Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§111 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxx x xxxxx víře (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1815/2009 Xx. NSS.
Věc: x) Obec Ovesná Xxxxx, x) Xxxxxx X. x c) Xxxxxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx plus x 2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: x) xxxx Ovesná Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 49, Xxxxxx xxx Sázavou, x) X. X., x x) X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 14, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 57, Jihlava, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.1.2012, x. x. KUJI 6582/2012, xx. xx. XXX 501/2011 No-5, za xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) Xxxxxxxxxxx xxxx a.s., xx xxxxxx Zámecká 7, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, XX) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Petrovec, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 78, Xxxxxx nad Xxxxxxx, xxxx zastoupených XXXx. Zdeňkem Novákem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Přerov, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osob zúčastněných xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 30 A 19/2012-66, se xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkové xxxx 2.000 Xx. Xxxx částka xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 2, Xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx Světlá nad Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2011, x. x. XXXX/14866/2011/XXX-7, xxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Lhota xx xxxxxxxxx st. x. 88/3, 94, xxxx. x. 255/1, 255/4, 1219/1, 1258, x. x. k. 300, 324/1, 325, 326 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Lhota (xxxx xxx „stavba“).
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci x X. x X. N. Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx jmenovaných xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrdil.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) x xxxxxxx označeným rozsudkem xxxxxx jak rozhodnutí xxxxxxxxxx, tak vydané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xx směru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, x to x přesto, xx xx posléze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx xxxxxxxxx soudu xx xx však xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxxxx podanou xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x připojené xxxxxxxx mimo jiné x z hlediska, xxx lze stavbu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx projektová xxxxxxxxxxx xx zpracována v xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx šetření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o stavební xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[4] Xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejen x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx k xxxxxx, xx stavební úřad xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit ničeho xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 4/2009. Xxxxxx se xxxxx xxxxx jiné xxxx, x xxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx ani zmínky. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx soulad plánované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Výraz zásadně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stupňů x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxx konstatoval, že xxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nevylučuje, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení xxxxx §27 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x xx xx xxxxxxxxxx s §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 205/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně ovzduší. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že žalobce x) měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx x kasačních stížnostech
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pro vadu, xxxxxx spatřoval x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx xxxxxxxxx souladu navržené xxxxxx x územním xxxxxx xx provádí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s územně xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xxxxx-xx daný xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx územního projednání xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxxxxx vydané územní xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxx orgány, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovit xxxxx xx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, tak zejména x rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009, 2 As 89/2011 x 8 Xx 54/2011).
[9] Xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) zmíněný xxxxx xxxxxxxx zabezpečil xxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx podrobně řeší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx i přenesené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx x povolení xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 205/2009 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolovacích procesech x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx X) x XX) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx b)“ x „stěžovatel c)“] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slova „zásadně“ xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009, tak xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxx“.
[11] Xxxxxxxxxxx x) x c) pokládají xxxxxx §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou, nezohledňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx v závaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé z xxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §75 x. x. x. x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx. xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] V xxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx rámci xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxx zajistit xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dne 6.11.2009. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx k xxxx, xx vycházely z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to bylo x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx Lhota xxxxxxx možností dané xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx obce, neboť xx xxxxxxxxx, že xx xx jediný xxxxxx, xxx zvrátit xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíli územního xxxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x) a x), xxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelský xxxxx. Xxxx postup xxx xxxxxxxx jako „zneužití xxxxx“, xxxxx v xxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) a c) xxxxxxxx xxxx schválený xxxxxx xxxx za xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx vlastnického, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebního úřadu x řízení x xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat x ověřit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxx s územním xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. Odkaz xx judikát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xx 4/2009 xxxx namístě xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx. Toliko x případě, že xxxx územním rozhodnutím x xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx posouzení věci xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx obec Ovesná Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení upozorňovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx probíhající změnu xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nést odpovědnost xx xx, xx xxxx orgány xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ignorovaly. Xxxxxxx xxxx souhlasí x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxx být xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx rozhodovalo x xxxxxxxx předmětné stavby x xxxxxxx ochrany xxxxxxx.
[16] Žalobci navrhují, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud vázán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnosti xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx x) x c) xxxxxx xxx 27.7.2012 xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přípisem xx dne 14.8.2012 xxxx xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 15.8.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádosti nejméně xx 30.8.2012; této xxxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx 31.8.2012. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx samostatně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxx xx xx vydání územního xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx (důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.; IV.A) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.; XX.X).
XX. X) Posuzování xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxx xxx 19.1.2011 xxxxx xxx č. x. 13526/2010/XXX-32 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [1] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.5.2011, x. x. XXXX 45841/2011, xx. xx. XXX 128/2011 Xx-6, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 30.5.2011.
[22] Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx Xxxxx [žalobce x)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy územní xxxx obce Xxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2011. Územní xxxx xxx xx xxxxxx desce xxxxxxx xxx 30.5.2011, xxxxxxxxx xxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxx, xxxx 14.6.2011.
[23] Xxx 15.7.2011 xxxxxxx stavební úřad xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx stavbu. Xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx xxxxx xxx 3.10.2011.
[24] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybili, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiložené k xxxxxxx o stavební xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx plánem - xxxx xxxxxxx plánem, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné Bioplynové xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x §111 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxx xxxx vydáním územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dojde xx změně územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x rozporu x xxxx a záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx a x takovém případě xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správný.
[26] Xxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx stavbu xxx xxxxx xxxx provést, x ověří xxxxxxx, xxx projektová xxxxxxxxxxx xx zpracována x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxx.
[27] Xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřihlíží x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx uplatněny xxx xxxxxxx řízení, xxx pořizování regulačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x asanaci území. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje požadavek, xxx xxxxxxx, které xx věcně xxxxxxxx x určitému typu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[28] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, č. x. 5 As 77/2009-107. Xxx vyslovil, xx „x územním řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dokumentace xxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územním plánem) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx stavební xxxx rozpor s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx následně x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tutéž xxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X této xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, že shodný xxxxx vyslovil xxxxxx xxxx i v xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 2 Xx 4/2009-111, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinného stavebního xxxxxx xxxx stojí xx xxxxxxxxx základech xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
[29] Právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§92 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x charakterem xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx architektonických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x požadavky zvláštních xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx. x výsledkem xxxxxx xxxxxxx x x ochranou xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.2.2012, č. x. 8 Xx 54/2011-344). Výsledkem xxxxx xxxxxxxxxxx posuzování je xxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx osvědčuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu xxxx xxxx x x xxxxxx plánovací dokumentací, x xxxxxxxxxx obsaženými x územním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxx xxx podstatný xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xxx xxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáním územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx příslušet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, stavební xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx otázky, které xx této xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 4.2.2009, č. x. 1 Xx 79/2008-128), x nikoli otázky xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (předchozí), xxxxxx xxx prolomena xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx řadě xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předcházejících xxxxxx (zde řízení xxxxxxxx) nabytých v xxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx stvrzen soulad xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je tak x dobré xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx xx stavební xxxx mohl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxx zvrátit, změnit xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních (resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavební xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §94 odst. 1 xxxxxx zákona. Z xxxx úřední lze xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx zrušit xxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x akceptaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx územní rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xx následně xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx s xxxx přijatým územním xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx územnímu xxxxx retroaktivní účinek, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozhodnutí.
[33] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i judikatura xxxxxxxx soudu. Xxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2012, x. j. 8 Xx 54/2011-344, xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x chronologického xxxxxxxx x míry xxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánovací, xxxx xxxxxxxxxxxx umisťování xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Bylo xx x rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud by xxx účastník správního xxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řízení jiného x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] Xxx xxxxx ustanovení §111 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §114 xxxx. 2, aby námitky, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx byly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, x. j. 5 Xx 77/2009-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, resp., xx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx územním. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s územně xxxxxxxxx dokumentací, xxxxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - srov. xxx [28] x xxxx.) x xxxxx xx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx takového xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě, kdy xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x v této xxxxx by xx xxxxxxxxxx projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx ve xxxxxxxxx řízení konstatovat xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx muselo xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla podkladem xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x jakoukoli xxxxx (xxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek. Na xxxxx Nejvyšší správní xxxx poznamenává, xx xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx plánovací dokumentací (xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxx záměru, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze u xxxx staveb, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x proto je xxxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx zkoumat. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Bioplynové xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx předloženou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zejména xxxxxxxx č. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavby x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x.x. 13526/2010/XXX-32 xx xxx 19.1.2011, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 30.5.2011“. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení nemohla xxx xxxxxx uplatněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, natož pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx rozhodnutím (xxxx. xxxxxxxxxxx záměru) xx již xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx projektové dokumentace x „novým“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx vydaným územním xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxx posouzení xx mělo xxx xxxxx v územním xxxxxx, xxxxx xxxx xxx pravomocně skončeno xxxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx celé věci xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[37] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx správný xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) a c) xx v současné xxxxxx „nerealizovatelný“, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx plán xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx povolení) vydaná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx území obsaženy x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §25 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx územního xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx povolení. Platnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx toliko dobou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx snažila „xxxxxxxxx“ xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, by xxxx xxxx xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx, xxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostaly xx xxxxxxx x územním xxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[39] Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx námitek xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx schvalování územního xxxxx a xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx o povolení xxxxxx, xxxxxx územní xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
X. X) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 23.8.2010, č. x. XXXX 61120/2010, OZP 1185/2010 Xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavbu zdrojů xxxxxxxxxxxx ovzduší (Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako s xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxx žalovaný se xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x) - xxxx Xxxxxx Lhota - xxx být xxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx x xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.6.2012, x. j. 3 Xx 1/2012-21, xx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx požádala.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx měl x nyní xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx.
[47] Tato xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx.
X.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx v xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.). V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[49] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatek xx xxxx 1.000 Xx za xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnostem. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx xx dne 29.2.2012, č. x. 1 As 27/2012-32) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v němž xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxx x §10 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2.000 Xx (2 x 1.000 Xx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 12. xxxx 2012
JUDr. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx