Právní věta:
O služební xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxx místě xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx může xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx x rozkaze xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxx jako v xxxxxxx služební xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxx), x to x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, na xxxx xx voják xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx nařízenou služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX x x. 2900/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxx. Ladislav X. proti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxx. Mgr. Xxxxx Harcubou, advokátem, xx sídlem Okružní 280, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: náčelník Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx doručování: Agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx 471, xxxx. přihrádka 154, Xxxxx 6, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx celkem 18.200 Xx, xx xxxx xxxxx xx právní xxxx tohoto rozsudku, x rukám právního xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z 29.6.2012, x. j. 60-6/2012-2664, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 x proplacení xxxxxxxxxx pohotovostí xx xxxxxx nejméně xxx xxxx zpětně x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx Xxxxx Boleslav xxxxxxxx. X odůvodnění žalovaný xxxxx, že žalobce xxxxxxx x proplacení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx ukládána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za níž xx xxxxx xxxxx xx odměnu dle §19 zákona x xxxxx, se jedná xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx. i xxxxxx xxxxx, xxx xx xx voják v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x rozkazech xx xxxx žalobce xxxxxx xxxxxx, nejednalo se x xxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx x žalobce xx xxxx „pohotovost“ xxxx právo xx xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce dovolával, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznávána xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx odměna, jako xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x rozkaze xxxxxx xxxxxxxx určeno xxxxx, xx kterém se xxxxx měl x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x 5.4.2012, x. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx soud xxxxxxx, xx nárok xx odměnu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxx xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V žalobě xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx telefonem. V xxxxxxxxx xxxx uvedeno, xx se xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx zapnutý xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se pohybovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx signálem, x xxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xx xxx schopen xx xxxxxxxx x časovém xxxxxx do zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx dalších xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx náleží odměna.
[4] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxx připravenosti vojáka x mimopracovní xxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx [§78 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxx účel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozkazy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, musí xxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. určené xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jiné místo xxxxxx x šířeji, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dokonce xxxx celé xxxxx Xxxxx republiky, případně x (xxxx x xxxxxxx žalobce) časovým xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby se xxxxx mohl xx xxxxxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx služebních xxxxx. Žalobce xxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxx široce, xxxx. jako území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx, xx xxxx vojáků xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxx použít. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx relativizuje údajně xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx správní praxe xxxx působit xxxxx xxx futuro, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proplacení xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxx vyjádřením xxxx. X. M., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náčelníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x velitelství xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazeni xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důstojníci x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x mimopracovní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx. Vojáci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mobilním xxxxxxxxx. Funkčnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednou týdně xxxxxxxxxxx operačním důstojníkem xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravidelně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohotovostního xxxxxxx. X době před xxxxxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx systému x xxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xx xxxx xxx považován xx překonaný a xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x oni x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx může být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, žalobu xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo o xxxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx odměna xxxxx §19 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že služební xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxx podstatou xx xxxxxxxxx přísnějších pravidel x x tím xxxxxxxx omezení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx fungování bezpečnostních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx dle xxxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx vymezen xxxxx, xxx je tomu x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx limitu xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxx přímou xxxxxx xxxxxxxxx. Odměna xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxx mít xx to, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x případech, kdy xx takto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případech, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx služby, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxx konkrétní xxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktování xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Může xx xxx jednat i x širší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxx, xxxx. vesnice, x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx časového vymezení, xxxxx navrhuje žalobce, xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dosažitelnosti x limitu 360 xxxx 120 minut xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx znění §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání mohlo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x platu. Xxxxxxxxxx praxe služebních xxxxxx, které x xxxxxxx nařízené „xxxxxxxxxxx“ x časovým xxxxxxx 120 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principiálně xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx proplacení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 360 xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnost od xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xx x předmětné xxxx necítí xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx) x xxxxxxxx x 12.12.2012, x. x. 6 Ads 71/2012-47, xxx 31, tj. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost z xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx povahy právní xxxxxx služební pohotovosti xxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxx vztahuje Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Státní xxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx uplatňována pouze x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je zahrnuta x xxxxxxxxx platu, xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx místa výkonu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx limitem 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx pokrytá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx“ x §30 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx provedl krajský xxxx, xxxx xxxxx x xxxxx zákona xxx x xxxxxxxx xxxxxx, výklad xxxx xxx xx prospěch xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx vojáka. Xxxxxxx, xx, že xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx podporují xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti stěžovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2013, sp. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx dosažitelnosti, xxxxxx o služební xxxxxxxxxx, za xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný se xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 360 xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx dostatečně odůvodnil xxxx částečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, který xxxxx x době xxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx staví xx xxxxxxx odlišného xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx ve smyslu §102 s. ř. x. přípustná a xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx muselo xxxxxxxx x tom, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] X xxxxxx věci xx spornou xxxxx xxxxxx otázka, zda x xxxxxxx, že xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxx, xxxxxxxx nazvanou xxxxx) x neuvedou konkrétní xxxxx (xxxxxx), xx xxxx xx voják xxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zájem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, xxxxx xxxx nadřízený, x xx xxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, x xxx-xx x xxx pracovního xxxxx, xx xxxx 25 % poměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, připadající xx xxxxx hodinu xxxxx xxx xxxxx přesčas x měsíci, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno místo xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xxxxxxxx x charakteristikou xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx, kterou na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx žádných xxxxxx x tom, že xx jedná o xxxxxx xxxxx veřejnoprávní, x xxxxxxxxxxx ohledech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09 („X povahy profese xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx komparatistiky bývá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a pochopitelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X této souvislosti xxx xxxxx doplnit x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx z xxxxxxxx) xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxxx). Služební xxxxx xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx (§5 xxx. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x povolání xx xxxxxxxxxx poměru) x xx celou dobu xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, kázeňských odměn, xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx ukládání (xxxx xxxxx, xxxxx III xxxxx xxxxxx), zániku xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XXX xxxxxx xxxxxx), jakož x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x rozhodování o xxxxxxxxxxxx vojáka xx xxxxx způsobenou xxxxx (xxxx xxxxx cit. xxxxxx). Právní povaha xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx primárního xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daleko, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx (xxxxxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x specifický státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vodítkem může xxx x charakter xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučeno.“
[19] Xxxxxxxxxxx však musí xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu, a xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx armády. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx možno dovozovat xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xxx to činí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které stanoví xxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vojáku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxx níž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoupit xx xxxxxxxxxx limitu (xxxx. 360 xxxxx) x plnění služebních xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a honorovanou xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kompenzováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xx takový xxxxx xxxx možné opřít.
[21] Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby x základní a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), službu konanou xxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x dále služební xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nasazením na xxxxx České republiky x v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předvídané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx z xxxxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx „dosažitelnosti“, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení vojáků x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx platné xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákon x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx v §11 xxxx. 2: xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svému veliteli xxxxx pobytu x xxxx mimo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovený xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx a dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nárok xx odměnu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od pohotovosti). Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxx xxx institut xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosažitelnosti xxxx xxx xxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 76/1959 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx neplacenou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) volit některý x prostředků předvídaných xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x povolání.
[23] Xxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx služby, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x dispozici xxx případ, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx xxx xxxxxx operačního xxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vojáků x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volného xxxx, xxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x nezletilé xxxx, xxx vzdálené je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.). X pokud xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „dosažitelnosti“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, xx největší xxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je jednak xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. To xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odměny xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 odst. 1 xxxxxx o platu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, znamená to xxxxxxxx, že vojákům, xxxx xx nařízena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vojákům, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesným xxxxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, xx x xxxxxx důvodu se xxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, že i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a sloužící xxxxxxxxxx stejnému účelu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního místa xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mírovém xxxxxx (xxxxxxxx bojové xxxxxxxx se řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx udržovat systém xxxxxxxxxxx s nařízeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx poněkud odtržená xx xxxxxxx současné xxxx. Vybavení vojáků xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze snadno xxxxxx kdykoli kontaktovat x xxxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx služebních xxxxx. X tom svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prap. X. X., který xxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovosti x xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx popis xxxxxxx zpochybňovaly. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, že xxxxx služební orgán xxxx za potřebné, xxx xxx voják xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx služební xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx postup nezbytný xxxx, xxxx xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xxx xx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rozlišení, xxx je x x xxxxxxx s §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx honoruje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx, xxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx xx jiných místech, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxx nestanoví, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx místa blíže xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na kterémkoli xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx připraveni x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx příjmu xxx xxxxxx kontaktování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x určeném xxxxxxx xxxxxx).
[27] Ke stejnému xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stížnosti xxxxxxxxxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 20.8.2013 pod xx. zn. 7661/2012/XXX/XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x judikatury soudů, xxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, setrval na xxxx názoru, že xxxxxxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka mimo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Krajský xxxx v Praze, xx časové xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. dosažitelností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. „Může xxx např. voják xx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx, xxx x xxx bude xxxxxxx xxxx do služby? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx objektu), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod. xx xxxx xxxxxx xxxxx míra xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx doma x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx nelze xxx veřejného xxxxxxxx xxxx používat kritérium xxxx omezení pro xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxx. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx institut „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez opory x zákoně slouží xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx stěžovatele.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2013, xx. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práce xxxxxxx příslušníkům bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx xxx §54 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxx xxxxxxx museli xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxx přesčas těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx práci xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 xxxxx xxxxx. Jakkoli xx x řešeném xxxxxxx xxxxx o odlišnou xxx, obdobná je xxxxxx povaha xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx provoz, praxi, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vojáky. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx x xx xxxxxxx xxx xxx analogicky xxxxxxxxx závěry, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Zajištění xxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxx xxx vyčleněny xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Nicméně x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx schopen, byť x xxxxxxxxxxxx důvodů, xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx služebního zákona xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx x xxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xx provoz bezpečnostního xxxxx musí stát xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx přesčas, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti, zvýšením xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx snížením základního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx současného xxxxxxx jejich počtu, xxx xxx xxxx xxxxx zajistit plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu služby xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx vyžadují xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx, xxxxx xx jsou xx stávající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v týdnu, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Ani x nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hotovostního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx ukáže xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, např. x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. zn. Xx. XX 20/09).
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vysloveném již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xx. xx. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx xxxxx služební xxxxx v rozkaze xxxxxxxxxxx pohotovost xxxxxx xxxxxx místo, xx xxxx xx voják xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx o služební xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx jinými xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx pohotovosti, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx limitu xx 6 xxxxx, x xx i když x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále shledal, xx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §30 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Věc xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, neboť xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 odst. 4 x. ř. x. se věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení odměny xx služební xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx žalovaný xxxx řídit právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [29] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx podle §60 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úspěch, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nenáleží. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx xxxx 8000 Xx (3000 Xx xx žalobu x 5000 Kč xx xxxxxxx stížnost) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx právního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (převzetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s klientem, xxxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xx xxx 11.9.2013) po 3100 Xx [§9 xxxx. 4 písm. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb.] x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx xx jeden xxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Celkem xxxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení 10200 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx i xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) 18200 Kč (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx