Právní xxxx:
X. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx jednat o xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx §6 x §7 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx.
XX. X významu, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x požadavek určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx formalisticky. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx soudním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx osoby hlasovaly xx mají hlasovat. Xxxxxxx xxxx obstát xxxxxx, které zcela xxxxxx překračují xxxxx xxxx, o čem xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, např. xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Sb. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: J. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx a 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Chvalovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, xxx. Znojmo, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x obci Xxxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx J. X., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, se xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx zakázalo x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx česká s.r.o., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx šedesáti (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci Chvalovice xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx 170 platných xxxxx. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx odevzdáno celkem 107 platných xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx usnesením xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, uvedený xxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce, x xxxxx xxx xxxxx §6 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, které jsou x xxxxx xxxx x jejích občanů, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxx výstavbu spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, že xxx tohoto cíle xxxxxxxxx xxxx. schválením xxxxx územního plánu, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx zjistit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx možno povedou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvu obce, xxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx lze z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči společnosti Xxxxxxx česká x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zavazovalo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx schválit určitý xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vůlí xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx smluvní vztahy xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx větrných elektráren, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxx xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xx zrušení či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx s.r.o. se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu.
Stěžovatel x xxxx řadě xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx regulovány x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxx otázce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby x xx též součástí xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „stavební xxxxx“). Xxxx vyložil xxxxxxxxx otázku tak, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx souhlasí x xxx, xxx xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx interpretaci xx xx xxxxx xxxxx xx interpretace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závaznou xxx zastupitelstvo x xxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx postupem xxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takřka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxxx podle stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zdůrazňuje, xx nelze xxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání.
Ve xxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxx xxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx referenda xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konaného v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele však xxxx jít x xxx, x xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxx úkoly se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či využitím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xx zrušení xx výpovědi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká s.r.o., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x referendu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právními xxxxx, xxxxx xxxx jménem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx starosta. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxxx xxxxx žádnými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda předem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vítěze výběrového xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se krajský xxxx xxxxx nevypořádal x navíc xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx referendum xx v xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx celé řady xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx proběhly. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx EIA xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxx, územní řízení xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje xx věci xxxxxxxx xxxxxx a posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Chvalovic xx xxxxx xx těchto xxxxxx zapojit, což x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxx výhrady xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale mělo xxxxxxx xxxx „záchranné“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx zániku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Odpůrci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Posléze Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx konstatoval: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii xx xxxxx vykládat xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx ČR xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xx x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X toho zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy rozhodovat xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx referenda a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx východisek, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu je x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx se x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x věcech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx větrných elektráren xxxxx xxxx záměry, xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 6.9.2010, č. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod č. 2193/2011 Sb. XXX, x ze xxx 24.11.2008, č.j. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx referendu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x těch xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (srov. xxxx. usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. I. XX 101/05, publikovaný xxx x. 48 sv. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zájmů obce x jejích občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx x návrhu xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu zavázány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx x zda xx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Orgány xxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxx xx působnosti této xxxx vůbec nenáleží, xxx xx xx xxxxxxxx zájmů obce x xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx tzv. konzultativního xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx subjekt vyjádřit, xx xxxx o xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx referendu x komentářem a xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 55). X konzultativní xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru obce xxxxxxxx větrných elektráren x současně zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) několik xxxxx. Xxxxx xx na xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu položena xxxx jeden celek. Xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x této xxxxxx xxxxxxxx, buď xxxxxx xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx xxxxxx „xx“. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže je xxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, musí xx xxxxxx ve xxxxx případech x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu).
Krajský xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx zavázáno, xxxx xxxxx, o nichž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť patří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s §6 (resp. §7) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx budou v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. Xxxxxxxxx položené otázky xx xxxxxxx vliv x xx xxxxxx xxxxxxx x příznivců xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxx pramení xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla položena xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxx stranu význam x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxx xxx určitým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o jaké xxxxx xx má xxxxxx.
Xxx přezkumu xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je však xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx otázky. X xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx referenda (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. j. Ars 1/2012-26). Při xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit význam xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud xxx x část xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není přesně xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx realizováno. Xxxxxxxxx použitá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x zákazu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x situaci, xxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx, nebyla x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o umístění xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud názor xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx, xx účelem xxxxxxxxx bylo zavázat xxxxxxxxxxxxxx obce k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento závěr xx v xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx skryt x ve znění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky, o xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx regulační xxxx. Xxxxxx xxxx pořizuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx x zásadě xxxxxxxx, byť nikoliv xxxxxxxxxx, změnou územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh územního xxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx změna územního xxxxx xxxxxx být xxxx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 stavebního zákona, xxxx. též xxx xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx však jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. X povolení staveb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, xxxxx, xxxxx xx jedná x orgány xxxx (xxxxxx ovšem obce Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v místním xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx působnosti xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx proto x věc, o xxx xxx x xxxxxxx referendu podle §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pojistku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. O xxx, xx položená otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Bylo-li xxxxxxxxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx uloženo, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jednat x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výraz „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Xxxxx?“ Jakkoli xxxxx x položených otázek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x uvedené xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxx projednávalo xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx znát xxxxx xxxxxx obce, xxx xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx vybudování xxxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu byla x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx případného negativního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxx pro xxxxxxxx těžby x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přímou xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx povolit, nebo xxxxxx nepovolit. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Chvalovice xx. nepovolit v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx vyzněla, xxxxx xx xxxx xxx „přeformulována“ tak, xxx xxxx v xxxxxxx s §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze x jistotou xxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, o xxx xxxxx xxxxx xxxxxx referendum, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x rozpor s §6 nebo §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx podílu na xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx obec xx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, xx. xx. XXX. XX 873/09 a xx. xx. XXX. ÚS 995/09, xxxxxxx dostupné xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x rozporu x §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce je xxxxx §85 obecního xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x majetkoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Mimoto si xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhrazeny xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obec navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uloženo učinit xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx česká s.r.o. xx s obcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx možnou existenci xxxxxx xxxxx, aniž xx však konkretizoval, x které smlouvy xx xx xxxxxx, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému soudu, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tomuto tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx dřívější úkony xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu přímo xxxxxxx. Účinkem rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze jeho xxxxxxxxx pro orgány xxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxx. Místní referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie, xxxxxx xx xxxxxxxxx politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se formou xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx úkony, xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx porozumět xxxx otázce tak, xxx xxxx možné xxxx, xx xx xxxx výhradně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxx Viventy česká x.x.x., xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xx konalo x jediné otázce, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx již x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx xxxxxxxx v §91x odst. 1 x. x. x. [§110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxx xxxx by xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu konaném x xxxx Chvalovice xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx má xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §93 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovateli pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x příprava zastoupení [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 480 Xx. Stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx. Xxxxxx xxxx přiznal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně dne 31. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx