Plné znění - 63 A 1/2012-54

Xxxxxx věta:

K územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx závazná xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] xx formě xxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx.

Xxx: Ing. Xxxxxxx S. proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Zuzany Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele Ing. X. X., xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 221, XXX 691 07, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X., x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Územní xxxx obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 5 /17/2011 xxx 21.4.2011 xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) Xx9x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxxx 3&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.

Odůvodnění

I. Xxxxx

[1] Xxxx podaným xxxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - Územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 21.4.2011. Uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (hmotným právem) x xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx XX. xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxx v negativním xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto byly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[3] Xxx názoru navrhovatele xxxx odpůrce vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s vyjádřeními xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxx z odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[4] Xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx III. návrhu) xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména s xxxxxx a požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[5] X xxxxxxxxxxx XXX.X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx xxx X, xxx. 3 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxxxx 2010, podle xxxxx xxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní krajiny, x dále mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sanací xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného území, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.

[6] Xxxxxx xxxx je xxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxx“. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx demografickým vývojem xxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10 x xxxxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx x xxx 15%. Xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxx, však xxxx xxxxxxxxxxxx. Použitý podklad (Xxxxx x bytovém xxxxx XXXX 2001, XXX) nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, že zpracovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem obydlenosti xxxxxxxx fondu x xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obytných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodeji xxxxx zcela neobydlených, xxx xxxxxx procento xxxx obývaných pouze xxxxxxx xx vysokém xxxx bez navazujících xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nebylo xx tudíž nutno xxxxxx x v xxxxxxx plánu vytyčovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Z). Xxxxxxxxxx x včleněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx hospodárného využívání xxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx. Xxxx x xxxxx přijímání XX xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §58 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx územního xxxxx xxxxxxxx zejména zastavitelné xxxxxx X09x a X09x.

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx X09x a X09x xx xxxxxx pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x lokalitě Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx plánovanými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx erozní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx stavebních parcel. Xx xxxxx xx xxxxxxx xx odpovídali xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx eroze, xxxxx způsobila xxxxx xxxxx. Jako vlastník xxxxxxxxxxx rizikových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X09x a X09x xx nachází xxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Špígle - Xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx X. X. 5. Protierozní xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx povodněmi je xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx erozním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedena xxxxxxxxxxxx protierozní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx apod.), xxxxx xxxx však vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lokality xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxx nacházejí xxx obhospodařované xxxxxxx (xxxxxx, xxxx apod.), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, staré xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterých xx xxxxx část, xxxxxxx xxxxxx eroze, xxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx x přilehlé xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxx se nacházejí xxxxxx x náletové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadovanému xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplní xxxx účel, jelikož xxx xxxxx xxx x odvedení xxxx, xxx x xxxxx xxxxx dochází x xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvést, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx musela xxxxxxxx xxxx. ve vybudování xxxxxxxxxx opěrných zdí, xxxxx xx xx xxxxxxxx mohly teoreticky xxxxxx riziko eroze. Xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx též zásahem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majitelů xxxxxxx.

[9] X xxxxxxxxxxx XXX. X návrhu xxxxxxxxxxx namítl, že xxxxxx plán xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rekultivace. Xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxx starých xxxxxxxxxxxx zátěží xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx katastru (xxxxxxx x. x. 1397, 1399/2 a 1398 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[10] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx též „XX XX“) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x katastrálním xxxxx Němčičky. Není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedních xxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadregionální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx 40 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[11] Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z 09x x X 09x, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxx xx zde umožněna xxxxxxxx výjimky x 50 m vzdálenosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx 25 x, xxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx vydané xxxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba x xxxxxxxxx lesa. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[12] V xxxxxxxxxxx XXX. B xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxx územního xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mimo jiné x přírodní xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x základ xxxxxx totožnosti. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx v xxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), m), x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[13] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxx do xxxx práva xx xxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X 09x a X 09b do xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho (x xxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sady. Xxxxx xxxx xxxx x uvedené oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

[14] X xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x celém xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[15] Odpůrce xx xxxxxxxxx k návrhu xx dne 7.3.2012 xxxxx, že při xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu postupoval xxxxx metodických xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. K.) územního xxxxx x dodržel xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které jsou x tomto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odpůrce, xxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxxxx bytů. V xxxxx této xxxx xxxx získána dotace Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 4,55 mil. Xx. Xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxx objekt řádně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx muset dotaci xxxxxx. Stejná situace xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxx cca 40 mil. Xx, xxxx x přispěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[16] X xxxxxxxxxxx návrhovým xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. xxxx. X. X. Xxxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxx x územnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx námitek bylo xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx.

[17] X xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx odpůrce xxxxx, xx Xxxxxx územního xxxxx Němčičky xxxxxx x kapitole C) „Xxxxxxxxx xx rozvoj xxxxx xxxx“ xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxx jiné „... xxxxx xxxxxx plochy xxx bydlení, ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje“, x xxxx „ÚP xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dílčí změnou x. 3.06 ÚPN XX Xxxxxxxx.“ V xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zadání xxx xxxx hledány x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 3.06 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxx X 09x). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X 09x ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napojení xx inženýrské sítě, xxxxxx využití xxxxx, xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (dále též „XXX “) a xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx exponovanou x xxxxxxxxxxxx komplikovanou, xxxx xx xx v xxxxxxx plánu předepsáno xxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxx, xxxxx podrobně prověří xxxxxx území, včetně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxx x Textové xxxxx X. X územního xxxxx na xxx. 34.

[18] Jak xxxxx x Xxxxxxx části X.X xxxxxxxx plánu (xxx. 5 ), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územní xxxx dvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xx první xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx vymezeny v xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx etapy xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nutnost xxxxxxxxx AT stanici) x xxxx xxxxxx (XX X 09b), x které xx xxxxxxx xxxxxxxx výstavba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxxxxxx. Do územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zbytková xxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxx X 07 XX x X 08 BR, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a byly xxx obsaženy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (Xxxxx xxxxx x. 3.03).

[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX.X xx xxxxxx 12 x 13. Xxxx Xxxxxxxx leží x blízkosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zpracování územního xxxxx bylo sčítání x roku 2001. X xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2004, 2005, 2007 x 2009. Xxx xxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxxx (XX X 09x) xxxx v xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx zpracována studie xxxxxxxx (04 /2010 xx Redfor, Xxxx).

[21] Xxxx jediná xxxx xxxxxx pro bydlení xxxxxx původnímu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx plocha BR X 09x x xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx Xxxxxxxx se dynamicky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dostupnost. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x proluky xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx majetkoprávních x xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx. Při vymezení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x části Xxxx xxxx xxxxxxxx xx změně č. 3 v xxxx 2008 (změna č. 3.03 ) xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 75% xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tento xxxxx statisticky projeví x jistou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zkolaudování xxxxxx x nastěhování xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx 2,99 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 54 xxxxxxxx v xxxxxx 18 xxxxxxxxx domech. Xxx xx nárůst x 9% xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx roku 2030. Xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 30% xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx zohledněn xxxxx snižování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb (xxx Xxxxxxx část xxxxxxxxxx XX. A xxxxxxxx xxxxx, kap. XX.3.3., xxx. 17 ).

[22] Xxxxxx eroze v xxxxx (x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxx - Bočky) xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx část I.A, x také v Xxxxxxx části odůvodnění XX. A. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx str. 11. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. x. x. x. Do xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx Plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezená xx xxxxxxx přesného zaměření x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx komplexních pozemkových xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx jako protierozní xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx nabízelo xxxx variant xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plocha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx 11 Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových úprav) xxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx. X lokalitě Xxxxxx - Xxxxx xxxx navrženy dva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx společného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx Výkres x. I.05, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - X13, X19.

[23] Xxxxx jde x xxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a GEOFONDu‚ xxxxxx poloha byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000 xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Poskytovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pasportem x xxxxxxxxx datech dle §27 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz §27 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly zaměřeny x xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou x územním plánu xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx nezastavěného xxxxx - rekultivace (podrobněji xxx str. 31, 32 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx).

[24] Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 02375 x oboru xxxxxxxxxxxx XX ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX v sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx průzkumů xxxxxxx xxxxxx XX XX xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. XX XX xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zpracovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx biokoridor xx xxxxxxx x xxxxx 40 m xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XX. Odůvodnění xxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxx xx xxx. 42 Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ÚSES byl xxxxxx xxxxxxx XXXX x xxx x 1994, xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx s. r. x.

[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx a xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 a xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádné další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadováno (xxx vyplývá z §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx zapracována do Xxxxxxx části X. X územního plánu, xx xxxxxx 8.

