Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xx xxxxx pojímat xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť x xx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stránka je xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodující.
II. Opatření xxxxxx xxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006; postačuje, xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx účinné xxxxxx úpravy.
III. Xxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx na (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1341/2007 Sb. XXX x 2405/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1998 Sb. XX (xx. xx. X. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Praha-Suchdol x x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx x Mgr. Xxxxx Roztočila v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx nám. 734/3, Xxxxx 6, b) X. L., xxx xxxx. Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Příběnická 1908/12, Xxxxx, proti odpůrci: Xxxxxx xxxxx Praha, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 2/2, Praha 1, zast. Mgr. Xxxxxxxxx Novotným, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vydaného xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. X xxxxxx xx pokračuje.
II. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 OUR/DI/Ex, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx navrhovatelům na xxxxxxx xxxxxxx řízení 18&xxxx;857 Xx xx xxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xx xxxx zrušení
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xxxx nahrazeno xxxxxxxxxx x stavební uzávěře xx xxx 17.2.1982, x. x. 12990/81, xxx 1. etapu xxxxxxxxxx komunikačního systému. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 77 xxxxxxxxxxxxx územích, z xxxx x 65 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, x 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxxx x x 6 katastrálních xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxx souborného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx nadřazená xxxxxxxxxxx síť. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, městským xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, chuchelskou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, štěrboholskou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x silnicemi x xxxxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X6, X7, X10, X11, 1/12, D1 x X4 x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební uzávěra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.10.1995, xx. 131220/95/XXX/XX/Xx. Na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxx stavby mimo xxxxxx drobných, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx zůstane xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx, sady, xxxx, xxxxxxxxx, zahrady, xxxxxx; xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zakázány xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákazu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný úsek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx).
[3] Návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 29.12.2011 xxxxxxxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěru xx xxx 23.4.1997 xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, x xx v celém xxxxxxx, popř. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx podle §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u navrhovatele x) xxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoji, xxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx a zeleň. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx původního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel a) xx xxxxxx x x xxxx x xxxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx území svá xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1019, xxxxxxxxxxx území Xxxxxxx, xxxxx leží x xxxxxxxxxxx území, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx právu, mj. xx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxx tomu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“, s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, popř. „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006“)], xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, zamítnuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx navrhovatele x) na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx jen „Xxxxxxx“), x xx bez xxxxxx xx skutečnost, xx okruh xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního zákona x roku 1976 xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.1998). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97.
[5] Xxxxxxxxxxx x ustanovení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx rozsahu, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stavební xxxxxxx a xx xxxxxx by měl xxx považován xxxxxx xxxx sídelního útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 9.9.1999, x. 10/5 (xxxx xxx „územní plán“). Xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, popř. x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx dnešního dne xxxxxxx. Pokud je xxxx zrušení vázáno xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovený xxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 4 Ao 3/2011-103.
XX.
Xxxxx vyjádření xxxxxxx x repliky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
[6] Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 12.1.2012 navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x celém xxxxxxx xxxxxx, x současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci náklady xxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 1976, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stavební uzávěra xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx praxe xxxxx; xxxxxx z §188 xxxx. 4 x xxxxxxxxx x x §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx by se x případě napadené xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity x xxxxxx do právní xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odpůrce nejsou xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x) nebyl žádným xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxx ke xxx 28.7.2008; xxxxx si xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavební uzávěry. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx vydána x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušena pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 85/1976 Xx.“, x xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006). Platnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx třeba dovodit x x xxxxxxxxxxxx x §189a stavebního xxxxxx z roku 2006 a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx x legitimní x zákonem stanovený xxx; tímto je xxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxxxx i xx xx xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx xx veřejném xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vytrvale; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx náročnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxx projektu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 25.1.2012 zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášené xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxx klade xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx výlučně prostřednictvím xxxxxxxx plánu a xxxxxxxx uzávěra může xxxxx xxxx plnit xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx platí, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve x xxxx 2008, x existenci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010; xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 sice xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.1998 xxxxxx, to však xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x stavební xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2012, x. x. 4 Xx 9/2011-180, řízení přerušil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx posouzení právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele a) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx usnesením třetího xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.2.2012, x. x. 3 Xx 9/2011-175, xx xxxxxx §17 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219, publikováno xxx č. 2887/2013 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx >), vyslovil, xx „městská část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. x.).“ X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx xxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx „nemá pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nevlastní, xxxxx xxxx toliko x xxxxxx správce xxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxx.“ Xxx ohledu xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx část xx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx území, xxxxx xx územním plánem xxxxxxxxxx“, xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxx vlastní působnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx x soudu, xxxxxxx konstatoval, že „xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.“ Xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x rozsahu stanoveném xxxxxxx x Statutem) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilost x právním xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx x xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx důležitou roli x xxxxxxxxxx svého xxxxx, s xxx xxxx xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, resp. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, odpadla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 s. x. x. výrokem X. xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx pravomoci x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx
[12] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dne 29.12.2011, xxxx před 1.1.2012, xxx xxxxx xxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle §101x s. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
XXX.1.
Xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxx opatření obecné xxxxxx
[14] Xxxxxxxx obrátil xxxxx pozornost x xxxxxx, zda jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx věci x vydání rozhodnutí xx věci samé, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadeného aktu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.4.1997, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxxxxxxx xxx č. 2405/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, se xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx povahy.“ X odůvodnění zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze dne 2.4.2009, sp. xx. Xx. XX 22/08 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx x: < xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přechodném ustanovení §189x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2006 a xxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx stránka je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxx xx příslušný x xxxx přezkumu.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx nebyla vydána xx xxxxx nařízení xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx §41 xx spojení s §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx nařízení xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, i xxxxxxxx xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (důvod xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zařazení napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx nevyplývá x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, přičemž xxxxxx xxxxxx odporuje rovněž xxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 x xxxxxxxx x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. Pro právní xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha opatření xxxxxx xxxxxx; právě x xxxxxxxxxxxx §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani skutečnost, xx v době xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx a xxxxx xxxxxxx stavebního zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrcem vnímáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x ustanovení §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., podle něhož „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxxx odst. 4 xxxxx ustanovení „xxxxxxxx xx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je navrhováno.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx pasivní xxxxxxxx legitimace odpůrce xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxx jejíž xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx §101a xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, x obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx v xxxx [10] x xxxxx xxxxx je pojmově xxxxx xxxxxxx městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízeních o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, xxx, xx „xxxxxxxxxxx musí x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx, že se xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxx sféry.“ (…) „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení podle xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost dotčení xxx xxxxxx xxxxx. X případě navrhovatele x) se v xxxxx xxxxxx xxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoji xxxxx městské xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx platného územního xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx území xxx xxxxxx x brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx původního x xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx městské hromadné xxxxxxx. Navrhovatel x) xx vlastníkem pozemku, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx území, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. xx do xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xx xxx 15.3.2011, xx. zn. X-XXXX 504071/2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxx dne, č. 322, kterým xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx xx xxxx pozemku.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxx x xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxx xxxxxxxx konkretizace xxxxx, že xxxxxxxxxxx x) nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Pro xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předestřené xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62, a xx xxx xxxxx, že xxxx byly x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxx xxxxxx z xxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro podání xxxxxx x xxxxx 3 let xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x této xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[25] Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx samé xxx xxxxxxxx jednání.
[26] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.
XX.1.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xx základě §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxxxxx xxxxx tehdejšího právního xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx xx dne 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tím x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázali xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §34 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, „účastníkem územního xxxxxx x chráněném xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb., xxxxxxx xx 1.7.1998, „účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x stavební xxxxxxx x o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx xxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na nich xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 23.4.1997, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesním postupem, x to xxxxx xxxxx, že tato xxxx xxxxxx x xxxxxxx s (xxxxxx) xxxxxxxxx standardem, jak xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postupoval x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx přál xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x účinnost ke xxx 1.7.1998, xxxx xxxxxx 15 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx xxx xxxxxx xxxxx způsobem, než xxxxxxxx uzávěru vydat xxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx vedl k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxx zrušeno, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxx vydání.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku xx xxx 22.4.2011, č. x. 5 Xx 2/2011-30, xx který xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že „xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstát i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ I x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx důkazem x xxxxx (xxxxxxxxxx x contrario) nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; postačuje, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět xxx x odkazem xx xxxx uváděný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97. Důvodem xxx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx „xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Současně xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxx o návrh xx zrušení §34 xxxx. 1 x xxxxxxxx znění, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb. xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxxxx uvedla, xx účastníky územního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být rozhodnutím xxxxx dotčena.“ Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemohlo, xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx návrhem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nález xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx zrušeno a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázali xx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx v nezbytném xxxxxxx, a xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah napadené xxxxxxxx uzávěry xxxx xxx vymezen x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5. Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx, popř. x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušena, x čemuž však xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx již x xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x legitimní x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx.
[34] Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx.“
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 22.4.2011, x. j. 5 Ao 2/2011-30 (xxx bod [31]), xxxxx xxxxx „xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx obstát i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům.“ X xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx pokud xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 23.4.1997, obstát i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho požadavkům. Xxxx x sobě xx proto zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §189x stavebního xxxxxx x xxxx 2006 či výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, č. x. 1 Ao 3/2007-60, (srov. xxx [16]), neboť x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2007, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[37] Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx odpůrcem xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx vymezen xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož úřadu x případě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nebo zakázat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití území. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které mají xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx pořízení nebylo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že x stávající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.]. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx odpůrce neučinil, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007, tj. xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveno; xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx opatřením v xxxxx, určeným pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx územní xxxx, tak x xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx polovině roku 1999, xx rozsahu x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx to xxxx xxxxx neprojevilo, x xx ani xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, které bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx které xx xxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §31, územní xxxxxxxxxx xxxxx §92, xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §78x či xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx, xxxxxxx netvrdil x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx odvodil xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx komunikací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikační xxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx se xxxxxxxxx x námitkou navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxx xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx využití xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[42] V xxxxx ohledu xx xxxxx dát xx xxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu, zásad xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx formulován do xxxxxx xxxx neurčitě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je vymezen xxx, xx xxx xxxxxxx je povolán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx nereagoval xx xxxxx poměrů, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím, xx xx stavební xxxxxxx zrušil (popř. xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[43] Xxx xxxx dovozovat, xxx xxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx x výše specifikovaných xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx i xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projektem, xxxxx realizace xx xx xxxxxxxx xxxxx x probíhá xxxxxxxx x xxxxxxxx, pak xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxx povaha x mimořádná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy důsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobně xxxxxxx xxxxxx xx vlastnického x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx vyhodnotit jinak, xxx xx xx xxxxx x obecné x nedoložené xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx. Na základě xxxx xxx zvážit, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací hlavního xxxxx Xxxxx chrání) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx minimálně xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx §189a xxxxxxx č. 191/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedné či xxxx xxxxx nadřazené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ohledně xxxxxx „Silniční xxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP), xxxxxx 518 Ruzyně - Suchdol“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx územní xxxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání kolaudačních xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož xxx xx (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže vymezena x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx jak byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx vydání, xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. X ochraně xxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxx stavebních x xxxxxxxxxxxxxxxxx projektů slouží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším modifikována x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jiné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxx popřen xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx námitky navrhovatelů
[46] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x nepřiměřené xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
[47] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx převažuje xxxxxxx zájem a xxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[48] Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx poprvé xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, publikován pod x. 740/2006 Xx. XXX, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.11.2011, xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., x jaké xx xxxxx x x xxxx projednávané xxxx.
X.
Xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx
[49] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nadřazenou xxxxxxxxxxx xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, xx xxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx nezbylo než xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx x celém xxxxxxx.
[50] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx předmětem jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, např. xxxxxxxxxx xx dne 31.3.1998, zn. 121582/98 XXX/XX/Xx, rozhodnutí ze xxx 21.7.2000, xx. 127027/00/XXX/XX/X, xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2002, x. x. XXXX/123798/02/XXX/XX/X-xxxxx., rozhodnutí xx xxx 13.11.2002, x. x. MHMP/129794/02/OUR/DI/Kva-vl., xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. x. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, či územní xxxxxxxx xx xxx 20.3.2012, xx. xx. X-XXXX 827844/2010, kterými xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx novou. Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávají x povahy věci xxxxxx neúčinnými.
[51] Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x., xxxxx xxxxx „jsou-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx i x xxxx případech, kdy xxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx.“
[52] Zohlednil xxxxxx xxxxxx rozsudku ze xxx 14.10.2011, č. x. 5 Ao 5/2011-27, v němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody zvláštního xxxxxxx hodné xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x tomu, xx „xxxxx xxxxxxx č. 18 xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2011, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2011), xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx č. 14x xxx 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1000 Xx, tedy xxx x významné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[T]oto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xx. xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xx xxxx xxxxxx X. bodu 60 xxxxxx xxxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxx legislativní xxxxx [...] nalézají xxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx souvislosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx 1.9.2011, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [...] xxxxxxxxx nabývá xx od 1.1.2012. Xxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které byly xxxx xxxxx xxxxxx xx 1.9.do 31.12.2011, xxxx nastává obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podání x xx xxxxx straně x řízení x xxxxxx návrzích stále xxxxx nemá žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[53] X nákladech xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl na xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a příprava xxxxxxxxxx a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 29.12.2011 - xx výši 4 x 1680 Xx [11 odst. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx s §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 písm. x) x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012], x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx na náhradu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7320 Xx. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx činí 21 % x xxxxxx 7320 Xx, xx. xx zaokrouhlení 1537 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx 2 x 5000 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 18&xxxx;857 Xx, x xx xx xxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).