Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx začít běžet xxxxx než 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx J. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Drahobejlova 48, 190 21 Praha 9, xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. j. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Žalobou xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxx kontrola daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 od 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27, podanou xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), pro xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x., a xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a vyjádření x xx
[2] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Neztotožnil xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní i xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx proto podle xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx jakákoliv lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx běžet x xxxxxx xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po 1.1.2002 xxxxx zahájit xxx v případě, xx nezákonný xxxxx xxxxx trval. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx projednáním xxxxxx x kontrole dne 26.6.2001. Stěžovatel xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Lze tedy xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx žádná ze xxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx objektivní i xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx, kdy zákon xxxxxxxxxx žalobu podat. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx vyčíslil xxxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx plně ztotožnil x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. spočívající x tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x které xx xxxx xxxxxxxxxx opírá, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodná. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx žalobu xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se však xxx zabývat námitkami xxxxxxxxxx se „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx (§84 x. x. x.) na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx domáhá určení, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdříve dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx x domáhat xx určení, xx xxxxx, který už xxxxxxx, xxx nezákonný. Xxxx xxxxxxx xxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Přechodná xxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx znějící xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx neobsahují. Xxxxxxx xx xxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Sb., xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zákon x. 150/2002 Xx., xx znění účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zachovány.
[13] X §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx podána xx dvou xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx lze žalobu xxxxx xx dvou xxx xx okamžiku, xxx k němu xxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2011 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xx. před 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxx tehdy, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx. Počátek xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx až x datem 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž zákonodárce xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.) s účinností xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplněném", nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní normy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém kontinuity xxxxxx úpravy. Den xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx normy, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tedy i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (rozumí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx režimu xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trváním, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, v xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) ustanoveních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx umístěna na xxxx konci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx buďto xxx xxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. právního xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx vždy x příslušném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx výslovně a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxxx (x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxx (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx lhůt pro xxxx x xxxx xxxxxxx, apod.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházel x x nyní xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxx účinnost, xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již skončeného xxxxxx x 1.1.2012 x xx zpětnou xxxxxxxxx tohoto typu xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. Deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. správním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, k xxxx došlo v xxxxxxx doby), xxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu, xx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxx xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby podle §84 x. x. x. xxxx uplynula xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nejpozději xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tedy dne 23.5.2003, nehledě xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby mohla xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx.
[17] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx rozšířil práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx možnost xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na dřívější xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x kterých lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxx revidovat interpretací, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxx xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. x.) pozměnila x xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2007, xx. xx. IV. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. tak xx 1.1.2012 xxxx možno xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby dosud xxxxxxxxxx (xx. ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 303/2011 Sb. xx současného stavu xxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx zákona x. 303/2011 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx na změnu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že by x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx skončily. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx domníval, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx x pokud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx nezákonný, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dani x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x civilního xxxxx; x xxxxx tohoto xxxxxx xx se xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisela x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 303/2011 Xx. má xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opakování. X pouhé konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx občany velmi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava zásahové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxx který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x nesprávnosti úředního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku x ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x civilních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx poškozeného (xxxx. xxxxxxxx xxxx č. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxxxxxxxx repozitáři www.psp.cz ). Přínosy nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nového typu xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx skončil, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx zásah xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, měl by xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciace xxxxxxxx řízení u xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rychlejší x xxxxxxxxxxxx ochraně práv xxx, že xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx správních xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci dostane, xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx shledají nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx vyvarovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx nutno mít xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zákonodárce jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu. Stanovení xxxxxxxx časového okamžiku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx úkony xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxx napraveny. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zmírněny xxxxxxxx xxxx x již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Pokud se xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx zahájením xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx prostředky, xxx xxxxxxxx xxxxxxx čelit, x umožňoval mu xxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx [18] xxxxx). Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx naprosto vyhovující x není xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxx 2012
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx