Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx než 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 12/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2043/07).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Finančnímu úřadu xxx Prahu 3 x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. J., xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Xxxxx 9, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 29.5.2012, č. j. 5 X 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx podanou xxx 16.2.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxx 3 od 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx též „x. x. x.“), pro xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplynula xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x., x že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prominout (§84 xxxx. 2 s. x. x.).
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx vymezeného x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Neztotožnil xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Institut xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxx x období xx 23.5.2001 xx 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx bylo po 1.1.2002 xxxxx zahájit xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednáním xxxxxx x xxxxxxxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2011 xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem zahájit xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem x x xxxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxx ze xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §84 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx 1.1.2012. Xxxxxx podaná x xxxxxxxxx soudu xxx 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonné xxxxx. Xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx lhůta stěžovateli xxxxx x v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu podat. Xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x mezích jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx pouze kasační xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx žalobu xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxxx, může Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se však xxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se „merita xxxx“, xxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx (§84 x. x. x.) na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012.
[12] Podle §82 x. x. x. xx může xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, xxxxxxx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xx 1.1.2012 tedy xxxx žalobce x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx určení, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx deklaraci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb., xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zákon x. 150/2002 Sb., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, které byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxx xxxxxx xx dvou xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx dvou xxx od xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx. Podle odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Interpretací xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. x. s.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2011 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), xxxx možné xxxxx žalobu xxxxx §82 x. x. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx spojovat až x xxxxx 1.1.2003, xx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx zákonodárce xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. ř. x.) s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „je xxxxxxxxxx žádoucí "xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevznikají x "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplněném", xxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx právní normy xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, bývá xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontinuity xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxx účinnosti nové xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx právně upravené xxxxxxxxxxx x vztahy xxx. (rozumí xx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx právní xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost souvisí x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a přetrvávají x xx práva xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx který xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxx. xxxxxxxxxxx (intertemporálních) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady, xx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxx xxxxxx normy xxxxxx novou, a xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx zpravidla pod xxxxxx zániku práva, xxxx. xxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxx x příslušném právním xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx výslovně x xxxxxxxxxx a eventuálně x modifikovat pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x minula) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nových (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Při xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx zpětnou xxxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2012 x xx zpětnou xxxxxxxxx tohoto typu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxx objektivní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby zakotveného x §84 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx došlo v xxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx popsaném v xxxxxxxx č. x. 4 As 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx s 1.1.2012.
[16] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 s. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tedy dne 23.5.2003, nehledě xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx počala xx xxxxxx okamžiku xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plynout nejdříve xxx 1.1.2012, xxxxx x xxxx době xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uplynula. Zmeškání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx.
[17] Skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1.1.2012 xxx umožnil xxxxxxx xx po správním xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neuplynula, xxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxx-xx možnost xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx zákonodárcem x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x kterých xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx lhůtám xxx xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 s. x. x.) pozměnila x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 22/2003-96). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem nemůže xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typ žaloby xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. XX 2043/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 s. x. x. xxx xx 1.1.2012 bylo možno xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx zásahům xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx účinnosti zákona x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že by x mezidobí zásah xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po určitou xxxx neomezenou xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx skončily. Pokud xxx neučinil, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx pro ochranu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pokud xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx za rok 1997. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, xxx možnost domáhat xx xxxx náhrady xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu; x rámci xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisela x tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, kterým xx byla xxxxxxxx xxxxxx povinnost na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1997, případně xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody způsobené xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxx či nikoliv, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opakování. X xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje důvěru x právní stát x xxxxxxxx kultivovat xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx nezákonného rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx plně xxxxx poškozeného (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Přínosy xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (Lichnovský, X. Nezákonný zásah x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx skončil, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxx domáhání xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydán rozsudek, xxxxxx správní xxxx xxxx, xx zásah xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu veřejné xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx být uspokojen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatní, bez xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již netrvá, xxxx xxxxxxxx žalobci x rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určitý xxxxx xxxx postup správního xxxxxx xxx nezákonný, xxxx by následně xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, (xxxx. usnadňovalo xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx skončený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96 ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by objektivní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, v xxxx se xxx xxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 je nezbytné, xxxxx x ohledem xx zásadu bdělosti x xxxxxx právní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, které jsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxx xxxxx na xxxxxxx zasáhly, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx skončily xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, negativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx palčivým způsobem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx práv, xxxxxxxxxx xx právní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příkoří xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhovující x není jej xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., poslední xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx