Xxxxxx xxxx:
Xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx §43 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) vydání xxxxxxxxxx, xxx umožňuje x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx stanoveném xxxxxxx (§90 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu). Xxxx se x xxxxxxxx případech xxxxxx xxx přiklonit x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Z pohledu xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx x xxxxxxxx jeho §89 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX x x. 2261/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx žalobkyně: XXX Xxxxxx x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 2798, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Finanční xxxx x Xxxxxxxxxxx, xx sídlem Hronovická 2700, Xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 24.5.2012, x. j. 31 Xx 27/2012-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.5.2012, x. x. 31 Xx 27/2012-48, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxx z rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[1] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud zamítl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx získávání xxxxxxx xxxxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvodný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ty xxxxxx přetrvávaly x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx vedl xxxxx xxxxxxx a dokazování. Xxxx xxxxxx, že x obsahu správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx do xx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce daně. Xxxxxxxx splnil xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §90 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x průběhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přetrvávající.
[2] Xxxx xx nepřiklonil ani x žalobní námitce, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxxxx daně zvolil x prověření daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx ukončen xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx X již xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x datu 31.1.2010 xxxxxx x nemůže xx tak xxxxxxxx. Xxxxx, xx by xxxx bylo xxxxxx, xxx při xxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxx zahájil daňovou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Uzavřel, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx povinnosti x xxxx x přidané xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxx průběh celého xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx od xxxxxx 2011, x xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx části xxxxx, xxxx by však xxxxxxxx, xx tato xxxx spisu xxxxxxxx, x jaké xxxxxxx xx xxxxxx dat xx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x z xxxxxx pohledu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx x postupu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxxx při správě xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení daně xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 10.8.2011 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvahu. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělené jí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. 8 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x prováděného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx nadále u xxxxxxxxxx vzbuzovat xxxxxxxxxxx x čerpání nadměrného xxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx nevěnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani nemělo xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx vyčerpávající xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. To xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxx xxxx (xx xxxx vyměření xxxx x přidané xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, x x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxx neprojednal.
[6] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§43 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx-xx zrušen xxxxx ministerstva financí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná. Xxxx-xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx opustit a xxxxxxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Nesprávnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xx xxx xxxx možné x situaci, kdy xxxxxxx xxxx zvolí xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak smí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu.
[8] Xxxxxxxx ke všem xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[9] Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx x může ve xxxx rozhodnout je xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx. Žalovaný odmítá x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx soud xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Soudu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx pojí. Xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx možná soud xxxxxx vyhledávací xxxx. Xxx v xxxx 1.9.2011, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx spis xxxxxxxxx x xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 s. x. x. je xxxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Smysl xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxx. Pomine-li xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxx ze skutkového xxxxx, xxxxx zde xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, V. a xxxxxxxx. Soudní řád xxxxxxx: xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004. s. 191).
[13] Xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxxxx rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxx xxx §79 s. ř. x. xxxx být xxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx dle citovaného xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx to zákon xxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., xx děje xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx orgán skutečně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzením věci, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s., byla xxxxxx nedůvodná, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.1.2009, x. j. 3 Xxx 11/2008-48). Tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxx věc.
[14] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ověřil, xx xxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx 22. xxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx 19.5.2011 (v xxxxxxx xxxxxxxxxx limitu) xxxxx xxxxx xx xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx vyjádřené pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx svého tvrzení xxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx provedl xxxxxxx xxxxxx (X. x X.), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.2011. Dne 26.7.2011 se dostavil xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; z xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx požádal správce xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyslechnout další xxxxxx (xxxx K. x R.). Obsahem xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx protokoly ze xxx 10.8.2011 x xxxxxxxxxx výslechu x. X., dále xxxx X. a xxxx X. Xxxxxxxxxxx čj. 324370/11/248591607330 (bez xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Pardubicích xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx informoval Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové, že, xxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx daň, xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x Finanční ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2011 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx přípisech (xx xxx 6.1.2012) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu; xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2012. Obsahem xxxxxxxxx spisu je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka J. X. (ze xxx 28.2.2012), xxxxx xx xxxxxx vztahuje k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 a šetřené xxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nečinnost správce xxxx, xxxxx xxx xxxx správy xxxxxxxxxxxxxx xxxx použil xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílu 2. xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxxxxxxx v xxxx §89 a násl., x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxx nově x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo úplnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx daně uvede xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní daňovému xxxxxxxx, xxx xx x nim xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravdivé xxxxx opravil xxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x odstranění xxxxxx pochybností. Xx xxxxx daňovému subjektu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx 15 dnů, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx posledního xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení.
[18] Xxxxxxxxxx §90 uvádí, xx o xxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx sepíše xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záznam, ve xxxxxx uvede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx pokračování v xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx ode dne, xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x stanovení xxxx. Neposkytne-li xxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx správce daně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na předchozí xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx toto xxxxx xxxxxxx instrument, x xx xxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.). Xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průtahům x xxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty, v xxxxxxx průběhu mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vydáno xxxxxxxxxx x příslušné xxxx. Možným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správce xxxx xxxxx, pokud k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Na sebe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx při xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx správci xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně (zde xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtu na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx k uzavření xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx x §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx sloužit x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx takový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx; xxxxx ta umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx lhůt pro xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxx lhůt xx stanovení xxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řízení.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx nyní xxxxxxx situace), xx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx učiněno, xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zavedl „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xx xxxxxxxxxxx odstranit x rozptýlit x xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxx xx nejrychleji xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx č. 337/1992 Xx.) xxxxxx xxxx nově daňový xxx xxxxx x xxxxxxx postup (nelze-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) - x xx xxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxx §89 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx podle povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pomocí xxxxxxx (§90 odst. 4), xxxx je xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. A xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxxx je názoru, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx je xxx xx daňovém subjektu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokazování x xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx iniciativa xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesdílí.
[24] Xxxxxx xxxxxxxx (§85 x xxxx.) xx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxx, xxx daňové řízení (x xxxxxxx x xxx) xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx správce daně xxx zahájeném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx ukončit xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx rozhodnout, xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xxxx xx zcela xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx musel již xxxxxx rozhodnout (xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx x instrumentů xxxxx - zda xxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; tato xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxx §89 x násl. xxxxx x případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx x ještě xx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xx k xxxxxxxxx, xxxx je x nečinný, shledá-li xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x rámci daňové xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx právní xxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dani (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.); z takového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; xxxx. x rozsudku xx xxx 16.11.2010, xx. 9 Aps 5/2010-81 xxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx právní ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího řízení (§43 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. s. Prostředkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaná xxx §79 x xxxx. s. x. x. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zahájeno xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání k xxxx, a to xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí“.
[26] Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (žaloba xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončením probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxx xxxxx, kterým soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. ř. s.).
[27] Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx alternativu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx i xxxxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§90, xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zvolit jednu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přikázat vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx daňového xxxx x xxxxxxxx §89 a násl. xxxxxx.
[28] Xxxxxx, xxxx xxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 31.8.2005, x. x. 2 Afs 144/2004-110).
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx změnu xxxxxx úpravy; xxxxxx-xx xxxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudní xxxxxxx proti nečinnosti (§79 x xxxx., x. x. x.) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žaloba xxxxx §82 a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení; v xxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
[31] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.