Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, musí xx xx xxxxx xxxxxxxxx jednat o xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 a §7 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, konat.
II. X významu, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formování xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx obce, vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních soudů xxx xxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx soudním xxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx mají xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx ukládalo jednotlivým xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. NSS, č. 1815/2009 Xx. XXX, x. 1818/2009 Xx. XXX, č. 2042/2010 Xx. NSS x x. 2193/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 101/05).
Xxx: J. N. xxxxx 1) obci Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Radana Malíka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, proti xxxxxxxx: 1) Xxxx Chvalovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, a 2) Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Chvalovice, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. V., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí přijaté x xxxxxxx referendu xxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x otázce „Xxxxxxxxxx x tím, aby xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 7.880 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
Návrhem xxxxxxx xxx 10.7.2012 u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx se navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012. Jednalo xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, xx xxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšeného xxx 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxx. Xxx odpověď „XXX“ xxxx xxxxxxxxx celkem 107 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx odpověď „XX“ xxxx xxxxxxxxx 63 platných xxxxx. Xxxxx oznámení je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx usnesením xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 A 4/2012-58, uvedený návrh xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx referendum xxxxxx xxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx xxx xxxxx §6 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou x zájmu obce x jejích občanů, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx větrné xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxx xxxxxxxx spadá xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx část xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu stavby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a zavázat xxxxxxxxxxxxxx, aby učinilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) stavby větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, ale xxxxx činit zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx nebyla povolena. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx lze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx neměla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. Xxxxx krajského xxxxx xx přípustné, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávat x xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxx. Nejedná xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „obecní xxxxxxx“), xxxxx by byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x., není xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx souvisí x xxxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xx nikoliv.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
Navrhovatel (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx opírá o xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xx zrušení či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x této otázce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Pokud xxx x první xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx lze vyslovit xxx xxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, aby xxxx Chvalovice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný. Xxx posuzování zákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx účelu položené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovšem nesmí xxx x xxxxxxx x jazykovým vyjádřením. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx od interpretace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu xxx generis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx orgány xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx postupem xxxx možné s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přeformulovat xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxx podle stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jež xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxx na určitém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx její zadání.
Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepovolení výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx je xx xxxx předmětem správního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxx, u níž xx xxxxxxxxxx působnost xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá x otázky položené x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx realizovatelný x xxxxxxx samostatné působnosti xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v referendu xxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných elektráren. Xxxx xxxxx se xxxx vymykají ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx úkony, xxxxx xxxx jménem xxxx navenek učinit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x zrušení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vítěze xxxxxxxxxx xxxxxx. S touto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx řádně nevypořádal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. xxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x principem právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx celé řady xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxxxx Chvalovic se xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx případů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výhrady xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Odpůrci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu
Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. s.).
Posléze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, č.j. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx xx třeba vykládat xx dvou významech: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx právo občanů xxxxx xx xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx odpovídá ústavní xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx xxxxxx jedné xxxxxxxx zakotvení ústavního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců.
(…) (X)xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx a xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické společnosti. X xxxx zdejší xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x jednu xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx východisek, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx projednávané věci. X posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu je x rozporu x §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx mohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxx výstavby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x plánované xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx rozvojem xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. xxx x. 2193/2011 Xx. XXX, x xx xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx.XXX). Občané mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v těch xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxx položené x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konaném v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, publ. xxx x. 661/2005 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 xx. 44 Xx. ÚS).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx redukovat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x případě xxxxxx x návrhu podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x místním referendu xx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx. z hlediska xxxx souladu x §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zavázány x xxxxxxxxx určitých xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, zda tyto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zavázány (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nebo které xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jejích xxxxxx. X xxxxxxx případě xx omezení xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. konzultativního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx stanovisko xxxx x otázce, x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit, xx však x xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxx, F.: Zákon x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011. x. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x katastru obce xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx (ne xxxxxx xxxxxx) několik xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx straně x xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nepovolení x xxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x dále x úkony, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx xxxxxx „xx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx ve xxxxx případech x xxxx, x xxxxx xxx místní referendum xxxxx (§6 x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx zavázáno, jsou xxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu s §6 (xxxx. §7) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx x ní xxx zjistit obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položené otázky xxxxxxxxx x tom, xxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, kteří xx zveřejněním a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx. X toho xxxx pramení xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx položena xxxxxx a srozumitelně, xxx xxxxxxx z §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 6.11.2009, č.j. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx č. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace xxxxxxxx xxxxxx má na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx se má xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. j. Xxx 1/2012-26). Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zněním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxxxx x xxxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit význam xxxxxx, o níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx, týkající xx zákazu a xxxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx být xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x nepovolení xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx neprodleně, x xx x xxxxxxx, xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx připravována žádná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx, xx účelem xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x rámci samostatné xxxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx položené xxxxxx x opírá xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxx skryt x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce. Výklad xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, než který xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx regulační plán. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ho xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxxx, případně omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx x zásadě xxxxxxxx, byť nikoliv xxxxxxxxxx, změnou územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x takovém xxxxxxx bylo zavázáno xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx schválit. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx per xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Xx. XXX).
Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. X povolení staveb xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx působnost xxxx působnost přenesenou (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx Chvalovice, xxxx. xxxxxxx xx působnosti xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxx, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat.
Přesvědčivá xxxx xxx argumentace xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx se v xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx jedná pouze x pojistku a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx položené otázky, xxx x její xxxxx. Xxxx-xx zastupitelstvu xxxx x místním xxxxxxxxx uloženo, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx výstavbu větrných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx spojován x xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx.
Xxxxx položené xxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxxx zněly: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX x xxxxxx Bělka? 2. Xxxx xxx povolení xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx obsahovala xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx, vyhlásila příslušná xxxx x době, xxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obce, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xx spojené vybudování xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx případ xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Jste pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?“ nedávala xxxx, tím xxxx xxx konkrétnímu orgánu xxxx, přímou instrukci, xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx obce Chvalovice xx. nepovolit v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, ale x xxxxxx vnímaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xx otázka vyzněla, xxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx, xxx byla v xxxxxxx s §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx říci, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx týž, xxxxx xx se xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx otázce.
Nejvyšší správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné, xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věcí, x xxx xxxxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, kterým xxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx společností Viventy xxxxx x.x.x., ztotožňuje xx Nejvyšší správní xxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x §6 xxxx §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcí x xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxx občany z xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby x určité otázce xxxxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx vždy konání xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx obec xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, sp. xx. XXX. XX 873/09 x xx. xx. XXX. ÚS 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. j. 30 Xx 173/2008-64, xxxx. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je určeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze účinky xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx xx realizaci xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx §85 obecního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonech x smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§103 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uloženo xxxxxx xxxxx úkony směřující x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvních závazků, xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx. Oprávněná xxxx xxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx, xxx společnost Xxxxxxx xxxxx x.x.x. xx x xxxx Xxxxxxxxxx uzavřeny i xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx však xxxxxxxxxxxxx, x které smlouvy xx má xxxxxx, x prokázal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx otázkou nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx bylo „anulovat“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímé účinky xx dřívější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren vydána. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx plánovaného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx formována xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx jiné úkony, xxxxx se týkají xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx xxx xxxx xxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx výhradně samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zrušilo nebo xxxxxxxxxx doposud všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., nejsou xxxxxxx. Xxxxxx však ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx konalo x xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx souhrnně. Xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se jedné xxxx části (rozhodnutí x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným v §91x xxxx. 1 x. x. x. [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxx xxxx by xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než x souladu s xxxxxxxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §91x odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 o xxxxxx „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x katastru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x současně xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §93 odst. 4 x. x. s. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx byl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x příprava xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)], x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a v xxxxxxx xx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 480 Xx. Stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx připadající na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx advokáta xxxxxx. Xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. října 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu