Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx doměřit xxx xxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§41 x §120 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1255/2007 Xx. XXX x x. 2652/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx OBAL XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x daň x xxxxxx právnických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Jaroslava Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXX XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 35, Xxxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 149, Xxxxxxx x Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Horova 824/17, Xxxxxx Králové, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2010, xx. 3154/10-1200-602944, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10.2.2011, xx. 31 Xx 83/2010-44,
xxxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxx zánik práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxx před soudem xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§41, §120 x. x. x.).
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4.5.2010 změnil dodatečný xxxxxxxx výměr Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx x 19.10.2005 x xxxxxx žalobci původně xxxxxxxxx základ xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2000, x xxx x xxxxxxxxx vyměřenou daň x 648.210 Xx xx 561.410 Xx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci znovu xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx rozsudkem xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zrušující xxxxxxxxxx krajského soudu xxxx xx základě xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.5.2010 napadl žalobce xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx právo daň xxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx podaných proti xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx i x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx x žalobě, x x xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vydané xx xxxx sp. xx. 2 Xxx 3/2006, xxxxx něhož bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se tak xxx pouze xxx xxxx xxxx podle §47 xxxxxxx daňového xxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §41 s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx 14.5.2009, xx. 9 Xxx 75/2008-46, a z 12.5.2010, xx. 8 Xxx 58/2009-65, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108, xxxxxx x usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX.
[6] Xxxxxxx xxxx senát xxxxx další xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx je nesprávný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 9 Xxx 75/2008-4 a xx. 8 Xxx 58/2009-65, podle nichž §41 s. x. x. xxxxxx také xx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[7] Xxxxxxx §120 x. x. x. xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti „xxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxx xx to, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s. x. x., x xxxx x §41, xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud dané xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108, odmítl xxxxx xxxxxxx §41 s. x. x. x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxx senát xx xxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxx, xx zrušil-li xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx v xxxxxx x řídit se xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxx podána kasační xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
XXX. Posouzení věci xxxxxxxxxx senátem
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 75/2008-4 x xx. 8 Xxx 58/2009-65 xxxxxxx xxxxxxx §41 s. x. x. pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx senátem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxxx xxxxxxxxx čj. 5 Xxx 4/2008-108 x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postačuje, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx čj. 9 Xxx 75/2008-4 x xx. 8 Xxx 58/2009-65.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx otázka
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx, zda se xx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx běh prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx se x x tomto xxxxxxx uplatní §41 x. ř. x.
[12] Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx §41 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. s., neboť xxxxx podle §47 xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx pouze jeden x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx §41 s. x. s. xxxxxx. Xxxxx §41 x. x. x. xx xx xxxx soudního xxxxxx staví xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, daní x xxxxxx poplatků x xxxxxx. Od 1.1.2012 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx cel x xxxxxxxxx lhůty xx věcech xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx věcně xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx daní, xxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx případně x xxx, jaký dopad xx (xx)xxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xx právní xxxxx účastníků xxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx případ xx případu xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx. x §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx představit xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty může xxx jak xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[13] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx znění §120 x. x. x., xxxx xxxxx, že xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx I. s. x. x. xxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx musí xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx použití toho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části s. x. s. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxx smysl“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx zamítavému rozhodnutí xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxx případě xx se §41 x. x. x. xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx měla xxxxxx, xxx ze strany xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx kasační stížnosti x xxx správnímu xxxxxx neuběhla xxxxx xxxx. xxx stanovení xxxxxxxxxx, v případě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž správní xxxxx xxxxx xxxx, xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. X tím xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle osmého xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[14] X popsanými xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §41 x. ř. s. xxxx zásadně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by se §41 x. x. x. v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx dopadlo xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dosud zastávaném xxxxxxx vyskytujícím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 75/2008-4 x čj. 8 Xxx 58/2009-65, a xx xxxx za xx, xx §41 x. x. s. xx xxxxxxx i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 3/2006-49 a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx orgán xxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx a činit x xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx ukázat xxxx nesprávný. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx orgán mohl xx základě nového xxxxxxxx xxxxxx sám xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení bude xxx větší xxxxxxx xxxxxxxxx případně toto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx koná x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve smyslu §41 x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xx xxxx xxxxxxxx x 12.4.2012, čj. 2 Xxx 79/2011-171. Xxx xxxxxxx x xxxxx rozsudku, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx, probíhá-li zároveň xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §41 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak souběžně x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxx vést xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 x. ř. x.
[17] Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx jeho závěr xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 4/2008-108, xxxxx xxxxx §41 x. x. x. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxx soudních řízení xxxxxxxxx x x x případě, xx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, §41 x. ř. x. xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx přitom xx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xx, xxx by xxxx xxxxxxx §41. x. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, chtěl xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem, což xxxxxxxxx xxxxx označil xxxx xx nepřípustné.
[18] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx také nový xxxxxx xxx (xxxxx x. 280/2009 Xx.) xxxx sám, x xxxxx ohledu xxxx xxx xxxxxxxxx x x. x. x., x §148 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx správním soudnictví, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudy, xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §41 x. x. x. xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xx dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx x souladu x §41 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. staví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2012, xx. 8 Xxx 29/2011-78, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx
[1] Jakkoli xx ztotožňuji s xxxxxxx názorem vyjádřeným xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx x němu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1255/2007 Xx. XXX. Namísto xxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě, kdy xxxxx zrušujícímu rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stížnost, x xxxxxxxx §41 xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxxxx před xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, byť by xxxx kasační stížnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx.
[2] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx argumentace xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, natož xxx xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xxxx možné xx jedné straně xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že žalovaný xxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §79 a násl. x. ř. x., x xx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx §41 x. x. x. lhůty xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, racionality právních xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxx odhlížím od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx orgány x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přerušení xxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 4/2008-108. X xxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx daně a xxxxxx stavění xxxxx §41 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x po xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť finančním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, aby xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xx xxxxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx x §41 x. x. x., x xx přímo, nikoliv xxxx pouze xxxxxxxxx, xxx xx tomu x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Ans 3/2006-49, xxxxxxxx x nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx problémy, x xx nejen x xxxxxxx správy xxxx, xxx v xxxxxxxx xx všech oborech xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojí xxxxxxx stížností, ale xx xxxxx xxxxx xxxxxx právního názoru xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Za xxxxxxx, kdy zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxx tento odkladný xxxxxx xxxxxxx právě xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplikacím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx akademické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc.
[5] Xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru „obživne“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx žalovaný nucen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vydání xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx dvě protichůdná xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx daňovém xxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx obtížně řešitelná, xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 x 123 xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xx, xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxx §122 xxxxxx xxxxxxxx řádu nařídit xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx za situace, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxx sobě xxx pravomocná rozhodnutí x téže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx. Ještě složitější xx xxx dle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx i pro xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem pro xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx (xxx §94 xxxxxxxxx xxxx).
[6] Xxxxxx xxxxxx nabízí xx §124x nového xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxx xxxxx „(x)xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x souladu x právním názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx je žaloba xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx“. Xxxx ustanovení nového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2015, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Řešení uvedeného xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., a xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se žádná x nich do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom postačovalo xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx (případně x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx. Taková xxxxxx xx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx by x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkovalo právní xxxxxx ve prospěch xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, xxx činí x xxxx neprospěch, xxxx-xx xxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xx tedy xxx xxxxx akceptovat, xx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx není pravomocně xxxxxxxx xxx či xxxxxxxxxx uložená xxxxxx xx přestupek xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyl by xxxxx xx doby, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[8] I přesto xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (zmiňovaným xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49), stejnou xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx kasační stížnosti, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.). Xxx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, který xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxx §41 s. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dnes xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy za xx, xx odůvodnění x xxxxx správnému xxxxxxx §41 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, nemůže xxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxx řádem.
**) Xxxxxxxxxx §41 xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 dále xxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. a x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx č. 303/2011 Xx.