Právní věta:
Rozhodnutí stavebního xxxxx, jímž xxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 určil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu (xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx účinném xx 31.12.2012), xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Alexandra Xxxxxx x xxxxxxx Mgr. Xxx. Veroniky Xxxxxxxx x Xxx. Miroslavy Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: R.K., xxxxx…, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 479/5, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, Škroupova 18, Plzeň, x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. RR/3893/12,
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), ze dne 17.1.2013, x. x. XX/3893/12, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Sušice, xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“), xx xxx 16.11.2012, zn. 4261/12/XXX/Xxx, xxx, xx xx ve xxxxxxxx xxxxx text: „x xxxxxxxxx xxxxx podle §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby“ xxxxxxxxx xxxxxx: „x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx x užívání xx původní xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx podle §39 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), určil žalobci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx specifikovaného úkonu, x to xx 20.12.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx (xx 19.6.2012) x umožněn xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx době xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx stavební úřad xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx usnesením určil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví a xx toho xxxxxxxxx. Xxxxx úkonem mělo xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx užívání xx původního xxxxx, xx. xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx x dalším provozování xxxxxxxxx - autoopravny. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádosti; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx x stavbu trvalou, xxx xxxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 4.5.1994, xx. xx. Výst. 3361/94/330. X této xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde o xxxxxx trvalou xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť na xxxx xxxxxxxx je xxxxx stavbu xxxxxx xxxxxx či dočasně. Xxxxxx stavební povolení xxxxxxxxx jak stavebním xxxxxx, xxx žalovaným, xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx nahradit xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx konkrétní subjekt xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za nichž xxxx ve věci xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxxx žalobního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. kompetenční xxxxxx xxxxxxxxx v §70 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), kdy xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 písm. c) x. ř. x.]. Xxxxxx napadající xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxx ji podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2009, x. x. 4 Xx 48/2008-23, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ; xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.7.1999, xx. xx. 5 X 48/99, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xxx x. 664/2000) xx ustálila xx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx těch xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo.
Dle §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx stavby xxxx x xxxxx v xxxxx užívání, stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vede xxxxxx x podané xxxxxxx; xx řízení se xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx x odstranění xxxxxx zastaví.
Podle §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přiměřenosti lhůty xx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx. Určením xxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx lhůty xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx, xxxx. i xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx dotýká.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - podání žádosti xxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxx nestanovil x xxxx toho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zasahuje xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x úkon xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxx úkon xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx žalobce.
Rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx (ad 1) až xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx ověřováno xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx nařízení odstranění xxxxxx; nebo xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení úkonu, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx 2) xxxxxxxxxx vydané v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx užívání xx xxxxxxx využití. X v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zahájení a xxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxx xxxx x xx, xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x žalobách xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatněné v xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaného rozhodnutí x xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx dostatečně zajištěno.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak krajský xxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxx žaloba xx xxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx soud ji xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením §60 xxxx. 3, xxxx xxxx, x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§12 xxxx. 1, §102, §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Plzni xxx 26. dubna 2013
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Kovandová
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §129 xxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx.