Xxxxxx věta:
Pokud xxxxxxx xxxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx č. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx způsobilosti), xxxx být z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx, xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx závěru xxx nezmění, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx xxxxx, xx existují xxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx jeden xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx se jednalo x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x bezpečnostního xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerizikové xxxx x chování xxxxxxxxx), svými xxxxxx (xxxxxxxxx existencí opravňují xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx rizikovosti, nespolehlivosti xx xxxxx problematického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2825/2013 Sb. NSS.
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. Ž., xxxxxxxxxx Xxx. Marií Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxxx 69/2, Xxxxx 9, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 2/16, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.5.2013, x. x. 11 X 31/2013-87,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 30.5.2013, x. x. 11A 31/2013-87, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 30.5.2013, x. x. 11 A 31/2013-87, xxxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 10.8.2009, x. x. 139/2009-XXX-07-XX, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „účastník řízení“) xxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 29.4.2009, x. x. 43068/2009-NBÚ/P, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zrušujícím rozsudku xx xxx 21.12.2012, x. j. 7 Xx 117/2012-28, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxx ze dne 26.2.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Stěžovatel xx ni však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinný. Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx namítal, xx dne 6.3.2013 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx služby vedené xxx č. x. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu k xxxxxxx takových informací. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxx x. x. X3/2013-XXX/07-XX. Xxxx zprávu xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.4.2013 xxx x. j. X4/2013-XXX/07-XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx dne 5.4.2013, xx. ve xxxxxxxxx xxxxx. Chybou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxx ji xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §14 odst. 3 xxxx. g) zákona x. 412/2005 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvozeno x informací o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpravodajské xxxxxx, xxx přímo Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xx xx, xx i xxxx xx druhostupňové správní xxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxx jeden xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx účtech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad vlastním xxxxxxxx, a xxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx. X ohledem na xxxx uvedené stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poštou x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx od sídla xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravní obslužností. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx xx podatelnu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx účastník xxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x., xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x výzvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. x. X4/2013-XXX/07-XX.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 31.5.2013 předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 5.4.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx soudce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx toho, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shledal x postupu xxxxxxxxx xxxxx vadu xxxxxx, xxxxx mohla xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx důvodná.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx námitku, xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx opírá xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.12.2012, x. x. 7 As 117/2012-28, xx zřetelně xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx řízení takto: „Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx rysem xxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx XXX xxxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x. x. X5300/2007-XXX/X. Xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by existovaly xxxxxx pro xxxxx x bezpečnostním riziku, xxxxx xx byly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zprávě, tj. xxxx o xxxx xx ukazovaly, že xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx osvědčení. X případě xxxxxxxxxxx xx však situace xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxx) nabývají xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zpravodajské služby. X odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx patrné, xxx xxxxxxx platí i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx změn x finančních závazků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx samostatný, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx, xxxxx. XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X citované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx z druhostupňového xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutkových důvodů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx patrné, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx některým z xxxx, xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxx části x nich xx xxxxxxxx závěru nic xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutkové důvody, xxxx. xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx existují xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy x bezpečnostního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x chování xxxxxxxxx), xxxxx účinky (současnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadkritické xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů X. x XX. xxxxxx xxxxx xxxxx celek, xx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx významné xxxx modifikuje právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x prvostupňového rozhodnutí (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavec xx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx samostatně, xxx vzájemné souvislosti x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. X xxxx bylo xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx podání, xxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx