Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, konat.
II. X xxxxxxx, který xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování otázek xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx formalisticky. Xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x čem xxx v místním xxxxxxxxx hlasovat, xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v referendu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x §6 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx ukládalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. NSS, č. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. NSS x x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) obci Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zastoupený XXXx. Xxx. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Lidická 57, Xxxx, proti xxxxxxxx: 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, okr. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. V., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 7.8.2012, x. j. 63 X 4/2012-58, se xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx přijaté x místním referendu xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x otázce „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Odpůrci jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám XXXx. Ing. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx podaným xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx se navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 xx úřední xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob odevzdáno 170 platných hlasů. Xxx odpověď „XXX“ xxxx xxxxxxxxx celkem 107 platných xxxxx, xxxxxxx xxx odpověď „XX“ bylo xxxxxxxxx 63 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oznámení je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx usnesením ze xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx návrh xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx uvedl, že xx referendum xxxxxx xxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x které xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří mezi xxxxxx, které jsou x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxx přinejmenším tzv. xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx větrné elektrárny xx o změně xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, konstatoval xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx část xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx stavby větrné xxxxxxxxxx, uvedl xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx činit zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti, které xxxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx nebyla povolena. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x třetí xxxxx položené otázky xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx schválit xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v obci Xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx třetí xxxxx otázky xxxxxxxx xx zrušení či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Viventy xxxxx x.x.x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr je xxxxx x rozporu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxx regulovány x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx xxx vyslovit xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxx vyložil xxxxxxxxx otázku tak, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx obce souhlasí x xxx, aby xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx interpretaci xx se xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx generis závaznou xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx iniciátorů xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxx vyhovující xxxxxx. Xx nesprávný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx k tomu, xxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jež xxxxxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxx legální xxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx není xxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx zadání.
Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx je xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx konaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jít o xxx, x xxx xx samostatná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce Xxxxxxxxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx a nepovolovalo xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xx xxxx vymykají ze xxxxxxxxxx působnosti xxxx x nelze xx xxxxxxx xxx využitím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx využitím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xx výpovědi smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda předem xxxxxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx předem xxxxx vítěze xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxx nezkoumal, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dodávek xx xxxxxx, xxxxx x plánovanou výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx nesouvisí.
Závěrem xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx bylo „anulovat“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx EIA ukončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx změny č. 2 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bylo naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx věci umístění xxxxxx x posouzení xxxxxx xx krajinného xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Chvalovic xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx x výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx jako „záchranné“ xxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Odpůrci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxx významech: (1.) jako institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x (2.) xxxx xxxxxxxx právo občanů xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto dvojímu xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxx ČR xx straně xxxxx xxxxxxxx zakotvení ústavního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní moc xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx na xx x plném xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i přes xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Obecně lze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx větrných elektráren xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxx způsobem dotknout xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohody bydlení xx výhledových podmínek. X xxxxxxxxx xxxxx xxx v budoucnu xxxxxxx i omezení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx rozvojem xxxx. Xx dokládá i xxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxx místních referend xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 6.9.2010, č. j. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Sb. NSS, x xx xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbě xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxx. x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 21.4.2005, x. j. 58 Xx 23/2005-41, publ. xxx x. 661/2005 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 xx. 44 Sb. ÚS).
Soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx koná o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx. x xxxxxxxx xxxx souladu x §6 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx-xx xxxxxx obce x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxxxxx, zda xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx. Orgány xxxx xxxxx musí xxx právní nástroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxx provedení xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejích občanů. X opačném xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx, xx xxxx o xx rozhodnout (xxx. Xxxxx, F.: Zákon x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. s. 55). X xxxxxxxxxxxxx referendum xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx občané rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně zrušilo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným výborem, x xxxx xxxx xxxxxxxx (xx příliš xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx straně x xxxxx, které xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (nepovolení x xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx povahu soukromoprávní (xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx položena xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoby hlasovaly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „ano“ nebo xxxxxx slovem „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx x jeho jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx položené xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věcech, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, o nichž xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx (§6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx, o nichž xxx konat místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Uvedený názor xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí.
Primárním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (resp. §7) xxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx otázky, neboť xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x příznivců xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávnosti. Aby xx xxxx mohl xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx. Z toho xxxx pramení požadavek, xxx otázka, xxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxx x srozumitelně, xxx vyplývá x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace xxxxxxxx xxxxxx má na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx i xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pochybností xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí význam, xxxxx xxx nad xxxxx položené xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx. Dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxxxx x xxxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x k xxx xxxx projevily xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx otázky, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákazu a xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, že x zákazu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx x rámci xxxxxxxxxx působnosti obce. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxx, xx o xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxx Chvalovice.
Za nesprávný xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxx zavázat xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx toliko o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vymezena x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx plánu, schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx plán x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx v navazujících xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. To vyplývá xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (xxx a contrario §94 xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce zastupitelstvu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx, které, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v místním xxxxxxxxx x tom, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx Xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx působnosti xxxx obce xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxx, x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat.
Přesvědčivá xxxx xxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx položená otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx položené xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mělo xxxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx spojován x xxxxxxxxxxx x tom, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx položené otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx citovaném rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx zněly: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx výsypek XX x XX u xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Jakkoli druhá x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx obsahovala xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedené xxxx, xxxxxxxxx příslušná xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx projednávalo xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx změnou xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx vybudování xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x připravovanou změnou xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, navíc xxxxx xxxxxx „Jste pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xx tomu ovšem xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Chvalovice xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxx vnímaný význam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx otázka xxxxxxx, xxxxx xx měla xxx „přeformulována“ xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxxxx říci, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx nepovolit xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx věcí, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zde xxxxxxx x xxxxxx x §6 nebo §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabránit xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx místním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobám (srov. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09, xx. xx. XXX. XX 873/09 a xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je určeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 obecního xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Mimoto si xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování o xxxxxxx majetkoprávních xxxxxxx x smlouvách x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhrazeny xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obec navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx nemá pravomoc x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu obce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxx smluv. Oprávněná xxxx ani xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx konkretizoval, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému soudu, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx otázku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
Podle závěrečné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx předchozích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxx přímé účinky xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx řízení, která xx plánovaného xxxxxx xxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie, kterým xx formována politická xxxx xxxxxx společenství xxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx omezit xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx vysvětleno, uvedené xxxxxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvu obce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x., xxxxxx důvodné. Xxxxxx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se konalo x xxxxxx otázce, x xxx xxxx xxxxxxxxx souhrnně. Xx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xx jedné xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §91x xxxx. 1 x. ř. x. [§110 odst. 2 xxxx. x) s. x. s.]. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §91x odst. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx s.r.o., XX: 26918013, se xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxx ve věci xxxx xxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 odst. 4 x. x. x. xxxxx nemá v xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Xx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx) a x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 480 Xx. Stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx připadající na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za zaplacený xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx tedy přiznal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 31. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx