Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx xx xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx ke xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. x. x. Subjektivní lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Finančnímu úřadu xxx Prahu 3 x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. J., zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 3, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Praha 9, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx podanou xxx 16.2.2012 u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 od 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, č. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx žalobci xxxxxxxx xxx subjektivní, xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x., a xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jakákoliv xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx právní xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Subjektivní xxx objektivní lhůta xxx xxxxxxx xxxxx x období xx 23.5.2001 do 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 možné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx projednáním zprávy x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx tedy xx 31.12.2011 řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 umožnila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx žádná xx xxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxx §84 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objektivní i xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx soudu xxx 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podána x xxxxx zákonné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx x x xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhrady nákladů xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx soudu.
III. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x osobou oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxx xxx přichází x xxxxx xxxxx kasační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x důvody, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opírá, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obsahem přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx samu xxxxxxxxxxx, může Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx, xxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx důvodná (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou se xxxxxxxxxx domáhá určení, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxx běžet xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. s. xx může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx přímo proti xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x soudu ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 tedy xxxx žalobce v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx i deklaratorní xxxxx a xxxxxxx xx určení, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nezákonný. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; právní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. x. s.) xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, č. x. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), bylo možné xxxxx žalobu podle §82 x. x. x. pouze xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx neuplynula objektivní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx spojovat xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x účinností xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity, x xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx xxxxxxx "pružnou xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplněném", xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxxxx, xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahy xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xx režimu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost souvisí x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ovládané právem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx práva xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx umístěna xx xxxx konci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx spravují xx nabytí účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřívější, xxx xxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx novou, x xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx režim nové xxxxxx úpravě, xxxx x povinností přizpůsobit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx pod xxxxxx zániku xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravit zcela xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x modifikovat pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx. pro xxxxxxxxx (x zájmu xxxxxxxxx oprávnění založeného x minula) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx nových (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxxx, apod.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x v nyní xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx zpětnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úpravu zavádí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. ř. x. Deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx se nelze x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 odst. 1 x. x. x. xxxxx neuplynula. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xx nutno, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby podle §84 x. x. x. tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nejpozději xxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, nehledě xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx vůbec xxxxxx xx tohoto okamžiku xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, neboť x této xxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula. Zmeškání xxxxx pro xxxxxx xxxxxx nelze podle §84 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
[17] Skutečnost, že xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxx xxx futuro xxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že objektivní xxxxx pro podání xxxxxx dosud neuplynula, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx možnost xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx dřívější xxxxxx správních xxxxxx, x kterých lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx vztahující xx xx lhůtám xxx xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx legem xxxxxx xxx ospravedlněna ani xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. nepřipouštěla (xxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxx po 1.1.2012 xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx zákona x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx skončily. Pokud xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx postup není xxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx x pokud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 1997. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobou x civilního xxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době, xxxxx bezprostředně souvisela x tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx či xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu č. 303/2011 Xx. má xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x žalobě xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxx, pokud xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx jeho opakování. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxx x xxxxxxxx kultivovat xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxx který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti úředního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. volební xxxxxx, dostupný na xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx usnadnění případného xxxxxx o xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný zásah x daňovém řízení. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zohlednil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek, xxxxxx správní soud xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxxxx, xxx xx xxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx žalobci x rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxx, xx usnadňuje xxxx důkazní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx náhradu škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x dalším řízení, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx řízení x xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, které xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx žalobě xxxxxx x již skončený xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx nezákonných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neomezovaly xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx.
[22] Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx by xxxxxxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxx let, x xxxx se lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xx nezbytné, xxxxx s ohledem xx zásadu bdělosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoli xxxxxxxx x budoucnosti. Xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx x souladu xx xxxxxxx x účelem xxxxxx institutu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx, xxx skončily xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx se xxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx právní řád xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxx otázku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [18] xxxxx). Způsob xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonným zásahům, xxxxx kterého zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[25] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu