Plné znění - 63 A 1/2012-54

Právní xxxx:

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 a xxxxxx xxxxxxx stanoviska [§4 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] ve xxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx.

Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Jany Xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Pospíšila x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 221, PSČ 691 07, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Němčičky - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 5 /17/2011 xxx 21.4.2011 se x xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) Xx9x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx 3&xxxx;000 Xx do xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.

Odůvodnění

I. Xxxxx

[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Němčičky xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 21.4.2011. Xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxx vydán zákonem xxxxxxxxxx postupem, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx právem) x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx byly xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx x řádně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx neurčité x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobuje nepřezkoumatelnost.

[3] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřením dotčených xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

[4] Xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx XXX. návrhu) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotněprávními xxxxxxxx, xxxx zejména s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.

[5] X xxxxxxxxxxx III.A xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx X, xxx. 3 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010, xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury území, xxxxxxxxx osídlení a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx přestaveb, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.

[6] Xxxxxx xxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osy“. Xxxxxx tak xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx z blízkosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15%. Xxxxx xxxxxx, který xx xxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxx, však nemá xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx x bytovém xxxxx XXXX 2001, XXX) nelze považovat xx aktuální, chybí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. není xxxxxxxx, xx zpracovatelé xxxxxxxx plánu byli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vysoké procento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxx xxxx xx reflektoval xxxxxxxx xxxxx vhodných xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx tudíž nutno xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxx x včleněním nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §55 xxxx. 3 stavebního zákona xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx a potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto x xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx prokázáno nebylo. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonným xxxxxxxxx dle §58 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx územního plánu xxxxxxxx zejména zastavitelné xxxxxx X09x x X09x.

[7] Zahrnutí lokalit X09x x X09x xx plochy pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx exponovaném území. Xxxxxxx x lokalitě Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx nad plánovanými xxxxxxxxxx xxx bydlení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx větších xxxxxxx xxx probíhají xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx xx odpovídali xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx vlastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájem xx takovému xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Lokalita xxxxxxxx xxxxx X09x a X09x xx nachází xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Špígle - Xxxxx. X textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx X. X. 5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx povodněmi je xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lokalita Xxxxxx - Xxxxx. Na xxxxx místě xxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protierozní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatravnění, xxxxx xxxx.), která xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx exponovanosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxx apod.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zatravněné, staré xxxx, náletové xxxxxxx). Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx eroze, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx po zemcích x přilehlé polní xxxxxxxxxx. X erozi xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxx a náletové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx zatravnění exponovaných xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadovanému xxxx. Ani navrhované xxxxxxxxxxx příkopy xxxxxxx xxxx xxxx, jelikož xxx nejde xxx x xxxxxxxx vody, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx protierozní opatření xx musela xxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opěrných xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x byly xx též zásahem xx krajiny x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majitelů xxxxxxx.

[9] X xxxxxxxxxxx XXX. B xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xx statečně neřeší xxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí pouze, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx skutečnosti, zejména x xxxxx týkající xx xxxxxxx skládek xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží xxxxxx xxxxxxxx vodní plocha xxxx následek těžby xxxx x 70. xxxxxx x severní xxxxx katastru (xxxxxxx x. x. 1397, 1399/2 a 1398 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx), xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[10] Xxxxxx xxxx xxxx ruší xxxxxxx biokoridory, xxxxx xxxxxx návaznost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XX“) x sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedních xxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. šířkou xxxxxxx 40 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[11] Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X 09x x X 09x, xxxx se xxxxxxxxxxxx území dostává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xx však x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky z 50 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okraje xxxx xx 25 x, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx jaké x xxx vydané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[12] X xxxxxxxxxxx III. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx xxx §18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx brány x xxxxx úkoly územního xxxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x), g), x), x) x odst. 2 stavebního xxxxxx.

[13] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx). Xxxxxxxxx lokalit X 09x x X 09x xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho (x xxxxx jeho) xxxxx na nerušené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxxxx výstavba xxxx x bydlení, xxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx pozemky, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx sousedské xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxx.

[14] X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vydaným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx zrušil x xxxxx rozsahu.

II.

Vyjádření xxxxxxx

[15] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.3.2012 xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Městského xxxxx Xxxxxxxxx) x zhotovitele (xxxxxxxxxx Xxx. arch. X. X.) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxx na odpůrce, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Bočky xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 4,55 xxx. Xx. Xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxx objekt xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx postihla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxx xxxxx, x již xxx xxxxxxxxxx xxx 40 mil. Kč, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[16] X jednotlivým návrhovým xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsahem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ing. xxxx. X. X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx vznesené navrhovatelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[17] K xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ukládá x xxxxxxxx C) „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce“ na xxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx „... xxxxx vhodné plochy xxx xxxxxxx, ... Xxxxxxxxx lokality xxxxx xxxxxxxxxx jednak v xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxx x xxxx xxxx území včetně xxxxxxxx xxxxx rezerv xxx vyjasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxx „XX xxxxxxx x navrhne prodloužení xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro bydlení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3.06 ÚPN XX Xxxxxxxx.“ V xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x zadání xxx xxxx hledány x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx Územního xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 3.06 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X 09x). X návaznosti xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X 09x ). Xxxxxx xxxx prověřena x xxxxxxxx xxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (xxxx xxx „XXX “) a xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x plochu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komplikovanou, xxxx xx ni x xxxxxxx plánu předepsáno xxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxx, xxxxx podrobně prověří xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx problémů x xxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 34.

[18] Jak xxxxx x Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx plánu (xxx. 5 ), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě etapy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, plochy v xxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé etapy xxxx zařazeny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vodou (xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx) x xxxx plocha (XX X 09x), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx krajiny.

[19] Xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a existujícím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plochy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx byla převzata xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx X 07 BR x X 08 XX, xxxxx jsou projektově xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxx x. 3.03).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx odůvodnění XX.X na straně 12 x 13. Xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxx 2001. X textu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2004, 2005, 2007 a 2009. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vycházeno ze Xxxxxx. Xx xxxxxxxx (XX Z 09x) xxxx v době xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (04 /2010 xx Xxxxxx, Brno).

[21] Xxxx jediná nová xxxxxx pro bydlení xxxxxx původnímu územnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx plocha BR X 09b v xxxxxxxx Xxxxx. Obec Xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rekreaci a xxxxxx xxxxxxxx dostupnost. Xx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x zastavěném území xxxx x proluky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkoprávních a xxxxxxxxx xxxxxx („pozemek xxx xxxx“) dosud xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx obec žádoucím xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx lokalita xxx xxxxxxx v xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xx změně x. 3 v roce 2008 (xxxxx x. 3.03 ) byla xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 75% zastavěna. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx setrvačností xx x následujících xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při současné xxxxxxxxxx bytů, která xx 2,99 (xxxxxxxxx xx počet osob xxxxxxxx x jednom xxxxxxxx domě) dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 54 xxxxxxxx x xxxxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx x 9% xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxx xxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 2030. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx plánu navrženy x 30% xxxxxxxx. X územním plánu xx xxxx zohledněn xxxxx snižování obložnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxx odůvodnění XX. A územního xxxxx, kap. XX.3.3., xxx. 17 ).

[22] Xxxxxx eroze v xxxxx (x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxx - Bočky) je xxxxxxx ve výroku xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx část I.A, x xxxx x Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. X. územního xxxxx, v kapitole „Xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx“, xx xxx. 11. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, spol. x. x. o. Xx xxxxxxxx plánu byl xxxxxxxxxx koncept Plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx také protierozní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komplexních pozemkových xxxxx xxxx dohodnuto, xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se nabízelo xxxx xxxxxxx řešení, xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx plocha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx 11 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx II.A územního xxxxx). Xxxxx opatřením xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx ohroženého území. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x po xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx příkopy xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx společného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšných staveb - xxx Výkres x. X.05, označení xxxxxxx prospěšných xxxxxx - X13, X19.

[23] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, x XXXXXXXx‚ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx datech xxx §27 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a aktuálnost xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §27 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxxxxx xxxxxx zaměřeny x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Většina xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zarostlá xxxx xx xxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x územním plánu xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx. 31, 32 Textové části xxxxxxxxxx II. X xxxxxxxx xxxxx).

[24] Projektantem Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla ing. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 02375 x oboru xxxxxxxxxxxx ÚS XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX XX xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčnost, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. XX XX xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x šířce 40 x dle xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovatelů XX XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxx na xxx. 42 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx XXXX byl xxxxxx xxxxxxx XXXX x xxx u 1994, xxxxxxxxxxxxx VH xxxxxxx x. x. x.

[25] Odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Krajského xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x zadání x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx Natura 2000 x neměl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx). Udělení xxxxxxx z ochranného xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx stavbě (xxx xxxxx zákon). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 8.

[26] X námitkám obsaženým x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x lokalitě Xxxxx byly vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx využívat x xxxxxxxxxxx účelům. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do předepsané xxxxxx studie. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx metrů xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx komunikaci, xxxxx xxxx xx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2012 navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx odpůrce uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 3 x xxxx 2008. Tato xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívají x xxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx potřebných povolení (xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sousedů xxx.). Xxxxxxxx investor xxx xxxxxxxxxxxxxxx 40 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxx xx nejedná x podnikání x xxxxxx ekologického xxxxxxxxxxx.

[28] Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx částech, tak xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[29] V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opakují xxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx. Navrhovatelovy námitky xx nebyly xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysvětloval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územní xxxx, x vypořádávalo xx s podanými xxxxxxxxx.

[30] Xxxx Xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxxxxx. Xxxxx obyvatel xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx množství domů x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prodat x xxxxxx xxxxxxxx xxxx klesá, a xx xxx xxx xxxxxxxx neobydlených domů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x navržené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x zadání xxxxxxxx plánu o xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx obce.

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevychází xx xxxxxxxx terénu x xxxxxxxxxx půdně-geologických změn xxxxxxxxxxxxx x lokalitě. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Též xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx nezakládá xx pravdě. Xxxxx xx plocha v xxxxx Xxxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vod.

[32] Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx zhodnoceny. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx míře.

IV.

[33] Soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx změnám. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx jsou sumarizována xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §51 xxxx. 1 x. x. x. xxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101b xxxx. 3 x. ř. x. ).

X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[34] Xxxxxxx legitimovaným x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxx části xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx tvrzením dotčení xx xxxx xxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx se zabýval xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1 /2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), uvedl: „Navrhovatel xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. To, xxx xx dotčení xxxxx povahy věci xxxxx myslitelné, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, tvrdí-li navrhovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti ani xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx území regulovaném xxxxxxx plánem, xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) připouští. Typicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx které xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“

[36] X xxxx 32 xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-185 (xxxx. xxx x. 1971 /2010 Xx. XXX), x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití, xxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx] v zásadě xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[37] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prokázal xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxx xxxxxxxxxxx 1375 x 299 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Hustopečí, 703061) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx spoluvlastníkem (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) pozemků x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu XX Xx9x, jakož i xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx sousedících (v xxxxxxxxxx Špígle a Xxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx dotčení xx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů x xxxxxxxxxx X09x x Z09b, nacházejících xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lokalitami Špígle x Xxxxx. Xxxx xxxxx, xx zahrnutím xxxxxxx X09x x X09x do xxxxx xxx bydlení bude xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[38] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxx §101x x. ř. s.

[39] Xxx je však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx toho, xxx x xxxxxx bude xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x návrhu tvrdil - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx popularis, xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxx x xxxxxxxx xx právech, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.1.2012 xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx“. V podání xx xxx 28.2.2012, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx „xxxx Xxxxxxxx“. Xxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxxxxxxxx xxx x. 534 /2005 Xx. NSS), xxxxx xxxx je úkolem xxxxx, xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednal x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx být má, x xx s xxx, koho xxxxxx x chybně označil x návrhu navrhovatel. Xxx §101a xxxx. 3 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx části xx navrhováno. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120 (xxxx. xxx x. 1910 /2009 Xx. XXX), xx x xxxxxx xxxxx §101 x x xxxx. x. x. s. x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx Němčičky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxx vydalo.

VI.

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci

[41] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, pub x. xxx x. 740/2006 Xx. NSS), podle xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx x krocích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxx, xxx orgán, který xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx (věcné, xxxxxx, prostorové a xxxxxx). X dalších x xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx předpisy), x xxxxxx x soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[42] Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx algoritmu xx xxxx nově (s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxx 1.1.2012) limitován tím, xx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X přesto xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vzhledem x xxxxxx obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx. 28. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxx. pod x. 2215/2011 Xx. NSS).

[43] Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x působností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx prvního a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

[44] V těchto xxxxxxx je xxx xxxx vázán xxxxxxxx x důvody návrhu. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx přezkumu územních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[45] X x nyní xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx majitelů xxxxxxx x xxxxxx různých xxxxx x subjektivních xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k vážení xxxx zájmů soukromých x veřejných x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv před xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx samosprávu konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx xxxx xx konkrétních odůvodněných x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. bod 114 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2011, x. j. 6 Ao 6 /2010-103, publ. pod x. 2552/2012 Xx. XXX). Soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx pozemek xx xxxxx xxxxxxxxx zvolit xxx či onen xxxxxx xxxxxxxxx využití. Xxxx může přezkoumávat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 18.7.2006, č. x. 1 Ao 1 /2006-74, xxxx. xxx x. 968/2006 Sb. XXX).

[46] Úlohou xxxxx x xxxxx typu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxx změny xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx okolností konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx územního xxxxx, xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxx. xxx x. 1462 /2008 Xx. XXX).

[47] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 24.11.2010, č. x. 1 Xx 5/2010-169, publ. xxx x. 2266/2011 Xx. XXX, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx za xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx o námitce xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.x

X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy XX X09 (X09x, Z09 x)

[48] Xxxx se x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx x rodinných domech (XX) X09, xxxxxxxx xxxxxx Z09a x X09x. X vlastnictví xxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dotčení xx xxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx územní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Je skutečností, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně 3 [xxx bodem X) Požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů] xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx na xxxxxx 4 Zadání xxxxxxxx xxxxx [pod xxxxx X) Požadavky xx xxxxxx xxxxx xxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx „... najít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx,...“, xxxxxxx „... [r]ozvojové xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxx x mimo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rezerv pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, a xxxx xx „XX prověří x xxxxxxx prodloužení xxxxxx xxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3.06 XXX XX Němčičky.“

[51] Xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X09x a X09x x xxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxx X) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X) x X) Xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx x xxxxxx územního plánu xx třeba stanovit xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, xxx schvalování xxxxxx územního plánu xx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx samosprávy o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx určitého xxxxx. Xxxx citované xxxxxxxxx xx rozvoj xxxxx xxxx [x bodě X) Xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x citovaným xxxxxxxxxx xxx bodem A) Xxxxxx. Byly-li by xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx postup, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx otázkou xxxxx.

[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx tyto podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

[53] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx v prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů územního xxxxxxxxx, vyjádřeným x §18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxx podmínky xxx hospodárné využívání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné plochy xx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx využití zastavěného xxxxx.“

[54] Xxxxxx x xxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch“.

[55] X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ustanovení §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavitelné xxxxxx změnou územního xxxxx vymezit xxxxx xx základě prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této námitce xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ výslovně xx xxxxxx xx „změně xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxx posouzení xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx účelnost xxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.

[57] X uvedeného xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nových) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon hovoří x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, zatímco při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jde x xxxx „xxxxxxxxx“, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xx se x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xx xx xxxxxx základu limitně xxxxxx.

[58] Xxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxx dává xxxxx, x xxxxxxx xx ni xx xxxxxx, v případě, xxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xx xx xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí [jak x x uvedeného xxxxx, kontinuitou územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx míněna xxxx xxxxxxxxxxxxxx - i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, x. x. 6 Ao 4 /2009-104, a xx xxx 21.10.2009, x. x. 6 Ao 3/2009-76) nelze dovozovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxx statu xxx xxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx plánu obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již dříve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánem zachované xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[59] Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx obsahuje xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx XX X09x).

[60] V Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (část II.3., xxx. 10, 11) xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxx navázal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx urbanisticky xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx studie, xxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku xxxx dané problémy xxxxx. [...] Rychlost xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xx rozvojových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx.“

[61] X kapitole XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. 12, 13) xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx obyvatel „xxx xxxxxxxxxx xxxxx x 70. letech. Od xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx období se xxxxx obyvatel již xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, předpokládá xx xxxxxxxx nebo jen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stagnace, resp. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obyvatel. X xxxx 2004 xxxx x obci Němčičky 605 xxxxxxx obyvatel, x xxxx 2005 xxxxxxxx 603, x xxx roky xxxxxxx 616. Na konci xxxx 2009 xxx xxxx 601 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xx roku 2001 xxx zaznamenán xxxxxx xxxxx obyvatel v xxxx 2007 x 15 xxxxxxxx, x xxxx 2009 se xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx 2001.“

[62] X xxxxxxx odpůrce xxxxx xxx údaje x xxxxxxx fondu, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx provedeného x xxxx 2001 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx tehdy xxxx úhrnem 254 xxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 201 (x xxxxxxxxx xxxxxx 193, x xxxxxxxx xxxxxx 7 x 1 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx mě), neobydlených xxxx x neobydlených xxxxxx xxxx 52 (x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3 x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx 16 ).

[63] Xxxx odpůrce uvedl, xx „[x] xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx ČR (Projekce xxxxxxxxxxxx XX do xxxx 2065, XXX 2009) lze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx celorepublikově xxxxxxxx xxxxxxxxx x 3,15 % xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21 % xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významu (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX) x rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.“

[64] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx Xxxxxxxx se xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10, proto xxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výhodná poloha xxxx x xxxxxxx XXX. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx (8 km), xxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxx xx sídlem xxxxxxxxxx xxxxx (5 xx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx (42 xx, 30 xxx.), xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx (cca 2 xx) x xxxx nízké xxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, lyžařský xxxx, koupaliště, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mlýn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tras a xxxxx. Předpokládáme xxxxx xxxxxx xxxxx obyvatel x xxx 15 %.“

[65] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxx XX.3.3. Plochy xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx domy v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxx 2030. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplynula xxx xxxxxxxxxxxxxx přírůstku xxxxx xxxxxxxx x 90 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2030 xx xxxx 2,4 (xxxxxx xxxxxxx 2,99 x xxxx 2001) celková xxxxxxx 98 xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx x kapacitou xxxxxxxxx 100 xxxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxxx XX X01 [x xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 rodinných xxxx (xxxx xxx „XX“)], XX X02 (5 RD), XX X03 (6 XX), XX X04 (1 XX), XX Z05 (2 XX), XX X06 (3 RD), XX X07 (3 XX), XX Z08 (4 XX) a XX X09x x X09x (63 XX). Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 97 xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 48. Xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx zastavěny.

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx 51 x 52 Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx, x xx x části XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx zemědělský půdní xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.1. Důsledky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy dosud xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx obsluhy a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx plochám xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx BR X01 x xxxxxx 1,68 xx navazující xx zastavěné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neprobíhá xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxx BR X02 x xxxxxx 0,9 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx výstavba, plocha XX Z03 x xxxxxx 1,19 ha xxxxxxxxxx x ležící x xxxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx projektová xxxxxxxx, xxxxxx XX Z04 x výměře 0,14 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx zastavěna, xxxxxx XX Z05 x xxxxxx 0,34 xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx BR X06 x xxxxxx 0,26 xx navazující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zastavěna, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx BR Z07 x výměře 0,24 xx navazující na xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příprava, jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx BR Z08 x xxxxxx 0,29 xx navazující na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx BR X09x,x x výměře 7,29 xx (x toho xxxxxx XX X09x 1,69 ha, xxxxxx XX Z09b 5,6 xx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou etap. Xxxxx xxxxxx XX X09x xxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy vymezeny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx p xxxxx X09 (xxxx. X09x x X09x) zdůraznil, xx xxxxxx X09x xx xxxxxxx nově xxxxxxxx u xxxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx do XX. xxxxx výstavby. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zadání je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx.

[68] X xxxxxxxxx xx xxxxx x prvé xxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch, xx xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hned na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pokládány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se její xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[69] Xxxxxx analýza xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xx plynoucí musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx využití území x vytváření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xx zřetelem xx xxxx x životní xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx doloženy. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx uvedené požadavky xxxxxxxxx.

[70] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx obložnosti xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu obyvatel x 15%. Xxxxx xxxxx předpoklad xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxx obyvatel, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x těmito xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[71] Zde xx xxxxx v prvé xxxx xxxxxxxx na xx, xx v Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX. A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 12 xxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxx x atraktivitě xxxx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x vývoji xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx desetiletí 21. xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2001.

[72] Xxxxxx xxxxxx, z xxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2065 (xxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx o 3,15% xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21% xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxx 2010.

[73] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15% xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o vyšším xxx celorepublikovém počtu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10. Xxxxx argument xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnoměrnost x xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (krajského) xxxxxxx. Xxxxxxx obcí však xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx ničeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[74] Xxxxxxxxxx nelze vyloučit, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx počtu obyvatel xxxxxxx než bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx sídla, xxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx obce x rozšířenou působností (Xxxxxxxxx, 8 km), x xxxxxx tomu xxxxxxx poloha xxxx x silnice XXX.xxxxx, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx stavebního xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, 5 xx), xx xxxxxxxx xxxxxxx Kraví hora] xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx a soud xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx Xxxxxxxx mělo dojít x xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[75] V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxx argument, z xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci) zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx X09x. Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezené x zachované xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyhodnotil potřebu xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[76] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) činí 12,33 xx, z xxxx xxxxxx Z09b xx rozměr 5,6 xx x tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx X09x pak xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdvojnásoben xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx územním plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkem 97, x xxxx nad xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx 48).

[77] Dále xx xxxxx xxxxx, xx x vymezení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k poměrům xxxxxxxx území), xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přesto, xx x rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje území xxxx Němčičky, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2010), xx x xxxxx analýzy současného xxxxx jako jedna xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jako na xxxxxx xx budoucna.

[78] Xxxx xxxx shledal, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx k závažné xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx x řádnému vyhodnocení xxxxxxx vymezení (nových) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výstavby zpracováním xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx x územním plánu xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[79] Porušení §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Na xxxxxx stranu xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx (XX), a xx xxxxxxx pouze xxxxx XX Z09a x X09x. Přitom xxxxxxx xx facto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx BR X09x. Ostatní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech (xxxxxx plochy Z09a) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezeny xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx plochy X09x x tomu xxxxx xxx i. x. 3.06 xxxxxx x. 3 Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8/4 /2008 xxx 20.8.2008. X případě xxxxxx ostatních xxxxx (X01 - X09x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx shodným xxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemohlo dojít x dotčení práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxxxxx s již xxxx traktovanými zásadami xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09x. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména §55 xx st. 3 xxxxxxxxxx zákona).

[80] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxx.

[81] Xxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx X09x a X09x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Špígle x Bočky. Xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx lokalit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatečná. Protierozní xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplní xxxx xxxx, neboť xxxxxxx x úniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bahna. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx rázu.

[82] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx shodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxx navrženy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx Plánu společných xx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kde se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x XX vymezena plocha x nutnými protierozními xxxxxxxx - xxxxxxxx x dokumentaci XX Xxxxxxxx.“

[83] X Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Koncepce uspořádání xxxxxxx, xxxxxxxx X.X.5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ochrana xxxx xxxxxxxxx (str. 19), odpůrce jako xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx protierozní xxxxxxxx xxxxxxxx v konceptu Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatravnění, xxxxxxx, interakčních xxxxx, xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx erozně nebezpečných xxxxxx xxx doporučil xxxxxxxxxx ploch xxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx.

[84] X Textové xxxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx II.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 11), xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komplexní pozemkové xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky u Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jiné, že xxxx-xx protierozní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x územním xxxxx vymezena xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxxx xx plánu xxxxxxxxxx zařízení.

[85] Vymezení xxxxxxxxxxxxx opatření xxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx XX.3.16. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx (xxx. 36 - 38), x části II.6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, kapitoly XX.6.1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, subkapitoly Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 50), x xxxxxxxxxxx Xxxxxx zemědělské xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx záborů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stability x protierozní xxxxxxxx (xxx. 66, 67 ).

[86] Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x ani x možnostech) soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxx X. X x x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X územního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx však nutno xxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x o změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1, xx xxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je ostatně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx případné xxxxxx neodpovídaly xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx v xxx xxxxxxxx projevit formo x xxxx xxxxx.

[87] Xxxxx tedy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx protierozních xxxxxxxx x ploch X09x x X09x, nutno xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxx tento x xxxxxxxx Špígle xxxxxxx xxx odvodňovací xxxxxxx [xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (VPO) V13 x V19 - xxx Textová xxxx X.X územního plánu, xxxx X. H. Xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, opatření, staveb x opatření k xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx státu x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx (str. 32), Xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kapitola XX.3.16. Xxxxxxxxxx vymezení veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 3 6, 37), x Xxxxxxxxxxx výkres č. XX.01 ], xxx xxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxxxx lokality Xxxxxx x Bočky xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravami, xxx je xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. XX.01, čímž xxxx xxxx stanovil, xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx zajištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxx protierozní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X0 9 (Xx9x, X09x) xxx xxxxxxx i xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx XXX. B xxxxxx. X prvém z xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X09x o xxxxxxxx X09x se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 Velký Xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx.

[89] X xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xx samotných xxxxxxxx předpisů ochrany xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxxxx §45 x - §45i xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx „xxxxxxxx zóny“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality, xxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX0624101), xxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45b xxxx. 1, §45c xxxx. 2, §45 x zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Zákon též xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx povolení, souhlasů, xxxxxxxx stanovisek nebo xxxxxxx xx zákazů (§45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx lokality (§45 x, §4 5 i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny).

[90] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 24.2.2010, x. j. JMK 16301/2010, k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx vyloučil xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxx xxxx celistvost evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxxx závěr odůvodnil (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxx, že „xxxxxxxxx návrh sice xxxx xxxxx, xx xxxxxx se nachází xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita Xxxxxxxx (XX0624101) tato xxxxxxxx xx xxxx x zadání xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx tohoto předpokladu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímé, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a příznivý xxxx xxxxxxxx ochrany. [...]“.

[91] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 20.12.2010, č. x. XXX 161519 /2010, x návrhu xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, orgán ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx tohoto XX xx soustavu Natura 2000, xxxx k xxxxxx další připomínky“.

[92] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx územního xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Z09 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pouze, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx plocha odsouhlasena x nejeví se xxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx mít vliv, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že sama xxxx námitka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx plochy Xx9x x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedených xxxx. Xxxxxx X09x xxx x xxxxxxxxx XXXXXX 2000 nesousedí.

[93] Xxxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxxxxx je x xxxxxxxx X09x x X09x umožněna udělením xxxxxxx xxx výstavbu xx xxxxxxxxxxx 50 x xx 25 x xx okraje xxxx, přičemž není xxxxxxxxxxxxx, xx základě xxxx x xxx xxxxxx výjimky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

[94] X xxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx lesů (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17, xxxxx, xx „[x]x xxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, nebo poškozování xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xx vzdálenosti 50 x od xxxxx xxxx. Případně, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxx xxxx, xx nutné xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxx xxxxxx.“

[95] V xxxxxxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 31.12.2010, zn. xxx/269/10 /382/71, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zopakoval, xx „[v] případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, případně i xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx 50 x xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §14 xxxxxxx xxxxxx“.

[96] V Xxxxxxx části odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx, xxxxxxxx XX.6.2. Xxxxxxxx xx xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 70), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze, xx „[x]xxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemků určených x xxxxxx xxxxxx xxxx“.

[97] X rozhodnutí x xxxxxxxxx odpůrce x obsahově shodné xxxxxxx stručně poukázal xx to, xx „[x]xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx pásma xxxx xx stanoví xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx lesní zákon) xx xxxxxxxxx xxxxxx“.

[98] X Textové části X. X xxxxxxxx xxxxx, části X.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx bydlení (xxx. 8), odpůrce xx vztahu k xxxxxxx BR X09x x Z09b jako xxxxx z xxxxxxxx x specifických xxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 25 m.“

[99] Xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx. Navrhovatel ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 289 /1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), podle xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, rozhodne xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxx správy xxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxxx vázat xx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxx xx třeba x x xxxxxxx xxxxxxx do vzdálenosti 50 m od xxxxxx xxxx. Souhlas xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo terénních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx.

[100] Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx, xxx stručně, xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx lesů coby xxxxxxxxx orgánů chránících xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx součinnosti xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx] x pro xxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. b) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx řízením, xx x xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

[101] Xxx xxxxx x §9 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx takový postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx nebo jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá.

[102] Opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxx x hlediska obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem“ (xxx xxxxxxx řád xxx ostatně činí x §172 xxxx. 3), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§171 - §174) xxxxxxxxx xxxx x není xxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu.

[103] Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxx, xx stanoviska xxxxxxxx xxx postupy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx správním řízením, xxxx závazným podkladem xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle typu „xxxxxx“ dle xxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxx x úprava x xxxxxx zákoně. Xxxxx xxxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx závazné xxxxxxxxxx) x xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx mají xxx dotčeny pozemky xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 1 ha, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx využití území xx 50 x xx xxxxxx xxxx (§14 odst. 2). Xxxxxxx §48a xxxx. 2 písm. x), x) x x) xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx straně xxx účely uplatňování xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx straně x xxxxxxxx souhlasů x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Též x §58 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lesa „pouhá“ xxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 lesního xxxxxx.

[105] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska.

[106] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx pořizování územního xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09 (Zo9a, X09x ) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu (50 x) xxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce zakotvil xx Textové části X.X xxxxxxxx xxxxx x plochám XX X09x, X09x, xx xxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxxxxxxxx xx přesněji). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgán xxxxxx xxxxxx lesa xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 25 m xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx či investory xx xxxxxxxx xxxx x na povinnost xxxxxxxxxx xxx x §14 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx státní xxxxxx lesa bude xxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xx územního xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx stavba musí xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxxx 25 x.

XX. x

X ostatním xxxxxxxxx xxxxx

[108] Dále se xxxx zabýval návrhovými xxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx hmotných xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xx šlo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občana xxxx Xxxxxxxx xx právu xx příznivé životní xxxxxxxxx). Xxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, ale jako xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxx na dodržení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neřeší xxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx údaj xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx, xx do xxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vodní xxxxxx jako následek xxxxx xxxx x 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx katastru.

[110] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx pojaté) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxx xxxx převzaty x xxxxx XxX Xxxxxxxxx - XXX x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx katastrální xxxx. Xxxxxxx zátěží xx xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x XX xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - rekultivace. [...]“.

[111] Textová xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx X. D. Koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kapitole X.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx (xxx. 15), stručný xxxxx xxxxxx zátěží („Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx - východní xxxxx x. ú. - xxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx okraj x. x. - rekultivovaná; Xxx Puclejty - xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx rekultivovaná, xxxxxxxxxx; Šumberky - xxxxxxx neoficiální xxxxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx zakresleny x xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kvalita x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posouzena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V XX xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezastavěného xxxxx (XX) byly určeny x xxxxx X.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx (xxx. 29).

[112] X Xxxxxxx xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kapitole XX.3.11. Doprava x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x odpady, xxxxxx Xxxxx zátěže (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx (xxx. 31, 32), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popis xxxxxxxxx evidovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx části X. X územního xxxxx. Xxx rámec Xxxxxxx xxxxx X.X územního xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx - xxxxx XX 42 xx XX 46 - xxxxxx, totiž z xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Hustopeče (xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx x Nad Xxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx Pod Xxxxxxxx, Puclety a Xxxxxxxx).

[113] Z Xxxxxxx xxxxx I. X x z Xxxxxxx xxxxx odůvodnění II.A xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxx. pořizovatel se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zátěžím evidovaným xxxxxxx Xxxxxx geologickou xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx koordinovaném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17.

[114] Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dotčen xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx dotčené orgány [x xx xxxxxxx xxx zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx)] x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, shledal xxxx xxxxx návrhový xxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx otázkám xxxxxxx ekologických xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx, prověřoval xxxx xxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[115] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návaznost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[116] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Suchomelová „xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k. x. x xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu XXXX“.

[117] Xxxxxxx xxxx I.A xxxxxxxx xxxxx, xxxx X. X. Koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx X.X.3. Územní systém xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 17), xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxx XX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pasáž Xxxxxxxxx změn prvků XXXX (xxx. 42), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lokálních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx xxxxxxx návazností xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxx sice „dokladováno“ xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx ani xx sám konkrétně xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx nastal.

[118] X xxxxx případě xx tak xxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxx ochrany xxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx x koordinovaném stanovisku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xx změnami xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektantem xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx Pavlovice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, obce Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Bojanovice, Xxxxxxxx x Kobylí xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a vzaly xx xxx na xxxxxx), xxxx orgány, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele je xxx xxxxxxxxx.

[119] Xxxxxx-xx xxx navrhovatel, xx x územním plánu xxxx odůvodněno, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx biokoridor vymezen xxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 40 x, xxx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxx.

[120] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šířka xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného ústředního xxxxxx státní správy (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadregionálního xxxxxxxxxxx (X158) souladné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxx územní plán xxxxxxxx x Textové xxxxx odůvodnění XX.X, xxxxx XX.4. Důsledky xx udržitelný rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx XX ES (xxxxxx 42 ), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nadregionální xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx XXXX x xxx xxxxxx počítáno xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru, xx. xxxxxx 40 x, x vymezili jsme xxxx xxxxxx na xxxxxxx“, x xxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ÚSES (xxxxxx 43) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxx: „X ÚTP jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx zón xxxxxx xx. Osa xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxxxxx přiléhající xxxxx x šíři xx 2 xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx, v němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx koridorového xxxxxx.“

XXX.

Xxxxx

[121] Xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dospěl k xxxxxx o částečné xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxx, xx xxxxxxx, xxxxx založila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx nebyl xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V souladu xx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx předmětná procesní xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx v části xxxxxxxx se vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx domech (XX) X09x. V xxxxxxx x §101d xxxx. 2 x. x. x. xxxx předmětnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil xx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxx řízení

[122] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1, 5 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx částečný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx vzhledem x xxxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivých návrhových xxxx stanovil xx 60 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx. Z xxxxxx xxxxxx soud navrhovateli xxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xx náhradu xxxxxxx. Xxxxxxx tato osoba xx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxx podat kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie.

V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.

xxxxxx senátu

(předsedkyni xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem 31.5.2012)