Xxxxxx věta:
Uzavřel-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx advokátní xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mělo dojít xx stejném xxxxxx, x součet xxxxx xxxxxxx částku xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, porušil xxx zákon.
Prejudikatura: x. 1896/2009 Xx. NSS.
Věc: x) Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x x) Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Úřadu na xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Mgr. Davida Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x. x. x., advokátní xxxxxxxx, xx xxxxxx 110 00 Xxxxx 1, Xxx 1049/3, b) Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx x Xxxxx 1, nábř. Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, zastoupeného xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xx sídlem 110 00 Xxxxx 1, Xxxxxx 13, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx v Xxxx, xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, xxxxxxxxxxxx XXXx. Kristinou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 602 00 Xxxx, Xxxxxxxxx 8a, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 7.10.2008, xx. X082,083/2008/02-20137/2008/310-Xx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 13.1.2011, xx. 62 Xx 86/2008-161.
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřiznává.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 12.3.2008 xxxxxxx, xx se xxxxxxx b) (xxxx xxxx „zadavatel“) dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxx xxxxxx tím, xx nezadal xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx mohl podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x) (dále xxxx „advokátní xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (X-200-192/2005 x 30.6.2005, xx znění Xxxxxxx č. 1 x 27.1.2006, č. X-200-269/2005 x 10.8.2005, x. X-200-242/2005 x 5.10.2005, xx xxxxx Xxxxxxx x. 1 x 14.11.2005, x. X-200-273/2005 x 20.10.2005); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx Kč (xxxxxxx 3&xxxx;040&xxxx;000 Kč xxx XXX).
[2] Xx spáchání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavateli xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
[3] Xxxxx citovanému xxxxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxx a) x x), xx. uchazeč x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zhodnocení, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. xxxxxx servis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; společným prvkem xxxx dle žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx Xxxxx správa xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxxxxxx xxx x výslovné xxxxxxxxx preambulí xxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxx aktivity XXX), xxx také xxxxxxx: x xxxxxx uzavření xxxxx v rozmezí xxxxx xxxx měsíců, xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku, že x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx teprve xx xxxx zasedání 12.9.2007 x x xxxx uzavření smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x teoretické xxxxxx; xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx x xxxxx teoretická xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ČSL. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx preambule xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxx smluvních xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx textu x xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx.
[5] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) x x) žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxx ve spojeném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxx konstatoval, xx xxxx procesními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a privatizací XXX (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 20.10.2005, „o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků“), xxxxxx x xxxxxx, xx x jedinou xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx jednoho xxxxxx, přičemž i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (od 30.6. xx 20.10.2005). Xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxx xxxxxxx dle §6 odst. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, bylo „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“; zásadně xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx konkrétních otázek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly a x čem spočívaly. Xxxxxx xxxxxxxx analýz, xxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxxxxx atd., xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „právní xxxxxx“, xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro (xxxxxxx) veřejnou zakázku.
[8] Xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dle xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služby, xxxxxxxx xxxx. určitým časovým xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx x) [dále xxx „stěžovatel“] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x.
[10] Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)], xxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxx srovnatelného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „právní xxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx zohlednil, xx xxxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx vedle právního xxxxxxxxxxx i zastupování x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx specializaci. Xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osvědčená úspěšným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či obory; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx společností, fúze x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx atd. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a tedy xx jedinou veřejnou xxxxxxx.
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx: xxxxxxx uchazeč o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pro xxxxx xx xxx neměl xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx definování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vždy xxxxx xxxx zřetel xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dobu, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právních služeb“ xxx.
[13] Xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x (xxxxxx) veřejné xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx a časová x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x právních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x průběhu času. Xxxx xxxxxxx doplnil xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (X-16/98), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že dle xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx elektřinu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkci x práce na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx být považovány xx xxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx“; z toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých plnění.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx o veřejných xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx extenzivně x v neprospěch xxxxxxxxxx, kterým by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)]:
[16] Xxxxxxx soud xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx s otázkou, xxx zadavatel x xxxx xxxxxxxxx první x xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx teprve následně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxx žalobci xxxx xxxxxxx předestřeli x xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx Xxx. X. X.); x xxxx xxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x uvažovanou xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx stěžovatel x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxx nahradil vlastními, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výroku xxxxx xxxxxxx a soud xxxxx korigoval xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx procesní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; soud účastníkům xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx x němu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nezjistil xxxxx xxxxxxxx stav xxxx, a to xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx x) ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx.
[19] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxx něj xxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx by xxx xx následek naprostou xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby na xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyložených x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jako příslušný xxxxxxx orgán musí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souvislost xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx „jde xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 2004) xxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxxx xxxxxx. Xx toho xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Ze spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) uzavřel xx xxxxxxxx x) x xxxxxx od 30.6.2005 xx 20.10.2005 xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x žalobce b) xxxxxxxx mu za xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx xxxx ujednání, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sjednaných xxxxxxxxxx xxxxx a doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx sjednaných xxxxxx, xxxxxxx každá smlouva xxxxxxx obsahovala i xxxxx výše odměny; x součtu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 3&xxxx;040&xxxx;000 Kč xxx XXX. Xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednána xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 30.6.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vymezen xxxxxx x článcích X xxxxx, podrobněji x xxxxxx xxxxxxxxx x. 1.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx jednu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx), xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxx Česká xxxxxxxxx), x věcná, xxxxx xx jednalo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obdobné. Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx přisvědčil.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx do 30.6.2006. Také dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx odlišnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx definoval xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx „poskytování xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxx širokým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xx xxxxx x každé xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto právních xxxxxx.
[27] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „právní xxxxxx“ a „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx; x §1 xxxx. 2 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vykonávány xxxxxxxxx x za xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanoveného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx poradenství“, z xxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnění, xxxxx, ač sjednán x několika xxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), ale xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx rámcem časovým (xxx navrhoval krajský xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxxx x různorodosti xxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx běžné, že xxxxxxx ke specializaci xxxxxxxx x právníků xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxx. Obě xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxx, xxx také vyplynulo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx správně zmínil, xx xx zcela x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odbornost. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx hodnotící xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stížní xxxxxxx, že výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxx x xxxx zadavatele stanovit xxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tu advokátní xxxxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybavena. Xxx xxxxxxx xx xxx vhodné dodat, xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění xxxxx osobou xxxxxxxxxx x x §48 xxxx. 4 upravil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx případně xxxxx xxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx, viz xxxxxx níže) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx známy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx, partnerskou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do ceny xx xxxxxx uvedené x nabídce, xxxxx xxxxxx nemohlo xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx také x hlediska judikatury, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xx prvním xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Bezpodmínečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx výše) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx určitý xxxxx, xxxxxx úvahami xx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx:
[32] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx poukazoval xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o §67 zákona č. 194/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“; ačkoliv xxxxx x. 40/2004 Xx. tento xxxxx xxxxxxxx nepřevzal, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výstavby xx stejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx „se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx realizována v xxxxxx xxxxx x xxxx“. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxx také ve xxxxxx případě x xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx samostatných plnění, xxxxxx-xx se tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisejících, xxxxxxx x xxxxxxxx místních, xxxxxxxxxxxxxx, funkčních, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx funkčního (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx), xxxxxxxx x místního (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx posuzovat xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu; ve xxxx nyní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x věcné.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx dovodil xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a v xxx spočívaly. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x tomu, x xxxx xxxxx x x xxxx posuzovaném xxxxxxx, totiž xx xx zadavatelé mohli xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x poskytovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu společnosti xxxx.) x tím xx xxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobci xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) výklad xxxxxxxxxxx xx posuzované xxxxxxx. Xxxxxxxx, že předmětem xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx, že x xxxx to byl xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xxx díky svým xxxxxxxxx xxxxxxxx znalostem x zkušenostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx svědčila xxxxxx xxx to, xx xxxx smluvními xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx strany (žalobci) xxxxxxxxxxxx výraznější xxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyvstávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx řešit, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem: xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx stěžovatel tvrdil) xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxx xxx několik smluv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx jím xxxx xxxxxxx nutnost vyhledat xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt, x x ním teprve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Fakt, xx xxxx smlouva uzavřena xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o právních xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x později xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x).
[36] U xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx jen obtížně xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx; x případě, že xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxx externích subjektů, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souvislost x xxxxxxxx zadavatele, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx odhadnout, jaké xxxxxx služby, resp. x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxxxx týká, xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) ČSL, x xx xxxxxx xxxxxxx z 20.10.2005, xxxxx xx týkala xxxxxxx pod plánovanou xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx letové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“). Soud xxxxxxx xx nevěrohodná xxxxxxx, že kontrola xxxxxxxx členů xxxxxx XXX, xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve správě XXX byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx dokazování.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxx ovládáno xxxxxxx hospodárnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadami by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxx služby x x kritériích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, o xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zároveň xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx z 25.3.2009, xx. 2 Xxx 86/2008-222: „xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxx zadavatelových požadavků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nekontrolovatelným; xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx x §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx“.
[38] Jelikož xxxx xxxxxxx b) xxx xxxxxxxx neučinil x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smluv xx xxxxxx služby s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx, x součet xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx x tomto xxxxxxx shledat porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx dospěli xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx, xx xxxx na xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jinými. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx; žalovaný xxxxx x xxxx úvaze xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx privatizací XXX. Xxxx skutková xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx, že xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx postačila xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, než xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[40] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx neshledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxx s xxxxxx vlivem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přestal „na xxxxxx o stupeň xxxxx“, xx. obecnější, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „právní xxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x tedy i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x věci, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx dostatečně xxxxx. Xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx dokazování je xx úvaze soudu, xxxx povinností xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx směru xxx vytknout: xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X., usnesení xxxxx x 12.9.2007, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právnímu posouzení xxxxx. Navržené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx nebylo xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx), x xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx okrajově xxxxxxxx xxxxxxxx x), stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxx x označil xx xxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejná zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx časovém xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy s xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxx xxxxx. Více x xxxx xxx xxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx žádné xxxx xxxx, x xxxx xx musel přihlížet x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
XX.
Xxxxxxx řízení
[43] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 x. x. s. Stěžovatel xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. září 2011
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.