xxxxxx „Jste xxx xxxxxxxx těžby x xxxxxx Xxxxx?“ nedávala xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx, přímou xxxxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xx. nepovolit x xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx elektráren. Xxxxx xxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx, xxx byla x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx týž, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je neplatné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovolit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, x xxx xxxxx konat xxxxxx referendum, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx o xxxxxxx týkající se xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, kterým xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy uzavřené xx společností Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x §6 nebo §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx obce, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu demokraticky xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, jež xxxx xxx místním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx vztahu ke xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, sp. xx. XXX. ÚS 873/09 a xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx určeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §49 zákona x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx účinky xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkoprávních úkonech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Mimoto si xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvách v xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx záležitosti, které xxxx vyhrazeny xxxx xxxx. Starosta toliko xxxxxxxxx xxxx navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx česká x.x.x. xx x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx smlouvy xx xx xxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx relevantní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx všech smluv. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěrečné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tomuto tvrzení xxxxx přisvědčit, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx x souvislosti x plánovanou výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx tedy nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účinkem rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx plánovaného xxxxxx xxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Možnost občanů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezit xxx xx xxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se týkají xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o tom, xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázce xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, že se xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvu obce, xxx zrušilo nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx nemůže samostatně xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx otázce, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx neplatnost vztáhnout xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 x. x. s. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s.]. X xxxx věci xx xxxxxxx soud x xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx, než x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx vyslovil neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx s.r.o., IČ: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxx xx xxxx xxxx úspěch, x xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx věcech xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx byl v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx spočívají x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx ve xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) x x xxxxxxx xx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 480 Xx. Stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxx, xxx xx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx advokáta xxxxxx. Xxxx stěžovateli náleží xxxxxxx xx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxx 5 000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 31. října 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx