Xxxxxx věta:
Deklarování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. správním xxxxxx xx nelze x xxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx ke xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx běžet xxxxx než 1.1.2012.
Prejudikatura: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 12/2007 Sb. XX (sp. zn. XX. ÚS 2043/07).
Xxx: Xxx. Jiří J. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. J., zastoupený XXXx. Danielem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Poříčí 1071/17, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 3, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 48, 190 21 Praha 9, xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.5.2012, č. x. 5 A 27/2012-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 16.2.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx určení, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1997 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 xx 23.5.2001 xx 26.6.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 29.5.2012, x. x. 5 X 27/2012-27, podanou xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., a xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 2 x. x. s.).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[2] Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx dovozovat, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. x. 4 Xxx 22/2003-96. Xxxxxxxxxxx xxx objektivní lhůta xxx nemohla běžet x xxxxxx od 23.5.2001 do 31.12.2002.
[4] Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx bylo xx 1.1.2002 xxxxx zahájit xxx x xxxxxxx, xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 26.6.2001. Xxxxxxxxxx tedy xx 31.12.2011 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná xx xxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxx plynout xx 31.12.2011.
[5] Podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžet 1.1.2012. Xxxxxx podaná k xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.2.2012 xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zákonné lhůty. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 4 Xxx 22/2003-96, že xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závěr soudu xx chybný x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
[7] Žalovaný xx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx pouze kasační xxxxxx podle ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx není věcně xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, xxxx toho, xxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodná (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2009, x. x. 3 Xx 44/2008-80; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx (§84 x. x. x.) na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, kterou se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx, počala běžet xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012.
[12] Podle §82 x. x. s. xx xxxx každý, xxx xxxxx, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, domáhat žalobou x soudu xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx určení, xx xxxxx, xxxxx už xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx možnost byla xx soudního xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahují. Uplatní xx xxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xx xxxxx xxxx xxxx stanoveno jinak, xxxxxxx xx xxxxx x. 150/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx; xxxxxx účinky xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx učiněny xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx (§84 x. ř. x.) xx právní úpravy xxxxxx do 31.12.2011 xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, č. j. 4 Xxx 22/2003-96, xxx.xxxxxx.xx . V xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 1.1.2003), xxxx xxxxx xxxxx žalobu podle §82 x. x. x. xxxxx xxxxx, xxxxx x 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx subjektivní dvouměsíční xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx 1.1.2003, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx. nepravé retroaktivity, x xxx zákonodárce xxxxxxxxxx poskytnutím ochrany xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.) s účinností xx 1.1.2003 „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "prostoru xxxxxx xxxxx nevyplněném", xxxxx xxxxxx téměř vždy xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xx nahrazují xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx problém kontinuity xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, která xxxxxxxxx xxxxx předchozí, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xx režimu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx práva. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxx x přetrvávají x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "rozměr" xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, zpravidla xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zásady, xx právní xxxxxx xxxxxxx před jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zániku xxxxx, xxxx. právního vztahu. Xxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. vyjádřit xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx specifické xxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx (v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx.“
[15] Z xxxxxxxxx závěrů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxx zavádí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx připouštějící určení xxxxxxxxxxxx již skončeného xxxxxx k 1.1.2012 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci odhlédnout xx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx doby), xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx dni xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x. ještě neuplynula. Xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 4 Xx 22/2003-96, xxxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2012.
[16] X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 23.5.2001. Dvouletá xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.5.2003. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 23.5.2003, nehledě xx xx, zda subjektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx počala xx tohoto okamžiku xxxxx. Xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nejdříve xxx 1.1.2012, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zmeškání xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §84 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xx 1.1.2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neuplynula, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx zákonodárcem x xx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx revidovat interpretací, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx lhůtám xxx xxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx dikcí xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (zejména xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Afs 22/2003-96). Nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ospravedlněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2007, xx. xx. XX. XX 2043/07, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxx na určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxx po 1.1.2012 xxxx možno xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx x zásahu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2010). Xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx současného xxxxx xxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxx domáhat xxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prolomit x xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx orgánů, které xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, nepochybně xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 26.6.2001. Xxxxxxxxx negativním důsledkům xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx bránit ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1997. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx náhrady xxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx soudu; x xxxxx tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. má xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxx x xxxxxxxx kultivovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx účastníky. Podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxx který se xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), na rozdíl xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. deklarace xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, neuspokojí-li xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx poškozeného (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (Lichnovský, X. Xxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, s. 343).
[20] Při xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nového xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož podle §14 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci xxx uplatňování nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Posláním správních xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prospívalo x dalším xxxxxx, (xxxx. xxxxxxxxxxx mu xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx.). Xxxxx jistě xxxxx pominout případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci dostane, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 22/2003-96 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chybné x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx objektivní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx počít xxxxx xxxxxxxx 1.1.2012. Xx nutno xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx let, v xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby podle §82 je xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bdělosti x zásadu právní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx opravdu xxxx xxxxxxxxx, již skončily xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxx plynutím xxxx a již xxx xxxxxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, poskytoval xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx [18] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxxxx x žalobám xxxxx nezákonným zásahům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[25] X náhradě xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxx 2012
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu