Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. správním xxxxxx xx nelze x úspěchem domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx než 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2043/07).
Věc: Xxx. Xxxx J. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Poříčí 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, xx věci xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. j. 5 A 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx podanou xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 provedená Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 29.5.2012, č. x. 5 X 27/2012-27, podanou xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynula xxx subjektivní, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. s.).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx stížností x xxxxxx vymezeného v §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu podat. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x období xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxx xx 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx projednáním zprávy x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxx, neboť zásah xxx xxxxxxx. Změnu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., která x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx zásah již xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx objektivní x xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx podaná k xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 tak byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx žalobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx chybný x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx a uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[9] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Pokud ovšem xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn zkoumat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v souladu xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxx vymezen xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodná (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, č. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 s. x. x.) xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, počala běžet xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. s. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx určení, že xxxxx, který xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahují. Xxxxxxx xx tak obecné xxxxxxxxx ustanovení obsažené x čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb., xx pokud xxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x. 150/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx podána xx dvou xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx x němu xxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. ř. x.) xx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 21.12.2004, č. x. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, xx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. před 1.1.2003), xxxx možné xxxxx žalobu xxxxx §82 s. x. x. pouze xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx smyslem xxx. xxxxxxx retroaktivity, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutím ochrany xxxxx trvajícím nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.) s účinností xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx xxxxxxx "pružnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxxxxxx", nýbrž xxxxxx téměř xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xx nahrazují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právně upravené xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trváním, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx práva xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx ten xxxxx xxxx právní xxxxxxx xxx, v xxx. xxxxxxxxxxx (intertemporálních) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní vztahy xxxxxxx před jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx dřívější, xxx xxx účinnosti xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx režim nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx doby, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zániku xxxxx, xxxx. právního vztahu. Xxxx zásady xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx výslovně x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x minula) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx nových (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravy, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úpravu zavádí. Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x. Deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. x. správním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 odst. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx č. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx nejdříve x 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu, xx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx podle §84 x. x. x. xxxx uplynula xxxxxxxxxx dne 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx nejpozději xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, xxxxxxx na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx počala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nemůže xxx xxxx relevantní, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby mohla xxxxx plynout xxxxxxxx xxx 1.1.2012, neboť x této xxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula. Zmeškání xxxxx pro podání xxxxxx nelze xxxxx §84 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozšířil práva xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx pro futuro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x kterých lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2043/07, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx zásahu podle §82 s. x. x. xxx po 1.1.2012 xxxx možno xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx současného xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx možné xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx oprávněn x rámci přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prolomit x xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx skončily. Xxxxx xxx neučinil, nepochybně xx xxxxxxxx, že xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx i xxxxx xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Pokud stěžovateli xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx náhrady xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka. Stěžovatel xxxx v době, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisela x tvrzeným zásahem xxxxxxxxxx, měl možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příkoří prostřednictvím xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšší standard xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx netrvají a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx zásahu může xxx podle xxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát x xxxxxxxx kultivovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupem (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx nezákonného rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku x ke zrychlení xxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx x civilních soudů, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad plně xxxxx poškozeného (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx literatura (Lichnovský, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Při xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nového typu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx domáhání se xxxxxxxx náhrady škody xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Pokud xx prospěch žalobce xxxx vydán rozsudek, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, měl xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle §14 zákona žalobce xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů.
[21] Možnost xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxx bezúčelné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostane, xxxxx správní soudy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx a právnických xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx procesu x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx nutno mít xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce jasně xxxxxxxx časový xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx xx xxx xxxxxx tvrzenému nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xx nezbytné, xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxx úkony xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v kterémkoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx institutu. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, i xxxxx xx opravdu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx již mohly xxx napraveny. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx zásahů xxxx zmírněny plynutím xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Pokud se xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx řád xxxxxx prostředky, xxx xxxxxxxx xxxxxxx čelit, x umožňoval xx xxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. bod [18] shora). Xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx k žalobám xxxxx xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx; žalovanému xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu