Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §84 xxxx. 1 s. x. x. Subjektivní xxxxx xxxxxx začít xxxxx xxxxx xxx 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 2043/07).
Xxx: Xxx. Jiří J. xxxxx Finančnímu úřadu xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., zastoupený XXXx. Danielem Srncem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Praha 9, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalobce nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se žalobce xxxxxxx určení, že xxxxxx kontrola xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 do 26.6.2001 xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 A 27/2012-27, podanou xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. V odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., a xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. s.).
II. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx byl do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jakákoliv xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x době, xxx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx stejnému názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po 1.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx zásah xxxxx trval. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásah xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x xxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx žádná ze xxxx xxx podání xxxxxx ve xxxxxx §84 s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx uvedeného výkladu xxxxxx objektivní x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dne 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podána v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána včas x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž je xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx podřadil xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Pokud ovšem xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x důvody, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx důvodná. Rozsah xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže městský xxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pouze přezkoumat, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx však xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se „merita xxxx“, tedy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxx stížnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx i subjektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§84 x. x. s.) xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx, xxxxxx běžet xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. ř. x. xx může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx přímo proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 tedy xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x domáhat xx určení, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxx xxxxxx znějící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahují. Xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. XX xxxx 1 zákona x. 303/2011 Xx., xx pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, které byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx zachovány.
[13] X §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxx dozvěděl x nezákonném zásahu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. ř. x.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx mělo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), xxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. pouze xxxxx, xxxxx k 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "pružnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu". Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx zpravidla nevznikají x "xxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní normy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx normu předchozí, xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahy xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxx do xxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx v tomto xxxxxx, zpravidla xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, v tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) ustanoveních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx umístěna na xxxx konci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx novou, x xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů buďto xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě, xxxx x povinností přizpůsobit xxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zániku práva, xxxx. xxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. vyjádřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x eventuálně x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění nových (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx, xxx xxxx pro xxxx i xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x xx zpětnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx nelze x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xx nutno, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx s 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx sporu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, nehledě xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx xxxx xxx objektivní lhůta xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x od 1.1.2012 xxx umožnil domáhat xx xx správním xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxx-xx xxxxxxx určovací xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by relevantní xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx vztahující se xx xxxxxx pro xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 4 Afs 22/2003-96). Nemožnost výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2007, sp. xx. XX. XX 2043/07, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxx xx 1.1.2012 bylo xxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxx xxxxx domáhat xxxxxx v řízeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, která xxxx řádně zahájena xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx petitu x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx určitou xxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx postup není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx i xxxxx xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se mohl xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dani x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx 1997. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx její náhrady xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx správního orgánu x následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisela x tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx byla doměřena xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1997, případně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Zda xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxx x projednávané xxxx nemůže být xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx, že xxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho opakování. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu může xxx podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných úřadů x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad plně xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný na xxxxxxxxxx repozitáři www.psp.cz ). Xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zásah x daňovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zohlednil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx domáhání xx xxxxxxxx náhrady škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxx příslušným xxxxxx, x xxxxx podle §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxx, že usnadňuje xxxx xxxxxxx situaci xxx uplatňování xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx. Posláním xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určitý xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl nezákonný, xxxx xx následně xxxxxxx takové rozhodnutí xxxxxxx způsobem prospívalo x dalším xxxxxx, (xxxx. usnadňovalo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxx pominout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxx vyhoví x xxx skončený xxxxx shledají nezákonným. Xxxxxx rozhodnutí správních xxxxx xxxx být xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, aby xx vyvarovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Nejvyšší správní xxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx měla v xxxxxxxxxxx xxxxxxx počít xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx nutno xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx horizont xxxx xxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Stanovení xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 xx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx zásadu bdělosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze po xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, brojili v xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx předpokládat, že xxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahů xxxx zmírněny xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx způsobem xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxx xxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] xxxxx). Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx zásahů pouze xxx zásahy, u xxxxx dosud neuplynula xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx; žalovanému xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx