Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxx, o nichž xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxxx x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxx referendum, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smysl položených xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx hlasovat. Xxxxxxx xxxx obstát xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x čem xxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x takových otázkách xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx ukládalo jednotlivým xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. NSS, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Martinem Florou, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx odpůrcům: 1) Obec Chvalovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, okr. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Sylvou Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, a 2) Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx J. X., XXx., o xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Usnesení Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, se xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit navrhovateli xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeného xxx 30.6.2012 na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob odevzdáno 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx odpověď „XXX“ xxxx odevzdáno xxxxxx 107 platných xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ bylo xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx usnesením xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x které xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří mezi xxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxx x první část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákazu stavby xxxxxx elektrárny, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. schválením xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se rozhoduje x přenesené působnosti. Xxxxxx položené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabránění (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx činit xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx x nepovolení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx elektráren. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx obec xxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti Xxxxxxx česká s.r.o. Xxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx má pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx schválit xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „obecní xxxxxxx“), xxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vůlí občanů xxxx Chvalovice ukončit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. namítá xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X případě třetí xxxxx otázky týkající xx zrušení či xxxxxxxx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §7 xxxx. d) xxxxxx x místním referendu.
Stěžovatel x xxxx řadě xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce. Xxxxx xxxxx je xxxxx x rozporu x judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavby větrných xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx též součástí xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, a to xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku tak, xx xxxxx xxxxxx xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, aby xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx stěžovatele nesprávný. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x jazykovým vyjádřením. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx neměl xxxxx od interpretace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvo a xxxxx orgány obce. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx výstavby větrné xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Položená xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx podle stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx připravována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx zadání.
Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xx nepovolení výstavby xxxxxxxx elektráren namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx věc xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx konaného v xxxxxxxxx působnosti. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx jít x xxx, x xxx xx samostatná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx realizovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak dotčeného xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkony, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navenek učinit xxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvu xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x zrušení xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypovědět konkrétní xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxx při výkonu xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že nelze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx předem xxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx x.x.x. nemá x xxxx Chvalovice xxxxxxxx x smlouvy xxxxxxxx xx dodávek xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx elektrárny nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektrárny xx xxxxx xxxx Chvalovice xxx proběhly. Xxxxx xx o posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx XXX ukončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxx Chvalovice, xxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx umístění xxxxxx x posouzení xxxxxx do krajinného xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Chvalovic se xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxx, což x řadě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které byly „xxxxxx xxxxx vypořádány“. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinnost. Xxxxxx referenda x xxxxx případě nebylo xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx zániku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Vlastní xxxxxxxxxxx soudu
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx dvou xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx, která x xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx občanů vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na ně x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání zákonné xxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx zjevné, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zdrženlivost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxxxx případě xxxx x xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x věcech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x obci, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovisko xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referend xxxxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 6.9.2010, x. x. 30 A 34/2010-65, xxxx. xxx č. 2193/2011 Sb. XXX, x xx xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané xxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx č. 661/2005 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 sv. 44 Sb. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zájmů obce x jejích občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx primárně rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. x hlediska xxxx xxxxxxx s §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx zavázány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a zda xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxx xxxxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec nenáleží, xxx by se xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejích xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx omezení stanovené x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce x otázce, x xxx má xxxx xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xx rozhodnout (viz. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. s. 55). X konzultativní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným výborem, x xxxx tedy xxxxxxxx (ne příliš xxxxxx) několik xxxxx. Xxxxx xx na xxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx x úkony, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoby hlasovaly x této otázce xxxxxxxx, buď xxxxxx xxxxxx „ano“ xxxx xxxxxx slovem „ne“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže je xxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno o xxxx xxxxxx, musí xx xxxxxx ve xxxxx případech x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx (§6 a §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavázáno, xxxx xxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx názor xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx z xx xxx zjistit xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx x xxxxxxx referendu hlasovat. Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávnosti. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxxx xxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, x čem je xxxxxxxxx. X xxxx xxxx pramení xxxxxxxxx, xxx otázka, xxx xx předmětem místního xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, publ. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním referendu. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx přezkumu xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx vycházet ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxx x xxxxx x zřejmý xxxxx a xxxx xxxxxxxx otázky. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26). Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx je v xxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s poukazem xx záměry iniciátora xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxx, o níž xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx zavázány.
Pokud jde x xxxx otázky, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx, jakými právními xxxxxxxxxx má xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použitá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, že x zákazu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Chvalovice, která xxxxxxxx větrných elektráren xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx nesprávný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx položenou xxxxxx xxx, xx účelem xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx však xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx otázky nemá xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx vymezena x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx, vydává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán a xxxxxx xxxxxxxxx plán. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné obce. Xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xx xxxx mohlo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení x xxxx úřední xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx. To vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 stavebního zákona, xxxx. též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx úřady, xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx obcí (xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obce xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x věc, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x pojistku x xxxxxxxx požadavku na xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. O xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx otázky, xxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx zastupitelstvu xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mělo xxxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx spojován x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx výrazně xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx JS x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx povolení xxxxx u xxxxxx Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x položených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedené xxxx, xxxxxxxxx příslušná xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx projednávalo xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx názor xxxxxx obce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x odůvodnění jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx případ posuzované xxxx, xxxxx druhá xxxxxx „Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx konkrétnímu xxxxxx xxxx, přímou xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx již natolik xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx „přeformulována“ xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx byl týž, xxxxx by xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné, xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx věcí, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx referendum, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx o xxxxxxx týkající xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx zde xxxxxxx x xxxxxx s §6 nebo §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že ohledně xxxxxxxxx otázky, jež xxxx xxx místním xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, sp. xx. XXX. XX 873/09 x sp. xx. III. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx č. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx, že xx xx na realizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx orgány obce. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Starosta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx nemá xxxxxxxx x uvedených věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx situaci nejednalo, xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx uloženo učinit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx smluvních závazků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka, xx krajský soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx x xxxx Xxxxxxxxxx uzavřeny i xxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo nesouvisí. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx konkretizoval, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení nebo xxxxxxxx všech xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
Podle xxxxxxxxx xxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx týkaly. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přisvědčit, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx přímé účinky xx xxxxxxxx úkony xxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v souvislosti x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren vydána. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxx, xxx xxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx rozhodnou xxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx se týkají xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx v rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx smlouvy s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., nejsou důvodné. Xxxxxx xxxx ani xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx konalo x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x odst. 1 x. ř. x. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. V xxxx věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Chvalovice xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Souhlasíte s xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice neprodleně xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx obce xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo doposud xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se sídlem x Xxxx, Olomoucká 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §93 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxx xx daň x přidané xxxxxxx xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx samostatně dříve, xxx xx na xxxxx Nejvyššího správního xxxxx advokáta xxxxxx. Xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx xx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 31. října 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx