Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je povinný xxxxxxx součástí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 7 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. jakožto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který rozhodl xxxxx §16a xxxx. 7 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx povinný subjekt xxxxxxx, xxxxx xxx x podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplynula xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhat xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx povinnému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx náleží.
Prejudikatura: x. 477/2005 Xx. XXX, x. 2164/2011 Xx. XXX a x. 2301/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Zlín xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Xxxxx X., x úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xx xxxxxx nám. Xxxx 12, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx xx. Xxxxxx Xxxx 21, Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxx. L. X., x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 7.9.2011, x. x. 30 X 32/2011-84,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce se xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.1.2011, x. x. KUZL/2249/2011, x xx dne 11.3.2011, x. x. XXXX/14366/2011. Xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x informace Xxx. X. X. (nyní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), který xxxxxxxxxxx x výší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §16a xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), Xxxxxxxxxx města Xxxxx, xxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx poskytnutí informací xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xx xxx 25.8.2010, xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný na xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx, xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nařídil Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aby xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx zjednal xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací podle xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx, aby xxxxxxxxxx informace, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedoucím xxxxxxxx x xxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx x xxxxxx 2000 až 2010, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.9.2011, x. x. 30 X 32/2011-84, xxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. a) x. ř. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx dne 15.9.2010, x. x. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxxxxx xxx x. 2301/2011 Xx. XXX a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2010, x. x. 2 Xx 34/2008-90, xxxxxxxxxxx xxx x. 2164/2011 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 informačního xxxxxx x xxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxx xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxx nesouhlasí, xxxxxx rozhodnutími správního xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. Krajský xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxx ztotožnil, a xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xx xxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) a d) x. x. s.
Stěžovatel xx xx xx, xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx věc xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady, nýbrž x „xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu“. Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx žadatel o xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx povinný xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dopustit xxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx nemůže xxx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu, x navrhl, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, že x xxxxx případě xxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx vyhledávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xx stěžovatele xxxxx datových XX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx x informace.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx napadl xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx x. 625/2005 Xx. XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx odkazoval xx xxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. s. Xxx uvedený xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxx i xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx xxxxx xxx za následek xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2005, x. x. 6 Xx 4/2004-53, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx nemohl zabývat xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, či xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasační stížnosti, x xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxx otázkám xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ze xxx 15.9.2010, x. x. Xxxx 115/2009-34, x xx xxx 21.9.2010, x. x. 2 Xx 34/2008-90) xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 informačního zákona x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem podle §16x odst. 7 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., neboť xxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podané podle xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; a xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx x nadřízeného xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxx žaloba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx stěžovatel (xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxx. 7 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx stěžovatel (xx. xxxxxxxxxx město Xxxx), xxx xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu srov. xxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx totiž xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx, xxxxxxx jiných xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (Magistrát města Xxxxx) zavazují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xxxxx xx povinný xxxxxxx součástí, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovány xxxxx či xxxxxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který je xxxxx „rozhodnutím“ žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxx x informaci xx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informaci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxxxxx vůči xxxx veřejnou moc (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, jež xx svůj základ x čl. 17 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle §16 informačního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx jde o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx se xxxxx §20 odst. 4 informačního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx, přičemž xx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx použijí toliko xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x nadřízeném správním xxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x rozsahu, x xxxxx směřují x samotnému xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx zmiňovaných xxxxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní korporace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, ale za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případ, xxx xxxxx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx i soukromým xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx informační xxxxx navíc xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x samostatné xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě povinný xxxxxxx (Xxxxxxxxx města Xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxx konstatovaly xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xxx xx poskytnutí informace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx výši, mají xxxxxxx subjekt a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx postavení, a xxx „xxxxxxxxxx“ nadřízeného xxxxxx xxxxx §16a xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx závazné x xxx xxxxxx, xx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady. Pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx má xxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx úhradu x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx x vyčkat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x domáhat xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx subjekt, xxxxx z „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přímo [§16x xxxx. 7 xxxx. x) informačního xxxxxx] xxxx nepřímo [§16a xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx, xx informace xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, povinný xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, které xx váže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vázán, xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx, xx tedy po xx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx za sníženou xxxxxx nebo bezplatně, xxxxxx možnost xxxxxxx xx v občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci.
V xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx nedomáhal soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx byly vyřízeny xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx povinný xxxxxxx (Xxxxxxxxx města Zlína) xxx xxxxxxx správní xxxxx nacházející se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již x xxxxxxxx ze xxx 11.11.2004, č. x. 2 As 36/2004-46, publikovaném xxx x. 477/2005 Xx. XXX, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xx. jako xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx některou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx-xx tak xxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxx x tomu xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán součástí, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou x xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků xx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxx ani xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., nemohla mít xx zákonnost xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx není důvodná, x proto ji x souladu s §110 xxxx. 1 xx fine s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x 5 x. ř. x. xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu spisu xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plněním xx xx vznikly xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 13. xxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx. X.
xxxxxxxxxxx senátu