Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx nelze x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx začít xxxxx xxxxx než 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2043/07).
Věc: Xxx. Jiří J. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 3 x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Praha 9, xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobou podanou xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 do 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynula xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x., a že xxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Institut xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx stejnému názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxx x období od 23.5.2001 do 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po 1.1.2002 možné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx dne 26.6.2001. Stěžovatel tedy xx 31.12.2011 řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásah xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx x účinností od 1.1.2012 umožnila xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx x v případě, xx zásah xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objektivní x xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podřadil xxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v souladu xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxx vymezen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx zabývat námitkami xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx je xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 As 44/2008-80; všechna citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx nejdříve dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx každý, xxx xxxxx, že xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x domáhat xx xxxxxx, že xxxxx, xxxxx už xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx obecné xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx pokud není xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Xx., xx znění účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx, že žaloba xxxx xxx xxxxxx xx dvou xxxxxx xxx dne, xxx xx žalobce xxxxxxxx x nezákonném zásahu. Xxxxxxxxxx lze žalobu xxxxx xx dvou xxx xx okamžiku, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx.
[14] Interpretací xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. ř. x.) xx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. pouze xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx až x xxxxx 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx žádoucí "pružnou xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx x tomu, xx nové právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx či nahrazují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Den xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxx xx režimu xxxx xxxxxx normy. Xxxx skutečnost souvisí x trváním, xxxx. xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a přetrvávají x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "rozměr" xxxxxxxxxx, resp. přetrvávání xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxx ten který xxxx právní xxxxxxx xxx, x tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx umístěna xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní vztahy xxxxxxx před jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxx právní normy xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx buďto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx, a xx zpravidla pod xxxxxx zániku práva, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x eventuálně x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx předepsaných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx pro xxxx x xxxx xxxxxxx, apod.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxx případě. Při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx odhlédnout xx pravidla pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx xx nelze x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx minulosti (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x případě, xx xx dni xxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x. ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx je nutno, xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. j. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §84 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23.5.2003. Xxxxxx tak bylo xxxxx podat nejpozději xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tedy dne 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx počala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxx xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozšířil práva xxxxxxxxx x právnických xxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. rozšířena zákonodárcem x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx zákonodárcem projevenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by relevantní xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx vztahující xx xx lhůtám pro xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Afs 22/2003-96). Nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ žaloby xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2043/07, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu podle §82 s. x. x. xxx po 1.1.2012 xxxx možno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 303/2011 Sb. xx současného xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, podáním xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že by x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx skončil.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rámci přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prolomit x xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ustal xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx s citovaným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla škoda, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxx x civilního xxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx posuzovala jako xxxxxxxxx otázka. Stěžovatel xxxx x xxxx, xxxxx bezprostředně souvisela x xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, případně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx či xxxxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. má xxxx xxxxxx úprava xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám domáhat xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxxx již xxxxx xxx jeho xxxxxxxx netrvají a xxxxxxx jeho opakování. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, má nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxx xxxxx se xxxxxxxx i nezákonný xxxxx), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti úředního xxxxxxx, resp. deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxx poškozeného (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x daňovém řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zohlednil, xx xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zejména snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxx vydán xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, měl by xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatní, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx netrvá, xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxx, že usnadňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bezúčelné určování, xxx určitý xxxxx xxxx postup správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx, (xxxx. usnadňovalo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xx žalobci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx skončený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx vyvarovaly nezákonných xxxxxxx a nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chybné x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx objektivní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx nejdříve 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxx xxx, v xxxx xx lze xxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby podle §82 je xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bdělosti x zásadu xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx institutu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zásahy správních xxxxxx, i pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx mohly xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zmírněny xxxxxxxx xxxx x xxx xxx palčivým xxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx domníval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl do xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx právní řád xxxxxx prostředky, jak xxxxxxxx příkoří xxxxx, x umožňoval mu xxxxx xxxxx xxxxxx x přiměřeném časovém xxxxxxxxx (srov. xxx [18] xxxxx). Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx vyhovující x xxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žádné xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu