Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektové dokumentace x územním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, co v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx (§111 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx představoval nepřípustný xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1815/2009 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxx Xxxxx, b) Xxxxxx X. a x) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx plus x 2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx Petrovec, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) xxxx Ovesná Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 49, Xxxxxx nad Xxxxxxx, x) X. X., x x) X. X., xxxxx zastoupených XXXx. Robertem Jonákem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 14, Havlíčkův Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Kraje Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, x žalobách proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2012, č. x. XXXX 6582/2012, xx. xx. XXX 501/2011 No-5, xx xxxxxx osob zúčastněných xx řízení: X) Xxxxxxxxxxx plus a.s., xx xxxxxx Xxxxxxx 7, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, XX) Družstvo xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 78, Světlá xxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Novákem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové ze xxx 16.5.2012, x. x. 30 X 19/2012-66, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2.000 Xx. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zástupce, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 2, Přerov do 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Městský xxxx Světlá nad Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2011, x. x. XXXX/14866/2011/XXX-7, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ovesná Lhota xx xxxxxxxxx xx. x. 88/3, 94, xxxx. x. 255/1, 255/4, 1219/1, 1258, x. p. x. 300, 324/1, 325, 326 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxx“).
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. a X. N. Žalovaný x záhlaví popsaným xxxxxxxxxxx odvolání dvou xxxxxxxx jmenovaných xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odvolání zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázka, xxx stavební úřad xxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též zkoumání xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxx stavební xxxxxxxx xxx na základě xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx posléze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokumentace xx zpracována x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx orgán xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o stavební xxxxxxxx xx x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, xxxx-xx xxx xxxxxxx stavbu xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Nejen x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009. Xxxxxx se týkal xxxxx xxxx xxxx, x níž nebylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx xxxxxx plánované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx x xxxxxx přezkoumání xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovaným, ani xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Krajský soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x xx xx xxxxxxxxxx s §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 205/2009 Xx., x xxxxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxx x) xxx být xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx [xxxx xxx „stěžovatel x)“] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vadu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx x územním xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu navržené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Ustanovení §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx projektová xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx orgány, x xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxx jiný způsob xxxxxxxx xx využití xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2009, 2 As 89/2011 x 8 Xx 54/2011).
[9] Co xx xxxx výtky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx - xx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce xxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 205/2009 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x řízeních x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xx samosprávu s xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[10] Osoby zúčastněné xx řízení I) x XX) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx b)“ x „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil svůj xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 2 Xx 4/2009, xxx xx neznamená „pokaždé“, „xxxxxxxxxxxx“.
[11] Xxxxxxxxxxx x) x x) pokládají xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s platnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx v závaznost xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti, které xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při aplikaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §75 s. x. s. a xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx. xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] V xxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Lhota. Jednoznačný xxxxxxx xxxx s xxxxx záměrem byl xxxxx xxx 6.11.2009. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx k tíži, xx vycházely x xxxxxx kladného stanoviska, xxxxxx xx xxxx x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx podmíněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx důvodem - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx b) a x), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“, neboť x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb. Stěžovatelé x) x c) xxxxxxxx xxxx schválený xxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikat.
[13] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx žalobců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat x ověřit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 As 4/2009 xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Toliko x xxxxxxx, xx xxxx územním rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plný a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx posouzení věci xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx xxxx Ovesná Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx probíhající xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obec xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx souhlasí x x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxx Lhota účastníkem xxxxxx, v xxxx xx rozhodovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx navrhují, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud vázán xxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx xxx 27.7.2012 xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stížnostem. Přípisem xx dne 14.8.2012 xxxx xxxxxxxxxxx b) x c) vyzváni x doplnění těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx přípisu. Dne 15.8.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30.8.2012; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.8.2012. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účinným xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx (důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.; XX.X) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.; XX.X).
XX. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx správní xxxx z předloženého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxx xxx 19.1.2011 xxxxx xxx č. x. 13526/2010/XXX-32 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby popsané x bodu [1] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce x), xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 26.5.2011, x. x. KUJI 45841/2011, xx. xx. XXX 128/2011 No-6, xxxxx xxxxxx právní xxxx dne 30.5.2011.
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx [žalobce x)] xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2011. Územní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2011, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyvěšení, xxxx 14.6.2011.
[23] Xxx 15.7.2011 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx popsanou stavbu. Xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx vydal xxx 3.10.2011.
[24] Podle krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx - xxxx územním plánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné Bioplynové xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxx x §111 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx ustanovení nutno xxxxxxx xxx, xx xxxxx x době xxxx vydáním územního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx s xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx x x takovém xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiložená x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.
[25] Tento xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx §111 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx podanou žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx nich provést, x xxxxx xxxxxxx, xxx projektová xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx územním řízení, xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxx území. Xxx x vyjádření xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, xxx námitky, které xx věcně xxxxxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jiném.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxx xx dne 28.7.2010, x. x. 5 As 77/2009-107. Xxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxx plánem) x vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx stavební xxxx rozpor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx zamítne. Xxxxx xx účastník řízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Tutéž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx námitce nebude xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx shodný xxxxx vyslovil xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 2 Xx 4/2009-111, xx xxxxx odkazoval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx č. 50/1976 Xx.), koncepce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx aplikovat x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (§92 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzuje, xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x charakterem xxxxx, x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx na využívání xxxxx, s požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x požadavky zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x výsledkem xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.2.2012, x. x. 8 As 54/2011-344). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx záměr xx x xxxxxxx mimo xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx soulad xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx pro nyní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx o povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx záměru x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xx xxxxxx příslušet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx fází celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, stavební xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx) posuzovat xxxxx xx xxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 4.2.2009, č. x. 1 Xx 79/2008-128), x xxxxxx xxxxxx xx námitky, xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx (xxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X prvé řadě xx xxxxxx postup xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx víře (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx stavby povoleno x nabylo xxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xx xxx x xxxxx víře, xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx xx xxxx xxxxxx. Účinky územního xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž zákon xxxxxxxxxxx žádnou možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxx mohl x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx snad xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx postupem xxxxx §94 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (§94 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je x územně plánovací xxxxxxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxxxx-xx xx následně xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx facto územnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 8 Xx 54/2011-344, xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon x roku 2006 xxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mohou v xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míry obecnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx problematiku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx realizace ve xxxxxxxxx řízení. Xxxx xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které vyplynuly x xxxxxx jiného x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“.
[34] Ani xxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x §114 odst. 2, xxx námitky, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečně x tomto xxxxxx xxxxxxxxx byly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxx rozsudku xx dne 28.7.2010, x. j. 5 Xx 77/2009-67, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx znovu přezkoumával xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, resp., xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx z výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx - srov. xxx [28] x xxxx.) x jedná xx o xxxxxx „xxxxxxx“ posuzování takového xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad projektové xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlila od xxxxxxxxxxx záměru, xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xx xxx osvědčen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x x této xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxx xxx xxxxx postupem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx toliko prostřednictvím xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze x xxxx staveb, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dáno, x xxxxx xx xxxxxxxx úřad v xxxxxx o povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na nyní xxxxxxxx věc xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádost x hledisek uvedených x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxx xx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx č.j. 13526/2010/XXX-32 xx xxx 19.1.2011, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 30.5.2011“. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx účinnou x xxxx vydání územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesouladu stavby x územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx, co konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. dokumentací xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x projektové xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x ve xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neposuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxx, toto xxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx skončeno xxxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celé věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[37] X xxxx xxxxxxxxx xx také podává, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatelů x) x x) xx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx existuje pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nový xxxxxx plán xxxxx xxxx xxx posouzení „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci.
[38] V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx území xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §25 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dobou xxxxxx platnosti x xxxxxx být proto xxxxxxxx jejich nezařazením xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx možné, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx důsledkům, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx umístěné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. by byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx důvodná.
[40] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxx b) a x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, nemohl je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a). Tyto xxxxxxx xxxxx stěžovatelé x) a x) xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán.
V. X) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2010, x. j. XXXX 61120/2010, XXX 1185/2010 Hab, xxxx xxxxxxxxx orgán státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ovzduší povolil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ovesná Xxxxx) xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Podle krajského xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx též další xxxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce x) - xxxx Xxxxxx Lhota - xxx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaný xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x obec xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx otázkou se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 27.6.2012, x. j. 3 Xx 1/2012-21, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxx rozsudku xxxxxxxxx.
[46] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx krajského soudu, xxxxx nějž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Naopak souladný xx zákonem xxx xxxxxx žalovaného, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považoval toliko xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Tato kasační xxxxxxx xx xxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x řízení, x xxxx je xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). V xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
[49] Xxxxx zúčastněné na xxxxxx společně se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxx poplatek xx xxxx 1.000 Xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, x. j. 1 Xx 27/2012-32) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že osobám xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevznikla. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx x §10 odst. 1 větou xxxxx xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Celková xxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xx xxxx 2.000 Xx (2 x 1.000 Xx) bude xxxxxxxxx k rukám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx