Plné znění - 63 A 1/2012-54

Xxxxxx věta:

K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx stanoviska [§4 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx.

Xxx: Ing. Xxxxxxx S. proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Jany Xxxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 221, XXX 691 07, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X., x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 5 /17/2011 xxx 21.4.2011 xx x xxxxx týkající xx xxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx (XX) Xx9x xxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;000 Xx do xxxxxxx xxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.

XX. Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. Xxxxx

[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.1.2012 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 21.4.2011. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel (x xxxxx II. návrhu) xxxxxxxxx v xxxx xxxx x negativním xxxxxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a řádně xxxxxx xxxxx zamítnutí. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx i odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[3] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyjádřeními xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[4] Xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx XXX. návrhu) xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hmotněprávními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, předpisů na xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] X xxxxxxxxxxx III.A xxxxxx xxxxxxxxxxx namítl, že xxxxxx plán nerespektuje xxx A, xxx. 3 xxxxxxxxxxx Zadání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx ráz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury území, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, a xx xxxxxxxx přestaveb, xxxxxxxxxxxx x sanací xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx půdy.

[6] Xxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxx xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx osy republikového xxxxxxx XX10 x xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15%. Xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Použitý xxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx xxxxx SLBD 2001, XXX) xxxxx xxxxxxxxx xx aktuální, chybí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obydlenosti xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx neobydlených, xxx vysoké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxx xxxx xx reflektoval xxxxxxxx ploch vhodných xxx přestavbu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxx a v xxxxxxx plánu vytyčovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxx x včleněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto x xxxxx přijímání XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §58 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx tak byly xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X09x x X09x.

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx X09x x Z09b xx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x oprávněnými xxxxx navrhovatele. Pozemky x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, které se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bydlení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx deštích xxx xxxxxxxxx erozní xxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Hrozící xxxxx xxxx způsobit xxxxxx škody xx xxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxxxx stavebních parcel. Xx xxxxx xx xxxxxxx by odpovídali xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx příčinou xxxxx, xxxxx způsobila xxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizikových pozemků xxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Lokalita xxxxxxxx xxxxx Z09a a X09x xx nachází xxxxx xxx exponovanou xxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx X. X. 5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxx povodněmi je xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx erozním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx - Bočky. Xx xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx příkopy, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx exponovanosti xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxx nacházejí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxx xxxx.), xxx i pozemky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx křoviny). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemcích x xxxxxxxx polní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx a náletové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx exponovaných xxxxx, xxxxxxxx jejich x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplní xxxx xxxx, jelikož xxx nejde xxx x xxxxxxxx vody, xxx x xxxxx xxxxx dochází x xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvést, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx musela xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opěrných xxx, xxxxx by do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxx.

[9] X xxxxxxxxxxx XXX. X návrhu xxxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxx xxxx xxx xx statečně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx probíhá rekultivace. Xxxx xx odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skládek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx vodní plocha xxxx následek těžby xxxx v 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. č. 1397, 1399/2 x 1398 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[10] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx biokoridory, xxxxx xxxxxx návaznost xx xxxxx prvky územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ÚS XX“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadregionální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx 40 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[11] Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z 09x x Z 09x, xxxx se xxxxxxxxxxxx území xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxx Kuntínov. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde umožněna xxxxxxxx xxxxxxx x 50 x vzdálenosti xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xx 25 x, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx připouští xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[12] V xxxxxxxxxxx XXX. B xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx plánovaní xxx §18 xxxx. 4 stavebního zákona, xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx chrání x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx totožnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 písm. x), x), m), x) a xxxx. 2 stavebního xxxxxx.

[13] Xxxxxxxxxxx brojil xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxxx IV. xxxxxx). Zahrnutím xxxxxxx X 09x x X 09x do xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxx) xxxxx xx nerušené xxxxxxxxxx podnikání. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, doposud xxxxxxxxxx xxxx zemědělská xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výstavba xxxx x xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx pozemky, xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx sousedské xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx xxxx.

[14] Z xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho práv, xxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx soud x Xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil x xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[15] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx dne 7.3.2012 xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu postupoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxx. arch. X. K.) územního xxxxx x dodržel xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx procesu xxxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx xxxxx na odpůrce, xxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxx Bočky xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxxxx bytů. X xxxxx této akce xxxx získána xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 4,55 xxx. Xx. Xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxx objekt xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx muset dotaci xxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxx cca 40 xxx. Kč, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxxxxx procesu schvalování xxxxxxxx plánu řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxx obsahem svého xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx Xxx. xxxx. X. X. Konstatoval, xx námitky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného projednání, xxxxxxxxxx námitek bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[17] X xxxxxxxxxxx XXX. A xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx X) „Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce“ na xxx. 4 zpracovateli xxxx xxxx „... xxxxx xxxxxx plochy xxx bydlení, ... Xxxxxxxxx lokality budou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území obce, xxx x mimo xxxx území včetně xxxxxxxx ploch xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje“, x xxxx „ÚP prověří x xxxxxxx prodloužení xxxxxx xxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx dílčí změnou x. 3.06 ÚPN XX Xxxxxxxx.“ X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxx xxxx hledány x obci vhodné xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxx xxxx převzata xxxxxx č. 3.06 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Z 09a). X návaznosti xx xxxx plochu xxxx xxxxxxxx prodloužení této xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx značeno X 09x ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX “) x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx exponovanou a xxxxxxxxxxxx komplikovanou, bylo xx xx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prověří xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx problémů x xxxxxx, xx obsaženo x Textové části X. A xxxxxxxx xxxxx na str. 34.

[18] Xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx (xxx. 5 ), xxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx stanovuje xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Do xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx připravené lokality. Xx druhé etapy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx) x xxxx plocha (XX X 09x), x které je xxxxxxx postupná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné lokality xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx konfiguraci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pohledově exponovaných xxxxxxxxxxx. Xx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, x xx xxxx plocha Z 07 XX x X 08 BR, xxxxx xxxx projektově xxxxxxxxxx a xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxx č. 3.03).

[20] Xxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X xx xxxxxx 12 x 13. Xxxx Xxxxxxxx leží x xxxxxxxxx rozvojové xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podklady z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx sčítání x roku 2001. X xxxxx xxxx xxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx 2004, 2005, 2007 x 2009. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro bydlení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx (XX Z 09x) xxxx x době xxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (04 /2010 xx Redfor, Xxxx).

[21] Xxxx jediná xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územnímu xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx BR X 09x x xxxxxxxx Bočky. Xxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanské xxxxxxxx pro xxxxxxx x rekreaci x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro územní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x proluky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkoprávních a xxxxxxxxx xxxxxx („pozemek xxx syna“) xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Příliv nových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx vymezení xxxxxx ploch xxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx Xxxx hory vymezená xx xxxxx x. 3 v xxxx 2008 (xxxxx x. 3.03 ) xxxx xxx x době xxxxxxxxxx územního plánu x 75% zastavěna. Xxxxxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nastěhování xxxxxxxx. Při současné xxxxxxxxxx bytů, xxxxx xx 2,99 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 54 xxxxxxxx x xxxxxx 18 rodinných xxxxxx. Xxx xx nárůst x 9% xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxx xxxxxxxx období nového xxxxxxxx xxxxx je xx xxxx 2030. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx x 30% xxxxxxxx. X xxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX. X územního xxxxx, xxx. XX.3.3., xxx. 17 ).

[22] Xxxxxx xxxxx x xxxxx (x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx) xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxx X.X, x xxxx x Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. X. územního xxxxx, x xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy“, xx str. 11. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. x. x. o. Do xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x krajině. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodnuto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v místech, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx strana 11 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx pozemkových úprav) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příkopy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb - viz Xxxxxx x. X.05, označení xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb - V13, X19.

[23] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. B xxxxxx, odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a skládky xxxx převzaty x xxxxx odboru životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a XXXXXXXx‚ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x měřítku 1:5000 xx podkladě xxxxxxxxxxx mapy, xxx xxxxxxx xxxxx. Poskytovatel xxxxx xxxxxxxx společně x pasportem x xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxxxxxxxx zákona. Xxx projektanta xxx x závazný xxxxxxx, xx xxxxx správnost, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly zaměřeny x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx str. 31, 32 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx).

[24] Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx autorizaci x. 02375 x xxxxx xxxxxxxxxxxx ÚS XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návaznost XXXX v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX ES xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XX XX xxx x rozpracovanosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx biokoridor xx xxxxxxx v šířce 40 x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovatelů XX ES. Odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx. 42 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx. Podkladem pro xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxx XXXX x rok u 1994, xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx s. x. x.

[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadováno (xxx xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx zapracována xx Xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxx plánu, xx xxxxxx 8.

[26] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x části IV. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x lokalitě Xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a požadavek xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx předepsané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou. Xxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musel řešit x pár xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx komunikaci, xxxxx vede xx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.4.2012 navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx informace ve xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx. Výstavba sedmi xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx plánu x. 3 v xxxx 2008. Xxxx xxx by tedy xxxxxxxx územního plánu x xxxx 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vrácení xxxxxx možná xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx potřebných povolení (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neproinvestoval 40 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[28] Xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[29] V části xxxxxxxxx odpůrce zpracované xxxxxxxxxxxx se opakují xxxxx x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysvětloval x argumentoval xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx členům zastupitelstva xxxx, které projednávalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x vypořádávalo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[30] Xxxx Xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxxxxx. Xxxxx obyvatel xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domů x xxxxxxx stavebních xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Lokalita Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx obce.

[31] Xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx nezakládá xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx v xxxxx Šumberky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx xxx.

[32] Xxxxxxx x xxxxxxxx Bočky xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx realizovala xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx.

XX.

[33] Soud xx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §51 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 3 x. x. x. ).

V.

K xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x otázce xxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx

[34] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx je xx smyslu §101a xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx tvrdí, že xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx xxxx xxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx spjatými s xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1 /2009-120 (xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), uvedl: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, napadeným návrhem xx xxxx zrušení. (…) Výjimečně xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx dána x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lánem by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx regulovaným územní xxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxxx.“

[36] X xxxx 32 xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-185 (xxxx. xxx x. 1971 /2010 Xx. XXX), k xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx plán tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx využití ploch x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx využití, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx ploch x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nemovitost xxxxx než takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[37] V xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxx vlastnictví 1375 x 299 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, 703061) xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xx společném xxxxx xxxxxxx) pozemků v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX Xx9x, xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxx). Xx správního xxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxx xx právech navrhovatel xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx zvýšení xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nově vytvořených xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Z09a x X09x, nacházejících xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Špígle x Xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx X09x x X09x do xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[38] Xx základě xxxxxx skutečností soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxx §101a x. ř. s.

[39] Xxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvisí xx toho, xxx x xxxxxx bude xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak x xxxxxx tvrdil - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx popularis, ale xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zkrácení xx právech, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx předpokladem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx ukrácení na xxxxxxx xxxxxxxx došlo.

[40] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel x návrhu xx xxx 17.1.2012 xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx“. X podání xx xxx 28.2.2012, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx „xxxx Xxxxxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, č. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxxxxxxxx xxx x. 534 /2005 Xx. NSS), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx skutečně xxxxxxxx být xx, x xx s xxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §101x xxxx. 3 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120 (publ. xxx č. 1910 /2009 Xx. XXX), xx x xxxxxx xxxxx §101 x x xxxx. s. x. x. o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx obec Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán vydalo.

VI.

Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx

[41] Krajský xxxx x Brně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz zejména xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxx x. xxx č. 740/2006 Xx. NSS), podle xxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx kroku xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (věcné, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X dalších x rocích pak xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx předpisy), x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zásadou proporcionality.

[42] Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podle xxxxxx algoritmu xx xxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. xxx 1.1.2012) xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §101d xxxx. 1 x. x. x. je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části. X přesto xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx algoritmu xxxx xxxx vzhledem x jejich obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx odst. 28. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116, xxxx. pod č. 2215/2011 Sb. XXX).

[43] Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx soud xxxx xxxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy. Proto xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx ke krokům xxxxxx.

[44] X xxxxxx xxxxxxx xx již xxxx vázán rozsahem x důvody návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhových xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx přezkumu územních xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxxxxxx, tak, xxx vyplývají x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

[45] X x xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejných x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x excesivními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx při zachování xxxx xxxxxxxxx zásad xx politickou diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx moci (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Ao 6 /2010-103, xxxx. xxx x. 2552/2012 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx vhodnější xxxxxx xxx xx onen xxxxxx funkčního xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1 /2006-74, xxxx. xxx x. 968/2006 Sb. XXX).

[46] Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx hodnocení zákonnosti xxxxxxxx xxxxx či xxxx změny xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xx xxx proto soud xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x porušení zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx a opatření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxx. xxx x. 1462 /2008 Sb. XXX).

[47] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.11.2010, x. x. 1 Ao 5/2010-169, xxxx. xxx x. 2266/2011 Sb. XXX, xx z xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx za liché, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nesprávné, xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) ve vzájemných xxxxxxxxxxxxx.

XX.x

X návrhovým bodům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX X09 (Z09a, X09 x)

[48] Soud se x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09, xxxxxxxx xxxxxx Z09a x X09x. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy dotčení xx právech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxxx v prvé xxxx poukazoval na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx územní xxxx xxxxxxxx xxx jedinečné xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx osídlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxx xxx hospodárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x Xxxxxx územního xxxxx na xxxxxx 3 [xxx xxxxx X) Xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxxx, xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxx 4 Xxxxxx xxxxxxxx plánu [xxx xxxxx C) Požadavky xx xxxxxx xxxxx xxxx] xxx nepoměrně xxxxxxxxxxx vymezeno, xx xxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxx „... najít vhodné xxxxxx xxx bydlení,...“, xxxxxxx „... [x]xxxxxxxx xxxxxxxx budou vymezovány xxxxxx x zastavěném xxxxx obce, tak x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxx xx „XX xxxxxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxx xxx bydlení x návaznosti xx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3.06 XXX XX Xxxxxxxx.“

[51] Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Z09a x X09x x územním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X) Zadání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X) x X) Xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xx třeba stanovit xxxxxx cíle x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx fází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx určitého xxxxx. Xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxx xxxx [x xxxx X) Xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx nejsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavkům xxx xxxxx X) Xxxxxx. Xxxx-xx xx xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dodrženy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nerespektování požadavků xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx otázkou jinou.

[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

[53] Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeným x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx [...] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“

[54] Jedním x xxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

[55] X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxx v xxxxx včetně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx důkladné x podrobně odůvodněné xxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx samoúčelná. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zastavěné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxx. Jinak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxx §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx.

[56] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukázal i xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx vymezit pouze xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří o xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xx „změně xxxxxxxx xxxxx“. Logicky xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx celku xxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx územního xxxxx.

[57] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx jde o xxxx „xxxxxxxxx“, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xx xx xxxxxx základu limitně xxxxxx.

[58] Xxxxxxx je, xxx jsou orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx alespoň „vyhodnotit“ xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx otázka xxxx xxxxx, a odpověď xx xx xx xxxxxx, v případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxx na xxxxxxxx xxxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx faktickou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí [xxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx míněna xxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, x. x. 6 Xx 4 /2009-104, a xx xxx 21.10.2009, x. x. 6 Xx 3/2009-76) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxx xxxxx quo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Vymezuje-li xxxx nový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xx xxxxxx rozsahu) než xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx x novým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy.

[59] Xxxxxxxxx xx výše uvedená xxxxxxxxxxx odpůrce formálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx celek xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx plochy XX X09x).

[60] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx II.3., xxx. 10, 11) xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx rozvíjí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X xxxxxxxx pohledově xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx měřítku xxxx dané xxxxxxxx xxxxx. [...] Rychlost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xx rozvojových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výstavby tak xxxx podstatným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx.“

[61] V xxxxxxxx XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. 12, 13) xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxx xxxxx obyvatel „byl xxxxxxxxxx xxxxx v 70. xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx obyvatel xxx xxxxxxxx xx původní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2004 xxxx x xxxx Němčičky 605 xxxxxxx xxxxxxxx, x roce 2005 xxxxxxxx 603, x xxx roky xxxxxxx 616. Na xxxxx xxxx 2009 xxx xxxx 601 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ČSÚ). Xx xxxx 2001 xxx zaznamenán xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 o 15 xxxxxxxx, x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2001.“

[62] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx fondu, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx lidu, xxxx x xxxx provedeného x xxxx 2001 Xxxxxx statistickým úřadem. X obci tehdy xxxx úhrnem 254 xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx bytů bylo 201 (x xxxxxxxxx xxxxxx 193, x xxxxxxxx xxxxxx 7 x 1 xxxxxxxxxx xxx x obydleném xx xx), neobydlených xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo 52 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 16 ).

[63] Xxxx xxxxxxx uvedl, xx „[x] ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xx xxxx 2065, XXX 2009) xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx celorepublikově xxxxxxxx xxxxxxxxx o 3,15 % xx xxxx 2020, resp. x 4,21 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx s xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnoměrný, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx technické předpoklady. Xxxx xx jednat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x rozvojových xxxxxxxxx a rozvojových xxxxx celostátního xxxxxxx (Xxxxxxxx územního rozvoje XX) x rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxx (krajského) xxxxxxx.“

[64] Na základě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x silnice XXX. třídy, xxxxxxxx xxxxxxxxx osídlení XXX Xxxxxxxxx (8 xx), xxxxxxxx xxxxx Velké Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (5 xx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx (42 km, 30 xxx.), xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx hora (cca 2 km) a xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rekreační xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx služeb x rekreačních možností (xxxxxx xxxxx, lyžařský xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx cyklistických x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Předpokládáme xxxxx xxxxxx xxxxx obyvatel x xxx 15 %.“

[65] X tohoto xxxxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx XX.3.3. Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx roku 2030. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxx předpokládaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 90 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2030 xx xxxx 2,4 (xxxxxx xxxxxxx 2,99 v xxxx 2001) xxxxxxx xxxxxxx 98 nových xxxxxxxxxx pozemků pro xxxxxxx domy. Odpůrce xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x plochy BR X01 [x xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxx (xxxx též „XX“)], BR X02 (5 XX), BR X03 (6 XX), XX X04 (1 XX), BR X05 (2 XX), XX X06 (3 RD), XX Z07 (3 XX), XX X08 (4 RD) x XX X09x x X09x (63 XX). Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 97 xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jich xxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx nově vymezeno xxxxx 48. Xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxxxx xx plochách, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhových xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 51 x 52 Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx plánu, x xx x xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, kapitole XX.6.1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní fond. Xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx komplikovanějšího x xxxx nákladnějšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X jednotlivým xxxxxxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx plocha XX X01 o výměře 1,68 xx navazující xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neprobíhá xx xx xxxxxxxx, předepsáno xxxxxxxxxx územní studie, xxxxxx XX Z02 x výměře 0,9 xx navazující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxx, xxxxxx XX X03 o xxxxxx 1,19 ha xxxxxxxxxx i ležící x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatím xxxxxxxxx, xxxxxxx projektová xxxxxxxx, xxxxxx XX X04 x výměře 0,14 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zastavěna, xxxxxx XX Z05 o xxxxxx 0,34 ha xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, probíhá projektová xxxxxxxx, plocha XX X06 o xxxxxx 0,26 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxx zatím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XX X07 x xxxxxx 0,24 xx navazující xx xxxxxxxxx území není xxxxx xxxxxxxxx, probíhá xxxxxxxxxx příprava, xxx x zainvestované území, xxxxxx XX X08 x xxxxxx 0,29 xx navazující xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx zastavěna, probíhá xxxxxxxxxx příprava, jde x zainvestované území, xxxxxx XX X09x,x x výměře 7,29 xx (x toho xxxxxx XX X09x 1,69 xx, plocha XX Z09b 5,6 xx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozdělena xx xxxx xxxx. Xxxxx plochy XX X09x byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.

[67] X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lochy X09 (xxxx. Z09a x X09x) xxxxxxxxx, xx xxxxxx X09x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XX. etapy xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[68] X uvedenému je xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxx xxx situována xxxx na počátek xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx plánu. Lapidárně xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx vůbec xx xxxxx xxxxxxx faktickou xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx jedině v xxxxxxxx úvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hned xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx x hledisky.

[69] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx x xx plynoucí xxxx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logického xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vytváření předpokladů x xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx složek. Xxxxxx plán xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx; takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx pro bydlení. Xxxx hodnoty xxxx xxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnění vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx.

[70] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel x 15%. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx počtu xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[71] Xxx je xxxxx x xxxx xxxx poukázat na xx, že x Xxxxxxx části odůvodnění XX. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx vývoj, xx xxxxxx 12 xxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx počtu obyvatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i data x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxx, xxxxx nichž x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx počtu x roce 2001.

[72] Xxxxxx údajem, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2065 (xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2009), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o 3,15% xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21% xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2010.

[73] V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx odpůrcův xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15% soudu xxxx xxxxx jako přehnaně xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentoval x xxxx xxxx xxx, že xx xxxx Němčičky xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx xxx republikového xxxxxxx XX10. Tento xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Českého statistického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxxxxxxx x xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx vyplývají x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx osách xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Němčičky jednoznačně xxxx, xx čemž xxxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[74] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v následujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx obcích xxxxxxxxxxx podmínku nezbytných xxxxxx technických xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxx xxxx odpůrcem xxxxxxx argumenty x xxxxxx mírou xxxxxxxxx [xxxxxxxxx hodnota xxxxx, xxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, blízkost obce x xxxxxxxxxx působností (Xxxxxxxxx, 8 xx), x oproti xxxx xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxx XXX.xxxxx, xxxxxxxx města se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Pavlovice, 5 xx), xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx] xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpokladu, že xx x obci Xxxxxxxx xxxx dojít x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[75] V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nové (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx X09x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladu x xxxxxxx xxxxx obyvatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx nevyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx.

[76] Xxx doplnit, xx xxxxxxx rozměr vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx (BR) činí 12,33 ha, z xxxx plocha X09x xx rozměr 5,6 xx x xxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxx rovná souhrnu xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Vymezením plochy X09x pak xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxxxxxxx xxxxx zastavitelných pozemků xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx územním xxxxx xxxx takových xxxxxxx xxxxxxxx celkem 97, x toho nad xxxxx dosud platné xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 48).

[77] Dále xx xxxxx dodat, xx x vymezení nové, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupil xxxxxx, xx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2010), xx x xxxxx analýzy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx pro xxxxxxx“, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx poukazováno x xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx.

[78] Xxxx tedy shledal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx x xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Následné xxxxxxxxx etapizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracováním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napravit, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx využít xxx vymezené a xxxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze x územním plánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[79] Xxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx obecné povahy, x xx minimálně x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro bydlení x rodinných xxxxxx (XX), a xx xxxxxxx pouze xxxxx XX X09x x X09x. Xxxxxx xxxxxxx xx facto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX X09x. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx X09x) xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx plochy X09x x xxxx xxxxx xxx x. x. 3.06 xxxxxx x. 3 Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Němčičky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8/4 /2008 xxx 20.8.2008. V případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X01 - Z09a) xxx jejich xxxxxxxxx x obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx materiálně xxx xxxxxxx xxxxx x dotčení xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy pouze x xxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09x. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení předmětné xxxxxx coby zastavitelné xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §55 od st. 3 stavebního xxxxxx).

[80] Xxxx tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[81] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx Z09a a X09x xx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Špígle x Bočky. Xxxxx, xx x územním xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatečná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx exponovaných xxxxx xx xxxxxx osázení xxxxxx nepovedou x xxxxxxxxxxxx cíli a xxx xxxxxxxxxx odvodňovací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozsáhlé x značně xxxxxxxx xxxxxx zdi xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx rázu.

[82] X xxxxxxxxxx x námitkách xx odpůrce s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxx. Uvedl, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla x XX xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx - obsaženo x dokumentaci XX Xxxxxxxx.“

[83] V Textové xxxxx I. A xxxxxxxx xxxxx, části X.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx X.X.5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ochrana xxxx xxxxxxxxx (xxx. 19), xxxxxxx xxxx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx od xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protierozní opatření xxxxxxxx x konceptu Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvků, xxxx. X důvodu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xx protierozní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[84] X Xxxxxxx části xxxxxxxxxx II.A územního xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, subkapitole Komplexní xxxxxxxxx xxxxxx (str. 11), xxxxxxx poukázal xx skutečnost, že x xxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v katastrálním xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx Xxxxx společných xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakreslit xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl koncept Xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx, že xxxx-xx protierozní opatření xxxxxxxx v místech, xxx xx xxxxxx xxxx variant xxxxxx, xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx plocha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx textové xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xx zatravnění xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[85] Vymezení xxxxxxxxxxxxx opatření xxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. A xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx z xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Odůvodnění vymezení xxxxxxx prospěšných xxxxxx x xxxxxxxx (str. 36 - 38), x části XX.6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx určené x plnění funkcí xxxx, xxxxxxxx II.6.1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 50), x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ekologické stability x protierozní xxxxxxxx (xxx. 66, 67 ).

[86] Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx podstatné x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx při přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x ani x xxxxxxxxxx) soudu xxxxxxxx míru dostatečnosti xx nedostatečnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. X Xxxxxxx xxxxx X. X x x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxxxxx, xxxx. pořizovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxx, že vymezení xxxxxxxxxxxxx opatření pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx primárně úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1, či xxxxxxx §9 odst. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Hustopečí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ostatně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxxxx xxxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx, xxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx formo x xxxx změny.

[87] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x ploch X09x x X09x, nutno xxxxxxx, že soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Špígle vymezil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx veřejně prospěšná xxxxxxxx (XXX) X13 x X19 - xxx Xxxxxxx xxxx X.X územního xxxxx, xxxx X. X. Xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, staveb x opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx prospěšné xxxxxx x opatření - vyvlastnění (xxx. 32), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx, kapitola II.3.16. Xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 3 6, 37), a Xxxxxxxxxxx xxxxxx x. XX.01 ], ale xxxxxxx xxxxx plochu xxxxxxxxxx lokality Xxxxxx x Bočky vymezil xxxx xxxxx s xxxxxxx protierozními úpravami, xxx je xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. XX.01, xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx území bude xxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx. Tím je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxx xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx Z0 9 (Xx9x, X09x) xxx spadají i xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx XXX. X xxxxxx. X xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy X09x x xxxxxxxx X09x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 Xxxxx Xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[89] X xxxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxx §45 x - §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny) xxxxxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx „ochranné xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx významných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lokality, xxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX0624101), tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45x xxxx. 2, §45 x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Zákon též xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx tyto xxxxxxxx (§45 h, §4 5 i zákona x ochraně přírody x xxxxxxx).

[90] X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx přírody - Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx životního prostředí) x koordinovaném stanovisku xx xxx 24.2.2010, x. j. XXX 16301/2010, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na příznivý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil (xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX0624101) xxxx xxxxxxxx je xxxx x zadání xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx respektován. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo území xxxxx soustavy Natura 2000 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...]“.

[91] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2010, x. x. XXX 161519 /2010, k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx základě předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ÚP xx soustavu Xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“.

[92] X rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh územního xxxxx v rozporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx lokalitu Z09 xx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejeví xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx, xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxx námitka byla xxxxxxxx x odůvodněnému xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx plochy Zo9b x územním plánu xxxx Němčičky xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Z09a xxx x xxxxxxxxx NATURA 2000 xxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx Z09a a X09x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x na 25 x xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx výjimky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[94] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lesů (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxxx stanovisku k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx dne 12.3.2010, xx. reg/269/10 /382/17, xxxxx, xx „[j]e xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx případně x x dotčení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, dojde-li x xxxxxxx lesních xxxxxxx, nebo xxxxxxx xx vzdálenosti 50 x xx kraje xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxx xxxxxx.“

[95] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 31.12.2010, zn. xxx/269/10 /382/71, xxx xxxxx státní xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xx „[v] případě xxxxxxx pozemků určených x plnění funkcí xxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 m xx xxxxx xxxx, xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxx xxxxxx“.

[96] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.6. Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.2. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (xxx. 70), xxxxxxx x problematice xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx“.

[97] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahově shodné xxxxxxx stručně poukázal xx xx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stanoví xx x xxxxxxxxxxxx řízeních (xxx lesní xxxxx) xx konkrétní xxxxxx“.

[98] X Textové xxxxx X. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx bydlení (xxx. 8), xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX Z09a x X09x xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připouští xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx minimální vzdálenost xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 25 x.“

[99] Tento xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x. 289 /1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxx xxxxx dotýká-li se xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 m xx xxxxxx lesa. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx souhlas x xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

[100] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx coby xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx stavebního zákona xx xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x dotčenými xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx hájí xxxxxxx zájmy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx] x xxx xxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. b) stavebního xxxxxx]. Postupem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx správním xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxxxx plánu.

[101] Xxx xxxxx x §9 správního řádu, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx je vydání xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx správní xxx xxx ostatně xxxx x §172 xxxx. 3), je stanoven xxxxxxxxxxx x části xxxxx (§171 - §174) xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

[103] Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxx stavební zákon, xxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 2 xxxx. x) uvádí, xx stanoviska xxxxxxxx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxx správním xxxxxxx, xxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typu „xxxxxx“ dle xxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zákoně. Podle xxxx §48 odst. 2 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo ministerstvo, xxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx závazné xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa do xxxxxx 1 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx využití území xx 50 m xx okraje xxxx (§14 xxxx. 2). Xxxxxxx §48x xxxx. 2 xxxx. a), x) a x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx straně xxx xxxxx uplatňování xxxxxxxxxx k územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx závazných stanovisek xxx xxxxx správního xxxxxx dle stavebního xxxxxx. Též x §58 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx lesa „xxxxx“ xxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx.

[105] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x §5 odst. 2, 3 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo územním xxxxxxxxx, xxxxx má xxx dotčen xxxxxxxxxx xxxxx fond, xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[106] Odpůrce xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx souhlas orgánu xxxxxx xxxxxx lesa x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X09 (Zo9a, X09x ) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu (50 x) xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx.

[107] Podmínku xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce zakotvil xx Xxxxxxx části X.X územního xxxxx x plochám XX X09x, X09x, xx xxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx uznává, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lesa xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx připustil xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 25 x xx xxxx xxxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxx, odpůrce xxxxx xxxxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investory xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v §14 odst. 2 xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx předjímal xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx stavebního xxxxxx) orgán státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxx, a xxxxx xx územního xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxx xxx od sousedících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 25 x.

XX. x

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[108] Dále xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxxxxx netvrdil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (vzhledem k xxxxxx těchto bodů xx xxx xxxxxxx xxxxx nekonkretizované x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx, xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx xx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxx, xx xx xxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla zahrnuta xxx xxxxxxxxxxxxx vodní xxxxxx xxxx následek xxxxx xxxx x 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[110] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) námitce xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že „[s]taré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx byly xxxxxxxx x údajů XxX Xxxxxxxxx - OŽP x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x XX xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx nezastavěného xxxxx - xxxxxxxxxxx. [...]“.

[111] Xxxxxxx část X.X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v části X. X. Koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nakládání s xxxxxx, pasáži Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxx (str. 15), stručný xxxxx xxxxxx xxxxxx („Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx - východní okraj x. ú. - xxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx k. x. - rekultivovaná; Xxx Puclejty - xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx; Puclety - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx; Šumberky - xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekultivace“). Xxxx se xxxxx, xx „[x]xxxx zátěže (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posouzena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X XX xx xxxxxx xxxxxxxx byla navržena xxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx.“ Obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XX) xxxx xxxxxx x xxxxx X.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch (xxx. 29).

[112] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx plánu, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kapitole XX.3.11. Doprava a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxx zátěže (xxxxxxx) x katastru xxxx (xxx. 31, 32), xx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží, odpovídající xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx X. X územního xxxxx. Xxx xxxxx Textové xxxxx I.A xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx XX 42 xx XX 46 - xxxxxx, totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx Hustopeče (xxxxxx Xxxxx Pavlovice - Xxxxxxxx x Nad Xxxxxxxx) x z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx (xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx).

[113] X Textové xxxxx I. X x x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx odpůrce, xxxx. pořizovatel xx xxxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (skládek) zabýval. Xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx zejména územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností Xxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx geologickou xxxxxxx - Geofondem, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx míst) a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovisku x návrhu zadání xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xx dne 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17.

[114] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx ploch starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s tím, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x xx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon)] x vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx doporučit, xxx xxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží xx xxxxxxxx věnoval xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[115] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedních xxxx.

[116] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx návaznost x xxxxxxxxxx x. x. x xxx průzkumů xxxxxxx xxxxxx ÚSES“.

[117] Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx, xxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxx X.X.3. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, subkapitola Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 17), xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxx XX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx změn xxxxx XXXX (xxx. 42), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridorů, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sousedních xxxx ve správním xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu ani xx xxx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx nastal.

[118] X xxxxx xxxxxxx xx tak xxx xxxx podstatné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxx ochrany xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x koordinovaném xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 31.12.2010, xx. xxx/269/10 /382/71, xx změnami xx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx Pavlovice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Kobylí xx k návrhu xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xx xxxxxx), xxxx orgány, x jejichž xxxxxxxxxx xx i posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nedůvodná.

[119] Xxxxxx-xx xxx navrhovatel, xx x územním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. šířkou 40 x, xxx je x rozporu x xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany přírody, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx.

[120] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xxxx xxxx šířka xxxxxxxx xxxxx metodickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X158) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodickými xxxxxx xxx územní plán xxxxxxxx x Textové xxxxx xxxxxxxxxx II.A, xxxxx XX.4. Xxxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx XX ES (xxxxxx 42 ), xxx xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxx biokoridor xx vymezen xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx XXXX s xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsme jej xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx 40 x, x xxxxxxxx jsme xxxx vedení na xxxxxxx“, a dále x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ÚSES (strana 43) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: „X ÚTP xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složeny x xx a xxxxxxxxxx zón těchto xx. Osa nadregionálního xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx biokoridor v xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx přiléhající xxxxx x šíři xx 2 xx na xxxxxx xxxxxx xx xxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxx koridorového efektu.“

VII.

Závěr

[121] Xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxx Němčičky nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo k xxxxxxx vyhodnocení potřeby xxxxxxxx (xxxxxx) zastavitelných xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx soud shledal, xx předmětná xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09x. X xxxxxxx x §101d xxxx. 2 x. x. x. soud xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušil xx dni xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[122] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1, 5 s. x. x. Xxxxxxxxxxx měl xx věci xxxxxxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhových xxxx stanovil xx 60 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx vycházel x obsahu spisu. X něj xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní poplatek xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celkové výši 3&xxxx;000 Xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti, xxxx tak právo xx náhradu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx doručení. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie.

V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, v.r.

členka xxxxxx

(xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx dnem 31.5.2012)