Xxxxxx věta:
Deklarování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx se xxxxx x úspěchem domáhat xxxxxxxxx xx minulosti, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx začít xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Srncem, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, xx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.5.2012, x. j. 5 X 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 od 23.5.2001 do 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. s.“), pro xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x., x že xxxxxxxx této lhůty xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného x §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Neztotožnil xx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, že xx jakákoliv lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla běžet x xxxxxx od 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx trval. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx., která x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx zahájit xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx stěžovatele dovodit, xx xxxxx xx xxxx xxx podání xxxxxx ve smyslu §84 x. x. x. nemohla xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx uvedeného výkladu xxxxxx objektivní i xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx podaná x xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudu xx chybný x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx plně ztotožnil x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx podání podřadil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby, z xxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, x které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v souladu xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxx xxxxxxx povahou x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx samu xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pouze přezkoumat, xxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx zabývat námitkami xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx, xxx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodná (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. x.) na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx běžet xxx všechny myslitelné xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. s. xx xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx určení, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx žaloby znějící xx deklaraci nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obsažené x čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žalobu xxxxx xx dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Podle odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. s.) xx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx ze xxx 21.12.2004, x. j. 4 Afs 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §82 x. x. x. xxxxx tehdy, xxxxx k 1.1.2003 xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx spojovat xx x datem 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. nepravé retroaktivity, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "pružnou xxxxxxxxxx právního řádu". Xxxxxxxx k xxxx, xx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznikají x "xxxxxxxx právem xxxxx nevyplněném", nýbrž xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx či nahrazují xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx rozmezím, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx režimu xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ovládané xxxxxx xxxxxxx existují vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx práva xxxxxx. Konkrétní "rozměr" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxx ten xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx umístěna xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx spravují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx normou xxxxxxxx, xxx dne xxxxxxxxx xxxx právní normy xxxxxx xxxxx, a xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx režim nové xxxxxx xxxxxx, xxxx x povinností přizpůsobit xxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx zpravidla pod xxxxxx zániku práva, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásady xx xxxx xxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx výslovně a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x minula) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nových (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy, xxx xxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětnou účinnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxx zavádí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxx nepočítal, xxxxx xxx posuzování nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §84 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx se nelze x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx popsaném x xxxxxxxx č. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x zahájení daňové xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx podle §84 s. x. x. xxxx uplynula xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, nehledě xx xx, xxx subjektivní xxxxx pro podání xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxx. Nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x této xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických xxxx x rámci xxxxx proti nezákonným xxxxxxx správních xxxxxx x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx futuro xxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neuplynula, xxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx možnost xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. nepřipouštěla (xxxxxxxxx srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. XX 2043/07, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx §82 x. x. x. tak po 1.1.2012 bylo xxxxx xxxxx ve vztahu xx skončeným xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby dosud xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx k zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost dřívějších xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx současného xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx účinnosti xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx možné domáhat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx zahájena xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx na změnu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx x mezidobí zásah xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx skončily. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx na dani x xxxxxx fyzických xxxx za rok 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx možnost xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx žalobou x civilního xxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Zda těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje důvěru x xxxxxx xxxx x napomáhá kultivovat xxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx pro xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti úředního xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných úřadů x odškodnění x x konečném důsledku x xx zrychlení xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx poškozeného (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Lichnovský, X. Xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Při xxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zejména snahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek, xxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxx uspokojen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně práv xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Posláním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx určování, xxx xxxxxx zásah xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný, xxxx xx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx vyhoví x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx nezákonných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souladu x xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 22/2003-96 ohledně xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxx chybné x xxxxx se zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nejdříve 1.1.2012. Xx nutno xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx let, v xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu. Stanovení xxxxxxxx časového okamžiku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxx bdělosti x zásadu xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, které jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, brojili x xxxx, kdy xx xxxx úkony xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx napraveny. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx minulých xxxxxx xxxx zmírněny xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Pokud se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, poskytoval xx právní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx příkoří xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx danou xxxxxx x přiměřeném časovém xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] shora). Xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných ustanovení x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů pouze xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhovující x xxxx jej xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu