Xxxxxx věta:
Deklarování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx minulosti, xxx pouze x xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx běžet xxxxx než 1.1.2012.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 12/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 2043/07).
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Poříčí 1071/17, 110 00 Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 3, se xxxxxx Drahobejlova 48, 190 21 Praha 9, xx věci xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.5.2012, č. x. 5 A 27/2012-27,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem xxx Xxxxx 3 od 23.5.2001 do 26.6.2001 xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx soud v Xxxxx usnesením ze xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, podanou xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx subjektivní, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. ř. x., a xx xxxxxxxx této lhůty xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. s.).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[2] Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx usnesení městského xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeného x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 21.12.2004, x. j. 4 Xxx 22/2003-96. Subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxx x období od 23.5.2001 do 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx po 1.1.2002 xxxxx zahájit xxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx trval. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx projednáním xxxxxx x xxxxxxxx dne 26.6.2001. Stěžovatel tedy xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx zásah již xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná xx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[5] Xxxxx xxxx uvedeného výkladu xxxxxx objektivní i xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx dne 16.2.2012 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 22/2003-96, xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx x v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx chybný x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíslil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[6] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaný xx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
III. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Stěžovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvody, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v souladu xx xxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx důvodná. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze přezkoumat, xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, tedy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2009, x. x. 3 As 44/2008-80; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Stěžejní xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx (§84 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx určení, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, počala xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdříve dne 1.1.2012.
[12] Xxxxx §82 x. x. x. xx může každý, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx, xxxxx už xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx možnost byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx deklaraci nezákonného xxxxxx neobsahují. Uplatní xx xxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Sb., xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x. 150/2002 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly x řízení učiněny xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx, xx žaloba xxxx být podána xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezákonném zásahu. Xxxxxxxxxx lze žalobu xxxxx do xxxx xxx od okamžiku, xxx k xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Interpretací xxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu (§84 x. x. x.) xx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2011 xx Nejvyšší správní xxxx zabýval v xxxxxxxx xx dne 21.12.2004, č. j. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . X xxx uvedl, xx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), xxxx možné xxxxx žalobu xxxxx §82 x. x. x. pouze tehdy, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx neuplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx x datem 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutím ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.) x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx žádoucí "pružnou xxxxxxxxxx právního xxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "prostoru právem xxxxx xxxxxxxxxxx", nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní normy xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx) dostávají x xxxxxx xxxxx právní xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxxxxx ovládané právem xxxxxxx existují xxxx xxxxxx vztahy, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x přetrvávají x xx xxxxx xxxxxx. Konkrétní "xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx. přetrvávání xxxxx x xxxxx xxxxxx, zpravidla xxxx xxxx ten který xxxx právní předpis xxx, v tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před jeho xxxxxxxxx xx spravují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx podle povahy xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx zpravidla pod xxxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx výslovně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného x xxxxxx) dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podmínek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] X xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2012 x se zpětnou xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odhlédnout xx pravidla xxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x úspěchem xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánů, x xxxx došlo x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x případě, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxx neuplynula. Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xx nutno, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx č. j. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, xxxxxxx xx xx, xxx subjektivní xxxxx xxx podání xxxxxx vůbec xxxxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxx. Nemůže xxx xxxx relevantní, že xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxxx x této době xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x od 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že objektivní xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. rozšířena xxxxxxxxxxxx x xx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx již uplynuly, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx lhůtám pro xxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 x. x. x.) pozměnila x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 4 Xxx 22/2003-96). Nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. XX 2043/07, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. tak po 1.1.2012 xxxx možno xxxxx ve vztahu xx skončeným xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nejpozději 1.1.2010). Xxxxx nezákonnost dřívějších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx byl oprávněn x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prolomit x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx domníval, že xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i pokud xxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx nezákonný, xxxxx xxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxx negativním důsledkům xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době, xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisela x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příkoří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx veřejné xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx nápravy stěžovatel xxxxxx xx nikoliv, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb. xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx, xx xxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx deklarování nezákonného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxxxx efekt pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x xx zrychlení xxxxxx x nároku xx xxxxxxx škody x civilních xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění případného xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).
[20] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx skončil, bylo xxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx podle §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx napomáhá žalobci x rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx určitý xxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx nezákonný, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx způsobem prospívalo x xxxxxx řízení, (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadostiučinění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní soudy xxxx žalobě vyhoví x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí správních xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyvarovaly nezákonných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chybné x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, brojili x xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx x kterémkoli xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx, již skončily xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Pokud xx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx zahájením xxxxxxx xxxxxx kontroly nezákonným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, poskytoval xx xxxxxx xxx xxxxxx prostředky, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx mu xxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x zákoně x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 12. xxxx 2012
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu