Xxxxxx xxxx:
X. Chce-li xx xxxx xxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využití xxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x přezkoumatelné xxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxxx xx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dosud xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x to, xxxx se x xxxxxxxxxxx pozemků mění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx na zastavitelné, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1795/2009 Xx. NSS x č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxx. Ivana X. x x) XXXx. Xxxxxx X., Ph.D., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. I. X., b) XXXx. X. X., Ph.D., xxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem x Xxxxx 2, Xxxxxxxxx 1568/23, xxxxx xxxxxxx: Hlavní město Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxx xxx. 24, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 9/2010 - xxxxx xxxx 07 x návrhu změny X 1190/06 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx - v xxxxx xxxxx Z 1201/07,
xxxxx:
X. Opatření xxxxxx xxxxxx x. 9/2010 - xxxxx vlny 07 a xxxxxx xxxxx Z 1190/06 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx - xx v části xxxxx X 1201/07, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 35/38 xxx 26.3.2010, xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto rozsudku.
II. Xxxxx z účastníků xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 12.10.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 24.10.2011, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 9/2010 - xxxxx xxxx 07 xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx - v xxxxx změny Z 1201/07 (dále xxx „xxxxx X 1201/07“, xxxx. „xxxxxxxx XXX“).
2. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v roce 2009 xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx xxxx 07 Územního xxxxx sídelního útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx byla také xxxxx X 1201/07, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a přeměna xxxxx pozemku xxxx. x. 667 x. x. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx zastavitelnou xxxxxx s funkcí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxxxx zákona (xxxx xxx „stavební xxxxx“). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bodem XX.1 xxxxxxxx x. 35/38 xx xxx 26.3.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx III.2 xxxxxxxx potvrdilo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx účinnosti 16.4.2010 xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 9/2010.
XX. Xxxxxxx
(XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem)
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §60 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Sb. xx Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx povinen informovat xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx a xxxxxxxxx programu zasedání xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nejméně 7 xxx xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxx věci však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx bylo xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx 07 x xxxxx X-1190/06 xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx, x vyjádřit xxx stanovisko.
(Nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx)
4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxx. x.“), musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpisů, x xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx informace x xxx, xxx xx správní orgán xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xx dne 4.8.2010, xx. 4 Xx 3/2010-54, x xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-644, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx otázkou vypořádání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxx („nejedná xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, že se xxxxxxxxxx neshodovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, ale zeleně xx městě jako xxxxx.
6. Odpůrce se xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaly, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X 1201/07 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce x nedůvodnosti xxxxxxx, xxxx k tomu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx zeleně v Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Prahy, xxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
(Xxxxxxxx změny X 1201/07 s cíli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx)
7. Xxxxx další xxxxxxx xxxxxxx neprovedl řádné xxxxxxxxx souladu xxxxx X 1201/07 se xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx X 1201/07 není se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornily na xxxxxxxxx xxxxxxx změny X 1201/07 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx „zvyšovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxx X 1201/07 xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zeleně xxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx přetnutí celoměstského xxxxxxx zeleně na xxxxxxx hraně. Oba xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxx 2.4.2 xxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obecnou xxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx města Xxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x liniovými xxxxx xxxxxx, chránit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx X 1201/07, nachází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městě. Xxxxx Z 1201/07 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x narušení souvisejícího xxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxx xxxxxxxx 8.1 bodu x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx přírodních xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx, xxxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a kvalitní xxxxxxxxxx krajiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxx X 1201/07 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X 1201/07 xx zásadami územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2010, x. 35/38, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ZÚR, xxx x přerušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx svahů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxx na xxxx území xx. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svahy.
13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxx námitky xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x. Xxxxx z xxxx 2008, xxxxxxx x. 1 - xxxxxxx území, xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx změna X 1201/07 xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zeleně x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x požadavek na xxxxxxx xxxxxxx zástavby x kompaktním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxxxxx na xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx x rozporu x §18 xxxx. 4 x §36 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území a xxxxx.
(Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)
16. Xxxxx X 1201/07 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezastavěných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx plánu před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 12,7% xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již x průběhu xxxxxxxxx xxxxx Z 1201/07, xxxxxxx x xx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx měl xxxxxx xx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) bylo x návrhům 07 xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx upozornily, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx x. 4 označená xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx vlny 07“ (xxxx jen „xxxxxxx x. 4“), ta xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn územního xxxxx x navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít již xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x §18 xxxx. 4 a §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona.
(Aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v sousedství (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. č. 667 x k. x. Xxxxxx x xxxxx X 1201/07 xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxxxx xxxxxx pozemky xxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx Z 1201/07, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pruhem jiného xxxxxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jediná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Z 1201/07 xxxx v bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stavbě xx xxxxxxx xxxx. x. 667 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, vibracemi, xx xxxxxxx je xxxxxxx stavby spojeno. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x tedy x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X 1201/07 xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxx x ke xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svahu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i „xxxxxxxxxxxxxxx“ funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně a xxxxxxxx xxx xxxxx.
21. Xxxxxxxxxxxxx budou xxxxxx X 1201/07 zkráceny xxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx X 1201/07 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v územním xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxx možnost využití xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2008, xx. 7 Xx 57/2007-98.
23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx projevily xxxxx xx xxxxxxxxx stávajícího xxxxx. Xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 13/30 xx xxx 24.1.2008, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 35/38 xx dne 26.3.2010, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(x přijetí OOP xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx )
24. Xx xxxxxxx xx dne 9.11.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 11.11.2011, odpůrce xxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Návrh xxxxxxxx jednání, xx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx 23/3 - Xxxxx na vydání xxxx 07 x xxxxxx xxxxx Z 1190/06 XX SÚ xx. x. Prahy - xxx vyvěšen xx xxxxxx xxxxx 18.3.2010. Xxx 23/3 xxx však zahrnut xx Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx 35. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy, konaného 25.3.2010. Xxxxxxxx xxxxx xxx na úřední xxxxx xxxxxxx 19.3.2010, xxxx xxxxxxxxxxxx 7 xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bod 23/3 xxx xxxxxxxx zahrnut x do xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx úřední xxxxx xxxxxxx 23.3.2010.
26. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Program jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxx 35. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxx 26.3.2010, který byl xxxxxxx 25.3.2010 x xxx xxx bod 23/3 xxxx uveden. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx projednávaly dosud xxxxxxxxxxxx body x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x nové xxxxxxxx.
27. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §64 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx dalších bodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx si xx vědom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx případech, xxx x xxxx řešeném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx doplnění xxxx xxxxxxxx xxxx sedmidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx v této xxxx platí koncentrační xxxxxx, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxxxxx, že x kdyby xxxxxx xxxxxxxx sedmidenní lhůta - xx tomu xxx xxxxxx - xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx xxxxxx „směřující x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx“.
(Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx)
30. Navrhovatelky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odkázal xx §171 xxx. x., xxxxx kterého není xxxxxxxx obecné povahy xxx rozhodnutím, xxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxx x toho usuzuje xx to, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §68 odst. 3 xxx. x., protože xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx.
31. Odpůrce xxxxx xxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx X 1201/07 xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx části xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx 7. Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxx 07 xx xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxx xxxx 07 x xxxxx X-1190/06 územního xxxxx hl. x. Xxxxx.
(Xxxxxxxx změny Z 1201/07 x xxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje)
32. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx hl. m. Xxxxx x upravují xxxx celkovou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxx xxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx.
(Xxxxxx x požadavky xx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)
33. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx x. 4 x odůvodnění změn xxxx 07 a xxxxx X-1190/06 xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, že 12,7% ploch xxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx, za absurdní.
(Aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)
34. Odpůrce xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a míra xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx meze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je 26 xxxxx, ale průměrná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxx domu nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx činností.
35. Xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx nastanou, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojde xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zeleně; xxxx změna xxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xxxx nesníží.
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X 1201/07 xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxx jedná x xxxxx zastavěné území x xxxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
39. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)
40. Xxxxx navrhovatelek není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, době x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxx 25.3.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 26.3.2010 x xxxxxxxxx x xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxx až 25.3.2010. Zákon neupravuje xxxxx „pokračování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx“, odpůrce xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x 26.3.2010, xxxxxx xxxxx zasedání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 25.3.2011.
41. X §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Sb. navrhovatelky xxxxxx, xx xx xxxxxxx zastupitelstva sice xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxx nemění xx tom, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxx xxxxxxx“. X xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx možnost ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jako xx xxxxx konané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxx xxxx xxxx x řádně oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx má dojít x xxxxxx XXX).
(Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
44. Xxxxxxxxxxxxx doplnily, že xxxxx se xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx s. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. (§174 xxxx. 1 spr. x.), xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxx. x. Skutečnost, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ř., xxxxxxxxx, že xx xx něj nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nevylučuje.
(Nesoulad změny X 1201/07 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadami územního xxxxxxx)
45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x všech xxxxx nestanoví, xxx xxxx zastavitelné xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx má xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však těmito xxxxxxxx neřídil. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je velmi xxxxxxxxx a „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okrajové xxxxx xxxxx a hustě xxxxxxxx části“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxxx xx závěr xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x liniových xxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. v xxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtích, xxx xx okraji xxxxx.
(Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezastavitelných xxxxx)
47. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznily, xx nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tak učinit xxxxx xx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.
48. Z xxxxxxx dále vyplývá, xx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx přípravy a xxxxxxxxxx xxxx xxxx 07 - a xxxx x změny X 1201/07 xxxx x měl xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx - xxxx 2007, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 28.2.2008, x. 14/30, xx x xxxxxxxx 2. 7 - Xxxxxxx, xxxx Xxxxxx výstavba x xxxxxx dopady, xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podkladů je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXx XXX xxxxxx zdaleka xxxxx xxxxxxxxx“.
49. Nemožnost xxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. §18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx to xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx podle xxxxx X 1201/07 není xxx xxxxxxx xxxxx xxxx závažný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx)
50. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx x vlastního provádění xxxxxx, xxx x xxxxx zástavby xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, změní xx způsob užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vliv xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zastavěném xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomuto právu x xxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
52. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx 24.10.2011. Xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx nacházejí x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx sp. zn. 3 X 61/2010. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx vyžádal, xxxx xx však xxxxxxxx xx 23.11.2011, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x odst. 2 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx dne 9.11.2011 xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx k výzvě xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodoval xxx jednání.
53. Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x s. x. x.). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §171 x xxxx. spr. x. a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrh, xxxxxx xx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Z 1201/07, xx x xxxxxxx x §101a xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxx x §101x xxxx. 4 x. x. x.
54. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx zkoumal aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Navrhovatelky xxxxxxxx, že xxxxxx X 1201/07 xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x případě, „xxxx-xx xxx x obsahu xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxx, že i xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen. Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy“.
55. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx, xxxxx mají xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx k xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spoluvlastník xxxxxxx xxxx xxxx nemovité xxxx x xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatel, xxxxx, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx regulované území xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx projevit vlivy xxxxxxxx x regulovaného xxxxx, např. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx).
56. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx parcely xxxx. x. 667 xxxxx xxxxxxx parc. x. 689/1. Xxxxx o xxxxxxxx pozemky (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx nevylučuje. X této xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.4.2010, čj. 8 Xx 1/2010-89, že „x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nemovitostí) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územním xxxxxx), xxxxx tvrdí, xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx připouští. Xxxxxx, „xxx xx“ xxxxx dotčení sahá, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx záleží xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Typicky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aglomerace, xxxxxxxx ráz, zalidněnost (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx průmyslové) xxx.“.
57. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 689/8, 689/9, 689/10 x xxxxxx xx nich postavených, xxxxx se xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 667, xx mohly xxx xxxxxx X 1201/07 xxxxxxx, a xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxx k xxxxxxx skutečně xxxxx, x xx-xx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx úplnost xx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelky xx xxxx aktivně xxxxxxxx na postupu xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xx ovšem xxxxxx legitimace x xxxxxx nezakládá k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116).
58. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS. Soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101x xxxx. 1 x 2 x. ř. x.) x pěti xxxxxxx; xx prvé, v xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti (jednání xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx čtvrté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho části) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx své xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k věcnému xxxxxxxxxx jednotlivých námitek xxxxxxxxxxxxx.
(xxxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem )
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx desce xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x tím xxx znemožnil účast xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx:
60. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 26.3.2010 xxxx pokračováním zasedání x minulého xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx 35. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx 25.3.2010, bylo xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxx xxx 18.3.2010. Xxxxx xxx xxx vyvěšen návrh xxxxxxxx xxxxxxx 35. xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx následující xxx, xxxx 19.3.2010, xxx na xxxxxx xxxxx vyvěšen „Upravený xxxxx xxxxxxxx 35. xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bod 23/3: Xxxxx xx xxxxxx změn 07 x xxxxxx xxxxx X 1190/06 XX XX hl. x. Xxxxx. Znění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 23.3.2010 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x bodě 23/3 xxxx x xxxxx xxxxx nedošlo.
61. Navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx 25.3.2010, xxxxxxx xxxx „Pokračování xxxxxxx 35. zasedání XXXX x pátek xxx 26.3.2010 xx 9,00 xxx. Program xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá oznámení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx 35. xxxxxxxx zastupitelstva bylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx 23/3 xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx 19.3.2010. Xxxxxxx xxxx 35. xxxxxxxx obsahovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxx, xx které xx xx nově xxxxxxxxxx 7 xxxxx xxxxx podle §60 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx.
62. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, znamenalo by xx, xx xxxxx xxxx všechny body xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx zasedání 25.3.2010, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý xxx, xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohly xx dostavit xx xxxxx 35. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 25.3.2010; xxx xx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxx programu x xxxx x přerušeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xx obdobnou xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2010, čj. 8 Xx 1/2007-94, x xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o konání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx x tehdy, xxx xx xx xxxx zveřejnění informace xxxxxxxx xxx, kdy xxxx informace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004“. Xxxxxxx xxxxxxxxx úpravou zveřejňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x 35. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx uskutečnilo 25.3.2010 (x pokračovalo také 26.3.2010), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jednání 35. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vyvěšen xx xxxxxx desce včas, x i xxxxx x bodě 23/3 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx, xx xxxx tu xxxxxx xxxxx x xx, xxx xxx 26.3.2010 xxxxxxxxx jiné než 35. xxxxxxxx zastupitelstva; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, že námitka xxxxxxxx se zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx důvodná.
(Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů)
65. Xxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x námitkách (§68 xxxx. 3 xxx. x.) již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, vyslovil, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx klást stejné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx). Musí z xxxx xxx seznatelné, x jakého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx řádně provedenými xxxxxx xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádána xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xx nejmenších xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx se xxxxxxx - třeba i xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
66. V xxxx řešené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx z těchto xxxxxxxxx nesplňuje, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx („xxxxxxx xx x zelené xxxxx ve smyslu XXX, xxx x xxxxxxxxx celoměstského xxxxxxx xxxxxx“). Ta xx xxx xxxxxx, xx x xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx námitky. Xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x napadeným opatřením xxxxxx povahy. Odpůrce xx ni xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx neuvedl xxxxxx, pro něž xxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxx povinen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx neučinil.
67. Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že ani xxx není ve xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelné. Xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx „I v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx se správní xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxxx xxx vymezení zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x této části xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. XXX). Podle §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx řádu plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx musí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx součástí xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx odůvodnění; podle §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx obsahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
68. Soud xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé xxxxx; xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxx, xxx x malých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx X 1201/07 xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxxx xxxxxxxxxx Nad Xxxxxxxx“. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč žádost xxxxxxxxxx x považoval xx za důvodnou. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jedinou xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx.
69. Xxxxxxx namítal, xx opatření obecné xxxxxx není rozhodnutím, x proto xx xx xxx §68 xxxx. 3 xxx. x. xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není rozhodnutím, xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
70. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx změny X 1201/07 xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastavitelné xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x odpůrcem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx zjistit, x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozemku z xxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx domu za xxxxxxx.
71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné povahy xx proto v xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
(Nesoulad xxxxx X 1201/07 x xxxx územního xxxxxxxxx x zásadami xxxxxxxx rozvoje)
72. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx X 1201/07 v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxx. x xxxx §18 x xxxx. xxxx. zák.) je xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trvalého souladu xxxxx přírodních, civilizačních x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx na péči x xxxxxxx prostředí x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Konkretizaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dále xxxxxxxxx xx území xxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xxxx rozvíjí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxxxxxxxxx rozvoji xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x narušení xxxxxxx xxxx celku, proto xx x tomuto xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx měl vysvětlit.
74. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx upravují xxxxx §36 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx území, xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje zasahují xxxxx území, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze chápat xxxx obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x pokud xx chtějí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odchýlit, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit.
75. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx „xxxxxxxx systém xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x „podporovat v xxxxxxxxxx městě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zelené xxxxxx x podporovat xxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxx, ale jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx pro hlavní xxxxx Xxxxx, která xx zajistit vhodný xxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx - ač xxxxxx - respektovat x v případě, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxx odchýlit, měl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x formálně xxxxxxx správnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx skutečnosti.
76. Xxxxxx X 1201/07 xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx zeleně. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxx města - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx nezměnitelné x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx X 1201/07 xx týká xxxxx jednoho xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx urbanistické xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vyvolaly nové xxxxxxxxxxx, nejde xxxx x provádění zamýšleného xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. X daném xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanů (x xx xx musely xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doloženy), nejedná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx současného xxxxx. Xxxxxxxxx změny Z 1201/07 xx xxxxx xxxxx pozemek, xx xxxx má xxx xxxxxxxxx nový bytový xxx „Xx xxxxxxxx“. X xxxxxxx, xx xxxxxxx považoval xx xxxxx, xxx stavba - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit.
77. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xx ni upozornily x námitkách. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx X 1201/07 xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x této změně xxxxx. Neučinil tak x xxxxx xxxxxx xxxxx, že „se xxxxxxx x zelené xxxxx xx xxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxx“. Xxxx vypořádání xx xxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx územního xxxxxxx.
78. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxx je důvodná.
(Rozpor x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)
79. Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx základě prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx.
80. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, Ústav xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxxx: Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch ( xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/XxxxxxxxxXxxxxx/XX/XX_XxxxxxXxxxxxxXxxxx_20080901.xxx )
81. X xxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, krajským xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxx řešení, zejména xx xxxxxx k xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx“. Podle metodiky xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxx xxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx být důvodem xxxxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx např. xxx xxxxxxx, xxxxx odborný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxxx demografického vývoje, xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx investorů, xxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dostatek xxxxx xxx xxxxxxxx vybavení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x tomuto xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx.
82. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepopírá, že xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněním xxxx, která xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx aktuální situaci x xxxxx xxxxx. Xxxx je ale xxxxx, aby xxxx xxxx změny a xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx 07. Xxxxx dokument xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxxx xxx podrobně odůvodnit, xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxx xxxxx nevyužity, x jakých důvodů xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměry xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxx soud xx dostatečný důvod xxx xx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nezastavitelných xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x všech xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx ke změně x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodná náhrada xx xxxxxxxxx pozemky. Xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zabývající se xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, x jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tuto situaci xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
85. Xxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(Xxxxxxx)
86. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X 1201/07.
87. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak vzhledem x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x shledal, xx ani xxxx xxxxxxxx nebyla kvůli xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxx změny X 1201/07 x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
(Náklady xxxxxx)
88. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. prosince 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx