Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx vlády x. 122/2009 Xx. xxxxxxxxx odškodnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 25. února 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956 xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odporu proti xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx, x jakém xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxxx zmocnění (§8 xxxxxx x. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal.
III. Xxxxxxxxx-xx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat x souladu se xxxxxx soudu, nikoli xxxxx nezákonné normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1124/2007 Xx. XXX, x. 1158/2007 Xx. XXX, č. 1243/2007 Xx. NSS, č. 2157/2010 Xx. NSS, x. 2624/2012 Sb. XXX; x. 279/2001 Xx., x. 410/2001 Xx., x. 476/2004 Xx. a č. 37/2007 Xx.; č. 91/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 105/95) x x. 34/2003 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 276/01).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx a soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: JUDr. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Ladislavem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 978/4, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 1, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2010, x. x. 28892/2009 - X/3, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.4.2012, č. x. 5 Ad 9/2010-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. j. 5 Xx 9/2010-35, xx ruší a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadá v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxx x. j. 28892/2009-X/3 xx xxx 16.2.2010, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 122/2009 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. j. 26861/2009-81 xx xxx 3.12.2009 xxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „správní xxx“) xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxx §1 a 2 nařízení xxxxx x. 122/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu z xxxxxxxxxxx xxxxxx znemožněno xxxxxxxx studium xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x odškodnění“), x xx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.11.2009 xx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nařízení vlády x odškodnění xxxxx xxxxxxxx rozhodné časové xxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxx, xxxxx byli x řádného studia xxxxxxxxx x období xx 25.2.1948 do 31.12.1956. X žádosti x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxx 1977, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odškodnění nárok xx odškodnění xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x toto rozhodnutí xxxx potvrzeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, x. x. 28892/2009-I/3, x xxx, xx xxxxxxxxx xxx vyloučen xx xxxxxx x roce 1977, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kogentně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na 31. prosinec 1956. X tomto xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením vlády x odškodnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx shledal xxxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx zastavil xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx němu (xxxx též „zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xx 25.2.1948 xx 17.11.1989 x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx režimu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx nějak dělila xx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vyloučené xxxxxxxx xx privilegovanou x xxxxxxxxxxxxxxxx část xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx změněno x xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x odškodnění. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1977, nařízení xxxxx x odškodnění xx na něj xxxxxxxxxx. Rozklad byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx, xx nařízení xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunistického režimu, xxxxx období nezákonného xxxxxx xxxxxxxx od 25.2.1948 xx 17.11.1989 (§2 odst. 1). Xxxxxxxxxx §8 uvedeného xxxxxx xxxxxxxx vládu, xxx xxxxxxxxxx některé xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zmocnění nedovoluje xxxxx, xxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx studenti xxxxxxxxx 30.12.1956, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.1.1957. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xx xxxxx §4 xxxxxx x. 119/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 1.1.2005, zatímco xxxxxx rehabilitovaným xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xx xx 1.11.2005 a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx příplatků xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007, x. x. 4 Ads 10/2006-70 (všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 119/1990 Xx. xxxx zařazeny xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle §1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx., až x 10 měsíců xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost v xxxxxxxxx s osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřihlédnout x xxxx moci xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx rozporný x xxxx xxxxxx (článek 95 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx x x xxxxxxxxx věci xxxxx odstranit xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pravomoc xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx „nadán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx. 95 Xxxxxx)“. Xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, §4 xxxxxx č. 198/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx časovou xxxxxxx 31.12.1956, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vymezeného xx datem 17.11.1989) „xxx x výraz xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] X xxxxxx xx vyjádřil žalovaný x uvedl, že xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx zmocněna, aby xxxxxxxxx napravila xxxxxxx xxxxxx spáchané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx perzekucemi x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vymezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956. Xx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl.
[6] Žalobce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx pokud xx xxxxx x nápravě xxxxxxxxx křivd, xx xxxxx postupovat tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednorázovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučených x vysoké xxxxx xx minulého xxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx studenty a xx aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx xxx 19.7.2010, x xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x ministra x xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx odškodnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956. Xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxx, že xxxxx - doplnění xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlády x xxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrcům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx s tímto xxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx rozhodla xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx se xxxxxxxx vztahovalo na xxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.12.2005, xx. xx. XX XX 290/05, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx problematiky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, o xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxx xx, xxxx orgány x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xx základě xxxxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 26.4.2012, x. x. 5 Ad 9/2010-35. Xx svém xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, x xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxx náhradu xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx škole x xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 31. prosince 1956. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, že „byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 17. xxxxxxxxx 1989 zločinný, xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx“ (§2 xxxx. 1) a xx „xxxxx, kdo byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zadostiučinění“ (§4). Xxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx na xx. 95 odst. 1 Xxxxxx XX, xxxxx nějž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx, a je „xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou mezinárodní xxxxxxxx“. Městský soud xxx použil xxxx xxxx pravomoc a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 31.12.1956, stanovenou x xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx až datem 17.11.1989. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x rehabilitovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxx 31.12.1956 xxxx přistupováno xxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxx vyloučeným xxxx xxxxx xxxxx. Odškodnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 Xxxxxx pominout xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1956 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nařízení x. 622/2004 Xx., xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.11.2009. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx děkanátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xx xxx 29.9.1977, xxxxx XX 3964 77/Pav, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisí xx xxxxxxxxx fakultě Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.5.1990, xx. 1561/90-Xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škole x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx stanovena xx 31.12.1956, xxxxx xxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 17.11.1989. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx počítá x tím, xx xxxxxxxx napraví xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odpůrcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx jeho perzekucemi“ (§8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu). X důvodové xxxxxx xx pak xxxxxxx, xx „by xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit x x pomoci x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rehabilitovaných xxxxxx“. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx obsahovat, xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xx 25.2.1948 xx 31.12.1956, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 31.12.1956 zpravidla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou zvolenou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxx x xxxx 1990 rehabilitován, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1989/1990 do XXX. xxxxxxx studia xx xxxxxxxxx fakultě Xxxxxxxxxx Karlovy x x současné xxxx xx zapsán Českou xxxxxxxxx komorou xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[10] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx v rozporu xx zákonem o xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx, x xxxxx časovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx správním řízení xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx stěžovatel navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal na xx, xx xxx xxxxxxxxxxx průzkumů by x xxxxxxx s xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx náhradu x důvodů vyloučení xx xxxxxx v xxxxxx od 1.1.1957 xx 17.11.1989 xxxxxxx 1400 osob, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx činily 140 xxxxxxx korun českých. Xxx současném xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x x xxxxxxx na vládou xxxxxxx xxxxxxx opatření xx postup směřující x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[11] Žalobce xx xxxxxxx stížnosti xxxxx vyjádření, v xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí s xxx, xx §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx libovůle, je xxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx x xx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx principu rovnosti xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyloučený 31.12.1956 xxxxx na xxxxxxxxxx xx a xxxxxxx xxxxxxxxx 2.1.1957 xxxxx xxxxx nemá. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx roce 1989 x xxxxxxx xxxxxxx jako advokát, xxx xxxxxxx xxxxx, xx s xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x roce 1948 - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařízení xxxxx x odškodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 1989 dostudovali xx nikoli. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx studenti xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx kterém roce xx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xx, xx po xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx placená xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. konfiskací xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx televizi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx studentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1948 - 1989 x že xxx xxxxxx ústavně obhajitelné xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje, xxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxx a xxxx byla přiznána xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx je osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §102 x. x. x.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx osoba řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx xxxxx uplatněného xxxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve svém xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podzákonný xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 622/2004 Xx., x poskytování xxxxxxxxx x důchodu xx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 405/2005 Xx., jíž xx dovolává xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx I.).
[14] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxx xxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx nařízením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx x nedovolenému xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx XX.).
[15] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x závaznosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxx, xxx xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxxxx poskytnout xxxxx (xxxx XXX.).
X.
[16] Xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR xxxxxxx: „Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx posoudit soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx.“
[17] Xxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koncentrovaný model xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx nařízení xxxxx, xxxxx dopadá xx soudem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonu xxxx mezinárodní xxxxxxx (x mirori xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx zákonu), xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx, mezinárodní smlouvu, xxxxx). Rozhodovací xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx normám zakotveným x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx věci (srov. xxxxx X. XX 276/01 xx xxx 11.3.2003). Xxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xx 57/2005-70 ze xxx 19.12.2006, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1124/2007 Xx. NSS. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx situace, xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx „xxx zákon“ (xxxxxxxxx xx upraveno něco, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx němu (vyhláška xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx ji x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxx stanoví, resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx), xx povinností soudu x souladu x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxx a použít xxxxx zákon. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx opakovaně xxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx matérie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 xx dne 30.6.2004:
„Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx je xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxx xx. v xx. 2 odst. 1 Xxxxxx. Omezení xxxxxxxx novotvorby xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx očkování x. x. 8 Xx 6/2011-120 ze xxx 3.4.2012, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 105/95, které xxxxx, xx „nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xx tomu ovšem xxxxx tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxx (xxxxxx 4 xxxx. 3, xxxxxx 8 odst. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Xxxxxxx, xxxxxx 104 Xxxxxx ČR), xxxxxx xxxx x případě xxxxxx 4 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx akty xxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxx ze dne 16.10.2001, xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx provedeno podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx dle zmocnění Xxxxxx ČR xx xxxxxxx zákona.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx xxxxx upřesňuje, xx takovýto postup xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a podzákonný xxxxxxx xxx má xxxxx upřesňující xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxx xxxxxxx však zákon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, výše xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x protiprávnosti komunistického xxxxxx (§8), xxxxx xxxxxxxx vládu, „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx spáchané na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx sociální, zdravotní x xxxxxxxx“. Xxxx xx v xxxxxxx, xxx xxxxx vydala xxxxxxxx č. 622/2004 Xx., x poskytování xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx. Citované nařízení xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění poskytovalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vězněné xxx vazebně x xxxx obžaloby zproštěny, xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příplatku, xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2005 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčlenění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odškodnění (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx novelizací), xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxx x. 622/2004 Xx. xxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 Xxxxxx) xx xxxxxxx s xx. 95 Ústavy xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x podzákonné xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx, ve kterém xxxx norma nezajišťuje x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní rehabilitaci, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2007, č. x. 6 Xxx 4/2006-32, xxxxxxxxxxx xxx x. 1243/2007 Sb. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 - 1989 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x logiku; o xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx, xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx osob, xxx xxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx osobám xxxxx, byla prováděna xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx výkonné xxx xxxxxxxxxx souvislostí a xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Případ, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, svým xxxxxxxxx formuluje okruh xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx jim xx být přiznáno xxxxxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxx?, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxx xxxxx x. 198/1993 Xx., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx režimu a x xxxxxx proti xxxx, může soud x duchu ústavních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zákonodárce, moc xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (xx. 95) xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx neshledá xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 95 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxx materii xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x podruhé xxx Xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx zase xxxxxx xxxxx nechali xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektivním xxxxxxx xxxx, kteří x xxxxxx xxx 1948 - 1989 xxxxxxxx xxxxx krutě, xxx xxxx prosazována xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aktu xxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 95 Xxxxxx), x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího vládního xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx tak xxxxxxx vnímání spravedlnosti xxxx xxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úvahu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakončil xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x exemplárně právě xxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto, že xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretací rozšířil xxxxx z xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx. x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.2.2007, x. j. 3 Xxx 53/2006-31, xxxxxxxxxxx xxx x. 1158/2007 Xx. XXX): „Xxxxxx xxxxxxxx argumentu a xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx stíhání, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xx týž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbavené xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xx xx xxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 10/2006-70 ze xxx 28.6.2007, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx rohodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx x. x. 4 Ads 10/2006-70 xxxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx, vyvolává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxx podle xxx Xxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x této jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx reflektují xxx xxxx formální, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx aspekt x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím práva (xxx. Benátskou xxxxxx) xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx (zákonnost), zahrnující xxxxxx transparentní, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x demokratickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxx (srov. Xxxxxx on xxx Xxxx xx Xxx, Xx. 512/2009, xxxxxxxxx 25. - 26.3.2011, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx/ ). Právě uvedené xxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx státě xx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxx xxxxx xxxx legitimní xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění.
Nařízením xxxxx xx rozdíl xx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxx“ (xxxx. xxx 51 xxxxxx sp. zn. Xx XX 77/06 xx dne 15.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Sb.)
[25] Z xxxxxxx legislativních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než x xxxxxx. X dostupných xxxxxxxxx o přípravě, xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x odškodnění je xxxxxx xxx xx, xx navrhovatel xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx přiznáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxx xx xxxxx 1948 xx xxxxx xxxx 1989, xxxxxxxxxx směřovaly xxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx prosinci 1989. Xxxxx připravovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 60&xxxx;000 Xx, 80 000 Xx nebo 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění nařízení xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx dostupné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odškodnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx dobu prodloužit xx xx xxxxx xxxx 1989, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx (vše x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Takováto situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochotni xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx x xxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nahodilé a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která forma xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x odškodnění xxxxxxxx vysokých xxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x politických xxxxxx xxxxxxxxxx dokončit xxxxxxx xx xxxxxx škole (xxxx posuzovaná xxxxxx), x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem (xxxxxxxx xxxxx x. 622/2004 Xx.), o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 145/2004 Xx.)xxxxxx xxxxxx xxx např. x zvláštním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x. 357/2005 Xx.), o jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx x. 108/2009 Xx.) xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okupace Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Svazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, Xxxxxx lidové xxxxxxxxx, Xxxxxxxx lidové republiky x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 203/2005 Sb.).
[27] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxx určují xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx prostředků, které xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tedy x volbě, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu x xxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx značné xxxx vymyká dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxxx výkonný xxxxx, xxxx je xxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxx 2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 6 Xxx 4/2006-32, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxx vlády xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam.
II.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x důležitým principem xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x limity xxxx xxxxxxxxx, stanoví xxx xxxxxxx, obecné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx popsanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonný xxxxxxx, xx-xx x rozporu xx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx 31.12.1956, stanovenou v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx shledat xxxxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx datem 17.11.1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx datu 31.12.1956 xxxx přistupováno xxxxx xxx xx studentům xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tyto xxx xxxxxxxxx, nikterak xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hranice 31.12.1956 xxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxx skutečnosti xxxxxxx x §1 xxxx. 1 tohoto zákona xxx režim založený xx komunistické xxxxxxxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 17. listopadu 1989, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xx zavrženíhodný“. X §4 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xx zaslouží xxxxx x morální zadostiučinění“.
Posuzované xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx bylo vydáno xx xxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odporu xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunistického režimu x xx osobách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx sociální, xxxxxxxxx x xxxxxxxx“. Posuzované xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx obsahuje §1, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vysoké xxxxx x rozhodnutí x xxxxx vyloučení bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx student“) xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx, které je xxxxxxxx území České xxxxxxxxx.“
[32] X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx diskrece, omezené xxx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx pochybnosti x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neshledává xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xx xxxx dosti xxxxxx, xxxxx je xx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhoduje x xxxxxx křivd, x xxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx, x o xxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limity, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx realizována. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zvolila xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odškodnění studentů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vysoké škole, x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx sám x xxxx takovýto xxxxxx x přímém xxxxxxx se zákonem. Xxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxx rozsahu příslušného xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x morální xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaslouží xxxxx x xxxxxxx zadostiučinění, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odškodnění.
[33] Zbavení xxxxxxxx studovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx lidé, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xx tzv. xxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nebyli přijati xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x vysokoškolské xxxxxxx xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxx předpoklady. To xxxx neznamená, že xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx zákonnost posuzovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodškodňuje. Pokud xxxxx xxxxxx časový xxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx některé křivdy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx stanovený xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxx překročit xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx majetkové xxxxxxxx. Jde tedy xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možno xxxx xxxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx stanovenou xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx řešily xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx „xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx není (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxx. rozsudek x. x. 6 Xxx 155/2009-42 ze xxx 16.6.2010, xxxx. xxx x. 2157/2010 Xx. XXX). „Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx v xxxxxxxxxxx x restitučními předpisy - xx je xxxxxxxxx oprávněním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. zmírnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimem.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2008, xx. xx. X. XX 1335/08). Ústavní xxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxx 1989 xxxxxxx odčinit xxxxxxxxx a jiné xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx, se rozhodl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úplné odškodnění xxxx, xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.6.2001, xx. zn. Pl. XX 46/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 279/2001 Xx.).
[35] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx úvaze, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx od 25. xxxxx 1948 do 31. xxxxxxxx 1956 xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx vysoké xxxxx x xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxx zrušeno“, xx x rozporu x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení státu x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 17. listopadu 1989, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vládu x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx vláda podle xxx diskrece xxxx, xxxxx křivdy xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx vládu, xx xxxxxx odškodnit xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxx části xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uveden x ani x xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxx, x který xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a diskriminace. Xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx spočíval v xxx, že xxxxx xxxxx odškodněn, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx studia xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odškodnění, xxx xx jedná x xxxxx nerovného zacházení x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxx perzekuovanými.
[37] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxx xxxxxx úpravy odškodnění, xxxx xxxxx nařízení xxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx odškodnění xxx xxxxxxxxx studenty xxxxx xx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxxx, zda xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx musí ověřit, xxx existují takové xxxxxxxxxxx, popř. fakta, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Při xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že nedovolené xxxxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx zachází x xxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx x osobami, xxxxx xxxx ve xxxxxx situaci, xxxxxxx xx x zakázané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má toto xxxxx zacházení přijatelný x xxxxxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxx xxxx. „Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx navenek xxxxxxxxx.“ (X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xüxx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, X. H. Beck Xxxxx, 2007, xxx. 61)
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dva xxxxxx cíle odškodnění xxxxx právě x xxxx xxxx rokem 1948 a 1956; xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx být xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx reflektovat xxxxxxxxxxx xxxxx režimu xxxx xxxxx 1948 xx 1956, xxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx dovodit z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které bývá xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx doba xxxxxxxxxx třídního xxxx. Xx nástupu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x otevřít xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx či xxxxxx xxxxx. Druhý xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx odškodňovány xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, kteří komunistickým xxxxxxx xxxxxx nejdéle, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxx případné xxxx odškodnění xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studentů, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prameny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. díla Kaplana, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx studentů - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xx xxxx „xxxxxxx x třídní xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx studia, xxx xxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx školy. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx 1948 x xx xxxxxxx xxxx 1948 x 1949 (viz xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ). Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx proměny v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx experimentu. X sociálním xxxxxxx x xxxxxx 1945 - 1969, Academia, Xxxxx, 2007, s. 170): „Únorová xxxxxx xxxx 1948 xx xxxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx. Xxxxxxxxx studenti xxxxxxx značný vliv xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výbory, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx silnou xxxxxx ... kolem xxxxx tisíc studentů xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx. X xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x 5400 xxxxxxxx xxxxx 25 % xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX x 6.12.1948 xxxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx, xxxxxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxx studenta xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx vysokých xxxx v XXX. Xxxxx dokument xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx školy xx 20 - 30 % xxxxxxxxxx živlů“. Xxxx x xxx xxxxxxx, že pro xxxxx ročníky xxxx xxxx selekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx to, xxx xx xxxx „xxxxx“ xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezováním xxxxxxxx xxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rodin“ xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx nějž xxxxxxxxxx xxxxxx, má určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx 50. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xx nichž xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a novým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx konference x xxxx 1955 i xxxxxx xxxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Historicky xxx xxxx skutečně rok 1956 vnímat jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Československu x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx bloku. Proběhl xxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, který ukončil xxxxxxxxx xxxx osobnosti (xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxx x Sovětském svazu x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1956 xx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx izolovanými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx střetnutí x komunistickou xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx základů, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx …“ (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx x letech 1953 - 1966, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx 1992, s. 60).
[42] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen na xxxxxxxxx oběti komunistického xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx o osoby, xxxxx xxx zpravidla xxxxxxx ekonomicky činné, xxxxx je xxx xxxx xxx 75 xxx x zpravidla xxxx xxx 80 xxx, x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx životní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodnění, xxxxx xxx získávají x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oběti, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vln xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx je „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx studentům xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejstarší x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxx xxx nejstarším xxxxxxxx xxxxx finanční částka, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxx nespravedlivě. Xxx životní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřena xx xxxxxx xx xxxx, které v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx blízkému věku xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx první xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxx nese znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxx analýze. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx, xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[44] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx úplnost, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx studentů xxxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo x období komunistického xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, však xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešenou městským xxxxxx xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx informace dostupné xx xxx.xxxxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx myšleno xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizace sporného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX.
[45] X xxxxxxxx námitce stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxx, který vychází x postupu xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx ČR, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odkázat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. body 17, 18).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx autorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Praha, x.x., x xxxx 2010, str. 1283 x xxxx.) je xxxxx xxxxxxxxxx xx. 95 Ústavy vnímat x jako určitý xxxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx soudy xx xxxxxx xxxxx x xxxx tvůrci xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx iure x de xxxxx x změnit xx xxxxxx podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vázán a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx
[48] X xxxxxx výše xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxxxxxxxxx studia v xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 31. xxxxxxxx 1956 xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[50] X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxxx §110 odst. 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 22.7.2011 xxx §8 xxxxxx xxxxxxx x. 220/2011 Sb.