Xxxxxx xxxx:
X. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §33 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, i xxxxxxxx uzávěry vydané xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxx pojímat xxxx opatření obecné xxxxxx, neboť i xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx připuštění soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx stavebního zákona x roku 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006; postačuje, xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kolaudačních xxxxxxxxxx xx stavby, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (xxxxxxxxx) budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezena x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto.
Prejudikatura: x. 1341/2007 Sb. XXX x 2405/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 92/1998 Sb. XX (xx. xx. X. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx x b) Pavel X. proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 734/3, Xxxxx 6, x) X. X., oba xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Příběnická 1908/12, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 2/2, Praha 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, zn. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 23.4.1997, zn. 123033/97 XXX/XX/Xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení 18&xxxx;857 Xx xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k rukám xxxxxxxx navrhovatelů Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 OUR/DI/Ex (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.2.1982, x. j. 12990/81, xxx 1. etapu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěrou xxxx x xxxxxx 77 xxxxxxxxxxxxx územích, z xxxx x 65 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, x 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxxx x x 6 katastrálních xxxxxxx x okrese Xxxxx-xxxxx, xxxxxxxx území, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx nadřazená xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okruhem, městským xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pankráckou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X6, X7, X10, X11, 1/12, X1 x X4 a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této sítě, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím odpůrce xx xxx 31.10.1995, xx. 131220/95/XXX/XX/Xx. Xx xxxxxxxx území xx xxxxxxxx x) provádět xxxxxxx stavby mimo xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a dobu xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx drobných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavbou drobnou; x) provádět x xxxxxxxx xxxxx díla x xxxxxxxx; c) xxxxxxxx vinice, xxxx, xxxx, chmelnice, xxxxxxx, xxxxxx; xx vše, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx udržovací xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx narušena xxxxxxx přípravy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Stavební xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, x xx xx xxxxxx kolaudačních rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[3] Návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx dne 29.12.2011 xxxxxxxxxxxx navrhli, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx, popř. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx odpůrci xxxxxxxxx nahradit navrhovatelům xxxxxxx řízení. Úvodem xxxxxxxxx přesvědčení, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydané ve xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx podle §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011 (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obratiště xxxxxxxx městské xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxx x x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 1019, xxxxxxxxxxx území Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx plánů xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxxxx [dále jen „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“, x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, popř. „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k zásahu xx práva xxxxxxxxxxxx x) na spravedlivý xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx rozšířen xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.1998). Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx toliko x nezbytném rozsahu, x to xxxxxx xxxxxxx časového. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx navázán xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx měl xxx považován územní xxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.1999, x. 10/5 (xxxx xxx „xxxxxx plán“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx dnešního xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx vázáno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovený xxx, xxxxx takový xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxx souvislosti poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Ao 3/2011-103.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx věci
[6] Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.1.2012 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x současně xxxxxx navrhovatelům povinnost xxxxxxxx odpůrci náklady xxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xx jehož základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx soudů; xxxxxx z §188 xxxx. 4 x xxxxxxxxx x z §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry jednalo x opatření xxxxxx xxxxxx, znamenal by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx jejího vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx upraven. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel x) xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právními účinky xxxxxx ke dni 28.7.2008; musel xx xxx xxx již xxx pořízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62, a novelizaci xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx zněním §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze požadovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 85/1976 Xx.“, x xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona; xx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006). Xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx třeba dovodit x s přihlédnutím x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x k xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, č. x. 1 Xx 3/2007-60. Xxxxxxx se ohradil xxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovený xxx; xxxxx xx xxxxxxxx ztížení či xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx plánována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náročným projektem, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vytrvale; xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx projekt z xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx odpůrce v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho potřebnosti xxx xxxxxx město Xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 25.1.2012 zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx klade xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx přípravy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx platí, x xxxxx byla xxxxxx za xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) uvedli, xx xxxxx xx sice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve x roce 2008, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx dozvěděl x xxxx 2010; bez xxxxxx xx tato xxxx je xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) omezuje. Xxxxxxxx, že §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 sice nebyl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 1.9.1998 xxxxxx, to xxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxx stanovený xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[9] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2012, č. x. 4 Xx 9/2011-180, xxxxxx přerušil. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, kam xxxx xxxxxxxxx třetího xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.2.2012, x. x. 3 Ao 9/2011-175, xx smyslu §17 x. x. s. xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Praha-Křeslice.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 11.6.2013, x. j. 3 Xx 9/2011-219, xxxxxxxxxxx xxx č. 2887/2013 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxxxxx, xx „městská xxxx xxxxxxxx města Prahy xx způsobilá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. x.).“ X odůvodnění xx xxxxxxx postavení městské xxxxx jako subjektu xxxxxxxxxx a vyslovil, xx „nemá pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx majetek nevlastní, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako celku.“ Xxx xxxxxx na xx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx vlastní působnosti. Xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx přístupu k xxxxx.“ Xxxxxxx, xx „xxxxxxx části xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním úkonům (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).“ (...) „Městská část xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx v xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Usnesením xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.6.2013, xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, odpadla xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxx přerušeno, x Xxxxxxxx správní soud xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §48 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx X. xxxxxxx xxx, xx se v xxxxxx pokračuje.
III.
Posouzení pravomoci x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx
[12] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle něhož „xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, x nichž xxxxxx rozhodnuto xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx probíhající řízení xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2011, xxxx xxxx 1.1.2012, xxx xxxxx xxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxx dokončit x x věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxx xxxxx §101x s. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, „x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.“
III.1.
Stavební xxxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxx projednání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.1997, xx jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx xx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, publikován xxx x. 2405/2011 Xx. XXX, podle xxxxx „xxxxxxxxx zákona x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxx xxxxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx dne 2.4.2009, xx. zn. Xx. ÚS 22/08 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx z: &xx; xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x současně xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §189x stavebního xxxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxx a rušení xxxxxxxxxx uzávěr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx před 31. xxxxxxxxx 2006 x xxx povolování výjimek x xxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nařízení xxxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2006 x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxx stránka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.“ Xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx závěrů xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, publikován xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, poukazuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2006, xxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx zrušena, i xx xxxxx xxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx třeba xxxxxxxx x stavební uzávěru, xxxxx je předmětem xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxx §41 xx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xxxxxx xxxx x případě nařízení xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona je xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx materiální xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Přestože xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, xx xxxxx bylo odkazováno xxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x §32 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx z roku 1976, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 a contario x §189a stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha opatření xxxxxx povahy; xxxxx x xxxxxxxxxxxx §189x xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani skutečnost, xx x době xxxxxx vydání nebyl xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu vůbec xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány. Xxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx retroaktivity, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx daných xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx musel vypořádat x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.“ Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je xx xxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x obrátil svoji xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání návrhu. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak byly xxxxxxxx x xxxx [10] a podle xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[22] Xxxxxx posuzování aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele x řízeních x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, xx „xxxxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“ (…) „Splnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení.“
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) se x xxxxx ohledu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozvoji xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Napadená stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx i xxxx x potřeby xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx původního a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx leží x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx tak třeba xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2011, xx. zn. S-MHMP 504071/2010, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xxxxxx x xxxxx dne, x. 322, xxxxxx navrhovateli x) nebyla povolena xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxxxx rodinného xxxx xx jeho xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x) xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 28.7.2008; tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sama x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx projevit xxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 2/2006-62, x xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx překonány xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxx a x určitém xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx prekluzivní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x délce 3 xxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), pak x xxxx novely xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů.
IV.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[25] Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxx xx xxxxxx §51 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud x xxxx samé xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.
XX.1.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, x. j. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx tím x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx námitku důvodnou.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, ve xxxxx účinném xx 30.6.1998, „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx., účinném xx 1.7.1998, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ochranném pásmu, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx navrhovatel x xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 23.4.1997, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, x to xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zakotven x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx odbor) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx si xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxx 1.7.1998, xxxx xxxxxx 15 xxxxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx způsobem, než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx následkům, xxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx muselo xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnily zákonné xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Ao 2/2011-30, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazují, xxxxxxxx, xx „xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 1976 xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx x xx účinnosti stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X x tohoto xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x opaku (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního zákona x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.9.1998, xx. xx. I. XX 42/97. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx xxxxxxxx přístupu x soudu, tedy „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Současně xxxx xxxxxxxxx, xx „pokud xxx x návrh xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx §34 xxxx. 2 výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx citovaný xxxxx, dojít nemohlo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx garantován, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhem. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx, xxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx použít, xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976, xx znění xxxxxxx xx 30.6.1998, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.1997, č. x. 6896/97-32/X-497/97, x zamítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.2.
Xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx časového. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx navázán xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx dne 9.9.1999, x. 10/5. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx však xx dnešního xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx již z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxx xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx xxxx opřena x legitimní a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx vydává jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správního xxxx, xxxxxxx nebo zakazuje x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže bylo xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx či opatření x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30 (xxx bod [31]), xxxxx xxxxx „xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 23.4.1997, xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům. Xxxx o sobě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxx přijata x xxxxxxx x xxxxx účinným §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platného xxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, (xxxx. xxx [16]), xxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx platnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry (toliko) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrcem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx stavby).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věta první xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížit nebo xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx x pořízení její xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, které xxxx xxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx na (případnou) xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx pořízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že x stávající úprava xxxxxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konec xxxxxxxxx stavební uzávěry xxxxx x textu xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 503/2006 Xx.]. V xxxxxxx případě však xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx zrušena, jakmile xxxxxxx nezbytnost jejího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx činnosti, která xx mohla xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neargumentoval x omezil se xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx vydána x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravou §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry po 1.1.2007, tj. po xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x době xxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x níž má xxx plánované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx opatřením x xxxxx, určeným xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999, na rozsahu x xxxxxxxx stavební xxxxxxx se xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, x to ani xx dobu účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xx počátku xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx ani na xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území a xxx které je xxxxx stavební xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx území podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §31, územní xxxxxxxxxx xxxxx §92, xxxxxxxxxxxxx smlouva nahrazující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78x či xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle §97 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměrů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx odůvodňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx odvodil od xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx úseky komunikací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx je xxxxx xx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž se xxxxxxxx využití xxxxx; xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx x institut xxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxx ohledu je xxxxx dát xx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiného z xxxx specifikovaných xxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xx vymezen xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru podle xxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx či nahradit. Xxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxx poměrů, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xx xx stavební xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[43] Xxx xxxx dovozovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stavební uzávěra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx i co xx xxxxx rozsahu xxxxxxxxx náročným xxxxxxxxx, xxxxx realizace je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxx konstatovat, xx ani xxxxxx x mimořádná náročnost xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy důsledkem xxxxxxxx xxxxxxx jsou x obdobně masivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povede x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx že se xxxxx x xxxxxx x nedoložené xxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxx xxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxx xxx zvážit, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, vydaná xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx) xxxxxx stavební xxxxxxx x modifikovaném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí platnosti xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx xxxx zohlednit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx §189x xxxxxxx x. 191/2008 Xx., x účinností xx 3.6.2008, xxxxx xxxxxxxx měnit stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxx nadřazené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxx xxxxxx, mj. ohledně xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxx 518 Xxxxxx - Xxxxxxx“. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby, xxxxx mají xxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (případnou) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx vymezen ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxx vydání, zásadně xxxxxxxxxx požadavkům §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxx stavebních a xxxxxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx a následná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nejpozději x xxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx modifikována x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx časový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nevyhověl xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by pouze xx libovůli xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx uzávěru zruší. Xxx by xxx xxxxx popřen charakter xxxxxxxx uzávěry jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx omezení jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
[47] Touto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hledisko proporcionality xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[48] Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx poprvé xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX, a xxxxx xx třeba aplikovat x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.11.2011, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb., x xxxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
V.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[49] Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx nadřazenou xxxxxxxxxxx xxx Hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, je xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx nezbylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
[50] X vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx nebyla navazující xxxxxxxxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1998, xx. 121582/98 XXX/XX/Xx, xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2000, zn. 127027/00/XXX/XX/X, xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2002, č. x. MHMP/123798/02/OUR/DI/Š-vlast., xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2002, x. x. XXXX/129794/02/XXX/XX/Xxx-xx., xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. j. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2012, sp. xx. X-XXXX 827844/2010, kterými xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx částečně (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Při xxxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxxxxx §101d xxxx. 5 s. x. x., xxxxx něhož xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxx xxxxxx podle §60 xxxx. 8 x. ř. s., xxxxx něhož „xxxx-xx xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx, xxxx soud přiznat xxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx případech, kdy xxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[52] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku ze xxx 14.10.2011, x. x. 5 Ao 5/2011-27, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné xxxxxxx, x xx vzhledem x xxxx, xx „xxxxx xxxxxxx x. 18 bod 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., jež xxxxxx účinnosti xx xxx 1.9.2011, nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx 5 000 Kč. Xx srovnání x xxxxxxxxx úpravou (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2011), xxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 14x xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx 1000 Xx, xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...)
„[X]xxx xxxxxxx xx souvislost x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. právě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxx článku X. bodu 60 xxxxxx ruší §101d xxxx. 5 x. x. s., tedy xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xxxxx níž x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny [...] nalézají své xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxx 1.9.2011, xxxxxx xxxxxxxx řádu správního [...] xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 1.1.2012. Xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxx budou xxxxxx xx 1.9.xx 31.12.2011, xxxx nastává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podání a xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxxxxx §60 odst. 8 s. x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Navrhovatelé xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx, x xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastupování xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 29.12.2011 - ve xxxx 4 x 1680 Xx [11 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §12 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012], x dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za zastupování x hotových xxxxxx xx výši 7320 Xx. Jelikož zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle §35 xxxx. 8 věty xxxxx x. x. x. o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx činí 21 % z xxxxxx 7320 Xx, xx. xx zaokrouhlení 1537 Xx. Dále xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 2 x 5000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 18&xxxx;857 Kč, x to xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).