Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx dítěte xx (xxxxxxxxxxxx) vzdělávacího xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání, xx odehrává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx vymykající se xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Disponuje-li xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx - xxxxxxxx školy - xxxxx §34 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak neupravuje, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxx rozhodování xxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx přijímání dětí xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1108/2007 Xx. XXX, č. 1112/2007 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX a x. 2566/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 112/1996 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.1968, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx č. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, Series X, č. 6, x. 218).
Xxx: Viktorie X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně x předškolnímu vzdělávání, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Lenky Kaniové x xxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx V. X., xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxx zástupcem, xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 1153/13, Praha 5, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx školství, xx xxxxxx Žerotínovo xxx. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.6.2011, x. x. XXX 66753/2011, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 23.11.2011, x. x. 31 X 52/2011-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 31 X 52/2011-22, xx xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx shora označeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 25.3.2011, xx. 231-PŘN 44/2011, xxxxxx ředitelka mateřské xxxxx ZVÍDÁLEK, Xxxx, Xxxxxxxxxx 17, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně domáhala xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx; x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx do mateřské xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xx totiž xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně. Žádná xxxx xxxxx jím xxxxx xxxxxx založena, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nesvědčí žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 7 Xx 11/2005.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx krajského xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxx xx mateřské xxxxx. Žalobkyně nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxx, garantovaných xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 7 Xx 11/2005, který xx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobními námitkami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx skutečně xxx, xxx xxxxxxx krajský xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxx do předškolního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx xxxx xxxxxxxx xx diskriminačních xxxxxxxx xx libovůli (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Dovedeno do xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxx xxxxxx národnosti, xxx xx xx xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kriterium (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx matky xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřoval x Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x doporučení Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xx. zn. 166/2010/XXX/XXX.
[7] Xxxxxxxxx je přesvědčena, xx x jejím xxxxxxxxx xx mateřské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx po xxxxxxx formální, ale x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti přes xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti x xxxx xxxxxx xxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
[10] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxx xx xxxxxxxx (XXX./X) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX./X).
XXX./X) Xxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x článku 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.1996, sp. xx. Xx. ÚS 32/95 (xxxxxxxxxxx pod x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "právo xx xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx sám x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nespočet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení tohoto xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x celé xxxx obdobných případů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinků.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široce, domáhat xx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx jej provádějí.
[13] Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uznává xxx Xxxxxx x právech xxxxxx (sdělení federálního xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xxxx xxxxx x čase x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx dalšího xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx případ /Xxxx „xxxxxxxx xx certain xxxxxxx of the xxxx on the xxx xx xxxxxxxxx xx education xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx A xx. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx I.B.).
[14] Xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxx §1 tento xxxxx upravuje předškolní, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x výchova (xxxx xxx „vzdělávání“) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx řadí (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx vzdělávání (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx vzdělávání. X ustanovení §2 xxxx. 3 školský xxxxx výslovně stanoví, xx xxxxxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřizovat xxxxx x školská xxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: pod xxxxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, krajem, obcí xxxx svazkem xxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 nahradil xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx příslušné oblasti xxxxxxxx, a xx xxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 76/1978 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Školský xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx školství, která xxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx zákonů (xxxxx x vysokých xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, kde vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx garantovány xxxx xxxxxxxx centra vzdělanosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnosti xxx xxxx xxxxxxxx úlohu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxxx společnosti.
III./B) Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí mateřské xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání
[17] Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx vymezen soudním xxxxx xxxxxxxx, konkrétně x ustanovení §4 xx spojení s §2 s. x. x. Pro soudní xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx podmínky: 1) xxx x orgán xxxx xxxxxxx [či xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; 2) tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) rozhodování xx děje x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxx x xxxx, xx v projednávaném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx Xxxxxxxx škola XXXXXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ředitelka. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx. xxxx, xxx jménem xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx část. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, s. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx právnickou osobu xxxxxxx i navenek, x je tudíž xxxxx výkonným orgánem. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkčně příslušného xxxxxx. To plyne xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ředitelé (Xxxxxx, X. X otázce, xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx školského zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. ASPI, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx školské xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx mateřské školy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §34 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx svěřeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škole xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Pro xxxxxxxx druhé podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx školy o xxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxxxx podporuje xxxxxx osobnosti dítěte xxxxxxxxxxxx věku, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx citovém, xxxxxxxxx x tělesném xxxxxxx x xx osvojení xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx vzdělávání vytváří xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxx ve vzdělávání. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dětem xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx z xxxxxxx důvodů (třeba x kapacitních) mateřská xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijmout xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, logických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx kognici. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona uvádí, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx zřizuje xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx x xxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx o xxxxxxx dítěte xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxxx zákona.
[21] Rovněž xx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx Listinou základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx učinit x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku (do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx též xx xxxxxxxxx školských xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx vzdělání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xx rejstříku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxx že nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx školského zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx nepravdivé údaje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx xxxx školské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadami x cíli uvedenými x §2 xxxx xxxxxxxxxxxx programy uvedenými x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx poruší právní xxxxxxxx související s xxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx služeb. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx poskytování xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx rámcovým xxxxxxxxxxx programem a xxxxxxx státní kontrole Xxxxx xxxxxx inspekce (§174 xxxxxxxxx zákona).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku, xxxx xxxxxxxxxx je. Xx xxxxxxx této regulace xxxx jednotlivci vzniknout xxxxxxx subjektivní právo, xxxxx-xx určitá xxxxxxxx. Xxxx xxxx případy xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nepřijetí xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 školského xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx k takovému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyslovené x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na vysokých xxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx či neměnila xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x studium. Xxxxxxxxxx soudů však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 21.12.2006, xx. 2 As 37/2006-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 8.9.2011, čj. 7 Xx 79/2011-120).
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 xxxx. 1 Listiny). Podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx zákonů, která xxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 xxxxxxxxx. Xxxx podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Předně xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx v postavení xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx chápe xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx pak definuje §4 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx nebo zvláštní xxxxx. Xxxxx ani xxxxxx řád správní, xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) rozhodování xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[25] Xxxxxxxxx-xx mateřská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx dítěte xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx -xxxxxxxx školy- xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vážena xxxxxx xxxxxxxxx kriteria xxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx zpravidla z xxxxxxxxxxx důvodů vždy x všem dětem xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x do zmíněného xxxxxxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxxxxx principy (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxxx zásady správního xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dbát xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení musí xxx proto xxxxxx xxxxxx x musí xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx příležitostí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx, xx postupy při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x otevřené, xxx xxxxxx stanovených kriterií. Xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx přednostního xxxxxxx xxxx předškolního xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx představit xxxx. přednostní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětí x určité oblasti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx transparentní a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx studenta xx vysokou školu xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2006, čj. 2 Xx 37-2006-63).
[27] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.5.2006, xx. 7 Xx 11/2005-149. Xxxxxxxxx je, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 29/1984 Sb., x soustavě xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx a samosprávě xx xxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád)] x xxxx aplikace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx omezená. To xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx těchto xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy o xxxxxxxxx dítěte xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx systému xxxxx §34 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž důvody xxx tento závěr xxx shrnout následovně: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxx aprobovaná, xxxxxxxxxxx x nepřijetí do xxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dítě xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postavení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx autoritativně, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx (xxxxxxx) správy. Vzdělávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx službou, xx xxxxxxx xxxxxxx regulací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasažení xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. V něm xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] V xxxxx řízení rozhodne xxxxxxx xxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2012 xxx §34 xxxxxx xxxxxxx x. 472/2011 Sb. x x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 zákonem x. 375/2011 Sb.