[26] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV. xxxxxx odpůrce xxxxx, xx v xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zhodnoceny. Vlastník xxxx i nadále xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a požadavek xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do předepsané xxxxxx xxxxxx. Vlastník xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Očistu xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx metrů xxxx xxx výjezdu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[27] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x místě, které xxxx stanoveno x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu x. 3 x xxxx 2008. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxx 2011 xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možná spočívají x xxx, xx xxxxxx byla zahájena xxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření sousedů xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx 40 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x podnikání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

[28] Xxxxx, xx xxxxx xxxx shledá xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bodech xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx by xx xxxxxxxx farmy nijak xxxxxxxx.

[29] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxx se opakují xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx. Navrhovatelovy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysvětloval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx projednávalo x schvalovalo xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[30] Xxxx Xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx domy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx klesá, x xx xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl již x námitkách. Lokalita Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx protierozních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx terénu x xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx x lokalitě. Xxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx se nezakládá xx xxxxxx. Xxxxx xx plocha v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx erozně x xxxxxx průsakem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx.

[32] Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyužitelné nebo xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx míře.

IV.

[33] Xxxx xx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx jsou sumarizována xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu. X xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101x xxxx. 3 x. x. x. ).

X.

X přípustnosti xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[34] Xxxxxxx legitimovaným x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx části xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právech.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x bodech 31, 34 x 37 xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1 /2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx jeho xxxxxxx. (…) Výjimečně xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k nemovitosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním x lánem xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) připouští. Typicky xxxxx o vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxxx být dotčen xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“

[36] X xxxx 32 xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-185 (xxxx. xxx x. 1971 /2010 Xx. XXX), x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodal, že „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxx, xx určuje xxxxxxxx xxx využití ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx využití, nepřípustného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. [xxxx. xxxx. xxx I. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx] v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx určených xxxxxxxx v jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[37] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisy x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx 1375 x 299 pro xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, 703061) xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) pozemků x xxxxx označené x xxxxxxx plánu XX Xx9x, jakož x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dotčení xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx škody xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Z09a x Z09b, nacházejících xx přímo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Z09a a X09x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx nerušené zemědělské xxxxxxxxx.

[38] Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxx §101x x. ř. x.

[39] Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měrou odvisí xx toho, zda x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx návrhová xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx právech, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx předpokladem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxx x řízení bylo xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.1.2012 xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx“. X xxxxxx xx xxx 28.2.2012, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxx x značil xxxx „xxxx Xxxxxxxx“. Xxx je nutno xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (publikované pod x. 534 /2005 Xx. XXX), xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx být xx, x xx s xxx, xxxx třebas x chybně xxxxxxx x xxxxxx navrhovatel. Xxx §101a xxxx. 3 s. x. x. je odpůrcem xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120 (xxxx. xxx x. 1910 /2009 Sb. XXX), xx v xxxxxx xxxxx §101 x x násl. x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx

[41] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, pub l. xxx č. 740/2006 Xx. XXX), xxxxx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x krocích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. X druhém xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, nepřekročil xxxxxxx stanovené xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxxx x xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[42] Xxx je však xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx algoritmu xx xxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxx 1.1.2012) limitován xxx, xx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx algoritmu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx. 28. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, xxxx. xxx č. 2215/2011 Xx. XXX).

[43] Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx nesporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx prvního a xxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Proto xxxx xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

[44] X těchto xxxxxxx xx již xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx započetím xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlediska xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vycházel, xxx, xxx vyplývají x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

[45] X x xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vážení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx zájmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak musí xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonných věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x dělbě xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2011, č. x. 6 Xx 6 /2010-103, xxxx. xxx x. 2552/2012 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx bylo pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx či onen xxxxxx funkčního využití. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, č. x. 1 Ao 1 /2006-74, xxxx. xxx x. 968/2006 Xx. XXX).

[46] Úlohou soudu x tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nedodržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx plány dotvářet. Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xx xxx xxxx řídí xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxx x jen xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxx. xxx x. 1462 /2008 Xx. XXX).

[47] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, xxxx. xxx x. 2266/2011 Xx. XXX, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za liché, xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.x

X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX X09 (Z09a, X09 x)

[48] Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech (XX) Z09, přesněji xxxxxx Z09a x X09x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx a v xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx územní plán xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx osídlení x xxxxxxxxx kulturní krajiny, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx zákona xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně 3 [xxx xxxxx X) Požadavky vyplývající x politiky xxxxxxxx xxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xx xxxxxx 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [pod xxxxx X) Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezeno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx „... najít xxxxxx xxxxxx xxx bydlení,...“, xxxxxxx „... [r]ozvojové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zastavěném xxxxx obce, tak x xxxx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx rezerv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, a xxxx xx „XX xxxxxxx x navrhne prodloužení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxx dílčí xxxxxx x. 3.06 XXX XX Xxxxxxxx.“

[51] Soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X09x x X09x x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bodem X) Zadání xxxxxxxx xxxxx. Neshledal ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pasážemi xxxx X) a X) Xxxxxx. Je xxxxxx, xx již v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, již schvalování xxxxxx xxxxxxxx plánu xx primární fází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx samosprávy o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého území. Xxxx citované xxxxxxxxx xx rozvoj území xxxx [x xxxx X) Xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x citovaným xxxxxxxxxx xxx bodem A) Xxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx takový xxxxxx, xxxxxx by v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Zadání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx je však xxx otázkou jinou.

[52] Xxx xxxxxxxxxxx namítl xxxxxxxx §18 xxxx. 4 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[53] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeným x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxx xxxxxxxx xxx hospodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx využití zastavěného xxxxx.“

[54] Jedním x xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §53 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch“.

[55] X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčujících průběh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx samoúčelná. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zastavěné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §53 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx plochy.

[56] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx územního xxxxx vymezit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. X této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx ke „změně xxxxxxxx xxxxx“. Logicky xx pak xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného území xxxx celku xxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[57] X xxxxxxxxx plyne, xx orgány územního xxxxxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezení (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Byť xxx pořizování územního xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ takové xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jde x xxxx „prokázání“, xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx se x xxxxxxxx k jejich xxxxxxxx dopadům měla xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vyhodnotit“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xx ni xx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je to xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [jak x z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace přitom xxxx míněna xxxx xxxxxxxxxxxxxx - i xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 30.9.2009, č. j. 6 Ao 4 /2009-104, a ze xxx 21.10.2009, x. x. 6 Xx 3/2009-76) nelze xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Vymezuje-li xxxx xxxx xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxx xxxxx (zejména ve xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již dříve xxxxxxxx a novým xxxxxxx xxxxxx zachované xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[59] Xxxxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx XX X09x).

[60] X Textové xxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX.3., xxx. 10, 11) xxxxxxxxxxx, xx „[ú]zemní xxxx navázal na xxxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx navazujících xx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx urbanisticky xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. [...] Rychlost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plochách xxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxx.“

[61] X kapitole XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. 12, 13) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx obyvatel „byl xxxxxxxxxx xxxxx x 70. xxxxxx. Od xx xxxx xxxxx xxxxxxxx klesá. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obyvatel. V xxxx 2004 xxxx x obci Xxxxxxxx 605 stálých xxxxxxxx, x xxxx 2005 xxxxxxxx 603, x xxx xxxx xxxxxxx 616. Na xxxxx xxxx 2009 xxx xxxx 601 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xx xxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 o 15 obyvatel, v xxxx 2009 xx xxxx vrátil xx xxxxxx xxxx 2001.“

[62] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx též údaje x bytovém xxxxx, xxx vyplývaly ze Xxxxxxx xxxx, bytů x xxxx xxxxxxxxxxx x roce 2001 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem. X obci tehdy xxxx xxxxxx 254 xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx bytů xxxx 201 (x xxxxxxxxx xxxxxx 193, v xxxxxxxx xxxxxx 7 x 1 neobydlený xxx v xxxxxxxxx xx mě), xxxxxxxxxxxx xxxx x neobydlených xxxxxx bylo 52 (x xxxx obydlených xxxxxxxxx xxxx 3 x sloužících x xxxxxxxx 16 ).

[63] Xxxx xxxxxxx uvedl, xx „[s] xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XX (Projekce xxxxxxxxxxxx XX xx xxxx 2065, ČSÚ 2009) xxx xxxxxxxx, xx počet obyvatel xx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o 3,15 % xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxx obyvatel ale xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnoměrný, xxx xxxx se koncentrovat xx měst x xxxx, které x xxxx xxxx nezbytné xxxxxx technické xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x rozvojových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významu (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX) a xxxxxxxxxxx xxxxx nadmístního (xxxxxxxxx) xxxxxxx.“

[64] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxx osy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX10, xxxxx xxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poloha xxxx u silnice XXX. xxxxx, blízkost xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx (8 km), xxxxxxxx xxxxx Velké Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (5 xx) x dobrá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx (42 km, 30 xxx.), xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx hora (cca 2 km) x xxxx nízké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx také rekreační xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, lyžařský xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mlýn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15 %.“

[65] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxx II.3.3. Xxxxxx xxxxxxx - přehled x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nové xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx í xxxxxxxx plánu, xxxx xx roku 2030. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předpokládaném přírůstku xxxxx xxxxxxxx x 90 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2030 xx xxxx 2,4 (xxxxxx xxxxxxx 2,99 x xxxx 2001) celková xxxxxxx 98 xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků pro xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x územním plánu xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 stavebních xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx XX X01 [s xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX“)], XX Z02 (5 XX), BR X03 (6 XX), XX X04 (1 XX), XX X05 (2 XX), XX X06 (3 XX), XX X07 (3 XX), XX Z08 (4 XX) x XX X09x a X09x (63 XX). Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu 97 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 48. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx nerealizovaných xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx stranách 51 x 52 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx plánu, a xx x xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond. Xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx komplikované majetkoprávní xxxxxx, xxxx x xxxxxx komplikovanějšího x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx“. X jednotlivým plochám xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XX X01 o xxxxxx 1,68 ha xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx XX X02 x xxxxxx 0,9 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projektově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxx XX X03 o xxxxxx 1,19 xx xxxxxxxxxx i ležící x zastavěném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx projektová příprava, xxxxxx BR X04 x xxxxxx 0,14 xx navazující xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx XX X05 x xxxxxx 0,34 xx xxxxxx x zastavěném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx projektová xxxxxxxx, xxxxxx BR X06 x xxxxxx 0,26 ha navazující xx xxxxxxxxx území xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx projektová xxxxxxxx, xxxxxx XX X07 x výměře 0,24 xx navazující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zainvestované xxxxx, xxxxxx BR X08 x výměře 0,29 xx navazující xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx zastavěna, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxx BR Z09a,b x výměře 7,29 xx (z toho xxxxxx BR X09x 1,69 xx, xxxxxx XX X09x 5,6 xx) navazuje na xxxxxxxxx území, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxx. Xxxxx xxxxxx XX X09x byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx X09 (xxxx. X09x x Z09b) xxxxxxxxx, xx xxxxxx Z09b xx xxxxxxx nově xxxxxxxx u plochou xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Němčičky x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XX. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studií, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[68] X uvedenému xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxx vymezených x xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx, xx fáze, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: zkoumání xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx na xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s jinými xxxxx x xxxxxxxx.

[69] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxx územního plánování xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírodních, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zřetelem na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a ochranu xxxx hlavních xxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx věrohodně doloženy. X xxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx podané xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[70] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x 15%. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nichž žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx s těmito xxxxx x přímém xxxxxxx.

[71] Xxx xx xxxxx v xxxx xxxx poukázat na xx, xx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx II.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kapitole XX.3.1. Xxxxxxxxxxxx vývoj, xx xxxxxx 12 sám xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předpokládá „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx 2009 xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxx 2001.

[72] Xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Projekce xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx 2065 (xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2009), xxxxx níž xxx očekávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu obyvatel xxxxxxxxx x 3,15% xx xxxx 2020, xxxx. x 4,21% xx xxxx 2030 xx srovnání x xxxxx 2010.

[73] V xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 15% xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale zejména xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpůrce argumentoval x xxxx řadě xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozvojové xxx xxxxxxxxxxxxx významu XX10. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx počtu obyvatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx měst a xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvojových xxxxx celostátního významu (xxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx osách nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozvojových xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[74] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxx x xxx. Xxxx xxxx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stavebních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, 8 km), x oproti xxxx xxxxxxx xxxxxx obce x silnice XXX.xxxxx, xxxxxxxx města xx xxxxxx stavebního xxxxx (Xxxxx Pavlovice, 5 xx), či xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx] xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx a soud xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v obci Xxxxxxxx xxxx xxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla dovozována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vymezení xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zastavitelné xxxxxx pro xxxxxxx X09x. Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

[76] Xxx doplnit, xx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) činí 12,33 xx, x xxxx xxxxxx X09x xx xxxxxx 5,6 xx a tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souhrnu xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch XX. Xxxxxxxxx xxxxxx X09x xxx xxx x předmětných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdvojnásoben xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxx bydlení v xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx územním xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxx 97, x xxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 48).

[77] Xxxx je xxxxx xxxxx, xx x vymezení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x poměrům xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přesto, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Hustopeče (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2010), je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jedna xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx tradiční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předimenzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro bydlení“, xxxxxxx na tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx.

[78] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nových) xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracováním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napravit, xxxxx, xxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx x územním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezit.

[79] Porušení §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx, xxxxxx návrhem, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX), x to xxxxxxx pouze ploch XX X09x x X09x. Xxxxxx xxxxxxx xx facto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX X09x. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx X09x) xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx vymezeny xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx plochy X09x x xxxx xxxxx xxx x. č. 3.06 xxxxxx x. 3 Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8/4 /2008 xxx 20.8.2008. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X01 - Z09a) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsahově shodným xxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx jeho právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxx xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x části týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) X09x. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména §55 xx xx. 3 xxxxxxxxxx zákona).

[80] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[81] Xxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx X09x x X09x se nacházejí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami Xxxxxx x Bočky. Xxxxx, xx v územním xxxxx xxxx připravovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíli a xxx navrhované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sprašového bahna. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly rozsáhlé x značně xxxxxxxx xxxxxx xxx zasahující xx krajiny x xxxxxx rázu.

[82] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Plánu společných xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, kde se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla x XX vymezena plocha x nutnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxx.“

[83] V Textové xxxxx I. A xxxxxxxx xxxxx, části X.X. Xxxxxxxx uspořádání xxxxxxx, xxxxxxxx X.X.5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ochrana xxxx povodněmi (str. 19), odpůrce xxxx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxx xxxxx označil x lokalitu Špígle, xxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protierozní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx společných zařízení, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkopů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, interakčních prvků, xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x agrotechnických xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebezpečných xxxxxx xxx doporučil xxxxxxxxxx xxxxx vinic x xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx.

[84] X Xxxxxxx části xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx II.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (str. 11), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx zpracování xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxxx. V době xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx společných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxx části územního xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx společných xxxxxxxx xxxxxxxxxx do územního xxxxx, x xx xxxx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx protierozními xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zakresleny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zatravnění ploch xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx x Textové xxxxx xxxxxxxxxx II. A xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx x xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření (str. 36 - 38), x xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení na xxxxxxxxxx xxxxx fond x pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx II.6.1. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx fond, subkapitoly Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, protierozní opatření (xxx. 50), x xxxxxxxxxxx Odnětí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření (xxx. 66, 67 ).

[86] Xxx posouzení xxxxxx návrhového xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x ani x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedostatečnosti x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxx části I. X i x Xxxxxxx části odůvodnění XX.X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protierozních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx primárně úkolem xxxxxxxxxxx úprav prováděných xx xxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx [xxx xxxx. §4 xxxx. 1, xx xxxxxxx §9 odst. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx probíhajících xxxxxxxxxxx pozemkových úprav x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při pořizování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ostatně x obou xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxxx I.A územního xxxxx je xxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxx neodpovídaly xxxxxxxx xxxxx, musely xx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

[87] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X09x x Z09b, xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) X13 x X19 - xxx Textová část X.X xxxxxxxx plánu, xxxx X. H. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, staveb x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx (str. 32), Xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XX.3.16. Xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 3 6, 37), x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x. XX.01 ], ale xxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Špígle x Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx výkresu x. XX.01, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx erozně xxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxx xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx X0 9 (Xx9x, X09x) xxx spadají x xxxxxxx x bodů xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx. X prvém z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy X09x o xxxxxxxx X09x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx blízkosti lokality XXXXXX 2000 Xxxxx Xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny.

[89] X této xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxx §45 x - §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny) xxxxxxx zákaz vymezovat xxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx „ochranné xxxx“) xxxxxxx oblastí x xxxxxxxx významných xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxx (CZ0624101), tyto xxxx xxxxx zákona xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx celistvosti (§45x xxxx. 1, §45x xxxx. 2, §45 x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx povolení, souhlasů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (§45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx tyto xxxxxxxx (§45 h, §4 5 i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).

[90] X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx přírody - Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.2.2010, x. x. XXX 16301/2010, k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Němčičky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx sice xxxx území, xx xxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (CZ0624101) tato xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx plně respektován. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx soustavy Natura 2000 x svou xxxxxx povahou nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany. [...]“.

[91] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2010, č. x. XXX 161519 /2010, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, že „xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, nemá x xxxxxx další xxxxxxxxxx“.

[92] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx územního xxxxx v rozporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Z09 xx bezprostřední blízkosti xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxx pouze, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“. Na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxx vliv, xxxxxx vzhledem k xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x odůvodněnému xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx Xx9x x xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx X09x xxx x xxxxxxxxx XXXXXX 2000 nesousedí.

[93] Navrhovatel xxxx namítl, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx X09x x X09x xxxxxxxx udělením xxxxxxx pro výstavbu xx xxxxxxxxxxx 50 x na 25 x od xxxxxx xxxx, xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lesa; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[94] V xxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx lesů (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, xx. xxx/269/10 /382/17, xxxxx, xx „[j]e xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x od xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §14 xxxxxxx zákona.“

[95] V xxxxxxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 31.12.2010, zn. xxx/269/10 /382/71, pak xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxx zopakoval, xx „[x] případě xxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 x xx xxxxx lesa, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §14 xxxxxxx zákona“.

[96] X Xxxxxxx části xxxxxxxxxx XX.X územního xxxxx, xxxxx XX.6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx fond x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx XX.6.2. Xxxxxxxx xx xxxxxxx určené x xxxxxx funkce xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 70), xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemků určených x xxxxxx funkce xxxx“.

[97] V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx xx xx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lesa xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx) xx konkrétní xxxxxx“.

[98] X Xxxxxxx části X. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx X.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kapitole X.X.3. Xxxxxx xxxxxxx (xxx. 8), odpůrce xx xxxxxx k xxxxxxx XX X09x x Z09b xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití plochy xxxxx: „Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx minimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lesních pozemků xxxx xxxxx xxxxxxx 25 x.“

[99] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx pouze xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 289 /1995 Xx., x lesích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad nebo xxxx orgán xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx lesů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx 50 m xx xxxxxx xxxx. Souhlas xxxxxxxx xxxx podklad xxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxx x povolení stavby, xxxxxxxx xxxx terénních xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx a není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.

[100] Xxxx xxxxxxxxxx však na xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, byť stručně, xxxxx odpůrce. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů chránících xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx stavebního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxx x dotčenými xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x pro xxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx [§4 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Postupem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx správním xxxxxxx, xx x postup xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, tedy x územního plánu.

[101] Xxx plyne x §9 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx.

[102] Opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx lze x hlediska obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx“ (xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x §172 xxxx. 3), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v části xxxxx (§171 - §174) xxxxxxxxx řádu x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx stavební xxxxx, xxxxx výslovně v §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxxx vydávaná xxx postupy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[104] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxx“ xxx stavebního xxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příslušný xxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx písmene x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx závazné xxxxxxxxxx) x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mají xxx dotčeny pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 1 xx, xxxxx xxxx příslušný xxxx, a xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx 50 m xx xxxxxx lesa (§14 odst. 2). Xxxxxxx §48a xxxx. 2 písm. x), x) a x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského úřadu xx jedné xxxxxx xxx xxxxx uplatňování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xxx stavebního xxxxxx. Xxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lesa „pouhá“ xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 lesního xxxxxx.

[105] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx režim xxxxxxx xxxx. i §5 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx zemědělský xxxxx xxxx, vydávají xxxxxxx xx formě xxxxxxxxx stanoviska.

[106] Xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx správy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z09 (Xx9x, X09x ) v xxxxxxxxx lesa, resp. xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (50 x) xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxx xxx využití xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Textové xxxxx X.X územního xxxxx x xxxxxxx XX X09x, X09x, si xxx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx uznává, že xxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx). Xxxx podmínka xxxxxxxxx, xx orgán státní xxxxxx lesa xxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 25 m xx jeho xxxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx založené xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investory xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §14 odst. 2 xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx předjímal xxxxxxx, xx x navazujících xxxxxxxx (dle stavebního xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx lesa xxxx xxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxx, x xxxxx xx územního xxxxx xxx zakotvil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 25 x.

XX. x

X ostatním xxxxxxxxx xxxxx

[108] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (vzhledem x xxxxxx těchto xxxx xx šlo dovodit xxxxx nekonkretizované x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce Xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx). Jak xxxxxxx xxx xxxx, zákonodárce xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx, xxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx důvodu xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx základě těchto xxxxxxxxxx xxxx zaměřil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv navrhovatele xxxxxxxx.

[109] Navrhovatel xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx dostatečně neřeší xxxxxx starých ekologických xxxxxx, jestliže konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx údaj xx Městského úřadu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx pokud jde x xxxxxx skládek xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v 70. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[110] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) námitce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx zátěže a xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxx XxX Xxxxxxxxx - XXX x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxxx zemědělská xxxxxx. Xx plochách xxxxxxx xxxx x XX navrženy plochy XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. [...]“.

[111] Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx X.X.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nakládání x xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx (skládky) x xxxxxxxx xxxx (xxx. 15), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx („Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxxx okraj x. ú. - xxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. x. - xxxxxxxxxxxxx; Xxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx; Xxxxxxx - neoficiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx; Šumberky - xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekultivace“). Xxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxx zátěže (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rekultivované xxxx xx xxxx xxxxxxx rekultivace. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V XX na xxxxxx xxxxxxxx byla navržena xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (XX) byly určeny x xxxxx X.X. Xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx ploch, xxxxxxxx X.X.2. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxx (xxx. 29).

[112] X Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX.X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX.3. Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx XX.3.11. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x katastru xxxx (str. 31, 32), je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starých xxxxxxxxxxxx zátěží, odpovídající xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx části X. X územního xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx I.A xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx XX 42 xx XX 46 - xxxxxx, totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Hustopeče (zátěže Xxxxx Pavlovice - Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxxx) x z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, Puclety x Xxxxxxxx).

[113] X Xxxxxxx xxxxx I. A x z Textové xxxxx odůvodnění XX.X xxxxxxxx plánu xx xxxxxx, xx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx starých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (skládek) zabýval. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxxx xxxxxxx evidovaným xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Geofondem, xxxx Systémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, xx. reg/269/10 /382/17.

[114] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží v xxxxxxx x tím, xxx jsou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Současně ani xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výkresové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx ani xxxxxxxxx dotčené xxxxxx [x to xxxxxxx xxx xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a o xxxxx některých dalších xxxxxx, x xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx)] x xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx návrhový xxx xxxxxxxxxx. Přes tento xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (x x xxxxx aktualizace územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx opomíjeným xxxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxx xx budoucna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

[115] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokladováno, xxx je tato xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedních obcí.

[116] X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx projektantka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ÚSES“.

[117] Xxxxxxx xxxx X.X xxxxxxxx plánu, xxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kapitola X.X.3. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx systém ekologické xxxxxxxxx (xxx. 17), xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx II.A xxxxxxxx xxxxx, xxxx XX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pasáž Xxxxxxxxx xxxx prvků XXXX (xxx. 42), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx územního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx biokoridory xxxxxxxx v sousedních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx plány sousedních xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, jak xx xxxxxx navrhovatel, xx xxxxxx xxxxxx ani xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx nastal.

[118] X xxxxx případě xx tak pro xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pořizování územního xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx dne 31.12.2010, xx. reg/269/10 /382/71, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x zejména se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx obvodů (xxxxx Xxxxx Pavlovice výslovně xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Bojanovice, Xxxxxxxx x Xxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tak na xxxxxx), xxxx orgány, x xxxxxxx působnosti xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele je xxx nedůvodná.

[119] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxxxx biokoridor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx biokoridoru, xx. šířkou 40 x, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx.

[120] V xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx metodickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx nadregionálního xxxxxxxxxxx (X158) xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Textové xxxxx odůvodnění XX.X, xxxxx XX.4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, subkapitole Xxxxxx xxxxxx ekologické stability, xxxx Xxxxxxxxx změn xxxxx XX XX (xxxxxx 42 ), xxx xxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx XXXX x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx účely územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 40 x, x vymezili xxxx xxxx vedení xx xxxxxxx“, x xxxx x bodu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ÚSES (strana 43) xxxx subkapitoly, xxx xxxxxxx xxxxx: „X ÚTP xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx. Xxx nadregionálního xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí (s xxxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridoru xxxxxxxxxxxx) a ochranná xxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x šíři až 2 km na xxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxx xx uplatňován zvýšený xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“

XXX.

Xxxxx

[121] Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx, vázán xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, tedy x tom, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx Územní xxxx xxxx Němčičky nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx (nových) zastavitelných xxxxx. X xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a kontinuity xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x vzhledem k xxxxxx návrhových bodů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právech, xxxx xxxx shledal, xx předmětná xxxxxxxx xxxx xx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (BR) X09x. X xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxx předmětnou xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil xx xxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxx. Xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx zamítl.

VIII.

Náhrada xxxxxxx řízení

[122] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1, 5 x. x. x. Xxxxxxxxxxx měl xx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx přiznal xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tedy vycházel x obsahu xxxxx. X xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soud neuložil xxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení nedomáhala.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, který xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie.

V Xxxx dne 29. xxxxxx 2012

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.

xxxxxx xxxxxx

(xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Janě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem 31.5.2012)