Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx místě než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x vojácích x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x rozkaze xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nařídí xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti (xx. zajištění připravenosti xxxxxx nastoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xx i xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx němž xx xxxxx musí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtových x x některých xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX x x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Ladislav X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx služebních pohotovostí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Mgr. Xxxxx Harcubou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Okružní 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Svobody 471, xxxx. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nákladech xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Stará Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 2 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, x. j. 60-6/2012-2664, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2012 x proplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx výplatu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx velitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x proplacení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxx“), xxxxx mu x xxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána pohotovost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx nebyla vyplacena xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx x závěru, xx x služební xxxxxxxxxx, xx xxx xx voják právo xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. i určení xxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxx pohotovosti xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x rozkazech xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejednalo xx x pohotovost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce xx xxxx „pohotovost“ xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx úpravou x xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxx dovolával, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx přiznávána za „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x rozkaze nebylo xxxxxxxx xxxxxx místo, xx kterém se xxxxx xxx v xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx praxe xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, x. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vojákovi xxxxxx xxxxx při konkrétním xxxxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost x xxxxx xx xxxxx xx dobu, v xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx dostavit x případnému plnění xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx povinen xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx do 360 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Musel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx místech xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na místech, x xxxxx by xxx schopen se xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připravenosti vojáka x mimopracovní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Analogicky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x zákoně x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx předmětnými rozkazy xxxxxxxxx žalobci naplněn. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxx xxxxx“ xx smyslu §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, musí xxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxx mohl ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxx široce, xxxx. xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx, xx řada xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx odkázán xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxx působit xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxxxx zpětně. Xxxxxxx xxxxxxx doplnil xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx názor žalobce xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx hotovostí. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby mohli x mimopracovní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vojáky x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vojáci zařazení xx systému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Funkčnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týdně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. X době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx objížděly xxxxxx zařazené do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx aktivovaly. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx považován xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem 120 xxxxx x dostavení xx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx v xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx a rozhodl xxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx xx smyslu §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx služební xxxxx vojáka x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se od xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx omezení, která xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx fungování bezpečnostních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx na druhou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxx, jako xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x zákoníku práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx limitu xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnuta již x základním xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxx xx to, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výhradně x případech, xxx xx takto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx však zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které voják xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktování xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Může xx xxx xxxxxx x x širší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx konkrétní budova, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx dohledat. Xxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 360 xxxx 120 minut xxxx neznamená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání mohlo xxx považováno za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nařízené „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxx odměnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx žalobce, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx přestavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x předmětné xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x jiné věci) x xxxxxxxx z 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu vojáka xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s“). Namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx x tudíž se xx xxx vztahuje Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Státní xxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustné, aby xxxxxxxx xxxxxx nutily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx nařízenou xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x dostavení xx x výkonu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx pokrytá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx“ x §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá oporu x textu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže být x xxxx vojáka. Xxxxxxx, xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx formální xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx služebních xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx podporují xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx pohotovost. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx závěrečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xx xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/VOP/VBG, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx dosažitelnost xx 360 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně odůvodnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od závěru xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x 12.12.2012, čj. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx x době svého xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. lze kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx předpis, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] X řešené xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nařídí xxxxxx pohotovost (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx označenou, xxxxxxxx nazvanou jinak) x neuvedou konkrétní xxxxx (adresu), xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vojáku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x vojácích x povolání, xxxxxxxx-xx xx důležitý xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxx.
[16] Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměna ve xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx xxxxxxxxxx klidu, xx výši 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx připadla xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou nařizování xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx přičítáno x xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x charakteristikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ohledech xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. ÚS 20/09 („X povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická.“). X xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx vojáků x xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z povolání) xxxxx xxx jejich xxxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxxx). Služební poměr xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; byl xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx dobu xxxxx průběhu xx xxxxxxx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru (část xxxxx, xxxxx II xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxxx, kázeňských odměn, xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, hlava XXX xxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxx. xxxxxx). Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání postihuje xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx výkonu. Xxxx potřeba xxxxxxxx xxx daleko, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx (stejně xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx může xxx x charakter xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx u služebních xxxxxx má xxxx xxxxxx kodexový xxxxxxxxx x xxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx části xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx správného východiska xxxxxxx xxxxxx závěr. Xxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx práva vojáků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez opory x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X x xxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které stanoví xxxxx (srov. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x rámci níž xxxx xxx voják xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 360 xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídanou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu. Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx o jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kompenzováno xxx v základním xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx závěr xxxx xxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx týdenní době xxxxxx (§24 a 25), xxxxxx konanou xxx základní týdenní xxxx služby (§29) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx se voják xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na zvláštní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vojáků x zákoně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, tj. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx místech xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velitel. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx pohotovosti). Xxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxx xxx xxxxxxxx dosažitelnosti xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx již zachována).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx x vojácích x povolání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxxx xxxx povinny xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxxxxxxx) volit některý x xxxxxxxxxx předvídaných xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x povolání.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxx zajištění běžného xxxxxxx vojáky xx xxxxxx xxxxxx. Vojáci xxxxxxxx x rozhodnou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x dispozici xxx případ, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povoláni, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx xxxxxxx vojáků x době, kdy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx míra xxxxxx omezení xxxx xxx různá x xxxxxxxxxx na objektivních xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jaký xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x nezletilé xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx bydliště xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxx xxxx rozkaz xxxxx x nařízení „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[24] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitě, navíc xx velmi xxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxx xxxx. To xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměny xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxx neumožňuje dále xxxx xxxxxx diferencovat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená xx xxxxxxxx, xx vojákům, xxxx je nařízena xxxxxxxxxx xxxx vojenské xxxxxxx, náleží odměna xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx služebních xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx nařizována xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 360 minut, xxxxx xx o menší xxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jistou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx se xxxxx nejedná o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx vojáka x jeho volnu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pohotovost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vojáka. Stejně xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx bojové xxxxxxxx xx řídí xxxxxx ustanoveními) xx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se zdá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx telefonem xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx snadno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předat mu xxxxx formou xxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx služebních xxxxx. X tom svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádření xxxx. X. X., xxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx za potřebné, xxx xxx voják xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx nařízení pohotovosti „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxx nemění xxx xx xxx, xx se xxxxx x rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ve vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx, jedná xx x rozlišení, xxx xx x x souladu s §19 odst. 2 xxxxxx x platu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zda xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x pohotovost vykonávanou xx xxxxxx místech. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx blíže xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx výše), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx místě, musí xxxx být xxxxxxxxxx x výkonu služby xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx časovém xxxxxx).
[27] Xx stejnému xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxx xxx 20.8.2013 pod xx. zn. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx závěrečném xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, vyjádření žalovaného x xxx navržených xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Jakékoli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ministra obrany, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xx časové limity xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx místě. „Xxxx xxx xxxx. xxxxx xx divadla xxxx xx kina, xxxx xxxx, xxx a xxx bude povolán xxxx xx služby? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Pochopitelně, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx čas xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pobytu xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), zajištěný xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx bude xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být doma x xxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud voják xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trávit xxx xxxxx.“ X xxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx, xx institut „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx bez xxxxx x xxxxxx slouží xx skutečnosti ke xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Využívání „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx ministru xxxxxx, aby zahájil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2013, čj. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx splnění xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně dospěl x závěru, xx xxxxxxxx nesprávného postupu xxxxxxxxxx funkcionářů, kdy xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx přesčas, nemohou xxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx museli xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx přesčas xxxxx xxxxxxxxxxxx proplacena, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o odlišnou xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx limitů finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, praxi, xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx služebními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxx vojáky. X xxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013: „Zajištění xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x potřebném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx měly xxx vyčleněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx schopen, xxx x objektivních xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx dodržování jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx omezením xxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx schválení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxx příslušných útvarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx ukáže xxxxxxxx, může zákonodárce xxxxxxxxxx xx změně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání je xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Je xxxxxxxxx na zákonodárci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhli x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxx těchto složek, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 20/09).
[29] X uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx zdržovat, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Nyní Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými xxxxx xxxxxx pro období xxxx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 6 hodin, a xx i když x xxxxxxx není xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx xxxx xx xxxxx musí x xxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx aplikoval §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru ohledně xxxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxx pro jeho xxxxxxx, který zde xxx již v xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx přistoupil x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) s. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. zrušil kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xx xxxx nevrátil x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. se xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx bude, xxx znovu xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx služební pohotovost. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx shrnutým x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x dalším xxxxxx podle §78 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, x xx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalovanému xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 8000 Xx (3000 Xx za žalobu x 5000 Xx xx kasační stížnost) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, x xx xxxx xxxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx služby (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x klientem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xx xxx 11.9.2013) po 3100 Xx [§9 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb.] x xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Kč xx jeden xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x žalobě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx