Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx prvního stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. NSS a x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: X. N., zastoupený Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Praha 1, xxxxx žalované: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxx §56 xxxx. 4 ve spojení x §180x xxxx. 2 zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vyzvala xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k postoupení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xxx soud xxxxxxxx xxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x stanovil xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.8.2011 xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dány důvody xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx o xxx, xx xx soud xxxxxxxxxx neseznámil se xxxxxxxx spisem. Soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx podána xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx velvyslanectví v Xxxxxx. Nesprávný je xxxxxx závěr xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx formálních xxx městský soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §180x odst. 7 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X době xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o udělení xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxx §180x xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonný x není x xxx uveden xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x něm ocitoval xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx znalosti xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx stěžovatelka odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
[8] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx by xxxxx úspěšnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx, byla xx zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §107 odst. 1 x. x. x.
[9] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. ř. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx samé xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „[n]ení-li z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, a xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x xxxxxx argumentaci, xx níž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx s takovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx nesprávnost xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx nedostatek důvodů xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost stěžovatelky xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x odkazem xx §180x odst. 7 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Dále xx stranách 3 x 4 svého xxxxxxxx konstatoval, xx xx 1.1.2011 byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx dne 8.8.2011 podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x žalovaná x ní ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx důvodný x xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxx xxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, je-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx xx dne 6.6.2013, č. j. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx nepřesnostem odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu, u xxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxx xxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, že se xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx nedostatky odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxx nedůvodná.
[16] Xxxxxxxx námitkou obsaženou x kasační stížnosti xx názor xxxxxxxxxxxx, xx nebyla oprávněná xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podána dne 30.11.2010, xxxx před xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011 (xx. xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podává xxxxxxx x správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve lhůtě xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x neudělení xxxx, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxx na území; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx doručit, xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 dní xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X §180e xxxx. 7 xxxx druhá xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx zřízená xxxxx §170x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Přechodné xxxxxxxxxx x novele xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zahájené xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, se dokončí x práva x xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010. X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci sděleny 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 podal xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180x xxxx. 2 zákona o xxxxxx cizinců, o xxx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx má xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 odst. 1 x. ř. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žadatele o xxxxx, xxx xxx xxxxx x úkon, xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neudělení víza xx proto nelze xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx nečinnost xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 5/2011-221 se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry, jež x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx cizinci x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevěnoval.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x neudělení víza, xxxxxxx xxxx písemnému xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xx xxxxxxxxx xxx §180x xxxx. 7 xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx x projednávané xxxx naplněny důvody xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180e xxxx. 1 zákona xxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., jehož xxxxxx se xxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti nečinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. NSS).
[23] Xxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX a Rady x. 810/2009 ze xxx 13.7.2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx, xxxx právo xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx xx. 32 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx do 90 xxx (krátkodobá), xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx cizinců); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx totožná xxx xxx víza xx 90 dnů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. V souladu x dikcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxx chápat xxxx specifický xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx subjektivním právu xxxxxxx; představuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka je xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxxx xxx 8.8.2011 x v xxxxxxx, xxx původní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podal 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx argumentační xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměňuje. Xxxxx x nich je xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx takové žádosti xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od 1.1.2011 (§170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.). Xx xxxxxx data xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §180x xxxx. 7 xxxxxx. Xxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) zkoumat, xxx xx opravný prostředek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx může xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). V xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx 8.8.2011, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Není na xxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud předjímal, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určit, zda xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x žádosti xxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2011, tj. xx xxx účinnosti xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[28] Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza podané xxx 8.8.2011 a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Námitka nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady řízení
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx rozhodl o xxxx samé bez xxxxxxx (§109 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx nařídit jednání (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. XXX).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxx, x xxxxx xx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx vůči žalované, xxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx, uvedl, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx bankovního xxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx podání xx xxxx xxxx, xxx xxx předpokládá §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx