Plné znění - 1 As 93/2009-273

Xxxxxx věta:

I. Podání xxxxxxx podle §21 xxxx. 3 i xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx žádá Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toliko podnětem x uplatnění dozorčího xxxxx úřadu.

II. Na xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx podatel xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 189/2004 Xx. XXX, x. 426/2005 Xx. NSS, č. 1949/2009 Xx. NSS, x. 2050/2010 Sb. XXX, x. 2274/2011 Xx. XXX, x. 2385/2011 Xx. XXX x č. 2500/2012 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 121/1996 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 48/95), x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 566/05); x. 286/1996 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 5/96) x č. 192/1999 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2000, Rotaru xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 28341/95, ECHR 2005-V)

Věc: Xxxxx H. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Větrovskou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 1 - Xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, xx. XXXX-1589/08-5, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 19.9.2008, čj. 9 Xx 248/2008-32,

takto:

I. Xxxxxx učiněné xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 439/2004 Sb., jímž xxxxxxx osobních údajů xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxxxx x nápravě zpracovateli xx správci xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxx Úřadu.

II. Xx xxxxx xxxxxx xxxx podatel xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[1] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.8.2007 policista Policie XX sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxx x xxxxx xx xxx rodné xxxxx xxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx. Xxxxxxx sepsal xxxxx xxxxxx postupu stížnost xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stížnost, xxxxxxxxxxx Policii ČR, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, podal xxxxxxx xxx 9.11.2007. X xx upozornil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji, nevyřízení xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxx, xxx xxx vyrozuměn x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.11.2007 xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxxx x podáním xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX.

[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx o uložení xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čísla xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „zákon“), x §17x xxxxxx x. 133/2000 Sb., x evidenci obyvatel x xxxxxxx číslech. Xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2007, x němž uvedl, xx neshledal důvody xxx zahájení řízení x moci xxxxxx. X xxx vyrozuměl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dne, xx. XXX-6535/07-3.

[3] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxx xxxx být Xxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxx čísle xxxxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007, zn. SPR-6443/07-2, xxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxx vyřízení xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx, je xxxx xxx podnětem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §29 odst. 1 xxxx. x), xxxx. podnětem x xxxxxxxx správního řízení xxxxx §17 xx §42 téhož xxxxxx. X §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného vést xxxxxx, kterým by xxxxx xxx správci xx zpracovateli osobních xxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xx xxxx xxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obsahu posoudit x vyhodnotit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X zvoleném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx.

[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx xx xxxx od podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.

[7] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x dalších xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxx mýlka xxxxxxxxx xxxxx v důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kasaci xxxxxxxxxx usnesení.

[8] Bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xx 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona x. 439/2004 Xx.), xx nezahajuje xxxxxx x žádosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40. Xxxxxxxx xx podnětem stěžovatele xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., a xx xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.

[9] X xxxxxxx xx právě xxxxxxx nahradil xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nálezem xx xxx 16.11.2010, xx. xx. X. XX 1783/10, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx k otázce xxxxxxxxxx xxxxxx podle §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx tedy zavázal xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx věc buď xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx

[13] Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb., jímž xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zpracovateli či xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx x zahájení xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[14] Xxxxx xxxxx argumentuje tím, xx pokud xx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx. návrhové xxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo pouze xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxx (xx offo), xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx neshledal xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu, x xxx xx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §70 xxxx. a) x. x. x.

[15] X xxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxx přijetím zákona x. 439/2004 Xx., xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, čj. 8 Xxx 4/2006-68. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxxx xx zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - pokud xxxxx x ochraně osobních xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nakládáno x xxxx osobními xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxx x žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx žádostí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x koncipuje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx na Xxxx s oznámením, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx zpracovatelem osobních xxxxx xx xxxxxx x třetí osobě (x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxxx subjektu údajů), xxxx. x obecným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pouze x xxxxxx či stížnost xx smyslu §29 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx nespojuje xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx případě xx xx xxxx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxx.“

[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx zákonem x. 439/2004 Xx. x xxxxxxxxx od 26.7.2004. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 x 2 Xxx 10/2008-54, xxxx xxxxxx závěry xxxxxx senátu x xx nové znění §21 xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 26.7.2004. Xxxxx, xx „[n]ovelizované xxxxx §21 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§21 xxxx. 1, 2, 3), xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x podnětu (xxxx. 4). (…) X posuzovaném xxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy subjekt xxxxx xxxxxxxxx subsidiárně xxxxxxx podle §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx fyzickou xxxxx, x xxx se xxxxxx údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx neúspěšně x nápravě, xxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxxx a x principu se xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[17] X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx xx xxxxxx podnětem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §29 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxxx podání xxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, měněny, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.3.2010, xx. 3 Xxx 128/2009-71). X obsahového xxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nenaplňuje materiální xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxxxxxx tak soudnímu xxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 57/2008-35, x xx dne 19.8.2009, xx. 8 Ans 6/2009-83, xxxxx xx xxxxxx podnětů x xxxxxxxx řízení.

III.

Vyjádření účastníků x předložení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX.1 Vyjádření xxxxxxxxxxx

[19] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, a rozsudky xx dne 16.12.2008, xx. 2 Ans 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55, x 2 Xxx 10/2008-54), Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, ze xxx 21.3.2005, xx. xx. 30 Cdo 445/2005, x xx dne 31.3.2005, xx. zn. 30 Xxx 449/2005 x 30 Xxx 450/2005), Ústavního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2002, xx. xx. XX. XX 143/02) x xxxx zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“; usnesení ze xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12, ze xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24, ze xxx 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15 x xx xxx 12.1.2007, xx. Xxxx 12/2006-39). Xxxx odkázal xx xx. 22 x 28 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX ze xxx 24.10.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „směrnice 95/46/XX“) x xxx, xx x xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx dvoukolejnost xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozoru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmatené x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx zhoršila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 439/2004 Sb. Xxxx §21 odst. 1 xx 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona č. 439/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx x rozporný, xxxxx promiscue používá xxxxx „požádat“, „požadovat“, „xxxxxx“, „xxxxxxx“ x „xxxxxx“. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odklonu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu spatřuje xxxxxxxxxxx libovůli. Xxxxx, xx „[j]e naléhavou xxxxxxx, xxx se x xxxxxx [x xxxxxxx osobních xxxxx] xx xxxxxxxxxx a xxx si xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), pakliže xx tento zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyjímaje, když xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů [žalovaný] xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xx 1.6.2000) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx postižených xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx takovou xxxxxxxxxx xx. Absurdita takového xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který xxxx zastává názor xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.“

[21] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx zrušení §21 x 29 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx.

XXX.2 Vyjádření xxxxxxxxxx

[22] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření ze xxx 3.2.2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 1 As 93/2009-212. Xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. x xxxxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větší xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx, xx zákon xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 95/46/XX xxxxxxxxx, že xx rozhodování o xxxxxxx materiální xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx způsobena zpracováním xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxx náležet xxxxxx xxxxxx. Má xx xx, že xxxxxx, xx xx kompetence xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx primárně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod, xxxxx xx svědčil xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx předchozí xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 14.11.2011, xx xxxxxxx xxx vyzván xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx soudem. Zde xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx pravomoc mu xxxx svěřena xxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 439/2004 Xx. X současnosti xx oprávněn ukládat xxxxxxxx x nápravě xxxxxx xx xxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx za zjištěné xxxxxxx delikty xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Kdyby tedy xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx neměl pravomoc, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. x z xxxxxxxx xxxxxx x němu. Xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Ans 8/2008-52, xxxxx ten xx xxxxxxxx xxxxx xx jazykovém výkladu xxxxxx.

[24] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 5, že xx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx §11 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí zvláštního xxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. Konf 56/2009-7, podle kterého x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 30.11.2010, sp. xx. 22 Xxx 3727/2008, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx nárocích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.

[25] Na xxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx. zahájit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx odložit.

[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx projednání xxxx x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu

[27] Ze xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zjednání nápravy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX, xxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx. Zpracovatel xx stížnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxx xx žalovaného. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona.

[28] Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx podle §21 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 439/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2011. X rozšířený xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx §21 x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxx subjekt xxxxx, který zjistí xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektu údajů xxxx x xxxxxxx xx zákonem, zejména xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, může

a) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstranil xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx může jednat x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, doplnění nebo xxxxxxxxx osobních údajů.

(2) Xx-xx žádost subjektu xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx oprávněnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(3) Xxxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, má xxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx Xxxx.

(4) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxx podnětem xx Xxxx xxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxx majetková xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

6) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(7) Xxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx informovat příjemce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 a x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx likvidaci xxxxxxxx xxxxx. Xx neplatí, xxxxx xx informování xxxxxxxx nemožné nebo xx vyžadovalo neúměrné xxxxx.

[29] Xxxxx x. 468/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx 3 x 4 z §21 xxxxx vypustil.

IV.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx u senátu

[30] Xxxxxxxx k tomu, xx stěžovatel ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x s postupem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předložil rozšířenému xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případech xx být rozhodováno xxxxxxx. Avšak právo xxxx nezměnitelné, x xx xxxxx i x xxxx výkladu.

[31] Xx je uznáváno x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx důsledně řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxx XXX Xxxxx x. Xxxxxxx ze xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudce Xxxxxxxxx k Xxxxxx x. Xxxxxxxx Xxx &xxx; Xxx Co. xx xxx 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, xx xxxxxxxxxx Smith x. Xxxxxxxxx xx xxx 3.4.1944, 321 X.X. 649, odst. 665; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxx.xxxx). Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx kontinentálního xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je tomu xx zmíněném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[32] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx (…) xxxxx to, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, což xxxx xx druhou stranu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x též i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyžadují, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx v xxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxx x hierarchii xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[33] Xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 x 18 s. x. x. Senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, pokud svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, které sjednotí xxxxxx dané právní xxxxxx.

XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx

[34] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x nahodilého xxxxxxx xxxx „žádost“ x „xxxxxx“.

[36] Xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 zákona xx xxxxx účinném xx xxxxxx x x. 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (subjektu xxxxx) xxxxxxx xx xx správce xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zpracování. Xxxxxx xx smyslu těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpracovatel xxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xx 3 xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů a xxxxxxxxxxxxx či správcem xxxxx, nikoliv xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx podnětem xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx (§21 odst. 4). Xxxxxxxxxx §21 odst. 3 x 4 xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx nepoužívá xxxxx xxxxxx, xxxxx spojení „xxxxxxx xx podnětem“ x „xxxxx xxxxxxx xx“. Nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx používá xxxxx xxxx.

[38] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx daný případ, xx dostatečně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx senát xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx podrobně xxxxxxx xxxxx senát Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2000 xx věci Xxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 28341/95).

[39] Tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx dne 26.3.1996, xx. xx. Xx. XX 48/95, xx xxx 8.10.1996, xx. xx. Pl. XX 5/96 x xx xxx 16.6.1999, sp. xx. Pl. ÚS 4/99).

XX.3 Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx

x) Xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx

[40] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxx účinnosti 1.6.2000. K xxxxxx xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx x. 256/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x x. 1992 stanovil v §23 xxxxx, že xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx řeší xxxx. Xx se xxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxx xx závadného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx výslovně xxxxxxx x §18, 20 x 22.

[41] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění opatření x xxxxxxx ve xxxx původním xxxxx x x. 2000 xxxxxxx xxxx, x xx x §21 xxxx. 2. Nepřevzal xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx dovodily, že xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx x xxxx xxxxxxxx přešla xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušování povinností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 1.6.2000, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 256/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, x pravomoci Xxxxx pro ochranu xxxxxxxx údajů, a xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24).

[42] Přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, xx. Xxxx 11/2003-12 x Xxxx 37/2003-11, x xx xxx 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15). Xxxxx následně vyslovil x Nejvyšší xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Cdo 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. xx. 30 Cdo 445/2005, x ze dne 31.3.2005, sp. zn. 30 Xxx 449/2005 x 30 Xxx 450/2005).

[43] V xxxxxxx x xxxxxx stanovisky xxx xxx x xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Ans 4/2006-68, xxxxx xx xxxxxx vyjadřoval k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobními xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx Úřad x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx závadného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

[44] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxxxx původnímu xxxxx již nebyly xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odst. 4 xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) jen x oblasti náhrady xxxxx, novelizované znění xxxxxxxxxx x odst. 5 na zvláštní xxxxxx (§13 xxx. xxx.) i x xxxxxxx nároků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[45] Vzhledem x xxxx, xx §13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nárocích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[46] Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zpět xx xxxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxx:

„Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx zákonem č. 439/2004 Xx., xxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení povinností xxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx osobních xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud.“ (usnesení xx dne 24.2.2010, xx. Konf 56/2009-7)

[47] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx, že xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, x xxxxx xx žalovaný xxxxxxx rozhodnout, a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, xx. 2 Ans 9/2008-55, a čj. 2 Xxx 10/2008-54).

[48] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx uvádí: „Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xx 24, xxxxx xx týkají ochrany xxxx subjektu údajů, xx navrhována x xxxxxxxx důvodů. Tím xxxxxxxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxx x xxxxxxxx §21 x xxxx., xxx se přístup Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přístup xxxxx, nepodařilo sjednotit x tom xxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx řešit spory xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x v případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx řešil xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx kompetence Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxx postavení x Xxxx mohl na xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx ostatně obvyklé x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (digitální repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 508/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx )

[49] X xxxxxxxx zprávy xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx vhodné, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, typicky tedy xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný. Účelem xxxxxx tedy nebylo xxxxxxxxx duplicitní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx v xxxxxx xxxxx oprávnění cestou xxxxxxxxx dozoru, nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhovém. Xxxxxxx údajů xx xxx po účinnosti xxxxxx stává toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx.

[50] Xxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx kontrolní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxx míří xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx údajů xxxxx proti způsobu xx rozsahu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].“ (usnesení xx xxx 17.10.2011, xx. Konf 11/2011-6)

[51] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21: „[X]xxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt údajů xxxxx proti xxxxxxx xx rozsahu nakládání x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx].“ (usnesení ze xxx 8.3.2012, xx. Xxxx 94/2011-8)

[52] Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx x x jiných xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx xx ponechal xxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x, x případě, že x tomu xx xxx xxxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 468/2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012. Ta, xxx bylo zmíněno xxxx, xxxxxx xxxx. 3 a 4 x §21 xxxxx xxxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a systematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[54] Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx) x závislosti xx xxx, jestli xx xxxxxxx údajů xxxx tím, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nápravy xxxxx u zpracovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů xxxxxxxx shodným způsobem xxx rozdílné situace. Xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zpracovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec (4) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx postupu xxx §21 xxxx. 1. Xxxxxxxxx senát xx xxxx shoduje x xxxxxx xxxxxxx x tom, že §21 x odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxx procesní xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxx. 3 není xxxxxxxxx možnosti domáhat xx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. 1. Xx tak xxxxxxx xxxxxxxx upravena možnost xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 1, x xxxxxxx obracet xx xx xxxxxxxxxx přímo.

[56] X §29 svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (např. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xxx xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) x f)]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podněty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je o xxxxxx vyřízení [§29 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx nicméně x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[57] Je xxxxxxx, že xxx §29 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxx, že žalovaný „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodování mohla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a stížností xxxxxxxx pod písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx významnou xxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxx údajů, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostech, spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhové řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x tedy x výkon státní xxxx; pravomoc x xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). I xx tedy xxxxxx x xxx xxxxxx §21 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

[58] Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x kontrolou (§40), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxxx“). Státní xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx kontrolního orgánu xxxx na základě xxxxxxxx oprávněných státních xxxxxx nebo x xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podání subjektu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxxxx správní xxxxxx.

[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že §29 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx o žádostech xxxxxxxx údajů, a xx §21 v xxxx. 3 xx 4 neupravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svěřena, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxx x Xxxxxxx x s Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx osobnosti dle §13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x náhradu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a totéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.

b) Xxxxxx §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho výkladu xx xxxxxxxx 95/46/XX [60] Výklad §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX, na kterou xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX stanoví, že xx xx orgán xxxxxx (xxxxxxxxxx) „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupující xxxx osobu se xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx informována x xxxxxxx vyřízení xxx žádosti. Xx xxxxx dozoru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádostí x ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 13 této xxxxxxxx. Osoba xx xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx.“

[62] Xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstatná xxxx druhá xxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu vyřízení xxxxxxx. Nestanoví tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx věta xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx ani evropské xxxxxxxx nezakládají xxxxxxxxx xxxxxx dozoru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx návrhové xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx evropského práva xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xx xxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982 xx věci Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX v. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (dále xxx „CILFIT“), xxxx. 16; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).

[63] Xxxxxx xxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Xxxxxx xxxx s předběžnou xxxxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx než xxxx členského státu xxxxxxx k závěru, xx xxx posuzovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, musí si xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zřejmá x soudům xxxxxx xxxxxxxxx států a Xxxxxxxx dvoru (CILFIT, xxxx. 16). Xxx xxxxxxxxxx takové otázky xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxx x xxxxxxx překážkám x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxx, xx evropské xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx jazykových xxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx verze xxxx xxxxxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx i xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxx jazykových verzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx kontextu x vykládáno xx xxxxxx všech ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x stavu xxxx xxxxxx x xxxx, kdy má xxx xxxxxxxxxx. (XXXXXX, xxxx. 17 - 20)

[64] X tomto xxxxxxxxxx Soudní xxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxx fakt, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (CILFIT, xxxx. 9).

[65] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx i další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX. Všechna xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. 28 odst. 4 stanoví zřetelně, xx subjekt údajů xx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x ověření, xxxxxxxx, přezkumu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole (xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, polské, xxxxxxx, francouzské, anglické, xxxxxx, dánské a xxxxxxxxxx). Xxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxxx, xx xx orgán xxxxxx xxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[66] Xxx xxx správně xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx CILFIT xxxx rozhodné, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 4 xxxxx „žádost“. Různé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx termíny, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx požadavek, xxxxxx, xxxxx; xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx“ jako xxxxxx, xxxxxxxx, petice; xx xxxxxxxxxxx xx užit xxxxx „nárok“ (přesto xxxxx xx. 28 xxxx. 4 v „Xxxxxxx shody so xxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovenského Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxˇ", xxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxxxx xxx čl. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx. Xxx, xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 odst. 4 i x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 95/46/XX:

[68] Bod 55 preambule xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrnici „xxxxxxxx k xxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx škody, xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx] musí xxx nahrazeny xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx přičítat, zejména xxxxx dokáže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x případě vyšší xxxx; že xxxxxx xx musí vztahovat xx každou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě této xxxxxxxx“.

[69] Zákon tyto xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx. Každý subjekt xxxxx může xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx požádat xxxxxxx xxxx zpracovatele o xxxxxxxxxx xx požadovat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závadný xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx. Správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx“; §21 odst. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 x §25 xxxxxx). Z xxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[70] Xxx 63 preambule xxxx stanoví, xx Xxxxxxxx parlament a Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx směrnici „vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx [xxxxxx] xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx, xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx x zasahovat, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx podány xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx; xx musejí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů prováděného x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx“.

[71] X xxxxx účel xxxxxxxx xx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx x xxxxxx kontrole x v xxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx první xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikty (část xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx preambule xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx x §21. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrhové xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.

[73] Dle xx. 22 směrnice xxxxx: „Xxxx xx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx x článku 28, stanoví všechny xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx.“ Zákon x §21 a §25 xxxxx odkazuje xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dozoru xx nástrojem sekundárním, xxxxx funkcí není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxxx subjektů xxxxx.

[74] Xxxxxx x xxxxxxx xx. 22 směrnice 95/46/XX xxxxx přeceňovat xxxxxxxx české znění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx opravného prostředku xx xxxxxxxx řízení“. Xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx zahájené x úřední moci xx základě xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Slovenská xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „[b]ez xxxx, xxx xxxx dotknuté xxxxxľxxx administratívne xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx môže xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „[w]ithout xxxxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx for xxxxx xxxxxxxxx xxx xx made“, zmiňuje xxxx jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež může xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, která obsahuje xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Beschwerdeverfahrens, das xxx Beschreiten xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bei xxx xx Xxxxxxx 28 genannten Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“, xxxxxx x podání xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Ani x xx. 22 xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.

[75] Xxxxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru. Xxx odst. 3 xx jedná zejména x pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx, účinně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx. Proti xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx, která dala xxxxxxxxx stížnostem, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx. Xxxx se tedy xxxxxxx jednat x xxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx bude podán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost subjektů xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx samostatně xx. 28 v odst. 4.

[76] Xxx xxxxx xxxxxx xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx požadovala xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dozoru x že by xxxxx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx směrnice xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx (XXXXXX, odst. 16).

[77] Xxxxxxxxx administrativního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x osobními xxxxx x xxxxxx ochranu x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem x Dodatkový xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních dat x orgánech xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2005 Xx. m. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané kteroukoli xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zasáhnout (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx svých práv x xxxxx (xxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx/Xxxxxx/XX/Xxxxxxx/Xxxx/181.xxx, xxx 14).

[78] Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel, Xxxxxxx xxxx ke změnám x xxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodování, xxxxxx dojde „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx] x právním xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx pro změnu xxxxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.9.2006, sp. zn. XX. XX 566/05). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu právě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

[79] Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 i xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxxxxx žádá žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správci xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podání xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx podnětu je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx dle §70 xxxx. a) x. x. s.

V.

Další postup xx věci

[80] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx senát podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 4. xxxx 2012

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 dále xxxxxx xxxxxxx č. 468/2011 Xx.