Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx úřad xxxx xx stavebním xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx (§111 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Takový xxxxxx stavebního xxxxx xx představoval nepřípustný xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1815/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) Obec Xxxxxx Xxxxx, b) Martin X. a x) Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Kraje Xxxxxxxx, za účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x 2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) xxxx Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 49, Xxxxxx nad Sázavou, x) M. X., x x) X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Jonákem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 14, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.1.2012, x. x. XXXX 6582/2012, xx. zn. XXX 501/2011 Xx-5, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení: X) Xxxxxxxxxxx xxxx a.s., xx xxxxxx Xxxxxxx 7, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, XX) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 78, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx zastoupených XXXx. Xxxxxxx Novákem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.5.2012, č. x. 30 A 19/2012-66, se xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2.000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zástupce, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Městský xxxx Xxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2011, x. x. XXXX/14866/2011/XXX-7, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx pozemcích xx. x. 88/3, 94, xxxx. x. 255/1, 255/4, 1219/1, 1258, x. x. x. 300, 324/1, 325, 326 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Lhota (xxxx xxx „xxxxxx“).
[2] Xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. a X. X. Xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx potvrdil.
[3] Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx vydané xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zkoumání xx směru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, x xx x přesto, že xx posléze xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx podanou žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a připojené xxxxxxxx mimo xxxx x x hlediska, xxx xxx xxxxxx xxxxx nich provést x xxxxx zejména, xxx xxxxxxxxxx dokumentace xx zpracována x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx takovou xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxx xx povinnost ve xxxxxxxxx xxxxxx ověřovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xx 4/2009. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx věci, x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Výraz xxxxxxx xxxxx neznamená xxx xxxxx pokaždé, xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx žalovaným, ani xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Krajský xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nevylučuje, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x xx ve xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 205/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x provedení některých xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá krajský xxxx pochybnost o xxx, že xxxxxxx x) xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasačních stížnostech
[6] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
[7] Žalovaný [dále xxx „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad stavby x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se provádí x xxxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §111 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx s územně xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, nebyl-li xxxx xxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxx soulad s xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx, zda projektová xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009, 2 Xx 89/2011 x 8 As 54/2011).
[9] Xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabezpečil převzetí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxx. Citovaný xxxxx podrobně xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovuje §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 205/2009 Sb., je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x řízeních x povolování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli účastníka xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X) x II) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx b)“ x „stěžovatel x)“] xxxxxx obsahově shodné xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. V xxxxxxxxx stížnostech namítají, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xx 4/2009, xxx xx xxxxxxxxx „pokaždé“, „xxxxxxxxxxxx“.
[11] Stěžovatelé b) x x) pokládají xxxxxx §111 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx zákona provedený xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností účastníků xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx aplikaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §75 x. x. x. x xxxxxxxxxxx „upřednostnil“ xxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] V dané xxxx proběhlo zákonným xxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx záměr x xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx, xxxx zajistit xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 6.11.2009. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx Ovesná Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx zvrátit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela zřejmé, xx xxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx stavebníkům, tedy xxxxxxxxxxxx b) x x), xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelský xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx x xxxx stavebně-správní xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx jako výsledek xxxxxxxxxxxxx voleb. Stěžovatelé x) x x) xxxxxxxx nově schválený xxxxxx xxxx za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx vlastnického, xxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxx podnikat.
[13] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Žalobci xx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x souladu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx plánem. Xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009 xxxx xxxxxxx xxx proto, xx xx vztahuje na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx územním rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx soulad, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx svrchovaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánu místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx probíhající změnu xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xx xx, že xxxx xxxxxx na xxxx upozornění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx být obec Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx rozhodovalo o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxx důvodné.
[18] Xxxxxxxxxxx x) x c) xxxxxx xxx 27.7.2012 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 14.8.2012 xxxx xxxxxxxxxxx b) x x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx týdne od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.8.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádosti nejméně xx 30.8.2012; xxxx xxxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 31.8.2012. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx projednání, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx účinným xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.; XX.X) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.; XX.X).
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx úřad xxx 19.1.2011 xxxxx xxx x. j. 13526/2010/XXX-32 rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [1] xxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 26.5.2011, x. j. XXXX 45841/2011, xx. zn. XXX 128/2011 Xx-6, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.5.2011.
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx [žalobce x)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2011. Xxxxxx xxxx byl na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2011, účinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyvěšení, tedy 14.6.2011.
[23] Dne 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx povolení xxx xxxx popsanou xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx vydal xxx 3.10.2011.
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účinností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx závěr xxxxx x §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxx tak, že xxxxx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dojde xx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o stavební xxxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx.
[26] Podle §111 odst. 1 xxxx. a) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podklady x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx nich provést, x ověří xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracována x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx §114 odst. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx územního opatření x xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. koncentrace, xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahují x xxxxxxxx typu xxxxxx, byly uplatňovány xxxxx x onom xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení jiném.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107. Xxx xxxxxxxx, že „x územním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx plánem) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zamítne. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx plánem xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxxx stavebním. Stavební xxxx x xxxxx xxxxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxx“. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx vyslovil xxxxxx xxxx i v xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, č. x. 2 Xx 4/2009-111, xx který xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vycházely z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Xx.), xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx účinného stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx aplikovat i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx x ochranu xxxxx (§92 stavebního xxxxxx). V xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxx xx záměr xxxxxxxx v xxxxxxx x vydanou územně xxxxxxxxx dokumentací, s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x charakterem xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. s výsledkem xxxxxx rozporů x x xxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.2.2012, x. x. 8 Xx 54/2011-344). Výsledkem xxxxx xxxxxxxxxxx posuzování je xxx územní rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx záměr xx x xxxxxxx mimo xxxx x x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat soulad xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx územního rozhodnutí, xxx spíše mu xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx stavby x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Zásada, xxx xxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx) posuzovat xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 4.2.2009, x. j. 1 As 79/2008-128), x xxxxxx otázky xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx fáze xxxx (xxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesu xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx řadě xx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxx) nabytých x xxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx povoleno x xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tak x xxxxx víře, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxx. Účinky územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx pro xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxx mohl x xxxxxx o povolení xxxxxx účinky tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxx stavební zákon xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx změnit nebo xxxxxx postupem xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx přijatým xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydaného (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. v rozsudku xx xxx 17.2.2012, x. x. 8 Xx 54/2011-344, xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx několika xxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx, x to x chronologického xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánovací, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx oprávněn x xxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplynuly x řízení xxxxxx x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x §114 odst. 2, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx rozsudku xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v souladu x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx stavební xxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xx by xx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxx. Soulad xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx řízení stavebnímu xxxxx nepřísluší“.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tak xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxx [28] a xxxx.) a jedná xx o xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx takového xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokumentací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlila xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xx xxx xxxxxxxx rozhodnutím x umístění stavby, x x xxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx projektová dokumentace xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo by xx místě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, xxxxxx s jakoukoli xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentací (xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx stavebním řízení xx přicházelo x xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o umístění xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx dáno, x proto je xxxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Bioplynové xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx takto. Xxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „projektová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavby x podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č.j. 13526/2010/XXX-32 xx dne 19.1.2011, xxxxx xxxxxx právní xxxx dne 30.5.2011“. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnou x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx účinnou až xxxx, xx územní xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Stavební xxxx xxxx, co konstatoval xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx již xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (účinné x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný pak x xxxxxxxxxx k xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx úřad nepochybil, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru s xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxx, toto xxxxxxxxx xx xxxx své xxxxx x územním xxxxxx, které xxxx xxx pravomocně skončeno xxxxxxx (xx. územním) xxxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje takové xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[37] X xxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x x) xx v současné xxxxxx „nerealizovatelný“, neboť xx v xxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ předmětné stavby xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] V xxxx souvislosti xxx xxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxxxxx povolení) vydaná x xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxx. limit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §26 odst. 1 stavebního zákona. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx územního xxxxx tak musí xxxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání územního xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxx například xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostaly xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx odstraněny, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxxxx.
[40] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x x) směřujících xxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x proti xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx, nemohl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx být právě xxxxxxx územní xxxx.
X. X) Okruh xxxxxxxxx x xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx.
[42] Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2010, x. x. XXXX 61120/2010, XXX 1185/2010 Hab, jako xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povolil xx xxxxxxx předložených xxxxxxx stavbu zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Bioplynová xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxxx §17 odst. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x) - xxxx Xxxxxx Lhota - xxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx dotčený xxxxx.
[44] Xxxxxxxx otázkou se xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.6.2012, č. x. 3 Xx 1/2012-21, xx kterém xxxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší je xxxxx, která orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požádala.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xx xxx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx rozsudku odchýlit, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastníka tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx.
X.
Xxxxx x náklady řízení
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poplatkem xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxx 1.000 Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, x. j. 1 Xx 27/2012-32) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx právní moci xxxxxxxxxx, xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx x v němž xxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodoval, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevznikla. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrokem XX. xxxxxx rozsudku xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Celková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx výši 2.000 Xx (2 x 1.000 Xx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx