Právní xxxx:
Xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx závěr x xxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx některým x xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpadnutí xxxxx x xxxx xx celkovém závěru xxx xxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx skutkové xxxxxx, resp. xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a jsou xxxxxxxxx skutkově (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx vylučuje, xx xx xx jednalo x izolované, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx účinky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravňují xxxxx x nadkritické xxxx xxxxxxxxxxx, nespolehlivosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Prejudikatura: č. 2825/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxx Ž. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx „Tajné“, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Marií Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Na Jetelce 69/2, Xxxxx 9, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 2/16, Xxxxx 5, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovanému xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Praze xx xxx 30.5.2013, x. x. 11 X 31/2013-87,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx v Praze xx xxx 30.5.2013, x. j. 11A 31/2013-87, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2013, x. x. 11 A 31/2013-87, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 10.8.2009, x. j. 139/2009-NBÚ-07-OP, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 29.4.2009, č. x. 43068/2009-NBÚ/P, x xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx osoby pro xxxxxx utajení „Tajné“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. j. 7 Xx 117/2012-28, xxxxxx, xxx vyzval stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx popsané klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx dne 26.2.2013 splnil xxxxxxx xxxx závazný pokyn Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xxxxxxxxxx xx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 6.3.2013 xx xxxx doručena xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x dostatečnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx si učinil xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedené xxx č. x. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxx x. x. X3/2013-XXX/07-XX. Tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.4.2013 xxx x. x. X4/2013-XXX/07-XX a xxxxxxxxx xxxxx byla tato xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xx. ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku xxxxxxxx xx bezpečnostního rizika xx xxxxxx ust. §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x informací x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přímo Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu. Xxxxxxxx xx xx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, obě rozhodnutí, xxx musí být xxxxxxx xxxx jeden xxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx závisí výsledek xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxxxx informaci stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc sídlo Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx Hybernská xx jen několik xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx s xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx na podatelnu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslány stěžovatelem xxx 3.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. x. V4/2013-NBÚ/07-OP.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 31.5.2013 předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příloha, xxxx xx o xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx zaslal, ale xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx x xxxx xxx toho, xxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici.
Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vadu řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx námitku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx k dispozici xxxxxx zpravodajské xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx hodnotit míru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se opírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkoumat.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.12.2012, x. x. 7 Xx 117/2012-28, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx aspektům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx významným rysem xxxxxxx stěžovatele xx, xx XXX považoval xx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxx xxx x. x. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx způsobilé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx existovaly xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zprávě, xx. xxxx x sobě xx ukazovaly, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx by xxxxx xxxxxxxxxx pro závěr x xxxxxxxx osvědčení. X xxxxxxx stěžovatele xx xxxx situace xxxxxx, že dílčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pronájem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxx) nabývají podle xxxxxxxxxx NBÚ významu xxxxx ve světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX pak xxxx patrné, xxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx ust. §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxx xx nenahlášení změn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlášení xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství.“ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx bytu, xxxxxxxxxxxx oprávnění) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx více skutkových xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx patrné, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxx odpadnutí xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxx. část x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provázány xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx na druhý x xxxxxx soustavného xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy x xxxxxxx účastníka), xxxxx xxxxxx (současnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadkritické míře xxxxxxxxxxx, nespolehlivosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů X. x II. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxx rovině správný, xxx xxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx ve významné xxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx zároveň dostatečně xxxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavec xx xxx. 5 věnovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx takové, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vzájemné xxxxxxxxxxx x dalšími, které xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkové kumulaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xx podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx. O xxxx xxxx rozhodnuto xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx