Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce podle §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx třeba nahlížet xxxx na opatření xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx stránka je xxx připuštění soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006; xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kolaudačních xxxxxxxxxx xx stavby, které xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxx realizovány, xxxxx xxx na (xxxxxxxxx) xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1341/2007 Xx. XXX x 2405/2011 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 92/1998 Sb. XX (xx. zn. X. XX 42/97).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Praha-Suchdol x x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x Mgr. Xxxxx Roztočila x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 734/3, Xxxxx 6, b) X. X., xxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2/2, Xxxxx 1, xxxx. Mgr. Xxxxxxxxx Novotným, advokátem, xx sídlem Karlovo xxxxxxx 671/24, Xxxxx 1, x řízení x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx,
xxxxx:
X. X řízení xx pokračuje.
II. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 23.4.1997, xx. 123033/97 XXX/XX/Xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 18&xxxx;857 Xx do xxxxxxxx dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Dohnala, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 23.4.1997, xx. 123033/97 OUR/DI/Ex (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx dne 17.2.1982, x. j. 12990/81, xxx 1. etapu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 77 xxxxxxxxxxxxx územích, x xxxx x 65 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (Xxxxx 3 - Xxxxx 10), xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Suchdol x Xxxxxx, x 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx-xxxxxx x x 6 katastrálních xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx-xxxxx, vymezeno xxxxx, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konceptu územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx nadřazená xxxxxxxxxxx síť. Xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx polookruhem, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, chuchelskou, pankráckou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proseckou, jakož x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy X6, X7, X10, X11, 1/12, X1 x X4 x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxx 31.10.1995, xx. 131220/95/OUR/DI/Vo. Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx drobných, xxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx technické xxxxxxxxx, xxxx x dobu xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud takto xxxxxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x zařízení; c) xxxxxxxx xxxxxx, sady, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx; xx vše, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx udržovací xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, xx kterých xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákazu. Xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx).
[3] Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xx xxx 23.4.1997 xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx přezkumu xx xxxxx §101x xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovatele x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx stavební uzávěrou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx uzávěra brání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a) xx omezen x x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 1019, xxxxxxxxxxx xxxxx Suchdol, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx území, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx plánů xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xx aplikace §34 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“, s xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, popř. „stavební xxxxx x roku 2006“)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/X-497/97, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx x) xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (vyhlášena xxx x. 2/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxx jen „Listina“), x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxx rozšířen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.7.1998). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. zn. X. XX 42/97.
[5] Vycházejíce x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěru xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Časový xxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 9.9.1999, x. 10/5 (dále xxx „xxxxxx plán“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxx zrušena, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx měla xxx zrušena; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opřena x legitimní x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 4 Xx 3/2011-103.
XX.
Xxxxx vyjádření xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
[6] Odpůrce xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 12.1.2012 navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx, popř. x celém rozsahu xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx nejedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to nevyplývá xxx z §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xx jehož xxxxxxx xxxx stavební uzávěra xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx z §188 xxxx. 4 x xxxxxxxxx x z §189x stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx přezkum porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx upraven. Xxxxx xxxxxx odpůrce nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x x katastru nemovitostí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxx xx dni 28.7.2008; xxxxx xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 2/2006-62, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxxx x posílení právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydána x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušena xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx se xxxx vymezení časového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata x xxxxxxx x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx., o podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 85/1976 Xx.“, x xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx x účinností xx 1.1.2007 zrušena xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x §189a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60. Xxxxxxx se ohradil xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx o xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxx; xxxxx je xxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xx svého rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vytrvale; zrušení xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx projekt x xxxxxxxx funkčnosti ohrozilo x xxxxx xx x xxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx ze dne 25.1.2012 xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx klade právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx uzávěra může xxxxx účel plnit xxxxx xxxxxxxxx - xx dobu xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxx, x pokud byla xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) uvedli, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2008, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se však xxxxxx dozvěděl x xxxx 2010; xxx xxxxxx xx tato xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx, že §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998 xxxxxx, xx xxxx xxxxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx usnesením xx xxx 21.3.2012, x. x. 4 Xx 9/2011-180, xxxxxx přerušil. X odůvodnění poukázal xx ustanovení §101x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. x konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx závislé xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, kam xxxx xxxxxxxxx třetího xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.2.2012, č. x. 3 Xx 9/2011-175, xx smyslu §17 x. x. x. xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiné Xxxxxxx xxxx Praha-Křeslice.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219, xxxxxxxxxxx xxx č. 2887/2013 Xx. XXX (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx části (§101a x. x. x.).“ X xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovil, xx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy samy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako celku.“ Xxx ohledu xx xx xxxx označil xx nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx xx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx“, xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx x na xxxxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sice jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx, je vždy xxxxxxx rozhodnout ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx přístupu x xxxxx.“ Xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a Statutem) x právních xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilost x právním úkonům (x xxxxxx subjektivitu).“ (...) „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx kolidovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.6.2013, xxxx. xxxx, xxx toto xxxxxxxx nabylo právní xxxx, xxxxxxx překážka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §48 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxx X. xxxxxxx tak, xx se v xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx pravomoci x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx
[12] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dne 29.12.2011, xxxx xxxx 1.1.2012, xxx nabyl zákon x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx dokončit x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příslušnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, když xxxxx §101x x. ř. x., ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
XXX.1.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[14] Následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxx projednání xxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci samé, x xx s xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx územního rozhodnutí xxxxxxx ze xxx 23.4.1997, se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxxxxxxx xxx č. 2405/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx zákona x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2.4.2009, sp. xx. Xx. ÚS 22/08 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx výslovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §189x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že při xxxxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx 2006 x xxx povolování výjimek x xxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nařízení města Xxxxxxxxxx x. 2/2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx stránka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx příslušný x jeho přezkumu.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. NSS, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx uzávěru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxx vydána xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž ve xxxxx územního rozhodnutí Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx §41 xx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x §12 xxxxxxxx x. 85/1976 Xx. Xxxxxx jako x xxxxxxx nařízení xxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x stavební xxxxxxx vydané ve xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxx se xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxx, nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, na xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xx tomto xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá z §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 x contario x §189x stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha opatření xxxxxx povahy; právě x interpretace §189x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 přitom xxxxxxxx i Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani skutečnost, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx a xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx vydány. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx projev retroaktivity, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx nepravou, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vypořádat x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx „xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx ten, kdo xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je navrhováno.“
[21] Xxxxxxxxxxx, xx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxx, xxx xxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx navrhováno, je xx xxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x podání návrhu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) zohlednil xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxx [10] x podle xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx způsobilost xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
[22] Xxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízeních x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx „navrhovatel xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či procedura xxxxxxx x jeho xxxxxx jsou nezákonné, xxxx by současně xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“ (…) „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx tedy dáno, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx v xxxxx xxxxxx xxxxx x tvrzené bezdůvodné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části, xxxx xxxx xx xxxxx platného územního xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx výstavbu a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx i péči x xxxxxxx občanů, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městské xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx území, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. co xx xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2011, xx. xx. X-XXXX 504071/2010, schválené usnesením xxxxx xxxxxx z xxxxx xxx, x. 322, xxxxxx navrhovateli x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx činnosti napadenou xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho pozemku.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx konkretizace xxxxx, že navrhovatel x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 28.7.2008; tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevit xxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 2/2006-62, x xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx překonány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxx xxxxxx z xxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. xxxx zpřesnění x x určitém ohledu xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx prekluzivní xxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxx 3 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů.
IV.
Posouzení důvodnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
[25] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §51 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx samé xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Po xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx důvodný.
IV.1.
Námitka xxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx pokud byla xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 30.9.1997, x. x. 6896/97-32/O-497/97, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx podporu svého xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.1998, xx. xx. X. XX 42/97.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998, „xxxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Sb., účinném xx 1.7.1998, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x stavební uzávěře x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatel x xxxxx, xxxxxxx vlastnická xxxx jiná práva x pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx dotčena.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx stavební uzávěru, xxxxxxx dne 23.4.1997, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x (nižším) xxxxxxxxx standardem, xxx xxx zakotven x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x kdyby xx xxxxxxxx přál xxxx xxxxxx přizpůsobit právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.7.1998, tedy xxxxxx 15 xxxxxx xx vydání napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stavební xxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx se v xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „xx-xx xxxxxxxx uzávěra vydaná xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstát x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat xxxx požadavkům.“ X x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x opaku (argumentum x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx vydané xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006; postačuje, xxxxx bylo vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.1998, xx. xx. I. XX 42/97. Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepření xxxxxxxx x xxxxx, xxxx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx chráněných xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx o návrh xx zrušení §34 xxxx. 1 v xxxxxxxx znění, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx. xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx a x xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxx vlastnictví x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být rozhodnutím xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx x xxxx projednávané xxxx k porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx citovaný xxxxx, dojít xxxxxxx, xxxxx soudní přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věc použít, xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 1976, xx znění xxxxxxx xx 30.6.1998, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx navrhovatel x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 30.9.1997, č. x. 6896/97-32/X-497/97, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebránil xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx jako xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx věci).
IV.2.
Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx kolaudačních xx xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx lze vydat xxxxxx x nezbytném xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx časového. Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx navázán xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx příprava byla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx kterou xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 9.9.1999, č. 10/5. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx dne xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úseky xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[34] Podle §97 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx zákona „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, které xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže bylo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx její změny, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx.“
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx důvodnou.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2011, č. x. 5 Xx 2/2011-30 (xxx xxx [31]), xxxxx nichž „xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx napadená stavební xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 23.4.1997, obstát i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, musí xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata x xxxxxxx x xxxxx účinným §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. Xx požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platného xxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx odpůrcem xxxxxxx §189x stavebního xxxxxx z roku 2006 xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, (srov. xxx [16]), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikovatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (toliko) x důvodu xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x důvodů xxxxxx.
[37] Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx vymezen xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx bude postupně xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxx zrušena x xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx změny xxxx upřesnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx a výhradně xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx buď x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx jiného rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx realizovány, xxxxx xxx na (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx způsobem blíže xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestanovit xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx vyhlášena.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxxxx) xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto ohledu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xx konstatování, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravou §12 xxxxxxxx č. 85/1976 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smyslem institutu xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.2007, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x níž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx opatřením v xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxxx xxxxx schváleny x xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999, xx xxxxxxx x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, do xxxxx byly xxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxx.
[40] Odpůrce x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxxxxx území podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §31, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92, xxxxxxxxxxxxx smlouva nahrazující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78x xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle §97 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejichž ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx odůvodňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx netvrdil x nedoložil ani x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxx časový xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úseky komunikací xxxxxxxxx nadřazenou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx modifikována x xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxx xx xxxxx formulován xx xxxxxx míry xxxxxxxx x způsobem ponechávajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci, xxxx xxxxx časový xxxxxx xx xxxxxxx xxx, že sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášenou xx xxxx neurčitou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx, xx by stavební xxxxxxx zrušil (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[43] Xxx xxxx dovozovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovený cíl. Xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx cílem napadené xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx i xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náročným projektem, xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx x probíhá xxxxxxxx x vytrvale, pak xxxxxxx než konstatovat, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Nejvyšší správní xxxx vědom, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx požadavky stavebního xxxxxx kladené na xxxxx institut, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobně xxxxxxx xxxxxx do vlastnického x xxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dalšímu nárůstu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx že se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx si měl xxx xxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx existenci stavební xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx zvážit, xxx je xx xxxxxxxxx poměrů (nová xxxxxx xxxxxx, vydaná xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházeje z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí platnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 ke xxx 11.5.2006; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx následné novelizace, xxxxxxx zařazení §189x xxxxxxx č. 191/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx „Silniční okruh xxxxx Xxxxx (SOKP), xxxxxx 518 Xxxxxx - Suchdol“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx.
[45] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx mají xxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxx vymezena x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, zásadně xxxxxxxxxx požadavkům §97 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. K xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územní xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx). Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx nezbytně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxx uzávěrou. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Prahou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx modifikována x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozsah xx navíc xxxxxxxxxx xxxxx neurčitě. Xxxxx xx xxxx nevyhověl xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx by xxx xxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3.
Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx z nepřiměřené xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 4 Ao 3/2011-103.
[47] Touto xxxxxxxx, xxxxx xxx argumentací xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě převažuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xx xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšími xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikován pod x. 740/2006 Sb. XXX, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x řízeních o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.11.2011, tedy xxxx novelizací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx., x xxxx xx xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[49] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxx 23.4.1997, zn. 123033/97 XXX/XX/Xx, xx xxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x charakteru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx v celém xxxxxxx.
[50] K vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx dne 31.3.1998, xx. 121582/98 XXX/XX/Xx, rozhodnutí xx xxx 21.7.2000, xx. 127027/00/XXX/XX/X, rozhodnutí xx xxx 31.5.2002, č. x. MHMP/123798/02/OUR/DI/Š-vlast., rozhodnutí xx dne 13.11.2002, x. j. XXXX/129794/02/XXX/XX/Xxx-xx., xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, č. x. XX/X8/2007/0059/Xxx/4, xx územní xxxxxxxx xx xxx 20.3.2012, xx. zn. X-XXXX 827844/2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částečně (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zrušena, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povahy věci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Při xxxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx shledal důvody xxx postup podle §60 xxxx. 8 x. ř. s., xxxxx xxxxx „jsou-li xxx xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx soud přiznat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx alespoň xxxxxxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx.“
[52] Zohlednil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 5 Xx 5/2011-27, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shledal, x to xxxxxxxx x tomu, xx „xxxxx položky č. 18 bod 2 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxx poplatků, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Sb., jež xxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.9.2011, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx 5 000 Xx. Xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2011), xxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 14x xxx 2 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx pouhých 1000 Xx, xxxx jde x významné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatele.“ (...)
„[T]oto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx významným xxxxxxxx xxxx mj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxx článku X. xxxx 60 xxxxxx xxxx §101x xxxx. 5 x. x. s., xxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.“ (...) „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny [...] nalézají xxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxxxx, xxx 1.9.2011, xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního [...] xxxxxxxxx xxxxxx xx od 1.1.2012. Xxx návrhy na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které byly xxxx budou xxxxxx xx 1.9.do 31.12.2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedné xxxxxx xxx razantně xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx věci plný xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx proti odpůrci, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 29.12.2011 - xx výši 4 x 1680 Xx [11 xxxx. 1 písm. x) x d) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5., §9 xxxx. 3 písm. x) x §12 xxxx. 4 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012], a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hotových xxxxxx xx xxxx 7320 Xx. Jelikož zástupce xxxxxxxxxxxx doložil, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxx podle §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx 21 % x xxxxxx 7320 Xx, xx. xx zaokrouhlení 1537 Xx. Xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 5000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelům xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 18 857 Kč, x xx do xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx navrhovatelů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.7.2006 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).