Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x xx tak xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: X. N., zastoupený Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, proti žalované: Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Hrdinů 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Kodani x udělení xxxx x xxxxxx nad 90 dnů. Xxx 11.2.2011 Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zneužít x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx.
[2] Dne 8.8.2011 xxxxx žalobce na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxx §56 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §180x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Následně xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx u žalované xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x postoupení xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 xxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx se, xxx soud žalované xxxxxx vydat ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x stanovil jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Prvým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.8.2011 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx byla xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza.
[6] Xxxxx zmiňovaných formálních xxx městský xxxx xxxxx nereagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxx podle přechodného xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců neměla xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) nebyl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx prostředek. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevypořádal.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx soudu nezákonný x xxxx x xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, podle něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx základě skutečností xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx úspěšnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zasažena ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx stěžovatelka navrhla xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx stížnosti xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §107 odst. 1 x. x. s.
[9] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Žalobce xx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[12] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s.]. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „[x]xxx-xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka řízení x žalobě x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx základ xxxxxx. Xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx s takovou xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nedostatek důvodů xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud x napadeném rozsudku xxxxxxx povinnost stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxx xx §180e odst. 7 ve spojení x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Dále xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx žalované. Byla-li xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x žalovaná x ní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx důvodný a xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Je xxxx pravdou, xx xxxxxxx soud ve xxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §180x zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx cizinců. Toto xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), bod 68; nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx xx dne 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxx v chybném xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazem xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx formulační xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx nedostatky odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxx na závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §180x odst. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy nedůvodná.
[16] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, byla-li xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.11.2010, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[17] Xxxxx §180x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (tj. xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí vydal, xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, zrušení platnosti xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx krátkodobého xxxx xx neplatné nebo xxx xxx, kdy xx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Pokud xxxxxxx nebylo možné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X §180x xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56. Xxxxx devátého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx neudělení krátkodobého xxxx, prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxx xx neplatné xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu na xxxxx xx lhůtě xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx ve xxxxx xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx zavedeno řízení x žádosti o xxxx přezkoumání důvodů xxxxxxxxx víza (xx. XX bod 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zahájené přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx žalobce podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 zákona x xxxxxx cizinců xxx 30.11.2010. X jeho xxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxx xxxxxxx sděleny 27.7.2011. Xxxxxxxx dne 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180e xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, o xxx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve považuje xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx za xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x.“ Dále soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx dle §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které zakládá, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx cizinci x případě xxxxxxxxx xxxx oznámeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx nečinnost xxxxx §79 a násl. x. x. x.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatuje, xx závěry, xxx x něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x předmětného xxxxxxxx nevyplývají. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povahu xxxx xxx písemné xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx písemnému xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx podle §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx neudělení xxxx. Xxxxxxxxxx Komise o xxxxxxx dle §180x xxxx. 1 zákona xxx znamená opětovné xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxx x pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX x Xxxx x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx právo xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Xx. x reakci xx xx. 32 xxxxxxxx xxxxxx zavedl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Byť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x na xxxx xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx cizinců); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i následného xxxxxxxxxx x něm xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx 90 xxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxxx. X souladu x dikcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx žalobce o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx dne 8.8.2011 x v xxxxxxx, xxx původní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podal 30.11.2010.
[25] X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměňuje. První x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Sb.
[26] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (§170a zákona x pobytu cizinců, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb.). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx xx xxxxx datu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x odst. 7 xxxxxx. Nejprve xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení (čl. XX bod 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda bude xxxxxx v xxxx xxxx nepřípustná (xxxx. x důvodu, že xxxxxx x udělení xxxx bylo xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po 1.1.2011 xxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnout.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxx. 2 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx 8.8.2011, tj. xx dni účinnosti xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2011, xx. po xxx účinnosti xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx a xx vykonání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl o xxxx xxxx bez xxxxxxx (§109 odst. 2 x. x. x.), neboť potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxx považovat za xxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Sb. XXX).
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx nedůvodnou.
[32] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx bankovního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podání xx xxxx samé, xxx jej předpokládá §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx právní xxxxxx neučinil, proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. července 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx