Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx projektové dokumentace x územním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§111 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xx představoval nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
Prejudikatura: x. 1815/2009 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxx Xxxxxx Xxxxx, b) Xxxxxx X. x c) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x 2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) xxxx Xxxxxx Xxxxx, se sídlem Xxxxxx Xxxxx 49, Xxxxxx nad Xxxxxxx, x) X. X., x c) M. X., xxxxx zastoupených XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 14, Havlíčkův Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Kraje Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.1.2012, x. x. XXXX 6582/2012, xx. xx. XXX 501/2011 No-5, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení: I) Xxxxxxxxxxx xxxx x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 7, Xxxxxx nad Xxxxxxx, II) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ovesná Xxxxx 78, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, obou xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Přerov, x řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xx vrací xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasačním xxxxxxxxxx x celkové xxxx 2.000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rukám xxxxxx xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Nováka, xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 2, Xxxxxx do 30 dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Městský xxxx Světlá xxx Xxxxxxx, odbor stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2011, x. x. XXXX/14866/2011/XXX-7, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Bioplynová xxxxxxx Ovesná Xxxxx xx pozemcích xx. x. 88/3, 94, xxxx. x. 255/1, 255/4, 1219/1, 1258, x. x. x. 300, 324/1, 325, 326 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“).
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx odvolání žalobci x H. x X. X. Žalovaný x xxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odvolání zamítl x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) v xxxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak vydané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x platným xxxxxxx plánem. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx otázky xxxxxxx x §111 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx krajského xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zejména, xxx projektová xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, xxxx-xx xxx takovou stavbu xxxxxx územní rozhodnutí.
[4] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx úřad xx povinnost ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx projektová xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx podle krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 As 4/2009. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxx zmínky. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxxx plánované xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx je řešen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc xx v tomto xxxxxx výjimkou. Xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem pochybil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx platné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stupňů x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Krajský soud xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxx). Citovaný xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxx xx místě zjišťovat xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x xx ve xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 205/2009 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně ovzduší. Xx světle těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x) xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx [dále xxx „stěžovatel a)“] xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx vadu, xxxxxx spatřoval v xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem. X tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navržené xxxxxx x územním xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx souladu projektové xxxxxxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx plánem xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracována x souladu x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx územního souhlasu. Xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je závazné xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx budoucna.
[8] Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009, 2 As 89/2011 x 8 As 54/2011).
[9] Co xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x povolení výjimky xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatele x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx řádu. Citovaný xxxxx podrobně xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx přenesené působnosti xx obec výslovně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xx vyjádření xxxx xxx k xxxxxxx x povolení xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 205/2009 Sb., xx xxxxxxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x řízeních x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce xx samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) x XX) [xxxx xxx „stěžovatel x)“ x „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxx xxxxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „zásadně“ xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 4/2009, xxx xx neznamená „xxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxx“.
[11] Xxxxxxxxxxx x) x x) pokládají xxxxxx §111 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výrazným způsobem xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kautel uvedených x §75 x. x. x. a xxxxxxxxxxx „upřednostnil“ tzv. xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Jednoznačný xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 6.11.2009. Xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxxx xx bylo x xxxxxxxx voleb xx místních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx Lhota xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xx jediný xxxxxx, xxx zvrátit xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx územní xxxx není podmíněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x) a x), xxx realizovali xxxx podnikatelský xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxx věci xx xxxxxxxx „politikum“ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelé x) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv - práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikat.
[13] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxx ke kasačním xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx všech xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x souladu xxx x územním xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xx 4/2009 xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx vztahuje na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[15] Xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx posouzení věci xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx hodnot x podmínkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení upozorňovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx probíhající xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xx xx, že xxxx xxxxxx na xxxx upozornění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx ignorovaly. Žalobci xxxx souhlasí x x názorem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxx být xxxx Xxxxxx Xxxxx účastníkem xxxxxx, x němž xx rozhodovalo o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu ochrany xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx x) a c) xxxxxx xxx 27.7.2012 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 14.8.2012 xxxx xxxxxxxxxxx x) x c) xxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx týdne xx xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 15.8.2012 požádali x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xx 30.8.2012; této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx 31.8.2012. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx samostatně x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami nesprávného xxxxxxxxx otázky, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.; XX.X) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.; XX.X).
XX. X) Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] Stavební xxxx xxx 19.1.2011 xxxxx xxx x. j. 13526/2010/XXX-32 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby xxxxxxx x bodu [1] xxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 26.5.2011, x. x. XXXX 45841/2011, sp. xx. XXX 128/2011 Xx-6, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 30.5.2011.
[22] Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx Xxxxx [žalobce a)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2011. Územní xxxx byl xx xxxxxx xxxxx vyvěšen xxx 30.5.2011, účinnosti xxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxx, tedy 14.6.2011.
[23] Dne 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx vydal xxx 3.10.2011.
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx ve stavebním xxxxxx soulad projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účinností xxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nabylo právní xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxx x §111 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutím x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx dojde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx xx ocitne x xxxxxxx s xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx §111 odst. 1 xxxx. a) stavebního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx podanou xxxxxx x stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx stavbu xxx xxxxx nich xxxxxxx, x ověří xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracována x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx byly xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx územním řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx námitky, xxxxx xx věcně vztahují x určitému xxxx xxxxxx, xxxx uplatňovány xxxxx v onom xxxxxx x nebylo xxxxx xxxx argumentovat x xxxxxx jiném.
[28] X xxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, x. j. 5 Xx 77/2009-107. Xxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xx dokumentace xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územním xxxxxx) x vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx stavební xxxx rozpor x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavebním. Xxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx shodný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 2 As 4/2009-111, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stojí xx obdobných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.
[29] Právě v xxxxxxx rozhodnutí tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr a xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (§92 stavebního xxxxxx). X územním, xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxx xx záměr xxxxxxxx v souladu x vydanou územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx architektonických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.2.2012, x. x. 8 Xx 54/2011-344). Výsledkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx osvědčuje, xx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxx i s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x podmínkami obsaženými x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx věc podstatný xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxx tato xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxx xxxxxx, stavební xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx otázky, xxxxx xx této xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 4.2.2009, x. j. 1 Xx 79/2008-128), x nikoli xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxx xx xxxx xxxx (předchozí), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde řízení xxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx víře (§2 xxxx. 3 správního xxxx). Žadateli o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxx x dobré xxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx. Xxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxxxxx jsou závazné xxxxx pro adresáty xxxxxx rozhodnutí, ale xxx xxx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx xx stavební xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvrátit, změnit xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pouze oprávněným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx postupem podle §94 xxxx. 1 xxxxxx zákona. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (§94 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona).
[32] Připuštění xxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx navíc xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvědčuje, xx xxxxxxxx xxxxx je x územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xx následně xxxxxxxx úřad x xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx územním xxxxxx, přiznal xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) územního rozhodnutí.
[33] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 17.2.2012, x. j. 8 Xx 54/2011-344, xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x chronologického xxxxxxxx x xxxx obecnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx realizace ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v rozporu x požadavkem právní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplynuly x řízení xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] Xxx xxxxx ustanovení §111 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x §114 xxxx. 2, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x územním xxxxxx, také skutečně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x bez xxxxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, resp., xx xx xx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx územním. Soulad xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumaný xxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší“.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu projektové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tak xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxx [28] x xxxx.) a xxxxx xx x toliko „xxxxxxx“ posuzování xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokumentací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx x případě, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, x x této xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo by xx místě xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jít x nesoulad x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla podkladem xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (pozdější) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx postupem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací (xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměru, resp. xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxx staveb, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx záměru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dáno, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx předloženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 stavebního xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „projektová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č.j. 13526/2010/XXX-32 xx xxx 19.1.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.5.2011“. Xxx vyplývá ze xxxxx uvedeného, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účinně uplatněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnou x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx již nemusel xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případným xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (účinné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ územním xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx shodě x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, že „xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxx ve stavebním xxxxxx neposuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxx posouzení xx mělo xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx) xxxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[37] X výše uvedeného xx také xxxxxx, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) a c) xx x současné xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx plán totiž xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) vydaná x určitém xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. limit xxxxxxx území ve xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územně analytických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Koncept xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx vydaná pravomocná xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx snažila „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, xxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx vést xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx několik xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zkolaudované xxxxxx dostaly do xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxxxx.
[40] Co xx xxxx námitek xxxxxxxxxxx b) x x) směřujících proti xxxxxxx xxxxxxx x) xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) a c) xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., jehož xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán.
V. X) Xxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.8.2010, x. x. XXXX 61120/2010, OZP 1185/2010 Xxx, jako xxxxxxxxx orgán státní xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povolil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (Bioplynová xxxxxxx Xxxxxx Lhota) xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx.
[43] Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kromě xxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x) - xxxx Xxxxxx Xxxxx - xxx být xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx žalovaný xx xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a obec xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, x. j. 3 As 1/2012-21, xx kterém xxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx x xxxx posuzované xxxx xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxx osobám, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx souladný xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastníka tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Tato kasační xxxxxxx xx důvodná.
V.
Závěr x xxxxxxx řízení
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx je xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.). V dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. s.).
[49] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx společně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatek xx výši 1.000 Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, x. x. 1 Xx 27/2012-32) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx za podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx x xxxxxx rozhodnuto x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevznikla. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx výrokem XX. tohoto rozsudku xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2.000 Xx (2 x 1.000 Kč) xxxx xxxxxxxxx k rukám xxxxxxxx zástupce osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu