Xxxxxx věta:
Zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, již xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx §43 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňuje x xxxxxx jiný, xxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§90 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu). Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx §89 x násl. xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX x x. 2261/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: MPM Xxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2798, Pardubice, xxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx sídlem Dukelská 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxx v Pardubicích, xx sídlem Xxxxxxxxxx 2700, Pardubice, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 24.5.2012, x. j. 31 Xx 27/2012-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 24.5.2012, x. x. 31 Xx 27/2012-48, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] X xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx březen xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zjištění, zda xxx žalovaný k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, či zda xxx xxxxxxx jeho xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxx důvodný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přetrvávaly a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx x obsahu správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí z §90 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, x xxxx xxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xx přetrvávající.
[2] Xxxx xx xxxxxxxxxxx ani x žalobní xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x prověření daňové xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xxx ukončen xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pokynem xxxx X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, namítaný pokyn xxxx D xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 31.1.2010 xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx xxxx vhodné, xxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x daňovým xxxxx. Uzavřel, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxxx názoru, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx trvá xxx xx xxxxxx 2011, a dosud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011. Uvedla, xx xxxxxxx soud xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxx by xxxx xxxxxxxx, co xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx listiny xx xxxxxx xxx xx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důkaz. X xxxxxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x x xxxxxx pohledu xxxxxx xx nepřezkoumatelný.
[4] Xxxxx xxxx x postupu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx uvedla, xx relevantní důkazy xxx xxxxxxxxx daně xxxx shromážděny xxx x xxxx 10.8.2011 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx daní. Xxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvahu. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daně ve xxxxx vydané xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, řízení xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx vydáním rozhodnutí.
[5] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 8 rozsudku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný, xxxxx x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx nadále u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx xx strany žalobkyně. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani xxxxxx xxx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx až x rámci xxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx, a x xxxxx xxxxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx lhůt pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (§43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, xx xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xx xx xxx ukončení xxxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxx obdobný xxxxxxxx xxxxxxxx dlouho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx opustit a xxxxxxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Podle xxxxxxxxxxxxxx názoru to xxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxx zvolí xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §89 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x 3 daňového řádu.
[8] Xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nadále xxxxxxxxx x aktivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx předložený xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxx části xxxxx. Soudu byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x věci xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyhledávací xxxx. Xxx x xxxx 1.9.2011, kdy se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxxxx. Soudu xxx xxxxxx spis xxxxxxxxx x xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §79 x. ř. x. je posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx rozsudku, xxxx xx správnímu orgánu xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení. Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx nečinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 x. x. x., neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2004. x. 191).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklady, xxx jejichž splnění xxx ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxx xxx §79 x. x. x. musí xxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xx straně účastníků xxxxxx, xx. způsobilost xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx způsobilost, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx povinnost tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx to xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx, xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jde xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx x xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 29.1.2009, x. x. 3 Xxx 11/2008-48). Xxxxx xxxxx xx též xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[14] Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx březen xxxx 2011 xxxxxxxxx podala 22. dubna 2011. Xxxxxxx daně xxx 19.5.2011 (v zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx) vydal xxxxx xx xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx požadoval po xxxxxxxxx, aby ve xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx odstranila zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu reagovala xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované xxxxxxx x navrhla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxx xxxxxx (E. a X.), o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2011. Xxx 26.7.2011 xx xxxxxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do správního xxxxx; z obsahu xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx informoval x xxxxxx vyslechnout xxxxx xxxxxx (xxxx K. x X.). Obsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx protokoly xx xxx 10.8.2011 x xxxxxxxxxx výslechu x. X., dále xxxx X. x xxxx X. Xxxxxxxxxxx xx. 324370/11/248591607330 (xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx informoval Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx daň, xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx sdělením xx xxx 4.11.2011 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx dne 6.1.2012) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dožádání Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx; xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka J. X. (xx dne 28.2.2012), který xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx březen 2011 a xxxxxxx xxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx šetření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxx ukončeno. Xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx případě je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxx postupy xxx správě xxxx, xxxxxxxxx v jeho §89 x xxxx., x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pravdivosti xxxxx x nich uvedených, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx uvede xxx pochybnosti způsobem, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx, aby se x xxx vyjádřil, xxxxxxx xxxxx doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepravdivé xxxxx opravil nebo xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx nesmí xxx kratší než 15 dnů, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejdříve xxxx od posledního xxx lhůty xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §90 uvádí, xx o průběhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx uvede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nebo zčásti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x odstranění xxxxxxxxxxx a výše xxxx nebyla prokázána xxxxxxxxxx věrohodně, xxxxx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podat návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx na provedení xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx důvodů daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokazování, xxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx daňový xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxx úpravu, x xxx xxx xxxx xxxxx obdobný instrument, x xx xxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx kusá, xxxxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Správní xxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx snažila xxxxxxx zbytečným xxxxxxxx x řízení a xxxxxx i zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x vydáno xxxxxxxxxx x příslušné xxxx. Xxxxxx rozdílem xxxxxx předešlé právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx snaha o xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nástroj xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx úkony musí xxx xxx xxx xxxxxx ve stmelené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx x xxx postupu xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Ačkoliv xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nutí správce xxxx k xxxxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx průtahů.
[20] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx postup uvedený x §89 a xxxx. daňového xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých, xxxxxxx pochybností již xxxxxxxxx vyjádřených x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x personálně náročnému xxxxxxxxxx. Pro takový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx; xxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsáhlé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx časovou náročnost x v odlišném xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tato „výhoda“ xxxxxxx běhu lhůt xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xx třeba xxx využití xxxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx rychlost x xxxxxxxxxxxx řízení.
[21] Xxx xxxxx rychlého postupu xxxxx x xxxxxxx, xxx x podaného xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 30 dnů xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jednoznačně xxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“ na xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odstranit x xxxxxxxxx x xxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx odpočtu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.) zavedl xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončit vydáním xxxxxxxxxx x xxxx) - x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx postupem xxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyvráceny dříve xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxxx daň xxxxxx xxxxxxx (§90 xxxx. 4), xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx v xxxxx xxxx došlo ke xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx; předchozí právní xxxxxx xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxxx xx názoru, xx xx-xx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jen xx xxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky není xxxx xxxxxxxxxx xxx x rukou správce xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxx kontrola (§85 x xxxx.) xx xxxxxxxx, jímž správce xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx správné stanovení xxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xxx) xxxx. Dospěje-li xxxx xxxxxxx xxxx xxx zahájeném postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x x dani rozhodnout, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx znalosti x xxxxxxxxx xxxx věci), xxxxx x instrumentů xxxxx - xxx xxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vylučovalo xxxxx druhého; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx jen x xxxx důvodu, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx volí x jiné skutkové xxxxxxx. Xxxxxx podle §89 a xxxx. xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daňovou povinnost xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ještě xx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx daňový subjekt xxxxx další xxxxx xxxxxx, xx již xxx xx k xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx důvody x pokračování xxxxxxxxxx, xxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Znamená xx, xx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Předchozí xxxxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx.); x takového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; např. x rozsudku ze xxx 16.11.2010, xx. 9 Xxx 5/2010-81 xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§43 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xx žaloba xxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxx §82 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx) je xxxxxx nečinnostní xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x. X citovaném xxxxxxxx vycházel xxxx xxxxxxxxxxx x premisy, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx končí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[26] Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, zmíněný prostředek xxxxxx ochrany (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) připadá x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.).
[27] Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, upravující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x tím xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§90, xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiklonit xx x jedné x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X tomto xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x §43 xxxxxx č. 337/1992 Xx., a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x působení §89 a xxxx. xxxxxx.
[28] Naopak, xxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx vedené daňové xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110).
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možné nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; nemůže-li xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx postupu, x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx být soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl., x. x. s.) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení; x xxx xxxx krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázku, vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[31] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. října 2012
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx.