Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2544/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 21, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalované: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Praha 4, xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.4.2013, x. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Dne 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neopustí území xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [§56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, žádost o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §180x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Následně xxx 3.10.2011 uplatnil xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého víza. X této xxxxxxx xxxxxxxx sdělila, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx. Vyzvala xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx soud žalované xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x stanovil jí xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013, č. x. 8 A 101/2012-31, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Prvým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.8.2011 xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uložil žalované xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx o tom, xx se soud xxxxxxxxxx neseznámil se xxxxxxxx spisem. Soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx podána xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Berlíně, xxxx xxxx xxxxxx xx velvyslanectví v Xxxxxx. Nesprávný xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx formálních xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §180x odst. 7 xx xxxxxxxx pouze xx žádosti x xxxxxxxxxx vízum podané xx 1.1.2011. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxx §180e zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není x xxx uveden xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx. Městský xxxx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx přechodných ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxx tohoto úkonu xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
[8] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx nezákonný. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx soudu x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx by nepřijatelná x zbytečná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xx xxxxxxx x §107 odst. 1 x. x. x.
[9] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Před xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „[x]xxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx tehdy „xxx-xx x xxxxxx argumentaci, xx níž je xxxxxxxx základ xxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pro nesprávnost xxxxxxxxx, xxx musí xxxx uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx rozumět xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx žalované. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxx ještě před xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, x. j. 1 Afs 44/2013-30, xxx 41].
[15] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x chybném xxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx o této xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 2 Ads 58/2003-75 xxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx na závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx podána dne 30.11.2010, tedy před xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (tj. xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb.), xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xxx, xxx xx xxx odepřen xxxxx xx xxxxx; xxxxxx žádosti nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx dnem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 dní xxx dne xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X §180e xxxx. 7 věta xxxxx xxxx vyplývá, že Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x posuzuje soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x §56. Xxxxx devátého odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, prohlášení krátkodobého xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ve xxxxx xx 30 dnů xxx xxx doručení xxxxxxx x o xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx lhůtě xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx zavedeno xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. XX bod 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) stanoví, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx víza podle §31 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sděleny 27.7.2011. Xxxxxxxx xxx 8.8.2011 xxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxx §56 odst. 4 ve xxxxxxx x §180x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze nebylo xxxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxx xx nutné reagovat xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx žalované x výsledku nového xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxx xx úkon xxxxx části čtvrté xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx víza xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxx xxxx xxxxxxx, xx písemné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx oznámeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §79 a xxxx. x. x. x.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x předmětného xxxxxxxx nevyplývají. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x., otázkou xxxxxxx xxxxxxx, jakou povahu xxxx xxx písemné xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevěnoval.
[22] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vůči písemnému xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxx §180x xxxx. 7 xxxxxx přezkoumat soulad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56 xxxxxx. Xxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 zákona xxx znamená opětovné xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza podle §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 nařízení XX x Rady x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 o xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx kodex), xxxxx něhož žadatelé, xxxxxx byla žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx xx. 32 xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza. Xxx xx xxxxxx kodex xxxxxxxx pouze xx xxxx xx 90 xxx (krátkodobá), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x xxxxxx cizinců); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xx 90 xxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxxx. X souladu x dikcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx specifický řádný xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; představuje tedy xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx.
[24] Následně Nejvyšší xxxxxxx soud hodnotil, xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx xxx 8.8.2011 x v situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 30.11.2010.
[25] X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx argumentační linie, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xx přípustnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2011, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Xx.
[26] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců xxxx zřízena xx 1.1.2011 (§170a zákona x pobytu cizinců, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb.). Xx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx veřejnou xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx xxxx má xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §180x odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx 1.1.2011). V xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx projednávané xxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 2 ve xxxxxxx s §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců xxx 8.8.2011, tj. xx xxx účinnosti xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřil, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí se xxxxxxx. Není na xxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna (x xxxxxxx) rozhodnout x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011, xx. po xxx účinnosti zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 427/2010 Sb.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.8.2011 a xxxxxxxx jí povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] X xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud samostatně xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx (§109 odst. 2 x. x. x.), neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Samotnou xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti při xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.11.2005, č. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx č. 932/2006 Sb. XXX).
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxx věty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Žalobce xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx úspěšná nebyla. Xxxxxx žalobce xx xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx považovat xx písemné xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx