Xxxxxx xxxx:
X služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx vojenských xxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx může xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nařídí xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxx), x xx x xxxx x rozkaze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx musí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat. Za xxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX a x. 2900/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Ladislav X. proti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jiřího Pally x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Okružní 280, Xxxxx Boleslav, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx xxx právní zastupování, xxxxx pro právní xxxxxxxxxxx, nám. Svobody 471, pošt. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxx, xx xxx 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx celkem 18.200 Xx, do dvou xxxxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Velitel velitelství xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx jakožto služební xxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, č. x. 60-6/2012-2664, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 x proplacení xxxxxxxxxx pohotovostí xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci nepřiznal.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech (xxxx xxx „zákon x xxxxx“), xxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána pohotovost x xxxxxxxxxx dostavit xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx obdobnými xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xx xxxxx právo xx xxxxxx dle §19 zákona x xxxxx, xx jedná xxxxx v případě, xxxxx rozkaz x xxxxxxxx pohotovosti vykazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §30 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. i určení xxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx x žalobce xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx právo na xxxxxx. Analogii s xxxxxx úpravou x xxxxxxxx práce, které xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů byla xxxxxxx přiznávána xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx xxxxxx, jako xx xx jednalo x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x povolání, xxxxxx x rozkaze nebylo xxxxxxxx určeno xxxxx, xx kterém xx xxxxx měl x xxxx „dosažitelnosti“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, č. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx odměnu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx dobu, x xxx xx voják xx povinnost dostavit x případnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx době služební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx se žalobci xxxxxxxx „služební xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, případně „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx voják xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx zapnutý xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel se xxxxxx řady dalších xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx překážku xx xxxxxx stanovené pohotovosti. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx jednalo x služební xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx žalobce xx xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka x mimopracovní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upravena i x xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x x zákoně x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxx pohotovosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci naplněn. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx formalisticky, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „jiná xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o vojácích x povolání, musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel, případně xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx uvedeného xxxxxx (xx. určené adresou). Xxxxx žalobce xxxx xxx jiné místo xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx celé území Xxxxx republiky, xxxxxxxx x (xxxx v xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dostavit x xxxxxx služebních xxxxx. Xxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx x pracovní xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xx xx, xx řada xxxxxx xx bydliště x xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx voják xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx možné xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Žalovaným tvrzená xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx působit xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. X., který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkci náčelníka xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx důstojníci x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x mimopracovní xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxx kontaktováni mobilním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xx pravidelně xxxxxx jednou týdně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx voják kontaktován xxxxxxxxxxx x mimopracovní xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohotovostního xxxxxxx. X době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx existovaly xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx systém je xxxx xxx považován xx překonaný x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx vyplývající x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxx být xxxxxxx xxx uplatňována xxxxx xx základě xxxxxx.
[6] Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, žalobu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo o xxxxxxxxxx ve xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxx vojáka z xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx významně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx přísnějších pravidel x x xxx xxxxxxxx omezení, xxxxx xxxx nezbytná xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx x obranných xxxxxx xxxxx. Tato omezení xxxx na druhou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezen xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x s xxx zákon přímou xxxxxx xxxxxxxxx. Odměna xx takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx platu.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx nelze xxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vojáka na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Může xx xxx jednat x x širší xxxxxxxx xxxxx pobytu, xxx xx xxxxxxxxx budova, xxxx. xxxxxxx, v xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx jistota xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x limitu 360 xxxx 120 minut xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení, xxx xx x ohledem xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „pohotovosti“ x časovým xxxxxxx 120 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principiálně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxx limit xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xx x xxxxxxxxx xxxx necítí xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x jiné xxxx) x rozsudku x 12.12.2012, č. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížnost z xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xx něj vztahuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), povinnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx nutily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovost xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahrnuta x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x dostavení xx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výklad xxxxx „jiná místa“ x §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxxx provedl krajský xxxx, xxxx xxxxx x xxxxx zákona xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neuvedení konkrétního xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx, že xxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx podporují xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/VOP/VBG, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti setrval xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o žalobě, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosažitelnost do 360 minut jako xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závěru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x 12.12.2012, čj. 6 Ads 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[14] X xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pohotovost (xx xxx formálně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx označenou, xxxxxxxx nazvanou jinak) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (adresu), na xxxx xx xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odměna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx důležitý zájem xxxxxx, xxxx nadřízený xxxxxxx vojákovi služební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pohotovostí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nadřízený, a xx xxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti mimo xxxxxxxxxx mimo pracovní xxxx zaměstnance přísluší xxxxxxxxxxx odměna xx xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx xxxxxxxxxx klidu, xx xxxx 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práce xxx práce přesčas x měsíci, na xxxxx připadla xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x služební xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přičítáno k xxxx stěžovatele.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pochyb x xxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x podstatných ohledech xxxxxxx xx pracovního xxxxxx založeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Případný je xxxxx krajského soudu xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx profese xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích ochromilo xxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývá xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, č. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx vojáků z xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxx xxxxxx považovat za xxxx soukromoprávní (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poměr xx (x byl) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva; byl xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou, ale xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - rozhodnutím x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, xxxxx XX xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx trestů a xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava III xxxxx xxxxxx), zániku xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx), xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vojáka xx xxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx xxxxx cit. xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx organismu xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx zasahuje xxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců) x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x charakter xxxxxx úpravy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx kodexový charakter x použití zákoníku xxxxx xx buď xxxxx, nebo x xxxxxxxx části xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx práva vojáků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxxx a krajský xxxx. I v xxxxx služebního xxxxxx xxxxxx totiž nepochybně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (srov. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České republiky).
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „dosažitelnosti“ x rámci xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném limitu (xxxx. 360 xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídanou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vojáka, které xx vojákovi xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o níž xx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx.
[21] Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx x základní x xxxxxx týdenní xxxx xxxxxx (§24 a 25), službu xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx služby (§29) x xxxx služební xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výcvikem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x zahraničí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx nelze xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxxxxx formách xxx volného uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xx voják xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení vojáků x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx č. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx vojáků ve xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosažitelností xx xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx svému xxxxxxxx xxxxx pobytu x xxxx mimo zaměstnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx určené xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezakládal (xx xxxxxx od pohotovosti). Xxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti nemá xxx xxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxx xxxxxxxxxx, jakoby xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxx neplacenou xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) volit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx zákonem o xxxxxxxx z xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxx, než xxxx xx potřeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v rozhodnou xxxx xx hotovostního xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx dle xxxxxx operačního důstojníka. Xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojáků. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx ve výkonu xxxxxx, xxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx různá x xxxxxxxxxx na objektivních xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx časovém xxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volného xxxx, xxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx vzdálené xx xxxx bydliště xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). I xxxxx xxxx xxxxxx mluví x nařízení „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxx za nařízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx služební pohotovosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je jednak xxxxx k dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx omezen x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. To xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměny xx xxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odměny diferencovat xxx míry xxxxxxx xxxxxx při nařízení xxxxxxxxxxx, znamená to xxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxx xx nařízena xxxxxxxxxx mimo vojenské xxxxxxx, náleží odměna xxx §19 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx časového limitu, x němž xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx služebních xxxxx).
[25] Xxxxx krajského xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx nařizována dosažitelnost x časovým xxxxxxx 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx objekty, xxxx xxxxxxxxxx jistou xxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx z xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podstatný xxxx, že i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vojáka x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejnému účelu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx vojáka. Xxxxxx xxx představa, xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx bojové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx současné xxxx. Vybavení vojáků xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a s xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx kdykoli kontaktovat x xxxxxx mu xxxxx formou pokyn, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádření prap. X. M., který xxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovosti x útvaru stěžovatele xxxxxxxx popsal. Xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zhroucení sítí xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako tomu xxxxxx xxxx v xxxxxxx stěžovatele, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xxx na xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx nařízenou xxxxxxxx pohotovost.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx gramatický. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx, xxx xx i x souladu x §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou typů xxxxxxxxxxx, xxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. adresou, xxx xxxx), může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na kterémkoli xxxxx místě, musí xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služby xx xxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx příjmu xxx xxxxxx kontaktování pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx časovém xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Křečkem xxx 20.8.2013 xxx xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx xx obsáhlém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x judikatury soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, setrval xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx vojákům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxx převzal Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. dosažitelností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx místě. „Může xxx např. xxxxx xx divadla nebo xx kina, xxxx xxxx, zda x xxx bude xxxxxxx xxxx do služby? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), zajištěný xxxxxx xxxxxxx apod. xx bude xxxxxx xxxxx míra xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ovšem dovedu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx volno.“ X xxxxxx důvodů nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritérium xxxx omezení xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv je xxxxxx, xx institut „xxxxxxxxxxxxxx“ vytvořený v xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Využívání „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojákům xx proto xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx ministru xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx za služební xxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx přesčas museli xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx přesčas xxxxx xxxxxxxxxxxx proplacena, bez xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který stanoví, xx xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx 150 hodin xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx provoz, praxi, xxxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xx řešenou xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Zajištění xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x potřebném rozsahu xx xxxx být xxxxxxxxxx za základní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx vyčleněny xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxx nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx musí stát xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx přesčas, x xx například omezením xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx doby služby x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušných útvarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pravděpodobností nuceni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx sil za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx to xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany. („Xx xxxxxxxxx xx zákonodárci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhli x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, tedy xx pokud služební xxxxx v rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místo, xx xxxx xx xxxxx xx zdržovat, neznamená xx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xxx xxxxxx xxxx dobu služby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx limitu do 6 xxxxx, a xx i xxxx x xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx musí x xxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxx. Za takto xxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx odměna xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx právním názorem, xxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxx, který xxx xxx již x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přistoupil x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 odst. 4 x. ř. x. se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx znovu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx výši 8000 Xx (3000 Xx xx xxxxxx x 5000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x dále na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právního zastoupení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx tarif, x xx xxxx xxxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (převzetí xxxxxxxx zastoupení včetně xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) po 3100 Kč [§9 xxxx. 4 písm. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx náhrada nákladů xxxxxxxx zastoupení 10200 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx plátcem XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. září 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu