Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §81 xxxx. 3 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, neumožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebránilo xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xxxxx §82 odst. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2004 Xx. XX (xx. xx. III. XX 258/2003).
Xxx: Česká xxxxxxxxx, Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí x odvod xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Pally x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Praha 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 15.4.2013, č. j. 6 Ad 19/2010-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.4.2013, č. x. 6 Ad 19/2010-51, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2010, č. x. 2010/48003-424, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx x Praze 2 (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xx xxx 24.5.2010, x. j. XXxX2/X36/09-7, xxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 odst. 1 citovaného zákona xx xxxx 149.226 Xx do 30 xxx xx doručení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx konané x době xx 25.6.2009 do 4.8.2009 xxxxxxx x žalobkyně xxxxxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxx 2006 nesplnila xxxx xxxxxxxxx zaměstnávat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx 3,04 xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení §81 x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x §82 xxxx. 1 xxxxxx předpisu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx §81 odst. 2 xxxx. c) citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušily xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx uplatňovaly xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2013, č. x. 6 Xx 19/2010-51, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiznal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx mohla xxxxx povinný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx b) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §81 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxxxxxxxx §81 xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §81 x §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ [v §81 xxxx. 3 xxxxxx, xxxx. soudu] je xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx činit xxxxx, xxxx nemají xxxxxxxxx xxx činit. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žalobkyni xxxxxx, neboť podle §81 xxxx. 3 xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praze o xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložit. Xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti xx vztahovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx, výslovně xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxx. Xxxxxx tomu ustanovení §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx ukládán na xxxxxxx individuálního správního xxxx. Xxxxxxxxxx §81 x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxx nenavazují; xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx namítal, že xxxxx soudu se xxxxxx x teleologickému xxxxxxx. Xxxxxxx účelem xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pracovního procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx příkladem xxxxxxxx. Xxxxxxx přímým xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxx poukázání xxxxxx xx státního xxxxxxxx. X xxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx zvláštní postavení xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti xx xx xxxxxxxx vedla x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu nemusela xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §81 odst. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx předpisu. Tímto xxxxxxxx by byli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelé. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx náročné xxx plnění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti ztotožnila x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxx ní právní xxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxx xx nedovoleně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx připravoval. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 367/2011 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složkám státu xxxxxx xx i xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx podle §81 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, faktické doznání xxxxxxxxxxx, že dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxx zaměstnávat osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx produktů x služeb xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí x. x. XXxX/X83/06-18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x proto úvahu xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx spočívá buď x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxx, ale xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx z xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.“
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx práce ze xxx 14.7.2009, xx. xx. XXxX 2/X - 36/2009-2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2006, 2007 x 2008 x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxx přepočet zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx 309,71 xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 12,39 xxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 3,43 xxxx x odběrem xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 5,92 xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx 9,35 osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx 3,04 xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2006 xx výši 19.635 Xx částkou 149.226 Xx. Xx zbylých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 28.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Praze x rozsudku ze xxx 27.11.2009, x. x. 11 Xx 206/2007-60, x xxxxx xxxxxxxx podobném xxxxxx xxxxxxx, xx uloženou xxxxxxxxx odvést xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2010, x. x. XXxX2/X36/09-7, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §82 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvést za xxx 2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 149.226 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010, č. x. 2010/480003-424, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x. „[s]oud xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx odůvodnění přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišnost x xxxxxxx pohledu xx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx námitek xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. ÚS 258/2003, xxxxx, xx „[x] xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx-1/96, xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/97). Výchozí xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiblížení se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx východiskem xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxx již x xxxxxxxx obdobném posuzované xxxx xxxxx: Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx smí x musí xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx. Z §81 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx státem, xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. c)“, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx operátor „nemohou“ xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxx“, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „nemoct“ x „xxxxxx“ x vyjádření xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nese xxxxx z xxxx xxxx obsah. Xxxxxxxxx xxxxxxx „moct“ xxxxxxxxx xxxx, xx kterém xx xxxxxxx vybírá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx významem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx způsobové sloveso „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx významem xxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pohybovat.
Rozdíl xx xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx deontickou xxxxxxxx ukládá. Zatímco xxxxxxxxx sloveso „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx základě vlastní xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx „smět“ se xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx, xx. subjekt xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx „moct“ popisuje xxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx; xxxxxxxx „xxxx“ xxxx uměle xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se významy xxxx xxxxxxxxxxx sloves xxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx formulování xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvotně x xxxxxxxxx xxxxxxx slov. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „nemohou“, xxxxx této formulaci xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxx význam xxxxxxx „xxxxx“.
Xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ v §81 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §81 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx sama xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxx zúžené xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx splnit povinný xxxxx podle §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx variant, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx x faktem, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §81 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohla.
Gramatický výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx x logickému xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatelům, xxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V následujícím §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx nebyla splněna xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx normami. Xxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx logické zvolit xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristické xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. mimo xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 3 zákona x zaměstnanosti xxxxxxxxx x na §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, organizační xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vynuceného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx sankci xx znamenala, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx organizačních xxxxxx státu, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xx xxxxx organizační složka xxxxxxxx plnit xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x neudržitelnému xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx §81 x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazují, x xxxxx xxxxxx x §81 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Přestože xxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy vázán xxxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.3.1998, x. 188, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx obecná pravidla xxx vytváření xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 39 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx článek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx téže věci.“ Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx připouští, že xxxx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x logický výklad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opačnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx učinil Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze potvrzuje, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §81 x §82 zákona x zaměstnanosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx záležitosti, x xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyloučeny x xxxxxxxx odvést povinný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ustanovení §81 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx paragrafu.
Stejnému výsledku xxxxxxxxxx i xxxxxx x ratione legis. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnavatele, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx organizační xxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xx zaměstnávání osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby xxxxx §81 odst. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx §81 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx variantou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodaří x prostředky přidělenými xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx povinný xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodněním xxxxx x rozporu x jednotlivými ustanoveními x se smyslem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxxx, xx právě xxxx, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx by ji xxx příkladně xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx č. 367/2011 Xx. umožnila organizačním xxxxxxx státu odvádět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx podle §81 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx těch organizačních xxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby zdravotně xxxxxxxxxxxx nebo odebírat x patřičném xxxxxxxx xxxxxxx x služby. Xx zmíněné xxxxxx xxxxxx tyto organizační xxxxxx xxxxx čekat xx správní xxxxxx x vynucené uložení xxxxxx povinného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kombinaci xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxx xx stejnému xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxx, a proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.4.2013, x. j. 6 Xx 19/2010-51, zrušil x věc vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx bude Městský xxxx v Xxxxx xxxxx §110 odst. 4 s. x. x. xxxxx právním xxxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zrušovacím xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 byl §81 xxxx. 3 změněn xxxxxxx x. 367/2011 Xx. x s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxx §82 xxxx. 3 změněn xxxxxx x. 281/2009 Xx. x x. 73/2011 Xx.