Xxxxxx věta:
Stavební xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§111 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx představoval xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) řízení nabytých x xxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1815/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxx Ovesná Xxxxx, x) Xxxxxx X. x c) Xxxxxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, za účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx Agroprodukt xxxx x 2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) xxxx Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Lhota 49, Xxxxxx nad Xxxxxxx, x) X. K., x x) X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Robertem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 14, Xxxxxxxxx Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 57, Jihlava, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 27.1.2012, x. x. XXXX 6582/2012, xx. xx. XXX 501/2011 No-5, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) Xxxxxxxxxxx xxxx x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 7, Světlá xxx Xxxxxxx, XX) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Ovesná Xxxxx 78, Světlá xxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 2, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 16.5.2012, x. j. 30 X 19/2012-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.5.2012, č. x. 30 X 19/2012-66, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2.000 Xx. Xxxx částka xxxx xxxxxxxxx x rukám xxxxxx xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Přerov do 30 dnů od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxxxx xxxxx a územního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2011, x. x. XXXX/14866/2011/XXX-7, xxxxx stavební xxxxxxxx xx stavbu Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ovesná Lhota xx xxxxxxxxx xx. x. 88/3, 94, xxxx. č. 255/1, 255/4, 1219/1, 1258, x. x. x. 300, 324/1, 325, 326 v katastrálním xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“).
[2] Xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x H. x X. X. Xxxxxxxx x záhlaví popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx soudního xxxxxxxx představuje xxxxxx, xxx stavební xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podrobit žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxx xxxxx stavební xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx stalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x vydání stavebního xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x x hlediska, xxx lze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zejména, xxx projektová dokumentace xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx otázkou nezabýval xxxxx, v tomto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nemá povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojená x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx-xx xxx xxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx x tímto názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stavební úřad xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ověřovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nadále existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx změnit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx věci, x níž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zmínky. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx plánované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx řešen xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Výraz zásadně xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx, bezvýjimečně. Xxxxx projednávané xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx pochybil při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Citovaný xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx (navrhovatel). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), x to xx xxxxxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 205/2009 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x provedení xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce x) xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx se otázkou xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx argumentů obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
[7] Žalovaný [xxxx xxx „stěžovatel x)“] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx se provádí x rámci předcházejícího xxxxxxxx řízení. Ustanovení §111 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx souladu projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připadá x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soulad x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx a ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx, xxx projektová xxxxxxxxxxx xx zpracována x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx závazné xxx xxx účastníky, xxx x pro xxxxxxx orgány, x xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Územní plán xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx určeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx odvozuje xxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 4/2009, 2 Xx 89/2011 x 8 Xx 54/2011).
[9] Xx xx xxxx výtky xxxxx xxxxxxxxxxx s rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx podrobně řeší xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obec xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Požadavek xx vyjádření obce xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 205/2009 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx by xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení I) x XX) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx b)“ x „xxxxxxxxxx c)“] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx uplatňují důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „zásadně“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009, xxx xx neznamená „xxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxx“.
[11] Stěžovatelé b) x x) xxxxxxxxx xxxxxx §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s platnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx zřejmé z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §75 x. x. x. x xxxxxxxxxxx „upřednostnil“ xxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] V xxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx územním plánem, xxxx xxxxxxxx si x xxxxxxxxxx obce Xxxxxx Xxxxx. Jednoznačný xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 6.11.2009. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k tíži, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxx xx domnívala, xx xx je xxxxxx xxxxxx, xxx zvrátit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx stavebníkům, tedy xxxxxxxxxxxx x) x x), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - práva vlastnického, xxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxx podnikat.
[13] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxx s územním xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xx 4/2009 není xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišný případ, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, za nichž xxxxx xx změně xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xx svrchovaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x podmínkách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Ovesná Xxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx. Obec xxxxxx xxxx odpovědnost xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx upozornění nereagovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx ignorovaly. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxx xxx obec Xxxxxx Lhota xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x pohledu ochrany xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx xxx 27.7.2012 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přípisem xx dne 14.8.2012 xxxx stěžovatelé b) x x) vyzváni x doplnění xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx týdne xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.8.2012 požádali x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx žádosti nejméně xx 30.8.2012; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 21.8.2012. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.8.2012. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx projednání, nerozhodoval xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxx meritornímu projednání, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx projektové dokumentace xxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; XX.X) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.; XX.X).
XX. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] Stavební xxxx xxx 19.1.2011 xxxxx xxx č. x. 13526/2010/XXX-32 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [1] xxxxxx rozsudku. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx žalobce x), xxxx odvolání bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 26.5.2011, x. x. KUJI 45841/2011, sp. xx. XXX 128/2011 Xx-6, xxxxx xxxxxx právní xxxx dne 30.5.2011.
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx [xxxxxxx x)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx obce Xxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2011. Xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxx vyvěšen xxx 30.5.2011, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyvěšení, tedy 14.6.2011.
[23] Xxx 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx popsanou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx vydal xxx 3.10.2011.
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiložené x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx - xxxx územním plánem, xxxxx xxxxx účinností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Krajský soud xxxx závěr xxxxx x §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x rozporu x xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx x x takovém xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit x posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiložená x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx v xxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx správný.
[26] Podle §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx nich xxxxxxx, x ověří xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokumentace xx zpracována x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, s xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pořizování xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x asanaci území. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje požadavek, xxx xxxxxxx, které xx xxxxx vztahují x xxxxxxxx typu xxxxxx, byly uplatňovány xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxx.
[28] X xxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním x xxxxxxxxx řízení se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, č. x. 5 Xx 77/2009-107. Xxx vyslovil, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx plánovaná xxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx následně x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. j. 2 As 4/2009-111, xx který odkazoval xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx. Úvahy obsažené x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx účinného stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základech xxxx úprava předchozí, xxxxx lze souhlasit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[29] Právě v xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx schvaluje xxxxxxxx záměr a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§92 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx posuzuje, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vydanou územně xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x charakterem xxxxx, x požadavky na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ochranou práv x právem chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.2.2012, x. x. 8 Xx 54/2011-344). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx věc podstatný xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx stavby x xxxxxx plánovací dokumentací, xxxxx xxxx otázka xxx xxxx posouzena x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx úřad oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx spíše xx xxxxxx příslušet xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Zásada, dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxxx plánování přes xxxxxx řízení, stavební xxxxxx xx kolaudační xxxxxx) posuzovat xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx fáze xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.2.2009, č. j. 1 As 79/2008-128), x nikoli xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[31] X xxxx xxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Žadateli x xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nabylo xxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx, xx xxxx záměr xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Účinky územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx stavební xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pouze xxxxxxxxxx x územního xxxxxxxxxx xxx stavební xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postupem podle §94 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxx úřední xxx xxxxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k akceptaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx facto xxxxxxxx xxxxx retroaktivní účinek, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybňoval zákonnost xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx popsané úvahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Ten xxxx. x rozsudku xx xxx 17.2.2012, x. x. 8 Xx 54/2011-344, xxxxxxxx, xx „[s]tavební zákon x roku 2006 xxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx problematiku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx staveb x územním xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx realizace xx xxxxxxxxx řízení. Bylo xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxxx správního xxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jiného x fakticky tak xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] Xxx xxxxx ustanovení §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx x §114 xxxx. 2, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxx skutečně x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx účastníků, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Neznamená xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxx., xx xx xx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx územním. Xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve fázi xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxx x návaznosti xx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx - srov. xxx [28] x xxxx.) x xxxxx xx x toliko „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - stavební xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx záměru, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, x v této xxxxx xx xx xxxxxxxxxx projektová dokumentace xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx xx místě ve xxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx muselo xxx x nesoulad s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (pozdější) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tímto postupem xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx záměru, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, jak dovodil xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx staveb, x xxxxxxx xxxx vedeno xxxxxx x umístění xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx není dáno, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 stavebního xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, zejména xxxxxxxx č. 268/2009 Xx., x technických xxxxxxxxxxx na xxxxxx x podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx č.j. 13526/2010/OSÚ-32 xx xxx 19.1.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.5.2011“. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx uplatněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x územním rozhodnutím (xxxx. xxxxxxxxxxx záměru) xx xxx nemusel xxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nutnosti posuzovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx správně x xx xxxxx x výše uvedenou xxxxxxxxxxx dovodil, že „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx vydaným územním xxxxxx Xxxx Ovesná Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. územním) xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[37] X xxxx uvedeného xx také xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x x) xx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx. Tento nový xxxxxx plán xxxxx xxxx pro posouzení „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx povolení) xxxxxx x určitém území xxxxxxxxxxx xxx. limit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx §25 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx toliko dobou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx možné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, by xxxx vést xx xxxxx absurdním xxxxxxxxx, xxx by se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx umístěné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x územním xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx odstraněny, xxxx. by byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavené. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxxxx.
[40] Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelé x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x., jehož předmětem xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán.
V. X) Okruh účastníků x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx stěžovatele a) xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[42] Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 23.8.2010, x. j. XXXX 61120/2010, XXX 1185/2010 Xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ovesná Xxxxx) xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx x) - obec Xxxxxx Xxxxx - xxx xxx xxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x obec xxxx x tomto xxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán.
[44] Xxxxxxxx otázkou xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.6.2012, x. x. 3 Xx 1/2012-21, xx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx ovzduší xx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení požádala.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx důvodu, xxxx xx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považoval toliko xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
X.
Xxxxx x náklady řízení
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx společně xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též poplatek xx výši 1.000 Xx za návrh xx přiznání odkladného xxxxxx kasačním xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, č. j. 1 Xx 27/2012-32) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo x xxxxxx rozhodnuto x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v souladu x §10 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxx č. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx XX. xxxxxx rozsudku xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx návrh xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Celková částka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2.000 Xx (2 x 1.000 Kč) bude xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx zástupce osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx