Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, představuje opětovné xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Maxim X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců o xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupený Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalované: Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Hrdinů 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx x udělení víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové a xxxxxxxx politiky, xxxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxx neopustí xxxxx xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx uveden v xxxxxxx x udělení xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180e odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Následně xxx 3.10.2011 xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X xxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vyzvala proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiky Ministerstva xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Následně xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Domáhal se, xxx soud žalované xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.4.2013, č. x. 8 A 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx o nové xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.8.2011 do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx k xx
[4] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx namítajíc, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx spisem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Berlíně, xxxx xxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 27.7.2011, xxxxx zamítnuta byla xxx 11.2.2011, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx chybně uvedl, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
[6] Xxxxx zmiňovaných formálních xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §180x odst. 7 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx dni nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) nebyl xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxx xxxxxxx prostředek. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §180x zákona, xxxxx výsledkem xx xxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx nevypořádal.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx je rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nezákonný x není v xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx jeho xxxxxx. Městský xxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
[8] Xx xxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx odpadl, byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx podle §73 xxxx. 2 xx spojení x §107 odst. 1 x. x. x.
[9] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, k xxxx xx povinen přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[12] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[13] Před xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „[x]xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x žalobě a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx“, a xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pro nesprávnost xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx důvodů pak xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx povinnost stěžovatelky xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x odkazem xx §180x xxxx. 7 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalované. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx dne 8.8.2011 podána žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozhodla, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza byla xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., který xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx městského soudu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, bod 21, xxxx ze dne 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx nepřesnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx x dlouhodobé vízum xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Ads 58/2003-75 xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx x psaní xx formulační xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §54 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx 8.8.2011, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx žádosti xxxxx §180x odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx x vydání dlouhodobého xxxx podána xxx 30.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[17] Podle §180x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011 (xx. xx znění zákona x. 427/2010 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx víza. Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x správního orgánu, xxxxx rozhodnutí vydal, xxxxxxx xx lhůtě xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x neudělení xxxx, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxxxx nebo xxx xxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx doručit, xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxx xxx dne podání xxxxxxx x xxxxx. X §180x odst. 7 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx zřízená xxxxx §170x posuzuje xxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §56. Xxxxx devátého xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxxxxxxxx krátkodobého xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xx lhůtě xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx nového posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx 60 xxx xxx dne doručení xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx do xxxxxx zavedeno řízení x xxxxxxx o xxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx dne xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx účinném do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.
[19] Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx žalobce podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza podle §31 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010. X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 podal xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx, žádost xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze nebylo xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 x. ř. x., xxx xx xxxx xxxxx části čtvrté xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu. Xxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx „[u]dělení víza xxxxxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, který xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx neudělení xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx má xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 x. x. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §56 xxxx charakter správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které zakládá, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale xxx xxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry, xxx x něj stěžovatelka xxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Komise (stěžovatelky) xxxxxxxxxx cizinci x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §180x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vůči písemnému xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §180x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx oprávněná dle §180x xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víza x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza zasahuje xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cizinec xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx víza xxxxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 2206/2011 Sb. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 nařízení XX a Xxxx x. 810/2009 ze xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxxx byla žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx čl. 32 xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx víza x na xxxx xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx cizinců); xxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxx být xxxxxxx xxx xxx víza xx 90 dnů, xxx xxx víza xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze chápat xxxx specifický řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx xxx 8.8.2011 x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X tomto ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx linie, xxx xxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zaměňuje. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Komise rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx před xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Sb.
[26] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (§170x zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb.). Xx tohoto data xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O každé xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x odkazem xx §180x xxxx. 7 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxx meritorně, xxxx. xxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, že xxxxxx x udělení xxxx bylo xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx žalobce žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 8.8.2011, tj. xx dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., který Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předjímal, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx byla oprávněna (x povinna) xxxxxxxxxx x žádosti xxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011, tj. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud uznal xxxxxxxx Xxxxxx rozhodovat x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza podané xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (§109 odst. 2 s. ř. x.), xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Samotnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx považovat za xxxxx, xxx který xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, č. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx pod x. 932/2006 Xx. NSS).
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnost podle §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti plného xxxxxxx, a proto xx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx žalované, xxxxx úspěšná nebyla. Xxxxxx žalobce xx xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx písemné xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu