Xxxxxx xxxx:
Xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od §43 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanoveném rozsahu (§90 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiklonit x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxx typu xxxxxx xxxxx nelze za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho §89 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, x x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 735/2006 Xx. NSS x x. 2261/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx proti Finančnímu xxxxx v Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx žalobkyně: MPM Xxxxxx s. r. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2798, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2700, Xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 24.5.2012, x. x. 31 Xx 27/2012-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.5.2012, č. x. 31 Xx 27/2012-48, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[1] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx 2011. Krajský xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx žalovaný x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx důvodný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvodný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, ty xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx vedl xxxxx xxxxxxx x dokazování. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důkazy xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nasvědčovaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx splnil xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí z §90 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[2] Soud xx xxxxxxxxxxx ani x žalobní námitce, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx zvolil x prověření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxx ukončen ve xxxxx, která xxxx xxxxxxxx pokynem xxxx X vydaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností nemá xxxxxxxxxx, namítaný xxxxx xxxx X xxx xxx xxxxxxxxxxxxx financí x xxxx 31.1.2010 xxxxxx a xxxxxx xx tak uplatnit. Xxxxx, že by xxxx xxxx xxxxxx, xxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxx zvolený xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Uzavřel, xx x datu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx má povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx z přidané xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného
[3] Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který trvá xxx xx května 2011, a xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2011. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x nedůvodně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx listiny xx xxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelný.
[4] Další xxxx x postupu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx důkazy xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx shromážděny již x xxxx 10.8.2011 x následné xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx nesouvisející x xxxx xxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxxxxx označila xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx. 8 rozsudku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vzbuzovat pochybnosti x čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx strany xxxxxxxxx. Xxxx xx nevěnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x ani nemělo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyčerpávající počet xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx, aby nějaké xxxxxxxxxx vůbec bylo xxxxxx, x x xxxxx xxxxxx namítala xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností. Je xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (§43 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx ukončení xxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx nebyla stanovena xxxxx xxxxx. Byla-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez jakékoliv xxxxx.
[7] Nesprávnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx dané xxxxxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx není možné x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §89 xxxxxxxx xxxx. Daňovou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx daně zahájit xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektu x takový xxxxx xxxxxxxxxxxx nepodala. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx pokračuje x aktivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, provádí xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x může ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odmítá x tvrzení xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx. Soudu byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x věci xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx možná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx 1.9.2011, kdy xx xxxxxxxxx dostavila x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou zamítl.
III.
Hodnocení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, x xxxx důvodné kasační xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §79 x. x. x. je posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, a xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx rozsudku, xxxx xx správnímu orgánu xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx po xxxx ukončení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pomine-li xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx, soud žalobu xxxxxxx podle §81 xxxx. 3 x. x. s., neboť xxxxxxx ze skutkového xxxxx, xxxxx zde xx x den xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004. x. 191).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žaloby dle §79 x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobilost, x xxxx dle citovaného xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx povinnost bezvýsledného xxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. ř. x., xx xxxx xxx rozhodování o xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Závěr x xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.1.2009, x. x. 3 Xxx 11/2008-48). Xxxxx xxxxx xx též xxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxx xxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx přiznání x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx roku 2011 žalobkyně podala 22. dubna 2011. Xxxxxxx daně dne 19.5.2011 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx požadoval xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx do 15 xxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx reagovala xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, předložila xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svědků. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X. x X.), o čemž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednání xx xxx 7.6.2011. Dne 26.7.2011 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx X. x X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.8.2011 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. X., xxxx paní X. a pana X. Stanoviskem čj. 324370/11/248591607330 (xxx xxxxxxx xxxx) reagoval Finanční xxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx období březen, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx, xxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, protože xxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.11.2011 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X následujících xxxxxxxxx (xx dne 6.1.2012) xxxxxxx žalovaný o xxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxx xxx Prahu; xxx xxxxxxxxx v xxxxxx přípisem ze xxx 19.1.2012. Obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx X. X. (xx xxx 28.2.2012), který xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx březen 2011 x xxxxxxx xxxx.
[15] X uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx, podaného xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx stěžovatelčiny xxxx použil xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2. xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, nazvaném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxx §89 x xxxx., x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx x pravdivosti údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňový subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výzvě xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx opravil xxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx x předložil důkazní xxxxxxxxxx tak, aby xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx než 15 dnů, x xxxxx ho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového tvrzení.
[18] Xxxxxxxxxx §90 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx uvede vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxx subjekt je xxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podat xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Xxxxx správce daně xxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Neshledá-li správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx do 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x dokazování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Neposkytne-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[19] X uvedené xxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatný, xxxxxxxx uzavřený xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx toto xxxxx obdobný xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.). Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx prostor xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení a xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Možným rozdílem xxxxxx předešlé xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snaha x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx nástroj sám xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx tom xxxxxx xx stmelené xxxxxx posloupnosti tak, xxx xxx smysl x cíl postupu xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které ještě xxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx daně (xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx k uzavření xxxxxx postupu bez xxxxxxxxxxx průtahů.
[20] Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx sloužit především x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnému xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsáhlé x časově xxxxxxx xxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxx časovou náročnost x v odlišném xxxx lhůt xxx xxxxxxxxx daně (§148 xxxx. 3). Pro xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v situaci, xxx x podaného xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx subjektu má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xx 30 dnů ode xxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však od xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxx xxxxxx xxx zavedl „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx daně, xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozptýlit x xxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.) zavedl xxxx xxxx xxxxxx xxx možný i xxxxxxx postup (xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) - x to xxxxxx daňové kontroly. Xxxxxx-xx postupem dle §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx, je správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (§90 odst. 4), nebo je xxxxxxxx v rozsahu xxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně ukončit xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx-xx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx pokračování x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx iniciativa xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxxx (§85 x násl.) xx xxxxxxxx, jímž správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti rozhodné xxx xxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx řízení (x postupy x xxx) vede. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx daně xxx zahájeném postupu x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx rozhodnout, xxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxx xx xxxxx xxx procesní xxxxxx, xxxxx se správce xxxx musel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (bez xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx daně volí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle §89 x xxxx. xxxxx v případě, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daň xxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ještě xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxx další xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xx x xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rozsahu xxxxxx důvodů daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx nemůže xxxxx dokazování xxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x rámci daňové xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.); x takového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 9 Aps 5/2010-81 xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému nezákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytýkacímu xxxxxx (§43 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaná xxx §79 a xxxx. x. x. x. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx být zahájeno xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x to xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x něm xxxxxxxxx, x na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx končí vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[26] Xxx xx tedy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx osvědčení; xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výrok rozsudku xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx uložit správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení (§79 xxxx. 1 x. x. x.).
[27] Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx nový xxxxx, upravující daňové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x tím xx zahájení daňové xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§90, xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x jedné x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x x xxxxxxxx soudní obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx x působení §89 x násl. xxxxxx.
[28] Naopak, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110).
[29] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zaobíral xxxxxxx x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, povinnost správního xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl., x. x. x.) xxxxxxxx. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. na ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx; x xxx xxxx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx na řešenou xxxxxx otázku, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 10. xxxxx 2012
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.