Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xx jednou otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 x §7 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxx.
XX. X xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx politické xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx referendum, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx soudním xxxxxxxx xxxxx xxxxx položených xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx mají xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obstát xxxxxx, které xxxxx xxxxxx překračují rámec xxxx, o xxx xxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx obce úkoly, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 1815/2009 Xx. NSS, x. 1818/2009 Xx. XXX, x. 2042/2010 Xx. XXX x x. 2193/2011 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxx Xxxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Lidická 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 80, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Rudoleckého 8, Xxxxxx, x 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx X. V., XXx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 7.8.2012, x. x. 63 X 4/2012-58, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx přijaté x místním referendu xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 x otázce „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Chvalovice xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x katastru xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., XX: 26918013, se xxxxxx v Brně, Xxxxxxxxx 3419/7?“ xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx x nerozdílně xx náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 7.880 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxx. Martina Xxxxx, Xx., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.7.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x xxxx Chvalovice xxx 30.6.2012. Jednalo xx o xxxxxxxxxx x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vypovědělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., XX: 26918013, se xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“ Podle xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.6.2012 xx xxxxxx xxxxx Obecního úřadu Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 393 xxxxxxxxxxx osob odevzdáno 170 xxxxxxxx hlasů. Xxx xxxxxxx „XXX“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 107 platných xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „XX“ bylo odevzdáno 63 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx usnesením xx xxx 7.8.2012, č. x. 63 X 4/2012-58, xxxxxxx návrh xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx referendum xxxxxx xxxx patřící do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx §6 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxx přinejmenším xxx. xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x změně xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx část xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxx. schválením xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se rozhoduje x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx položené otázky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxx) stavby větrných xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x druhou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby větrné xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, ale xxxxx činit xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx pouze x zdvojení xxxxxxxxx, xxx xxxx výstavba xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxx konstatoval, xx lze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx občané xxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx orgán xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx má pravomoc xxxxxxx projednávat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx orgány obce xxxxxxxxxx navenek. Xxxxx xxxx vůlí xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá o xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností Xxxxxxx xxxxx x.x.x. se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx je x xxxxxxx s §7 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxx regulovány v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx. Také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyhrazeno stavebním xxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxx vyslovit xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Soud vyložil xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx účelu položené xxxxxx, takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx interpretaci xx xx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normu xxx generis závaznou xxx zastupitelstvo x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takřka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nesprávný považuje xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. To xx xxxx podle xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinde xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx připravována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx její xxxxxx.
Xx xxxxxx xx druhé xxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, že ani xxxx xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele však xxxx xxx o xxx, u níž xx xxxxxxxxxx působnost xxxx může projevit xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx referenda musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu obce Xxxxxxxxxx, aby neprodleně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nelze je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce v xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx se zrušení xx výpovědi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x referendu xxxxxxx úkoly jednotlivým xxxxxxx obce. Zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navenek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypovědět xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx člen zastupitelstva xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx referenda předem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ucházet xx x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx řádně nevypořádal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x. nemá x obcí Chvalovice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dodávek xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxx elektrárny xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektrárny xx xxxxx xxxx Chvalovice xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx EIA ukončené xxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx krajinného xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zapojit, což x řadě xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxx řádně xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale mělo xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kterým má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Odpůrci xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x.x. Xxx 1/2012-26, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „(X)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx demokracii xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, která x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx straně jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, kdy lid xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(…) (X)xxxxxx občanů xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx soudy rozhodovat xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx východisek, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování správních xxxxx ve věcech xxxxxxxx x krajského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx i xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v předmětném xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x věcech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Obecně lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx podmínek. X výstavbou mohou xxx v budoucnu xxxxxxx i omezení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx rozvojem obce. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referend xxxxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 6.9.2010, x. x. 30 X 34/2010-65, xxxx. pod x. 2193/2011 Xx. XXX, x xx xxx 24.11.2008, x.x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx č. 1818/2009 Xx.XXX). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x otázce xxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 58 Xx 23/2005-41, xxxx. xxx x. 661/2005 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. xx. I. ÚS 101/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 48 sv. 44 Xx. XX).
Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx občanů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx. z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Jsou-li xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení určitých xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx a xxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx. Orgány xxxx totiž xxxx xxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxx (§49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx nebo které xx působnosti xxxx xxxx vůbec nenáleží, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx subjekt vyjádřit, xx xxxx x xx rozhodnout (viz. Xxxxx, X.: Xxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011. s. 55). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx x orgánů xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepovolovalo x xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x firmou Xxxxxxx xxxxx x.x.x. Xxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx (xx příliš xxxxxx) xxxxxxx úkonů. Xxxxx xx xx xxxxx straně x xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx povahu soukromoprávní (xxxxxxx x zrušení xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxx xxxxx hlasovaly x xxxx otázce xxxxxxxx, xxx jedním xxxxxx „xxx“ nebo xxxxxx slovem „ne“. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx nelze oddělovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno o xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx (§6 a §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx všechny xxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 (xxxx. §7) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x ní xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadní vliv x xx xxxxxx xxxxxxx x příznivců xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx nesprávnosti. Xxx xx tedy xxxx xxxxx obce odpovědně xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čem je xxxxxxxxx. X xxxx xxxx pramení xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 6.11.2009, x.x. 11 Xx 291/2009-41, xxxx. xxx x. 2042/2010 Xx.XXX). Formulace xxxxxxxx xxxxxx má na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu. Xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx položené otázky. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx referenda (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26). Při xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxx nad xxxxx položené xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x k níž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxx zavázány.
Pokud jde x xxxx otázky, xxxx. rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx zastupitelstvo Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepovolovalo x xxxxxxxx obce xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx“), xxxxxxx implikuje, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx v rámci xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x nepovolení xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx neprodleně, a xx x xxxxxxx, xxx, xxx uváděl xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx území xxxx xxxx, xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Viventy xxxxx x.x.x. na příslušných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Chvalovice.
Za nesprávný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavázat xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x rozporu x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx x opírá xx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xx znění xxxxxxxx otázky xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx soudu přičítá xxxxxx rozhodnutí jiný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxx xx ovšem x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xx tedy xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx v takovém xxxxxxx xxxx zavázáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x moci úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxxxx xx zásady presumpce xxxxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich adresátů (xxx a xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx per xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Sb. XXX).
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx rozhodování o xxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti nepřísluší. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxx (xxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx působnost přenesenou (§13 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obce xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu rozhodovat.
Přesvědčivá xxxx ani argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx výstavby větrných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. O tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x její xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx mělo xxxxxx x xxx samostatná xxxxxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx xxxxxxx výraz „xxxxxxxxxx výstavby“ xx xxxxxx spojován s xxxxxxxxxxx x tom, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx.
Xxxxx položené otázky xx též xxxxxxx xxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaném x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxxx xxxxx: „1. Jste xxx xxxxxxxxxx výsypek XX x JV u xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x lesíku Xxxxx?“ Jakkoli xxxxx x položených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, vyhlásila xxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx znát xxxxx xxxxxx obce, xxx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxx x x xx spojené vybudování xxxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx referenda x připravovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxxx patrná. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, navíc druhá xxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxxx těžby x xxxxxx Bělka?“ nedávala xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxxx povolit, nebo xxxxxx nepovolit. Tak xx xxxx ovšem xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx výstavbu xxxxxxxx elektráren. Nejen xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx otázky jsou xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by měla xxx „přeformulována“ tak, xxx byla v xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jistotou xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo zastupitelstvu xxxx xxxxxxx nepovolit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věcí, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx zde xxxxxxx x xxxxxx s §6 xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx odkazem na xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x určité otázce xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09, xx. xx. XXX. XX 873/09 x xx. xx. III. ÚS 995/09, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. x. 30 Xx 173/2008-64, publ. xxx x. 1818/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, xxxx x rozporu x §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx, xx by xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány obce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §85 obecního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkoprávních úkonech x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx o xxxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvu obce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x ukončení již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx česká x.x.x. xx s xxxx Xxxxxxxxxx uzavřeny x xxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxx obecně poukázal xx xxxxxx existenci xxxxxx smluv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x které smlouvy xx má jednat, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx krajskému xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx nevypořádal. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx závěrečné xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx „anulovat“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx se výstavby xxxxxxxx elektráren xx xxxxx obce týkaly. Xxx xxxxxx tvrzení xxxxx přisvědčit, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx dřívější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx výstavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána. Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx pouze xxxx xxxxxxxxx pro orgány xxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx plánovaného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie, kterým xx formována politická xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx rozvoje xxx xxxx představuje jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx úkony, xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xx xxxx v rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx místního referenda. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, uvedené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx porozumět xxxx otázce tak, xxx xxxx xxxxx xxxx, že se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zrušilo nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x.x.x., nejsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xx konalo x xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xx jedné xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx elektráren), je xxxxx neplatnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx již v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 x. x. s. [§110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxx xx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Chvalovice xxx 30.6.2012 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx s.r.o., IČ: 26918013, xx sídlem x Xxxx, Xxxxxxxxx 3419/7?“.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx ve věci xxxx úspěch, x xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil. Podle §93 odst. 4 x. x. s. xxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx spočívají v xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100 Kč xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a v xxxxxxx xx xxx x přidané hodnoty xx xxxx 480 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje advokáta xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxx, xxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx přiznal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx řízení částku 7&xxxx;880 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 31. října 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu