Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxx místě xxx xx vojenských xxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými xxxxx xxxxxx xxxx dobu xxxxxx nařídí omezení, xxxxx účel je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti (xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx nastoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x časovém limitu), x to i xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx němž xx xxxxx musí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. NSS x x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. xxxxx náčelníku Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. L. X., xxxx. Mgr. Xxxxx Harcubou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Agentura xxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx 471, pošt. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 3.5.2013, č. x. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx, xx xxx 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx celkem 18.200 Xx, do xxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, x rukám právního xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, rozhodnutím x 29.6.2012, č. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx žádost xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx tři xxxx zpětně x xxxxx na výplatu xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.10.2012, č. x. 96-25-3/2012-5104 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx velitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policie Xxxxx Boleslav xxxxxxxx. X odůvodnění žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx dle §19 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxx“), neboť xx x minulých letech xxxx rozkazem služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zaměstnání xx 360 xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabýval a xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §19 zákona x xxxxx, se jedná xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xx. x xxxxxx xxxxx, xxx se xx voják v xxxx pohotovosti zdržovat. Xxxxx xxxx xxxxx x rozkazech ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x pohotovost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žalobce xx tuto „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx na xxxxxx. Analogii x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx práce, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx přiznávána za „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx xxxxxx, jako xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxx měl v xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x 5.4.2012, x. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vojákovi xxxxxx xxxxx xxx konkrétním xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nařizujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxx xx xxxxx xx povinnost xxxxxxxx x případnému xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx do 360 xxxxx xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx se žalobci xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Žalobce xxxxx, xx xxxx voják xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx zapnutý xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, x nichž xx xxx schopen se xxxxxxxx v časovém xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel se xxxxxx xxxx dalších xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx překážku ve xxxxxx stanovené pohotovosti. X ohledem na xxxx omezení dospěl xxxxxxx k závěru, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mimopracovní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx [§78 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxx pohotovosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „jiná xxxxx“ ve xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxx xxx buď místo xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx obyvatel, xxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného zákona (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celé území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (jako x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxx stanoveno xxx, xxx xx xxxxx mohl xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx služebních xxxxx. Žalobce citoval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. jako xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx vzdáleném od xxxxx xxxxxx služby x xxxxxx ne xxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx automobilem, xxxx. xxx není xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx relativizuje xxxxxx xxxxxxx lhůtu 360 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx pouze xxx futuro, není xxxx aplikovatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za služební xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx prap. X. X., xxxxx xxxxxxxx v útvaru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vnitřních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazeni xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx hotovostní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zařazení xx xxxxxxx hotovostí xxxx kontaktováni mobilním xxxxxxxxx. Funkčnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je pravidelně xxxxxx xxxxxx týdně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojníkem xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravidelně xx xxxxxx xxxxxxxxx cvičné xxxxxxx pohotovostního systému. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly tzv. xxxxxxxxxx, které objížděly xxxxxx zařazené do xxxxxxxxxxxxxx systému x xxx xx aktivovaly. Xxxxx xxxxxx xx xxxx již považován xx překonaný a xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxx s dosažitelností xxxxxxxxxx časem 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx proplácena, xxxxxx x xxx v xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §30 zákona o xxxxxxxx z povolání, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xxxxx §19 zákona x platu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx omezení xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řadou dalších xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku toho xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx taková xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nespojuje. Odměna xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx platu.
[7] Xxxxxxx soud sice xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx mít xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx v xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případech, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx služby, xxxxxxxxxx vojáka na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx považuje pouze xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx pobytu xx vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků (např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx budova, xxxx. vesnice, x xxxxx níž je xxxxx xxxxxx dohledat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dosažení xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 360 xxxx 120 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxxx xx znění §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost spojenou x xxxxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx x platu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x časovým xxxxxxx 120 minut odměnu xxxxxxxxxx principiálně xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx limit xxxxxxxx xx 360 xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx (x xxxx věci) x xxxxxxxx z 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx pobytu vojáka xxxx xxxx x xxxx za následek xx, xx xx xxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx pro jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s“). Namítal, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, že i xxxxx xx občanem x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Státní xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního funkcionáře, xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xx nepřípustné, xxx xxxxxxxx xxxxxx nutily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovost xxxxx formou než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx nařízenou xxxxxxxxxxxxx xx zahrnuta x základním platu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx místa výkonu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx k dostavení xx x xxxxxx xxxxxx a omezením xxxxxx xxxxx xx xxxxx pokrytá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxx místa“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx provedl krajský xxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx vojáka. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx postup služebních xxxxxx byl předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěrečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/VOP/VBG, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx již v xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x určení dosažitelnosti, xxxxxx x služební xxxxxxxxxx, za xxxxxx xx mu náležela xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 360 minut jako xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx částečně odchylný xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx x době svého xxxxxxx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. lze kasační xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxxx je xxxxxxxxx vyložen.
[13] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[14] X xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxx), na xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx pohotovosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx důležitý xxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pohotovostí xx rozumí přítomnost xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx dobu xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx uvádí, xx xx hodinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxx-xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx 25 % poměrné xxxxx xxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx práce xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx připadla xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx nařizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47, a xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxxxx xx jednat x služební xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přičítáno x xxxx stěžovatele.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx veřejnoprávní, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx profese xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývá xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pochopitelně xxxxxxxxxx x specifická.“). X xxxx souvislosti xxx ještě xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. j. Xxxx 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. XXX): „Věci xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx z povolání) xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx soukromoprávní (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx za právní xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx smlouvou, ale xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x povolání xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx celou xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx naopak typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava II xxx. zákona), kázeňské xxxxxxxxx, kázeňských xxxxx, xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava III xxxxx zákona), xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxxx zákona), xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx sedmá cit. xxxxxx). Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx (xxxxxx jako x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx kodexový xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx východiska xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xx značné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právům běžných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx armády. Xxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez opory x xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xxx to xxxx xxxxxxxx a krajský xxxx. X v xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, obecná xxxxxx, xx státní xxx xxx uplatňovat xxx x případech, x mezích a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolání stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x rámci xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 360 minut) x xxxxxx služebních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx stanoveno konkrétní xxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vojáka, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v základním xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx, x xxx xx takový xxxxx xxxx možné opřít.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx služby (§29) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx od xxxxxx z povolání xxxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx se xxxxx xxxxx podrobit xxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovit. Xxx xxxx ostatně xxxx xxx právní xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních poměrech xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx místech určených x plnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosažitelností se xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich připravenost xx xxxxxxxxx signál x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx nezakládal (xx xxxxxx xx pohotovosti). Xxxxx o vojácích x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xx xxxxxxxx xxxxxx uváděla, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xxx již xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx, jakoby xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx armády (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx z povolání.
[23] Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitého počtu xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx nasazení vyššího xxxxx vojáků, než xxxx je potřeba xxx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx do hotovostního xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx služebních xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důstojníka. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času, xxx disponuje osobním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx bydliště od xxxxx výkonu xxxxxx xxxx.). X pokud xxxx xxxxxx mluví x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxx za nařízení xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx zákona.
[24] Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx vojenských xxxxxxxxx, xxx je jednak xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xx xxxxx omezen x xxxxxxxxxx trávení xxxx xxxx. To xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon o xxxxx neumožňuje xxxx xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxx xxxx omezení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vojenské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxx časového limitu, x němž xxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx limitem 360 minut, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vojákům, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxxx xxxx vojenské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jistou xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxx podstatný xxxx, že x x xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vojáka x jeho xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx představa, xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx udržovat systém xxxxxxxxxxx x nařízeným xxxxxxxxxx místem pobytu xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxx telefonem xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx této moderní xxxxxxxxxxx xxx snadno xxxxxx kdykoli kontaktovat x xxxxxx mu xxxxx xxxxxx pokyn, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx služebních úkolů. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx krajským soudem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx služební orgán xxxx za potřebné, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx voják musí xxxxxxxx. Pokud však xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx, xxxx tomu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxxxxx omezeními. Xx xxxx nic xxxxxx xxx xx tom, xx xx jedná x rozkazem nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, dovozenému za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání ani xxxxxx gramatický. Pokud §30 xxxx. 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jedná xx x rozlišení, xxx xx x x xxxxxxx s §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoli definici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx místech, xxxx služební xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x pohotovost xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (např. adresou, xxx xxxx), může xxx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx místě, musí xxxx být připraveni x xxxxxx služby xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx příjmu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx stejnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxxxxxx Křečkem xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx obsáhlém xxxxxxxxxxx dosavadního průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x judikatury soudů, xxxxxx napadeného rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, setrval na xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx způsob zajišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx, xxx nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx dále zpochybnil xxxxx ministra xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xx časové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nepředstavují xxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxx xxxx. voják xx xxxxxxx nebo xx xxxx, když xxxx, zda a xxx bude povolán xxxx do služby? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pobytu xxxxxx (xxxxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx objektu), zajištěný xxxxxx dopravy xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx způsobem trávit xxx volno.“ Z xxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx používat kritérium xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxx x zákoně slouží xx skutečnosti ke xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojákům xx xxxxx nezákonné. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ministru xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mj. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2013, čj. 4 Xxx 11/2013-41) týkající xx nařizování práce xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez splnění xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx dle §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx nařizují v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k §112 xxxx. 2 služebního xxxxxx, který stanoví, xx xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxxxx x rozsahu xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, obdobná xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, vytvořily k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx provoz, xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech jde xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx by měly xxx vyčleněny potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx x xxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dodržení zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zvýšením xxxxxxxx xxxx xxxxxx x týdnu xx xxxxxxx snížením základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx služby x zachovat výjimečnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ti xxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx a nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx útvarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx hotovostního systému xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vojácích x povolání. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, např. x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany. („Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x orgánech xxxx xxxxxxx, xxx navrhli x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složek, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení“, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/09).
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx se voják xx zdržovat, neznamená xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Nyní Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xxx xxxxxx xxxx dobu xxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx limitu xx 6 xxxxx, x xx i xxxx x rozkaze není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxx xxxx x xxxx služební pohotovosti xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx na xxx xxxxxxx aplikoval §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxx xxx již x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. zrušil kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 odst. 4 x. x. x. xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnutým x xxxx [29] tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalovanému xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx výši 8000 Xx (3000 Xx za xxxxxx x 5000 Kč xx kasační xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx odměnu xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x klientem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2013) xx 3100 Xx [§9 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx.). Xxxxxx tedy xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxx plátcem DPH. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx (zahrnujícího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx