Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, představuje opětovné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto stejně xxxx rozhodování x xxxxxxx víza správním xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx N. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců o xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 21, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxxxx dne 30.11.2010 xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů. Xxx 11.2.2011 Ministerstvo vnitra, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx že xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx [§56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxxx.
[2] Dne 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §180x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Následně xxx 3.10.2011 uplatnil xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Vyzvala proto xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k postoupení xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydat ve xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31, xxxxxx žalobě xxxxxxx. Prvým výrokem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx ze dne 8.8.2011 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx dány xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. s.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[5] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxx x xxx, xx se soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Berlíně, xxxx xxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx soudu, xx žádost xxxx xxxxxxxxx dne 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx základě jakého xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx nereagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vízum xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx zákon č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavedl. Xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o udělení xxxx (30.11.2010) nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxx x xxx uveden xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx. Městský soud x něm xxxxxxxx xxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znalosti xxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 s. ř. x. Městský soud xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx základě xxxxxxxxxxx xxxx uvedených se xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Pokud xx xxxxx úspěšnosti žalobce x předcházejícím řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadl, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nepřijatelná x zbytečná finanční xxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. s.
[9] Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Žalobce xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx požadovanou náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudu, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[12] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[13] Před xxxxxxxxxx xxxx samé xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx „[x]xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pro nesprávnost xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x odkazem xx §180e xxxx. 7 xx xxxxxxx x §56 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Dále xx stranách 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 byl xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza xxxxxx žalované. Byla-li xxxx xxxxxxxx dne 8.8.2011 podána žádost x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a žalovaná x xx xx xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, že xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, než nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx pochybení však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku, xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx nepřesnostem odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx žádost x dlouhodobé vízum xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxxxx x. j. 2 Ads 58/2003-75 xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxx v psaní xx formulační xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 x. x. x. Zmíněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx žádosti podle §180x xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxx nedůvodná.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor stěžovatelky, xx nebyla oprávněná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, byla-li xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxx xxx 30.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (xx. xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx.), xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podává cizinec x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx xx lhůtě xx 15 xxx xxx dne doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx dne, xxx xx xxx odepřen xxxxx xx xxxxx; xxxxxx žádosti nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doručit, xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X §180x xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx Xxxxxx zřízená xxxxx §170x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s důvody xxxxxxxxx x §56. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxx xx neplatné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo důvodů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu cizinců, xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) stanoví, xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx dne xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx se posuzují xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ověřil, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxx žalobci xxxxxxx 27.7.2011. Následně xxx 8.8.2011 xxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx spojení x §180x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx neudělení xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx xxxx má xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě neudělení xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx neudělení xxxx xx proto nelze xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s.
[21] Xx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx víza xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x., otázkou nicméně xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Komise (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §180e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávněná dle §180x xxxx. 7 xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx v §56 xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Komise xxxxx posuzuje, xxx xxxx x projednávané xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180e xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx jako rozhodování x xxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxx podle §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Xx. NSS).
[23] Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 nařízení XX x Xxxx x. 810/2009 ze xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx žadatelé, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Xx. v xxxxxx xx xx. 32 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx vízový xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx xx 90 xxx (krátkodobá), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x na víza xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx cizinců); xxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx i následného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx 90 dnů, xxx xxx víza xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx specifický řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx; xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X xxxxx ohledu xx nutno xxxxxxxx xxx argumentační linie, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. První x nich je xxxxxxxx Komise rozhodovat x žádostech x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění před xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx od 1.1.2011 (§170a xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx.). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 xxxxxx. Nejprve xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x daném případě xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx o udělení xxxx bylo xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 2 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 8.8.2011, tj. xx dni xxxxxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., který Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx žádostí se xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud předjímal, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) rozhodnout x žádosti xxx §180x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2011, xx. po xxx účinnosti zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb.
[28] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[29] X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx samé xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústního jednání x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, č. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx č. 932/2006 Xx. NSS).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.2013, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx číslo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx považovat xx písemné xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxx předpokládá §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. července 2013
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně senátu