Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012), xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxx. Veroniky Baroňové x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: R.K., xxxxx…, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Radyňská 479/5, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.1.2013, x. j. RR/3893/12,
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx xxx 17.1.2013, č. x. XX/3893/12, kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“), ze xxx 16.11.2012, xx. 4261/12/XXX/Xxx, tak, xx xx xx výrokové xxxxx xxxx: „x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx vypršela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby“ xxxxxxxxx xxxxxx: „k xxxxxxxxx xxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona - x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo o xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx“. Xxxxx usnesením stavební xxxx podle §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxx x provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 20.12.2012. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx stavba „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx garáží xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx“ je od xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxxx, která xxxx xxxxx povolena (xx 19.6.2012) i xxxxxxx xxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx x současné době xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx x změnu v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx užívání xx xxxxxxxxx stavu, xx. xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx provozování xxxxxxxxx - autoopravny. Xxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx do doby xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povolených stavebních xxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.1994, xx. xx. Výst. 3361/94/330. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dočasně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx trvale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zrušit x řízení o xxxxxxxxxx předmětné stavby xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxx. x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xx nichž xxxx ve xxxx xxxxxx a mezi xxxxx xx řadí x otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx soudnictví jsou xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výslovně stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx upravenou v §70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), kdy xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxx napadající rozhodnutí, xxxxx spadá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx §68 xxxx. x) s. x. x. nepřípustná x xxxx ji xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. odmítne.
Ačkoli xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx rozumí pod xxxxxx „úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vedení řízení“, xxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, č. x. 4 Xx 48/2008-23, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 14.7.1999, xx. zn. 5 X 48/99, publikované xx sbírce Xxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 664/2000) xx xxxxxxxx xx výkladu, xx xx xxxxx x xxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těch xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo.
Dle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx užívání, stavební xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx přeruší x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pokud ji xxxxxxxxx xxxxx x xx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx volného xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx. Určením xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx účel xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxx, xxxxx se jinak xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx shora citovaného xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lhůta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxx nestanovil x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx dle krajského xxxxx zasahuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx určena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon sám x sobě xxxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zasáhnou xx právní sféry xxxxxxx, xxxx (ad 1) xx konečné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxxx stavby, x xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx smyslu §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxxxx (xx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxxx x změnu x xxxxx xxxxxxx xx původní využití. X v xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonné důvody xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx řízení, xx. xxxx jiné x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxx ve xxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Až x žalobách proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx uplatněné x xxxx podané žalobě, xx. x tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx lhůty x provedení úkonu x xxxxxxxxxxx, že xx x daném xxxxxxx nejedná x xxxxxx dočasnou, ale x xxxxxx trvalou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu a xxxxx žalobce na xxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyloučeno ze xxxxxxxx přezkumu dle §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. nepřípustná, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením §60 odst. 3, xxxx xxxx, x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla-li žaloba xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§12 xxxx. 1, §102, §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Plzni xxx 26. dubna 2013
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxx Kovandová
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §129 xxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx.