Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx objektech xxx §30 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx může xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxx jako x xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx limitu), x to i xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáku xxxxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX x x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Okružní 280, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxx doručování: Agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Svobody 471, xxxx. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vojenské policie, xx dne 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x obsah kasační xxxxxxxxx
[1] Velitel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, x. j. 60-6/2012-2664, zamítl žádost xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx nejméně xxx xxxx zpětně a xxxxx xx výplatu xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.10.2012, č. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx odvolání žalobce x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x proplacení xxxxxx za služební xxxxxxxxxx xxx §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxx dostavit xx do xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uvedl, xx se xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x služební xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx právo xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx o xxxxx, se jedná xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohotovosti vykazuje xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, kde se xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto místo x xxxxxxxxx ve xxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx přiznávána za „xxxxxxxxxxxxx“ xx 120 xxxxx xxxxxx, jako xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x povolání, xxxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místo, xx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx praxe xxx xxxx opuštěna xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, x. x. 38 Ad 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx dobu, x xxx xx voják xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X žalobě xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nařizovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx a mobilizační xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx žalobce znamenalo xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx neustále zapnutý xxxxxxx telefon a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pohotovosti. X ohledem na xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx x mimopracovní době x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x zákoně x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx xxxx pohotovosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx výklad žalovaného, xx xxxxx „jiná xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx adresou). Xxxxx žalobce může xxx jiné xxxxx xxxxxx x šířeji, xxxx. pouze uvedením xxxx, případně xxxxxxx xxxx celé xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x (xxxx v xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x plnění služebních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx x velmi xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x na xx, xx řada xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ne xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx možné xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx odkázán xx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proplacení xxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. M., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx. Xxxx rozkazy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, aby mohli x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx hotovostní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx systému hotovostí xxxx kontaktováni mobilním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je pravidelně xxxxxx jednou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojníkem xxx, xx xx xxxxx voják kontaktován xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděno xxxxxx xxxxxxx pohotovostního xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, které objížděly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx s dosažitelností xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo pobytu. Xxxxx je postup xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů byl xxx xxxxxxx i x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
[6] Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. x. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx ve smyslu §30 zákona x xxxxxxxx z povolání, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx vojáka z xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytná xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohodnocení x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxx krajského xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxx xxxxx mezi taková xxxxxxx a x xxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx takové omezení xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx x základním xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx s xxx, xx nelze xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x případech, kdy xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx zájem služby, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx i mimo xxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx závažné omezení xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx určeném služebním xxxxxxx. Musí jít x určité xxxxxxxxx xxxxx, které voják xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxx xx komunikační xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxx x x širší xxxxxxxx xxxxx pobytu, než xx konkrétní xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dle krajského xxxxx znamenalo, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti x limitu 360 xxxx 120 xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x časovým limitem 120 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx vztáhnout na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx na 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnost od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vyslovenými (x xxxx xxxx) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. j. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, xx. xx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samo x xxxx za xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx je xxxxxxx x tudíž se xx něj xxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx uplatňována xxxxx x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgány nutily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x základním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx x výkonu xxxxxx x omezením xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x textu xxxxxx xxx x důvodové xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx prospěch xxxxxx, xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xxx x tíži vojáka. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx služebních xxxxxx xxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx závěrečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/VOP/VBG, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti setrval xx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za kterou xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosažitelnost xx 360 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o omezení xxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxxx pohotovostí. Krajský xxxx xxx stěžovatele xxxxxx dostatečně odůvodnil xxxx částečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx světla.
II.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 s. ř. x. přípustná x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze kasační xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx xx muselo xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[14] X řešené xxxx xx spornou pouze xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx orgány nařídí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx označenou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxx), xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odměna xx služební xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, může nadřízený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx rozumí přítomnost xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, která xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx dobu xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo pracovní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměna xx xxxx 15 %, x xxx-xx o xxx pracovního xxxxx, xx xxxx 25 % poměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, připadající na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx připadla pracovní xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx k následujícím xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje se xxxxxxx krajského soudu, xx vázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 120 xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební pohotovosti, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxx přičítáno x xxxx stěžovatele.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx x tom, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09 („X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx práce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx těchto sborů, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická.“). X této souvislosti xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků z xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx soukromoprávní (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx (x byl) xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxxxx za právní xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní poměr xxxxxxxx smlouvou, ale xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 cit. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru) x xx celou xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx typickým xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx xxxxx, hlava II xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, kázeňských odměn, xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxx zákona), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních orgánů. Xxxxxxx xx xxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxx vojáka xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx sedmá xxx. xxxxxx). Právní xxxxxx xxxxxxxxxx poměru vojáka x xxxxxxxx postihuje xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx (xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má tato xxxxxx xxxxxxxx charakter x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučeno.“
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapravdu x xxx, xx krajský xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci základního xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xxx to činí xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, obecná xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx vojáku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx uděleného prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoupit xx stanoveném limitu (xxxx. 360 xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx stanoveno konkrétní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x honorovanou xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxx vojáka, xxxxx xx xxxxxxxx kompenzováno xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx, o níž xx takový závěr xxxx možné xxxxx.
[21] Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx době xxxxxx (§24 a 25), službu konanou xxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx služebních povinností xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxxxx výcvikem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx xxxxx xx xxxxxx x povolání xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na zvláštní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vojáků x zákoně stanovit. Xxx xxxx ostatně xxxx xxx xxxxxx xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Tehdy xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 226/1992 Xx., stanovil x §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx xxxxxxx určených x xxxxxx stanovených xxxxx. Dosažitelností se xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx místo. Xxxxxxxxxx x dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x platu x xxxxxxxxx znění xxxxx xx odměnu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxx xxx institut xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx zachována).
[22] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stále xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Xx. a xxxxxxxxx vojákům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinny pro xxxxxx xxxxx armády (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídaných xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx služby, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů povoláni, xxxxxxxx xx x xxxxxx služebních xxxxx xx místo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx omezení vojáků x době, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxx pobytu, x xxxxx xxxxxxx limitu xx povinen se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx preferovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx bydliště xx xxxxx výkonu služby xxxx.). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Je xxxxxx, že největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vojenských objektech, xxx je xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. To xxxxx o platu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nařízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxx neumožňuje dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená xx xxxxxxxx, že vojákům, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 odst. 2 zákona o xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx (např. i xxxxx xxxxxxxx limitu, x xxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx dostavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosažitelnost x xxxxxxx limitem 360 minut, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx, že x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ve xxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ten xxxxxxxxx xxxx, xx x x takovém případě xx jedná o xxxxx fakticky xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se řídí xxxxxx ustanoveními) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx poněkud odtržená xx reality současné xxxx. Xxxxxxxx vojáků xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxxxx xxxx moderní xxxxxxxxxxx lze snadno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom svědčí x doklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prap. X. X., xxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxx x útvaru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vůči xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx by popis xxxxxxx zpochybňovaly. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx služební xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx voják xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezbytný xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx stěžovatele, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeními. To xxxx xxx xxxxxx xxx na xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx nařízenou xxxxxxxx pohotovost.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, dovozenému xx xxxxxx systematického, teleologického x xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx nebrání ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud §30 xxxx. 2 xxxxxx x vojácích x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx je x x souladu x §19 xxxx. 2 xxxxxx x platu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy obsahuje xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xx jedná o xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x pohotovost xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. adresou, xxx xxxx), xxxx xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx stejnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 pod xx. xx. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x judikatury xxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ministra obrany, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xx časové xxxxxx xxxxxxx x nařízenou xxx. dosažitelností nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx místě. „Xxxx xxx xxxx. voják xx divadla nebo xx xxxx, když xxxx, zda a xxx xxxx xxxxxxx xxxx do služby? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti nemusí xxxxxxxx vojáka xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx jedná x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxx. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx institut „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx praxi služebních xxxxxx bez xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace vojákům xx xxxxx nezákonné. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx navrhl ministru xxxxxx, aby zahájil xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x proplacení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.5.2013, čj. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx §54 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v takových xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx k tíži xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxx xxxxxxx museli xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx přesčas těmto xxxxxxxxxxxx proplacena, xxx xxxxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 xxxxx xxxxx. Jakkoli xx x řešeném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, obdobná xx xxxxxx povaha sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry, které Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x potřebném rozsahu xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxx, byť x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního zákona xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí stát xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx přesčas, x xx například xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počtu, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx x zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx schválení nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx jen za xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx služby xxx xxxxx základní xxxx xxxxxx v týdnu, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx povahy.“ Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx hotovostního systému xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx ukáže xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o vojácích x povolání, xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutu dosažitelnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Xx xxxxxxxxx na zákonodárci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 20/09).
[29] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 Xxx 71/2012, tedy xx pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovost neurčí xxxxxx místo, na xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx dobu služby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je stejný xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 6 xxxxx, x xx x když x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místo, xx xxxx se xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxx aplikoval §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, neboť xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xx věc xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[33] Na xxxxxxxxx xxx v xxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řídit právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx shrnutým x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xx xxxxx §60 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xx věci xxxxx úspěch, xxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 8000 Kč (3000 Xx za xxxxxx x 5000 Xx xx kasační stížnost) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, x xx jako odměnu xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení včetně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2013) po 3100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Celkem tedy xxxx náhrada nákladů xxxxxxxx zastoupení 10200 Xx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx povinen stěžovateli xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Xx (8000 + 10200).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu