Xxxxxx věta:
I. Podání xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 i xxxx. 4 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx toliko xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxx úřadu.
II. Xx xxxxx xxxxxx Úřadem xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 189/2004 Xx. XXX, x. 426/2005 Xx. XXX, č. 1949/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Xx. XXX, x. 2274/2011 Xx. XXX, x. 2385/2011 Xx. NSS x x. 2500/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 121/1996 Xx. (sp. xx. Xx. XX 48/95), x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 566/05); x. 286/1996 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 5/96) x x. 192/1999 Xx. (sp. zn. Xx. XX 4/99); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415); rozsudek xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95, XXXX 2005-V)
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx Xxx. Annou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7 - Holešovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 23.4.2008, xx. XXXX-1589/08-5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.9.2008, xx. 9 Ca 248/2008-32,
takto:
I. Xxxxxx učiněné xxxxx §21 odst. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
XX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxxx uvedeného podnětu xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. x., xxx xxxxxx sdělením úřadu.
IV. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx xxxxxxxx kontrole xxx 22.8.2007 policista Xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxx a xxxxx xx něj rodné xxxxx žalobce, x xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sepsal xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xx místě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stížnost, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 9.11.2007. X xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, aby xxx vyrozuměn o xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx. Xxx 12.11.2007 xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů Xxxxxxx XX.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „zákon“), x §17x zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyřídil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2007, x němž uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x moci xxxxxx. X tom xxxxxxxxx xxxxxxx přípisem x xxxxx xxx, zn. XXX-6535/07-3.
[3] Druhým xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rodném xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dané xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. SPR-6443/07-2, xxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxx, xx x xxxx vyřízení xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §21 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §29 odst. 1 písm. a), xxxx. podnětem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xx §42 xxxxx zákona. X §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx být správci xx zpracovateli osobních xxxxx uložena povinnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného zamítl xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti ve xxxxxx ke zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx x rámci opatření x xxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit správní xx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxx podání podle xxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx a výsledcích xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx blanketní žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx by rozhodl x žádosti xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx poplatků. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) zamítl. Dospěl xxx k závěru, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx včas. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx x xxxxxxx x §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x osvobození xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx dán xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxx kasaci xxxxxxxxxx usnesení.
[8] Bylo xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx dle §21 xxxx. 3 či 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Sb.), xx nezahajuje xxxxxx x xxxxxxx. Podání xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x provedení xxxxxxxx x k xxxxxxx nápravných opatření xxx §40. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. c) informoval. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 s. x. s., a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxxx dle §46 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.
[9] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nahradil xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[10] Xxxxxxxxxx napadl rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. xx. X. ÚS 1783/10, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Ústavní xxxx vytkl, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxx §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xx xxx postoupil v xxxxxxx x §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx věc buď xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odchýlit.
[12] Xxxxx xxxxx poté xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
II.
Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného x xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jedná xxxxxx x podnět x xxxxxxxx řízení (xx jiného xxxxxxx) x xxxx úřední x uplatnění dozorových xxxxxxxxx žalovaného.
[14] První xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx zmíněná ustanovení xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx předseda rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Pokud xx ovšem podání xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx xxxxxx adresované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx z úřední xxxx (xx xxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx, xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx subjektu, a xxx xx proto xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. a) x. ř. s.
[15] X výkladu §21 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „jakkoli xx zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx šťastně - pokud xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obrátit xx na Xxxx x žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, spojuje x xxxxx xxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x třetí xxxxx (x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu údajů), xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pouze x xxxxxx či stížnost xx smyslu §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx podání xxxxxxx stěžovatelem, x xxxxx zákon nespojuje xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxxx novelizoval §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x. 439/2004 Xx. x xxxxxxxxx xx 26.7.2004. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 x 2 Xxx 10/2008-54, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu i xx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx znění xxxxxxx xx 26.7.2004. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx §21 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx straně xxxxx hovoří x xxxxxxx (§21 odst. 1, 2, 3), xx straně druhé xxxxxx x podnětu (xxxx. 4). (…) X xxxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nevyužije xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zpracovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx pouze x žádosti x x principu xx xxxxxx od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17] X xxx první xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx to, že xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx §21 odst. 3 zákona je xxxxxx podnětem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx §21 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Dále xxxxx, xx akt, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxx žalobce (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.3.2010, čj. 3 Xxx 128/2009-71). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx x sdělení xxxxx §42 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xx podporu tohoto xxxxxx odkázal xxxxx xxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2009, xx. 3 Ans 1/2009-58, xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 57/2008-35, x xx xxx 19.8.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-83, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx ze xxx 20.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Ans 4/2006-68, x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Ans 8/2008-52, 2 Ans 9/2008-55, a 2 Xxx 10/2008-54), Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, sp. xx. 30 Cdo 1183/2004, xx xxx 21.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 445/2005, x xx dne 31.3.2005, sp. xx. 30 Xxx 449/2005 x 30 Cdo 450/2005), Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2002, xx. xx. XX. XX 143/02) x xxxx zvláštního xxxxxx zřízeného podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12, xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24, xx xxx 29.3.2004, čj. Xxxx 17/2003-15 x xx xxx 12.1.2007, xx. Xxxx 12/2006-39). Xxxx xxxxxxx xx xx. 22 a 28 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/XX xx xxx 24.10.1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 95/46/ES“) x xxx, xx x xxxx směrnice xxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx jak xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů zmatené x nepřehledné a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. Xxxx §21 odst. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx x rozporný, xxxxx xxxxxxxxx používá xxxxx „xxxxxxx“, „xxxxxxxxx“, „xxxxxx“, „žádosti“ a „xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nastal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[x]x naléhavou xxxxxxx, jak xx x xxxxxx [o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx] xx orientovat a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotně xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyjímaje, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů [xxxxxxxx] xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx 1.6.2000) xxxxxx xxxxx kompetenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx v návrhových xxxxxxxx xx podkladě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx takovou xxxxxxxxxx xx. Absurdita xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odklonem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zastává xxxxx xxxxxx x za xxx účelem předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx předložil Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §21 x 29 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxx žalovaného
[22] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2012 xxxxxxxxx x předkládacím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 1 Xx 93/2009-212. Xxxxx za nesrozumitelný xxxxxxxxxx, mj. x xxxxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Rovněž se xxxxxxx, že zákon xx xxxx x xxxxxxx xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxx, xx čí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx náležet, xxxxxx primárně xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by svědčil xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx odkázal na xxx předchozí xxxxxxxxx xx xxxx ze xxx 14.11.2011, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx §21 xxxx. 3, který xx mu přiřkl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx s limity xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx svěřena pouze xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx základě §40 odst. 1 xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx základě §21 xxxx. 3, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat opatření x odstranění závadného xxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. x z xxxxxxxx xxxxxx x němu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx v rozsudku xx. 2 Ans 8/2008-52, xxxxx ten xx postaven xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxx xx novele xxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 5, xx xx při uplatňování xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx způsobení jiné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxxx xxxxx §11 a xxxx. občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 24.2.2010, xx. Xxxx 56/2009-7, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2010, sp. xx. 22 Cdo 3727/2008, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nárocích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
[25] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx posoudit podání xxx xxxx xxxxxx x učinit další xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pravomoci, xx. xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx správní xxxxxx x správním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx xxxx x rozšířeném senátu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV.
Úvaha xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx zjednání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Policie XX, postupem dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zpracovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup tedy xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx.
[28] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 439/2004 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2011. I rozšířený xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx §21 x xxxx době xxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Každý xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx se domnívá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) požádat xxxxxxx xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx xx xxxx jednat x blokování, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx žádost xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 shledána oprávněnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
(3) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx se xxxxx xx Xxxx.
(4) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxx obrátil xx xxxx xxxxxxxx xx Úřad xxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx majetková xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx podle zvláštního xxxxxx.
6) Xxxxx-xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx společně a xxxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x o xxxxxxxxx, opravě, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx č. 468/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx 3 x 4 x §21 xxxxx xxxxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxx
[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x postupem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádří nejprve x xxxx xxxxxx. Xxxxx, xx ve xxxxxxxx obdobných případech xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx platí x x xxxx výkladu.
[31] Xx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xxxxxxx stare xxxxxxx x xx pramen xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx absolutně nezměnitelná (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX Xxxxx x. Xxxxxxx ze xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, rovněž citováno x xxxxxxx soudce Xxxxxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxx Oil &xxx; Xxx Xx. xx xxx 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, xx xxxxxxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx ze xxx 3.4.1944, 321 X.X. 649, odst. 665; xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx XXX jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxx.xxxx). Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx iure xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[32] Sám xxxxxxxxxx citoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05, podle xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx (…) xxxxx to, xxx xx výklad právních xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx však xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx, že jednou xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x též x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx nazírání na xxxxx, změna kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx právního řádu xx změny v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x hierarchii nad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupem.“
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 x 18 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx nepředložil.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x nahodilého xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 zákona xx xxxxx účinném xx xxxxxx z x. 2004 xxxxxxxx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zpracování. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xx 3 xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx správce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhoví, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§21 odst. 3 xxxxxx). Subjekt xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podnětem xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx (§21 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx §21 odst. 3 x 4 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx se podnětem“ x „xxxxx obrátit xx“. Xxxxx tedy xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx ze situací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přehledná; xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesdílí. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95).
[39] Xxxxxxx xxxxxxx terminologické xxxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx odstranitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. xx. Xx. XX 48/95, xx xxx 8.10.1996, xx. xx. Pl. XX 5/96 x ze xxx 16.6.1999, xx. xx. Xx. ÚS 4/99).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx
x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení
[40] Xxxxxxxx výklad předmětného xxxxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxx účinnosti 1.6.2000. X tomuto xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 256/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx z r. 1992 xxxxxxxx x §23 jasně, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx se xxxxxx např. x xxxxxx na zdržení xx závadného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x §18, 20 x 22.
[41] Xxxx xxxxxx zákon nároky xx zajištění opatření x nápravě ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x x. 2000 xxxxxxx xxxx, x xx x §21 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxx dovodily, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xx datu 1.6.2000, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 256/1992 Xx., x xxxxxxx osobních údajů x xxxxxxxxxxxx systémech, x xxxxxx platnosti xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů a x xxxxx některých xxxxxx, v pravomoci Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24).
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v dalších xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12 x Xxxx 37/2003-11, x xx dne 29.3.2004, xx. Konf 17/2003-15). Xxxxx xxxxxxxx vyslovil x Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 30.9.2004, sp. xx. 30 Cdo 1183/2004, xx dne 21.3.2005, sp. xx. 30 Cdo 445/2005, x ze xxx 31.3.2005, xx. xx. 30 Cdo 449/2005 x 30 Xxx 450/2005).
[43] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Ans 4/2006-68, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2. Nadto xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 dává xxxxxxxx údajů v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx osobními údaji, xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxx x xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení.“ X xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx“ x požadovat xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zadostiučinění, xxxxxx x podstatě xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx x praktické xxxxxxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.
[44] Výraznou xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 439/2004 Xx. Oproti xxxxxxxxx xxxxx již nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, a zatímco xxxxxxx znění odkazovalo x odst. 4 xx xxxxxxxx úpravu (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, novelizované xxxxx xxxxxxxxxx x odst. 5 na xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxx. xxx.) i v xxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxx x tomu, že §13 občanského zákoníku xxxxxxxx x zobecněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zajištění xxxxxxxx k nápravě, xxxxx xxxx xxxxxxxx x původním znění §21 zákona x xxxxxxx osobních údajů, xx xx i x toho podpůrně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxxx rozhodujícím x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
[46] Xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 439/2004 Sb., xxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx o náhradě xx xxxxxxxx povinností xxx tohoto zákona. X náhradě xxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud.“ (usnesení xx dne 24.2.2010, xx. Xxxx 56/2009-7)
[47] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx, že xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, xx. 2 Ans 9/2008-55, a xx. 2 Xxx 10/2008-54).
[48] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx uvádí: „Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xx 24, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx je dosavadní xxxxxxxxx x aplikací §21 x xxxx., xxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx subjektů xxxxx x přístup xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx Úřad xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx řešit xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, popřípadě xxxx náhrady. Stejně x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxx údajů není xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx správní xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové újmy xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx ostatně obvyklé x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 508/0, dostupné xx www.psp.cz )
[49] X důvodové zprávy xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nároky na xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, typicky tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx by nejprve xxxxxxxxxx x týchž xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo zpracovateli „xx xxxxxxx podnětu“, xxxx x xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx dozoru, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx údajů xx xxx xx účinnosti xxxxxx stává toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxx §29 zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxx míří xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx správcem x xxxxxx se xx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].“ (usnesení xx xxx 17.10.2011, xx. Konf 11/2011-6)
[51] Xxxxxx tak se xxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21: „[X]xxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho osobními xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx [§29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx].“ (xxxxxxxx xx xxx 8.3.2012, xx. Xxxx 94/2011-8)
[52] Na xxxxx místě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx směřoval x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x, x xxxxxxx, že x tomu on xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx novela §21 xxxxxxxxx zákonem x. 468/2011, která nabyla xxxxxxxxx 1.1.2012. Xx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. 3 a 4 x §21 zcela xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a systematikou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx údajů (xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx, či xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx tom, jestli xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxx. Pro takovéto xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Třetí x xxxxxx odstavec §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec (4) xxx dodává, xx xxxxxxxxx pro přístup x žalovanému není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx x prvním senátem x tom, xx §21 x odst. 3 a 4 xxxxxxxx jeden a xxx procesní xxxxxxx - právo xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxxxxx postupu zpracovatele x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxx různé xxxxxxx; odst. 4 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domáhat xx nápravy přímo x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních údajů xxx odst. 1. Xx tak shodným xxxxxxxx upravena možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1, a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[56] X §29 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx), projednávat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona [§29 xxxx. 1 xxxx. x) x f)]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx nicméně x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodovat x žádostech, jimiž xx subjekt údajů xxxxxx xxxxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxxxx, xx xxx §29 xxxx. 1 xxxx. e) zákona xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x stížností xxxxxxxx pod písm. x) xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxxx o žádostech xxxxxxxx údajů, výslovně xxxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxxx případě naopak xx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, spíše xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx x rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). X xx xxxx xxxxxx x pro xxxxxx §21 xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx.
[58] Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§40), xxxxx xx xxxxxxx xxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx“). Státní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx kontrolního orgánu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx případech stanovených xxxxxxxxx zákonem (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Zákon o xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx kontrole ovšem xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním žádosti xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pouhým xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že §29 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx §21 v xxxx. 3 či 4 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatelům xx správcům xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx i x Xxxxxxxx, xxx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobnosti xxx §13 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx na zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx judikatura zvláštního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
b) Xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX [60] Xxxxxx §21 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX, na kterou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX stanoví, že xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) „může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobu xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxx xxxxxxx. Xx xxxxx dozoru xx xxxx xxxxxxx obrátit xxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 13 této xxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx.“
[62] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obzvláště podstatná xxxx druhá xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru informovat xxxxxxx údajů, xxx x ověření xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxx subjektů xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx jedná x xxx. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xx které xx xxxxxxxx evropského práva xxxxxxx jasná, xx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxx, jak xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.1982 xx věci Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (xxxx xxx „XXXXXX“), xxxx. 16; xxxxxxxx je xxxxxxxx na www.eurlex.eu ).
[63] Xxxxxx dvůr xx xxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxx acte xxxxx jako xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx státu, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxx dále prohlásil, xx xxxxx než xxxx členského xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx si xxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zřejmá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx dvoru (XXXXXX, xxxx. 16). Xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitým xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx publikováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x tam, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jazykových xxxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být posuzováno x jeho kontextu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxx a xxxxx xxxx vývoje x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx. (XXXXXX, xxxx. 17 - 20)
[64] X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxx z účastníků xxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, odst. 9).
[65] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx x další xxxxxxxx znění xxxxxxxx 95/46/XX. Všechna probraná xxxxx ve druhé x poslední xxxx xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx zřetelně, xx subjekt xxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxx o vyřízení xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, přezkumu, případně x xxxxxxxxxxx kontrole (xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, německé, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, dánské x xxxxxxxxxx). Žádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dozoru xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxx xxx správně uvedl xxxxx xxxxx, i xxxxx xxxxxxxx CILFIT xxxx xxxxxxxx, že xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 4 xxxxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice xxxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx významů. Xxxx. xxxxxxxx termín „xxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx; xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx“ xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xx užit xxxxx „nárok“ (xxxxxx xxxxx xx. 28 xxxx. 4 x „Xxxxxxx xxxxx so xxxxxxxxx“ xx oficiálních xxxxxxxxx slovenského Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uvádí xxxxxx "xxxxxxxxˇ", viz xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Xxxxxxxxx xx xxxxx institut, xxxxx měl xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx. Xxx, xxxxxxxx xx xxxxx druhé x xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 4 i x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES:
[68] Xxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx x Rada Xxxxxxxx xxxx přijaly směrnici „xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx] xxxx xxx nahrazeny správcem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dokáže xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x případě xxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
[69] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závadný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správce xxxx zpracovatel xx xxxxxxx neprodleně závadný xxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx“; §21 xxxx. 2). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 5 zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 a §25 xxxxxx). X xxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjektů údajů.
[70] Xxx 63 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx [dozoru] xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx úkolů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pravomoci xxxxxxx se xx xxxx; xx xxxxxx xxxxxxx k průhlednosti xxxxxxxxxx údajů prováděného x členském xxxxx, xxxxxxx podléhají“.
[71] X xxxxx xxxx směrnice xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zahájit z xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx (xxx xxxx první xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správcům a xxxxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxx delikty (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx údajů zajištěno xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kdykoli x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx v §21. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dozoru xxxx návrhové řízení xxxxxxxx rozhodnutím.
[73] Xxx xx. 22 směrnice xxxxx: „Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx možno xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v článku 28, stanoví všechny xxxxxxx státy, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxx práv, xxx xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx uplatní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, předložit xxx xxxxx.“ Zákon x §21 a §25 xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx dozoru, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxx x xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx používá xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx správním xxxxxx“. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x úřední moci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívá xxxxxxx „[x]xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ktoré xx xôxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dozorným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx spojení „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx may xx xxxx“, xxxxxxx xxxx jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx. Německá xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „[u]nbeschadet xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, das xxx Xxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx insbesondere xxx xxx in Artikel 28 genannten Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx werden kann“, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxx x xx. 22 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření x nápravě, jemuž xx xxxxxxxxxx návrhové xxxxxxx řízení.
[75] Xxxxxxx xx. 28 xxxx. 3 směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxx odst. 3 xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provádět xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxx. Xxxxx xxx rozhodnutím orgánu xxxxxx, která dala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxx odstavce xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx se tedy xxxxxxx jednat o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxx žádosti xx stížnosti k xxxxxx dozoru je xxxxxxxx samostatně xx. 28 v xxxx. 4.
[76] Xxx touto xxxxxx xxx nelze xx xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx orgánem dozoru x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx jasná, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxx předložená otázka xxxxxxxx (CILFIT, xxxx. 16).
[77] Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nakládáním x xxxxxxxx údaji x xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodným způsobem x Dodatkový protokol x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x toku xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2005 Xx. m. s.). Xxxxxxxxx protokol x xx. 1 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv x základních svobod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dodatkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoc zabývat xx xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx x soudu (http://conventions.coe.int/Treaty/FR/Reports/Html/181.htm, xxx 14).
[78] Jak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx změnám x ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dojde „k xxxxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx [xxx] x xxxxxxx xxxxx jako významovým xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx změnu xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. ÚS 566/05). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx.
[79] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx uzavřít, že xxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx podle §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx žádá xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx zpracovateli xx xxxxxxx osobních xxxxx, xx charakter xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Xxxx xxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx sdělením xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., x xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §70 xxxx. a) s. x. s.
V.
Další xxxxxx xx věci
[80] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxxxxxxx senát podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 dále xxxxxx xxxxxxx x. 468/2011 Xx.