Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x je tak xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS x x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx N. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Dne 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neopustí xxxxx xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Velvyslanectvím Xxxxx republiky v Xxxxxxx.
[2] Dne 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §180x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx žalované xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x stanovil xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 X 101/2012-31, podané xxxxxx xxxxxxx. Prvým výrokem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx ze xxx 8.8.2011 do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační stížnost x xxxxxxxxx x xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítajíc, že xxxx dány xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Berlíně, xxxx xxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Nesprávný xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §180x xxxx. 7 xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxxxx xx 1.1.2011. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx s důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxx §180x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx nevypořádal.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx, xxx za xxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx je nezákonný x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce x předcházejícím xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odpadl, xxxx xx zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx stěžovatelka navrhla xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx spojení x §107 xxxx. 1 x. x. x.
[9] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Žalobce se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ve věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. ř. x.).
[12] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx „[n]ení-li x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x to xxxxxxx xxxxx „jde-li x xxxxxx argumentaci, xx níž je xxxxxxxx základ xxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji nemůže xxx xxx nesprávnost xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívá“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, publikovaného xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x odkazem xx §180e odst. 7 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx stranách 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza xxxxxx xxxxxxxx. Byla-li xxxx žalobcem xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx a xxxxxxxx x xx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvodný a xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců, neboť xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců. Toto xxxxx pochybení však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxx žalobě xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, č. j. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobé vízum xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 2 Ads 58/2003-75 xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxx opravit xxxxxxxx podle §54 xxxx. 4 s. x. x. Zmíněné xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx povinna x xxxx xxxxxxx xxxxx §180x odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxx nedostatek xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podána xxx 30.11.2010, xxxx před xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[17] Podle §180x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011 (tj. xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.), xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že takovou xxxxxx xxxxxx cizinec x správního xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx ve lhůtě xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx krátkodobého víza xx xxxxxxxx xxxx xxx dne, kdy xx byl odepřen xxxxx na xxxxx; xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx o vízum. X §180x xxxx. 7 xxxx druhá xxxx vyplývá, že Xxxxxx zřízená xxxxx §170x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, prohlášení krátkodobého xxxx xx neplatné xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx lhůtě xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx 60 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx bylo do xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, že xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx dne xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Ze xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §31 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx žalobci xxxxxxx 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze nebylo xxxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalované x výsledku nového xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxx xx xxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx zůstávají xxxx práva xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 x. x. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxx o úkon, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámeny důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §79 a násl. x. x. x.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x něj stěžovatelka xxxxxxxx, z předmětného xxxxxxxx nevyplývají. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx nicméně xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (stěžovatelky) xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xxxxx §180e xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsudku nevěnoval.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vůči písemnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx podle §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx s důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, proto xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x udělení xxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza zasahuje xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxx xxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Sb. NSS).
[23] Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti zmínit x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX x Xxxx x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Xx. x reakci xx xx. 32 xxxxxxxx xxxxxx zavedl xx českého xxxxxxxx xxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx vízový xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx do 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180e xxxxxx x pobytu xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx totožná xxx xxx xxxx xx 90 xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx; xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx.
[24] Následně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x udělení víza xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X tomto xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xx přípustnost, xxxx. xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byla zahájena xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (§170a xxxxxx x pobytu cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb.). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 xxxxxx. Nejprve xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) zkoumat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx a zda Xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatelka xx 1.1.2011 povinna x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 2 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx 8.8.2011, xx. xx dni účinnosti xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx žalobcem xxx 8.8.2011, tj. xx xxx xxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uznal xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[29] X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci x xx vykonání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxx xxxx bez xxxxxxx (§109 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústního jednání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Samotnou xxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx považovat xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2005, x. j. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx pod x. 932/2006 Xx. XXX).
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx věty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxx dosáhl x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2013, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx daně x přidané hodnoty, xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, uvedl, xx xx věci požaduje xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxx xxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. července 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx