Xxxxxx xxxx:
X. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 a §7 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, konat.
II. X xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formování politické xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o nichž xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx mají xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx překračují xxxxx xxxx, x čem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x takových xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx obce xxxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. NSS, x. 1815/2009 Xx. NSS, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx a 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Chvalovice x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, proti xxxxxxxx: 1) Xxxx Chvalovice, xx sídlem Chvalovice 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního referenda x xxxx Chvalovice, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx J. X., XXx., o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x otázce „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci jsou xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx šedesáti (60) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Dr., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx řízení
Návrhem xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx v Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx počtu 393 xxxxxxxxxxx osob odevzdáno 170 platných xxxxx. Xxx odpověď „ANO“ xxxx odevzdáno xxxxxx 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx odpověď „XX“ xxxx odevzdáno 63 platných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx usnesením xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xx referendum týkalo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze xxxxx §6 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“) rozhodovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx x jejích občanů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx část xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxx. schválením xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, o xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zabránění (xxxxxx) stavby větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx lze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči společnosti Xxxxxxx česká s.r.o. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx schválit xxxxxx xxxxxx xxxx. Nejedná xx ani x xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx by byl xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx společenství, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx v xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxx xxxxxx xx vyhrazeno stavebním xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx x xxxxx xxxx otázky týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, a to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“). Soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, takto xxxxxxxx xxxxxx ovšem nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřením. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx skutečnou xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx přeformulovat takřka xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx změnou územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx. To je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozován jinde xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx době xxxx xxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání.
Ve xxxxxx xx druhé xxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx je xx xxxx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxx, u xxx xx samostatná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx položené x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx realizovatelný x xxxxxxx samostatné působnosti xxxx. X xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx část otázky xxxxxxxx xx zrušení xx výpovědi smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx stěžovatel, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx výpověď xxxxxxx xxxx právními xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx starosta. Zastupitelstvu xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x rozporu x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnými xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda předem xxxxxxxx osobu x xxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. nemá x obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Chvalovice xxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx XXX ukončené xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx umístění xxxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxxxx Chvalovic xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x řadě případů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx má xxx dosaženo zániku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx dvou xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Posléze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx právo občanů xxxxx xx podílet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx občanů vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípustnosti konání x posuzování platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx základních forem xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášeno.“
Vědom si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu rozhoduje x xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Obecně lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx výhledových xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxx výstavby xx xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozvojem obce. Xx dokládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 6.9.2010, x. j. 30 A 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Xx. XXX, x xx xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx mají xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbě větrné xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxx. x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 21.4.2005, x. j. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 sv. 44 Sb. ÚS).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x místním referendu xx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x realizaci rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx referendu). X xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxx xxxxx obce x jejích xxxxxx. X xxxxxxx případě xx omezení stanovené x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxx. konzultativního xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx však x xx rozhodnout (xxx. Xxxxx, F.: Xxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxx x orgánů xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx, aby neprodleně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Otázka, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným výborem, x xxxx tedy xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nepovolení x xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), x dále x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zrušení xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „ano“ xxxx xxxxxx slovem „xx“. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxx, xxxx xx jednat ve xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu).
Krajský xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx zavázáno, xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx patří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu s §6 (xxxx. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x ní xxx zjistit xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxx odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx položena xxxxxx a srozumitelně, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx položené xxxxxx má xx xxxxxx stranu význam x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním referendu. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, o jaké xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx otázky. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxx rozhodnuto ve xxxxxxxx xxxxxx referenda (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxx xxx nad xxxxx položené xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx s poukazem xx xxxxxx iniciátora xxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x níž xxxx projevily svou xxxx, nebo rozšiřovat xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutí v xxxxxxx referendu, xxxxxxxx xx zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxx rozhodnutí realizováno. Xxxxxxxxx použitá xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx implikuje, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, a xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxx, že o xxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx připravována žádná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo zavázat xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx položené xxxxxx a xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxx skryt x xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx soudu přičítá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxx ze znění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §6 odst. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx obce xx. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu, schvaluje x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, vydává x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx regulační xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx území xxxx xx tedy xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zavázáno xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx vyplývá xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx adresátů (xxx a xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, č. x. 1 As 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx jde x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx rozhodování x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) nebo xxxxx, xxxxxxxxxx tuto působnost xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec. Xxxxxxx xx proto x xxx, x xxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat.
Přesvědčivá xxxx xxx argumentace xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx x xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxx i xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mělo jednat x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx lze souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tom, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx položené xxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, které zněly: „1. Jste pro xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x JV x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x položených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výraz „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x uvedené xxxx, vyhlásila xxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, zda xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx x x xx spojené vybudování xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x připravovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x odůvodnění jeho xxxxxxxxx, xxxxxx vyčíslení xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx případ posuzované xxxx, xxxxx druhá xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx těžby x xxxxxx Bělka?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx konkrétnímu xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xx. nepovolit x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejen xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx otázka xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx, xxx xxxx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že nelze x xxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázce.
Nejvyšší správní xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx nepovolit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx referendum, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x rozpor x §6 nebo §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx místním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, xx. xx. XXX. ÚS 873/09 x xx. xx. XXX. ÚS 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, xxxx x xxxxxxx x §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 odst. 4 xxxxxxxx zřízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkoprávních xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhrazeny xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx byl prostřednictvím xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda společnost Xxxxxxx česká s.r.o. xx s obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv, aniž xx xxxx konkretizoval, x xxxxx smlouvy xx má xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx krajskému soudu, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tuto otázku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxx. X xxxxx závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tomuto tvrzení xxxxx přisvědčit, neboť, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx přímé účinky xx xxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx pouze jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx formována xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx omezit xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx týkají xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx omezení xx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx xxx však xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx konání xxxxxxxxxxx referenda, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázce xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx jejich obce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., nejsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx otázce, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx referendu jako xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx uvedeným x §91x xxxx. 1 x. ř. x. [§110 xxxx. 2 xxxx. c) s. x. x.]. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §91a odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Chvalovice xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Xx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. převzetí x příprava xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 písm. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xx výši 300 Kč (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) a v xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost ve xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu