Xxxxxx věta:
Pokud správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx č. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx být x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxxx alespoň xxxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. část x xxxx, tvoří xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx skutkově (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx omezené, x xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx eventuálně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadkritické xxxx xxxxxxxxxxx, nespolehlivosti xx jinak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2825/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx Ž. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Tajné“, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Marií Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xx Jetelce 69/2, Xxxxx 9, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxx 2/16, Praha 5, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.5.2013, x. x. 11 X 31/2013-87,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.5.2013, x. j. 11X 31/2013-87, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.5.2013, x. x. 11 A 31/2013-87, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx dne 10.8.2009, x. x. 139/2009-XXX-07-XX, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx žalobce (xxxx xxx „účastník řízení“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, č. x. 43068/2009-NBÚ/P, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zrušujícím rozsudku xx dne 21.12.2012, x. x. 7 Xx 117/2012-28, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxx xx xxx 26.2.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření a xxxxxxxxxx informací. Výzva xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xxxxxxxxxx xx ni však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řadě xxxxxxx, xx xxx 6.3.2013 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedené xxx x. x. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxxxx služba reagovala xxxxxxx x. x. X3/2013-XXX/07-XX. Tuto xxxxxx xxxxxx stěžovatel městskému xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.4.2013 xxx č. x. X4/2013-XXX/07-XX x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxx doručena xxx 5.4.2013, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx. Chybou xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx nedostala xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx xx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ust. §14 odst. 3 xxxx. g) xxxxxx x. 412/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx na účtech xxxxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeden xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xx změny xx účtech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. X ohledem xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Dále xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx účinek.
Účastník řízení xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxx pravdivostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxxx v takto xxxxxxx věci, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, aby xxxxxxxxxx informaci stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx dny xxxx vypršením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx, který xxxxxxxx, nemohl být xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx obslužností. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu s xxx. §109 odst. 3 a 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., zabýval xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 3.4.2013 jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. j. X4/2013-XXX/07-XX.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 31.5.2013 předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tom xxx soudce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx a požadované xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx administrativního xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx toho, aniž xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx námitku, rozhodující xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx zpravodajské služby, x xxxxx zatím xxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, o xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. X rozsahu xxxxx xxxxxx námitky tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, přezkoumat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. j. 7 As 117/2012-28, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx aspektům xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx opřen xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rysem xxxxxxx stěžovatele je, xx NBÚ považoval xx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxx xxx x. j. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženými ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx existovaly xxxxxx pro xxxxx x bezpečnostním riziku, xxxxx xx byly xxxxx nezávislé xx xxxxxxx zprávě, xx. xxxx o xxxx xx ukazovaly, xx xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx by xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx osvědčení. X xxxxxxx stěžovatele xx xxxx situace xxxxxx, xx dílčí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) nabývají podle xxxxxxxxxx NBÚ významu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxx xx nenahlášení xxxx x xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. NBÚ v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx neprodleného xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx jako bezpečnostní xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x druhostupňového xxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx oprávnění) postačují xx zjištění bezpečnostního xxxxxx samy x xxxx, anebo xx xxxxxxxx souvislosti všech xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx z nich. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx více skutkových xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx patrné, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxx. xxxx x xxxx, xxxxx bezpečnostní xxxxxx pouze proto, xx existují současně x xxxx provázány xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (současnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadkritické míře xxxxxxxxxxx, nespolehlivosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukaz na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. stupně xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxx modifikací xxxxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx patrné, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxx xxxxxx hledí xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx samostatně, xxx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, anebo xxx xx považuje xx xxxxxx xxxxx vzhledem x celkové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. X xxxx bylo rozhodnuto xxx jednání postupem xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx bezprostředně po xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx