Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv cizince, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX.
Xxx: Maxim X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 21, 110 00 Praha 1, proti xxxxxxxx: Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, 140 21 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 23.4.2013, č. x. 8 X 101/2012-31,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2010 xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx. Xxx 11.2.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly zjištěny xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxx území xxxx xx xxxxx xxxxx zneužít k xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010]. Xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx 27.7.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx.
[2] Xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 odst. 4 xx xxxxxxx x §180x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Následně xxx 3.10.2011 uplatnil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza. X xxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
[3] Xxxxxxxx xxx 1.8.2012 podal xxxxxxx x Městskému xxxxx x Praze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Domáhal se, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stanovil xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.4.2013, x. x. 8 A 101/2012-31, xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.8.2011 xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítajíc, xx xxxx xxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „x. x. s.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o tom, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Berlíně, xxxx xxxx xxxxxx xx velvyslanectví x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx žádost byla xxxxxxxxx dne 27.7.2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 11.2.2011, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx chybně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo rozhodnuto x neudělení xxxx.
[6] Xxxxx zmiňovaných formálních xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §180x xxxx. 7 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. X xxxxxx dni xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx zavedl. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §183 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvody xxxxxxxxx v §56 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. V době xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (30.11.2010) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2011 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxx §180x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx soud x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx stěžovatelka odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Ans 5/2011-221, podle xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx měl žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx základě xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx nepřijatelná x zbytečná finanční xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx správního orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. x.
[9] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx soudu, že xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k nimž xx povinen přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxx [důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxx „[x]xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx soud nepovažoval xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx“, a xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x právní argumentaci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, v xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx spočívá“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX; všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxx rozumět xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxx xx §180e xxxx. 7 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2011 podána xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ní xx xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx důvodný a xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Je xxxx pravdou, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců. Toto xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku, xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, bod 21, xxxx ze dne 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41].
[15] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v chybném xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 58/2003-75 xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxx opravit xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxx 8.8.2011, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §180x odst. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx námitkou obsaženou x kasační stížnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, byla-li žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.11.2010, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb.
[17] Xxxxx §180x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011 (xx. xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.), xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xx 15 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx krátkodobého xxxx xx neplatné nebo xxx dne, xxx xx byl xxxxxxx xxxxx na xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx doručit, xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx běžet xxxx, xxxxx následuje xx xxxxxxxx 180 dní xxx dne podání xxxxxxx o xxxxx. X §180x xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §170x xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x důvody xxxxxxxxx x §56. Xxxxx xxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx orgán písemně xxxxxxxxx cizince o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxx xx 60 xxx xxx dne doručení xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 427/2010 Xx.) stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx účinném do xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona.
[19] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dne 30.11.2010. X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 11.2.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxx xxxxxxx sděleny 27.7.2011. Následně xxx 8.8.2011 xxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 4 xx spojení x §180x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx ke xxx xxxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reagovat xx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxx za xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx. Xxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. x. 5 Xxx 5/2011-221. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx „[x]xxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a pobytu xx území České xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstávají xxxx práva cizinci xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxx víza xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 xxxx. 1 x. ř. x.“ Dále xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §56 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, které xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale xxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx neudělení xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xx nečinnost podle §79 x násl. x. x. x.
[21] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 5/2011-221 xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §180x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx oprávněná xxx §180x odst. 7 xxxxxx přezkoumat soulad xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x důvody xxxxxxxxx v §56 xxxxxx. Žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, na xxxxx základě Komise xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx §180x xxxx. 1 zákona xxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s., jehož xxxxxx se xxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod č. 2206/2011 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx XX x Rady x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx), xxxxx xxxxx žadatelé, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx odvolání. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Xx. x xxxxxx xx čl. 32 xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx jako formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Byť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x neudělení víza x xx xxxx xxxxxxxxxx (§180x xxxxxx x pobytu xxxxxxx); xxxxxx tohoto opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o něm xxxx být xxxxxxx xxx xxx víza xx 90 dnů, xxx xxx víza xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx vízového xxxxxx proto žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivním právu xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Následně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxx dne 8.8.2011 x x xxxxxxx, xxx původní xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx podal 30.11.2010.
[25] X tomto ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx linie, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměňuje. Xxxxx x nich xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních, xxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.2011, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xx znění před xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Sb.
[26] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 (§170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. O každé xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx datu má xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx §180x xxxx. 7 xxxxxx. Nejprve xxxx x ohledem na xxxxxxxxx ustanovení (xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 427/2010 Xx.) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx nepřípustná (např. x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo zahájeno xxxx 1.1.2011). X xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §180x xxxx. 2 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu cizinců xxx 8.8.2011, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxx žádostí xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx byla oprávněna (x xxxxxxx) rozhodnout x žádosti xxx §180x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx žalobcem xxx 8.8.2011, tj. po xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza podané xxx 8.8.2011 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx soudem proto xxxx xxxxxxx.
XX. Závěr x náklady xxxxxx
[29] X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, neboť o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezodkladně xx xxxxxxxxxx věci a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxx samé bez xxxxxxx (§109 xxxx. 2 s. x. x.), neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2005, x. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. NSS).
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x souladu x ustanovením §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x. Žalobce dosáhl x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxx, a xxxxx xx podle §60 xxxx. 1 s. x. x. právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalované, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2013, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx bankovního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podání xx xxxx samé, xxx xxx předpokládá §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu