Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 zákona x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx, xx znění xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zpracovateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xx xxxxx dozoru Úřadem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.
Prejudikatura: x. 189/2004 Xx. XXX, č. 426/2005 Xx. XXX, x. 1949/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Xx. XXX, x. 2274/2011 Xx. NSS, x. 2385/2011 Xx. NSS x x. 2500/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 121/1996 Sb. (xx. xx. Xx. XX 48/95), x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 566/05); č. 286/1996 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 5/96) x č. 192/1999 Xx. (xx. zn. Xx. XX 4/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx di Tabardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2000, Rotaru proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 28341/95, XXXX 2005-X)
Xxx: Xxxxx H. proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxx Větrovskou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 1 - Nové Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx 27, Xxxxx 7 - Xxxxxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, xx. XXXX-1589/08-5, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.9.2008, xx. 9 Ca 248/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xxxx xxxxxxx osobních údajů xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toliko xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxx.
XX. Xx xxxxx dozoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx o způsobu xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu senátu.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx řízení
[1] Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.8.2007 xxxxxxxxx Xxxxxxx XX sepsal formulář xxxxxxxx x přestupku xxxxxxx x uvedl xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx místě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policii XX, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 9.11.2007. X xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nevyřízení xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.11.2007 xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx věci zpracování xxxxxxxx údajů Policií XX.
[2] Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x zahájení správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx“), x §17x zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyřídil xxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxx 5.12.2007, x němž uvedl, xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxx, xx. XXX-6535/07-3.
[3] Xxxxxx návrhem xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx zlikvidovat údaje x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2007, xx. SPR-6443/07-2, xxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxx vyřízení xxxx xxxxx příslušný xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxx obrací xx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, je xxxx xxx podnětem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxx §29 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. podnětem x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §17 či §42 xxxxx xxxxxx. X §21 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxx, kterým xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx opatření x xxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, x to xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx podezřením xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotit, zda xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx příslušného xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyrozumí xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xx zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) zamítl. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx podal xxxxxx i její xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx xx xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[7] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mýlka xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xx 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxx x. 439/2004 Sb.), xx nezahajuje xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. x., a xx xxxxx xxxxxxxx xx soudního přezkumu [§70 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §68 xxxx. x) s. x. x.
[9] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností x Xxxxxxxxx soudu, který xx xxxxxxx xx xxx 16.11.2010, sp. xx. X. XX 1783/10, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx věc buď xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodlá xx xxxxxxxxxxxxx odchýlit.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
II.
Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[13] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx, xxx podání xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů, ve xxxxx zákona x. 439/2004 Xx., jímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) x moci úřední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] První xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vydával xx žalovaný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xx ovšem xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx adresované xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx z xxxxxx xxxx (xx xxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx úřední, xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu, a xxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §70 písm. a) x. x. x.
[15] X výkladu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx., xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, čj. 8 Xxx 4/2006-68. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že „xxxxxxx xx zákon xx xxxxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxx málo xxxxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx subjektu údajů x případě, xx xxxx xxxxxxxxxxx nakládáno x xxxx osobními xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, spojuje s xxxxx žádostí xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpracovatelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x třetí xxxxx (x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná xx pouze x xxxxxx či stížnost xx xxxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xx znění účinném x xxxx podání xxxxxxx stěžovatelem, x xxxxx xxxxx nespojuje xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhové řízení.“
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Xx. x xxxxxxxxx xx 26.7.2004. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55 x 2 Ans 10/2008-54, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu x xx xxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 26.7.2004. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx znění §21 z hlediska xxxxxxxxxxxx techniky nebylo xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§21 xxxx. 1, 2, 3), xx straně druhé xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 4). (…) X posuzovaném xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx podnětem míní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subsidiárně xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak zákon xxxxxxxx fyzickou xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx vztahují, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx neúspěšně x xxxxxxx, hovoří xxx xxxxx xxxxx x žádosti a x xxxxxxxx se xxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17] X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §29 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx, že xxx, xxxxx xxxxxxxxxx napadl, xx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x odložení věci xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx založeny, měněny, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx rozhodl x souladu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.3.2010, čj. 3 Xxx 128/2009-71). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx x sdělení xxxxx §42 správního řádu, xxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., a xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 písm. a) x. x. s. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 57/2008-35, x xx xxx 19.8.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-83, xxxxx se xxxxxx podnětů x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.5.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejednoznačné xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, x rozsudky xx xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, 2 Xxx 9/2008-55, x 2 Xxx 10/2008-54), Xxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, ze dne 21.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 445/2005, x xx xxx 31.3.2005, xx. xx. 30 Xxx 449/2005 x 30 Cdo 450/2005), Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2002, xx. zn. XX. ÚS 143/02) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“; usnesení xx xxx 10.3.2004, xx. Xxxx 11/2003-12, ze xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24, xx xxx 29.3.2004, čj. Xxxx 17/2003-15 a xx xxx 12.1.2007, xx. Xxxx 12/2006-39). Xxxx xxxxxxx xx xx. 22 a 28 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/XX ze dne 24.10.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů (xxxx xxx „xxxxxxxx 95/46/XX“) x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozoru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nepřehledné x xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Sb. Xxxx §21 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx promiscue používá xxxxx „xxxxxxx“, „xxxxxxxxx“, „xxxxxx“, „xxxxxxx“ a „xxxxxx“. X těchto xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx je xxxx úprava nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx judikaturního odklonu Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli. Xxxxx, xx „[j]e xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx údajů] xx orientovat x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotně xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [žalovaný] xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx 1.6.2000) xxxxxx xxxxx kompetenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx, že by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx postižených xxxx, xxxxxxx soudy setrvale xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Absurdita xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odklonem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxx x xx xxx xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxxxx senátu.“
[21] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení §21 x 29 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření ze xxx 3.2.2012 xxxxxxxxx x předkládacím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 1 As 93/2009-212. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči Xxxxxxxx unii. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx, xx xx rozhodování x xxxxxxx materiální či xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx za xx, že otázka, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx újmy xxxxxxx, xxxxxx primárně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx které xxxxxxx xxxx. Neshledává xxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx vyjádření xx věci ze xxx 14.11.2011, ke xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx §21 xxxx. 3, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx svěřena xxxxx xx novelizace provedené xxxxxxx x. 439/2004 Xx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx, případně ukládat xxxxxx xx zjištěné xxxxxxx delikty podle xxxxx první hlavy xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 3, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx neměl pravomoc, x xxxx xx xxxxx nicotné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 439/2004 Xx. x z důvodové xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2008-52, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Mimoto zákon xx novele xxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 5, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Subjekt xxxxx by xxxx xxx x případě xxxxxx újmy postupovat xxxxx §11 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx upuštění od xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze xxx 24.2.2010, čj. Konf 56/2009-7, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody x náhradě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2010, sp. xx. 22 Cdo 3727/2008, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
[25] Na xxxxx xxxxxxxx shrnuje, že x §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx se x podnětem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxx další xxxxxxxxx úkony x xxxxx xxx pravomoci, xx. zahájit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x místně příslušnému xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xx odložit.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Policie XX, xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nereagoval. Xxxxxx následně xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx dne 12.11.2007 xxxxxxx xx žalovaného. Xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona.
[28] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx podle §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx č. 439/2004 Sb., které xxxx účinné xx 31.12.2011. X rozšířený xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx §21 x xxxx době bylo xxxxxxxxxxx:
(1) Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zjistí xxxx xx domnívá, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a osobního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxx, může
a) xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, doplnění nebo xxxxxxxxx osobních xxxxx.
(2) Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx oprávněnou, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxx.
(3) Xxxxxxxx-xx správce xxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, má xxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxx xx přímo xx Xxxx.
(4) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektu údajů xxxx než majetková xxxx, postupuje xx xxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
6) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx osobních údajů x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx společně x xxxxxxxxxx.
(7) Správce xx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a x xxxxxxxxx, xxxxxx, doplnění xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx neúměrné xxxxx.
[29] Xxxxx x. 468/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx 3 x 4 x §21 zcela vypustil.
IV.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx
[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx předložil rozšířenému xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xxxxxxx nejprve x této xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx i x jeho xxxxxxx.
[31] Xx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx precedenčního xxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledně řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx nejsou rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 31.5.1910, 218 X.X. 205, xxxx. 212, rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx soudce Xxxxxxxxx x Burnet x. Xxxxxxxx Xxx &xxx; Gas Xx. xx xxx 11. xxxxx 1932, 285 X.X. 393, xx xxxxxxxxxx Smith v. Xxxxxxxxx xx dne 3.4.1944, 321 X.X. 649, xxxx. 665; xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxx.xxxx). Xxxxxx systém České xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx na precedenčním xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx (…) xxxxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxx měnila (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx právního řádu xx xxxxx x xxxx složkách xxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.), x xx určitým xxxxxx stanoveným xxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xxxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxx §17 x 18 s. x. s. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx může dospět x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx odůvodní x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx nepředložil.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxxxx x nahodilého xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 zákona xx znění xxxxxxx xx xxxxxx x x. 2004 upravuje xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx se xx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx nedostatků při xxxxxxxxxx osobních údajů. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpracovatel xxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxxx žádosti subjektu xxxxx správcem xx xxxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxx „xxxxxx“ x „požadovat“ xx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xx 3 xxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a žalovaným.
[37] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx žalovaného (§21 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx může na xxxxxxxxxx obrátit xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx (§21 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx §21 odst. 3 a 4 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektu údajů x žalovaného xxx xxxxx nepoužívá pojem xxxxxx, nýbrž xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx“ x „právo xxxxxxx xx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx situací xxxxxxxx používá pojmy xxxx.
[38] Právní úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx, xx dostatečně přehledná; xxxxxx názor stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx podrobně xxxxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28341/95).
[39] Xxxxxxx xxxxxxx terminologické xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx odstranitelná výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich celkovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. xx. Xx. XX 48/95, xx xxx 8.10.1996, sp. xx. Xx. XX 5/96 x ze xxx 16.6.1999, xx. xx. Xx. ÚS 4/99).
XX.3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx soud xxxxx x předchozí xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxx nabyl xxxxxxxxx 1.6.2000. X xxxxxx xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 256/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémech). Xxxxxxx xxxxx x x. 1992 xxxxxxxx x §23 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx se xxxxxx xxxx. x xxxxxx xx zdržení xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zadostiučinění či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx upravil x §18, 20 x 22.
[41] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x. 2000 xxxxxxx také, a xx x §21 xxxx. 2. Xxxxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx xx zrušeného xxxxxx. Z toho xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 1.6.2000, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 256/1992 Sb., x xxxxxxx osobních údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v pravomoci Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů, a xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2004, xx. Xxxx 15/2003-24).
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabytím xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní senát x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 10.3.2004, čj. Xxxx 11/2003-12 a Xxxx 37/2003-11, a xx xxx 29.3.2004, xx. Xxxx 17/2003-15). Xxxxx následně xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xx xxx 30.9.2004, xx. xx. 30 Xxx 1183/2004, ze xxx 21.3.2005, xx. zn. 30 Xxx 445/2005, x xx dne 31.3.2005, xx. zn. 30 Cdo 449/2005 x 30 Xxx 450/2005).
[43] V xxxxxxx x těmito stanovisky xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.2.2007, xx. 8 Xxx 4/2006-68, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2. Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §21 xxxx. 1 dává xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobními xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxx s xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxx xxx xxxx návrhové xxxxxx.“ X tomu xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx pokud x xxxxxxxx znění xxxxx xxxxx subjektu xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx žalovaného s „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se jím xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx názor xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.
[44] Výraznou novelizaci §21 zákona xxxxxxx xxxxx č. 439/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření x nápravě, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, x zatímco xxxxxxx xxxxx odkazovalo x xxxx. 4 xx zvláštní xxxxxx (xxxxxxxx zákoník) xxx x oblasti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 5 na xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxx. xxx.) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy.
[45] Xxxxxxxx x xxxx, že §13 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx v zobecněné xxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xx i x toho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 439/2004 Sb., xxxxxx xxx Úřad xxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X náhradě xxxxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. Xxxx 56/2009-7)
[47] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §21 dospěl x závěru, xx xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 4 pouze xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 2 Xxx 8/2008-52, xx. 2 Ans 9/2008-55, a xx. 2 Xxx 10/2008-54).
[48] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx §21 xx 24, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Tím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §21 x xxxx., xxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx sjednotit x xxx xxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx řešit xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx subjektů xxxxx x druh, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx řešil xxxxxxx xxxx. Proto se xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx Xxxxx byla x xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxx na xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx nároky na xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx.“ (digitální repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 508/0, dostupné xx xxx.xxx.xx )
[49] X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vhodné, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, typicky xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadostiučinění, xxxxx žalovaný. Xxxxxx xxxxxx tedy nebylo xxxxxxxxx duplicitní xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zpracovateli „xx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svém xxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx vyplývá, xx pravomoci úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx xxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobními xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xx Xxxx s xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].“ (usnesení xx xxx 17.10.2011, xx. Konf 11/2011-6)
[51] Xxxxxx tak se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx vyslovil x o charakteru xxxxxx xxxxx §21: „[X]xxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt údajů xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx].“ (xxxxxxxx ze xxx 8.3.2012, xx. Xxxx 94/2011-8)
[52] Xx xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nárocích xx zajištění opatření x nápravě, ale x x xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx mu ponechal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stížnosti xxxxxxxx xxxxx a, x xxxxxxx, xx x xxxx on xxx xxxxxx podmínky, xxxxxxxxx řízení ex xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 468/2011, xxxxx nabyla xxxxxxxxx 1.1.2012. Ta, xxx bylo xxxxxxx xxxx, sporné odst. 3 x 4 x §21 xxxxx xxxxxxxxx.
[53] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů (xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx, či xxxxxx) v xxxxxxxxxx xx tom, jestli xx xxxxxxx údajů xxxx tím, než xx obrátil xx xxxxxxxxxx, domáhal xxxxxxx xxxxx x zpracovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx x čtvrtý xxxxxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx subjektu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx na žalovaného. Xxxxxxxxxxx odstavec (4) xxx dodává, že xxxxxxxxx xxx přístup x žalovanému xxxx xxxxx využití postupu xxx §21 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx shoduje x prvním senátem x xxx, že §21 x xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxx procesní xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x správce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxx různé xxxxxxx; xxxx. 4 xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxx. 1. Xx xxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zpracovatel nevyhoví xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1, a xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přímo.
[56] X §29 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx kontroly), projednávat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikty x xxxxxxxx pokuty xxx xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) x f)]. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx o xxxxxx vyřízení [§29 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
[57] Xx xxxxxxx, xx xxx §29 odst. 1 xxxx. x) zákona xxxxx, xx žalovaný „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu zákonem“. Xxxxx by zákon xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodování xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostech, xxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravovat. Xxxxxxx xx xx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxx založena xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). X xx xxxx xxxxxx x pro výklad §21 xx xxxxxx xxxxxxxx podnětů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nich.
[58] Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobních údajů xxxxxx x xxxxxxxxxxx x kontrolou (§40), xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx kontrole“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxx). Zákon o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxx zvláštní x zákonu o xxxxxx kontrole ovšem xxxxxxxxx, xx by xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxx subjektu xxxxx xx pouhým xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[59] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx §29 xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o žádostech xxxxxxxx xxxxx, x xx §21 x xxxx. 3 či 4 neupravuje možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatelům xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx rozhodovat. Protože xxxxxxxxxx nebyla tato xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx i s Xxxxxxxx, xxx již xxxxxxx. Xxxxx subjekt xxxxx neuspěje x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobnosti xxx §13 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x totéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx.
x) Soulad §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxx výkladu xx xxxxxxxx 95/46/XX [60] Xxxxxx §21 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxx, xx x xxxxxxx xx směrnicí 95/46/XX, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oba účastníci xxxxxx.
[61] Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xx xx orgán xxxxxx (žalovaného) „xxxx xxxxxxx jakákoli xxxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx. Dotčená xxxxx xx informována x xxxxxxx vyřízení xxx xxxxxxx. Na xxxxx dozoru xx xxxx xxxxxxx obrátit xxxxxxx s žádostí x ověření přípustnosti xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 13 xxxx xxxxxxxx. Osoba je xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx.“
[62] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obzvláště xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nestanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Obdobně i xxxxxxxx xxxx xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx dozoru informovat xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx došlo. X toho xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx návrhové xxxxxx x rozhodovat x žádostech xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tzv. acte xxxxx, xxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x tom, xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415, (xxxx xxx „CILFIT“), xxxx. 16; rozsudek xx xxxxxxxx xx www.eurlex.eu ).
[63] Soudní xxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxx doktrínu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx státu, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Xxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx (xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx acte xxxxx, musí si xxx xxxx, xx xx tato xxxxxx xxxx xxxxxx zřejmá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států a Xxxxxxxx dvoru (CILFIT, xxxx. 16). Při xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx být dále xxxxxxxxxxx x typickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitým xxxxxxxxx x xxxx výkladu. Xxx xxxxxxx x xxxx, xx evropské xxxxx je xxxxxxxxxxx x řadě jazykových xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx terminologii, a xx i xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxx jazykových verzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzováno x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx x stavu xxxx xxxxxx v xxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx. (CILFIT, xxxx. 17 - 20)
[64] V tomto xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxx xxxx, že xxxxx x účastníků xxxxx namítá spornost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (CILFIT, xxxx. 9).
[65] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX. Všechna probraná xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. 28 xxxx. 4 stanoví xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x ověření, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x proběhnuvší xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, francouzské, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxx xxx správně xxxxx xxxxx senát, x xxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxx rozhodné, xx xxxxx xxxxx směrnice xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 4 xxxxx „žádost“. Různé xxxxxxxx xxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx být překládán xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx; xxxxxxx výraz „Xxxxxxx“ xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, petice; xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx „xxxxx“ (přesto xxxxx xx. 28 xxxx. 4 x „Xxxxxxx shody xx xxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxˇ", xxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/XX_31995X0046.xxx ). Xxxxxxxxx xx proto institut, xxxxx měl xx. 28 xxxx. 4 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx. Xxx, xxxxxxxx ke xxxxx druhé i xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo návrhové xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 4 x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX:
[68] Bod 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx škody, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [sic] xxxx xxx nahrazeny xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mu xxxxx přičítat, zejména xxxxx xxxxxx chybu xxxxxxxx údajů xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxx vztahovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
[69] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx subjekt xxxxx může xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx požádat správce xxxx zpracovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxxx odstranil xxxxxxx xxxx vzniklý xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správce xxxx zpracovatel je xxxxxxx neprodleně závadný xxxx odstranit, xx-xx xxxxxx subjektu shledána xxxxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx“; §21 odst. 2). Xxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů dále xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx škody (§21 xxxx. 5 xxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2011 a §25 xxxxxx). X xxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjektů údajů.
[70] Xxx 63 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x tomu, xx xxxx orgány [xxxxxx] xxxxxx být vybaveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx; xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděného x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[71] X xxxxx účel směrnice xx v xxxxxx x ochraně osobních xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxx podnětu subjektu xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě (xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx tak mohou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxx xxxxxx x žádostech xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx ukončeno rozhodnutím.
[72] Xxxxxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx na námitku, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx právo xx v xxxxxx xxxxxxxxx x §21. Xxx z práva xxxxx xxxxxxx ovšem xxx xxxxxxx neplyne xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx návrhové řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[73] Xxx xx. 22 směrnice xxxxx: „Aniž xx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx podat, xxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 28, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xx xxxxx osoba xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxx zpracování, xxxxxxxxx xxx soudu.“ Xxxxx x §21 a §25 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx dozoru, x xx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxx x případě xx. 22 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx přeceňovat xxxxxxxx xxxxx znění, xxxxx xxxxxxx spojení „xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx“. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x řízení zahájené x xxxxxx moci xx základě podnětu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxľxxx administratívne xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xôxx xxxxxx xxxxxxx, okrem xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánom xxxxxxxx x článku 28“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xx any xxxxxxxxxxxxxx remedy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx, jež může xxx ustaven. Xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx „[u]nbeschadet des xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx insbesondere xxx xxx xx Xxxxxxx 28 genannten Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“, xxxxxx o podání xxxxxxxxx x orgánu xxxxxx. Xxx z xx. 22 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek, xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zajištění opatření x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[75] Xxxxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx orgánu dozoru. Xxx xxxx. 3 xx jedná xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxx. Xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx, která dala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx odstavce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu. Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx xx uložení opatření x nápravě, proti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektů xxxxx podávat xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 28 x xxxx. 4.
[76] Xxx touto xxxxxx xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx by xxxxx žalovaný byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxx senátu o xxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXXXXX, odst. 16).
[77] Požadavek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad nakládáním x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx x. 29/2005 Xx. x. s.). Xxxxxxxxx protokol x xx. 1 odst. 2 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxx muselo xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podáními xxxxxxxx xxxxx x x návaznosti na xxx zjištění je xxxxxxxx zasáhnout (xx xxxx) proti nezákonnému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dodatkovému protokolu xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na existenci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxx subjekt xxxxx právo domáhat xx xxxxx xxxx x xxxxx (http://conventions.coe.int/Treaty/FR/Reports/Html/181.htm, xxx 14).
[78] Jak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx jednou xxxxxxx výklad východiskem xxx xxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx] x právním xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.9.2006, sp. xx. XX. XX 566/05). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvody zde xxxxxxxxx.
[79] X vyložených xxxxxx xx pak xxxxx uzavřít, že xxxxxx subjektu osobních xxxxx podle §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxx x ochraně osobních xxxxx, xxxx tento xxxxxxx žádá žalovaného x uložení opatření x nápravě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xx charakter xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s.
V.
Další postup xx xxxx
[80] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx posuzování rozšířeného xxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx názoru.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 dále xxxxxx xxxxxxx č. 468/2011 Xx.