Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx než xx vojenských xxxxxxxxx xxx §30 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, se může xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx slovy xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx účel xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx připravenosti xxxxxx nastoupit x xxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxx x xxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx voják musí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. NSS a x. 2900/2013 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. L. X., xxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 280, Xxxxx Boleslav, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxx doručování: Agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, nám. Svobody 471, xxxx. xxxxxxxxx 154, Xxxxx 6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 3.5.2013, č. j. 45 Xx 12/2012-39, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie, xx dne 12.10.2012, x. j. 96-25-3/2012-5104, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 18.200 Xx, do xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, x rukám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Velitel velitelství xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 29.6.2012, č. x. 60-6/2012-2664, zamítl žádost xxxxxxx xx dne 22.3.2012 x proplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nejméně xxx xxxx zpětně x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.10.2012, č. x. 96-25-3/2012-5104 (dále xxx „napadené rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policie Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx za služební xxxxxxxxxx dle §19 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech (dále xxx „zákon x xxxxx“), xxxxx xx x minulých letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládána pohotovost x xxxxxxxxxx dostavit xx do zaměstnání xx 360 minut x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacena xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx obdobnými xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dle §19 xxxxxx x xxxxx, xx jedná xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx znaky služební xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §30 zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx. i xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxx pohotovosti zdržovat. Xxxxx xxxx místo x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx určeno xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tuto „pohotovost“ xxxx právo na xxxxxx. Analogii x xxxxxx úpravou x xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxx dovolával, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do 120 xxxxx odměna, jako xx se jednalo x služební pohotovost xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, ačkoli x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx určeno xxxxx, xx kterém xx xxxxx měl x xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x 5.4.2012, č. x. 38 Xx 24/2010-30, xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx odměnu za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxx xx xxxx, x xxx se xxxxx xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x tím, xx xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx 360 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx telefonem. X xxxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx „služební pohotovost“ xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Žalobce xxxxx, xx xxxx voják xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uposlechnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na místech xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pohotovosti. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Analogicky xx xxxxxxxxxx upravena x x xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 odst. 1 písm. h)]. Xxxxx účel pohotovosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vojáků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxxx výklad žalovaného, xx xxxxx „xxxx xxxxx“ ve xxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, musí xxx buď místo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel, případně xxxx místo splňující xxxxxxxx uvedeného xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx může xxx jiné místo xxxxxx x xxxxxx, xxxx. pouze xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dokonce xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, tj. místo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx mohl ve xxxxxxxxxx xxxx dostavit x plnění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx x pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx x xxxxx široce, xxxx. jako xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal x xx to, xx xxxx xxxxxx xx bydliště x xxxxx vzdáleném xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xx xxxxx voják xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxx 360 xxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx aplikovatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx doplnil xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xxx 71/2012-47.
[5] Tento xxxx názor xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. M., xxxxx xxxxxxxx v útvaru xxxxxxx funkci náčelníka xxxxxxx xxxxxxx operačních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vnitřních rozkazů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxx x mimopracovní době xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx systému hotovostí xxxx xxxxxxxxxxxx mobilním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidelně xxxxxx xxxxxx týdně xxxxxxxxxxx operačním xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxx kontaktován xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravidelně xx xxxxxx xxxxxxxxx cvičné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx před xxxxxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx systém xx xxxx xxx považován xx překonaný x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s dosažitelností xxxxxxxxxx xxxxx 120 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxx neměli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx je postup xxxxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2013, x. j. 45 Xx 12/2012-39, xxxxxx xxxxxx a rozhodl xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §30 zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato omezení xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platového xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je tomu x zákoníku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx takové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnuta xxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx soud sice xxxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxx xxxxxxxx x případech, xxx xx takto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx ze smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx zájem služby, xxxxxxxxxx vojáka na xxxxxxxxxx i mimo xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažné omezení xxxxxx, které xxxxxxx xx vynuceném xxxxxx xx xxxxxxxxxx objektech xxxx na jiném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, které voják xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pohotovosti opustit. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxx x x širší xxxxxxxx xxxxx pobytu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vesnice, x xxxxx xxx xx xxxxx vojáka xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx žalobce, xx dle krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxxxxxxxx x limitu 360 xxxx 120 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení, xxx xx x ohledem xx xxxxx §30 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nárokem xx xxxxxx xxx §19 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx „pohotovosti“ x časovým xxxxxxx 120 xxxxx odměnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx vztáhnout na xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx byl limit xxxxxxxx xx 360 xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xx v předmětné xxxx necítí xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx věci) x rozsudku x 12.12.2012, x. x. 6 Xxx 71/2012-47, xxx 31, tj. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx samo x xxxx za xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o vojácích x povolání, a xx xxx jejich xxxxxxxxxxxx odůvodnění.
[8] Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „s. x. x“). Namítal, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod. Státní xxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), povinnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xx nepřípustné, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx nařízenou xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x základním xxxxx, xxxxx zákon nic xxxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 360 xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „jiná místa“ x §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, nemá xxxxx x textu xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx prospěch xxxxxx, xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx, xx xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx odměny za xxxxxxxx pohotovost. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.8.2013, xx. xx. 8270/2012/XXX/XXX, 7661/2012/XXX/XXX, xxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx setrval xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx již v xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určení dosažitelnosti, xxxxxx x služební xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosažitelnost do 360 xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o omezení xxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku x 12.12.2012, xx. 6 Xxx 71/2012-47. Xxxxxxxx rovněž relativizoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neměl x xxxx xxxxx xxxxxxx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 s. x. x. přípustná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx by muselo xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx sice aplikován xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] X xxxxxx věci xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jinak) x xxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxx), xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odměna xx služební xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §30 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zájem xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přítomnost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místech, která xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx dobu xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx odměna xx xxxx 15 %, x xxx-xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx výši 25 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práce xxx xxxxx přesčas x xxxxxx, xx xxxxx připadla xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Problematikou xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 12.12.2012, čj. 6 Xxx 71/2012-47, x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
„Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxxxx xx 120 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx služební xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pohotovost. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx neurčení místa xxxxxx služební pohotovosti xxx přičítáno x xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx vojáků z xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx starší prejudikatury Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx žádných xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ohledech xxxxxxx xx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 15.11.2011, sp. zn. Xx. XX 20/09 („X povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx bezpečnostních sborů xx nastolení režimu xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx a pochopitelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX): „Věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxx (xxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx pro jejich xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávní (především xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx poměr xx (x xxx) xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx státně zaměstnanecký. Xxxxx právní poměr xxxxxxxx smlouvou, ale xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxx (§5 cit. xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx celou xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx rovné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, xxxxx II xxx. zákona), kázeňské xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odměn, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (část xxxxx, xxxxx XXX xxxxx zákona), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxx, hlava XXX xxxxxx zákona), xxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxx. xxxxxx). Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx primárního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xx jejím výkonu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxx (xxxxxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x charakter xxxxxx úpravy, xxx xxxxx u služebních xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxx však musí xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx správného východiska xxxxxxx chybný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxx xxxxxx práva vojáků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících pracovní xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx být xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opory x xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxxx, že státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x rámci níž xxxx xxx voják xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx (xxxx. 360 xxxxx) x plnění služebních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx má xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x honorovanou xxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vojákovi kompenzováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx takový závěr xxxx možné xxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§24 x 25), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§29) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§30). Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předvídané formy xxxxx služebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, které xx xx voják xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na zvláštní xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vojáků x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 1999, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Tehdy xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 226/1992 Xx., xxxxxxxx x §11 odst. 2: xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vojáků xxxxxx svému xxxxxxxx xxxxx pobytu v xxxx xxxx zaměstnání x xxxxxx připravenost xx xxxxxxxxx xxxxxx x ve stanovené xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxx nárok xx odměnu za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž by xxxxxxxx xxxxxx uváděla, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx již zachována).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakoby stále xxxxxx xxxxx x. 76/1959 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxx neplacenou xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxxxxxxx) volit některý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vojáků, xxx xxxx je potřeba xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxx v rozhodnou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxx služebních xxxxx xx místo dle xxxxxx xxxxxxxxxx důstojníka. Xxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx omezení vojáků x době, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx různá x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx časovém xxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volného xxxx, xxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx x nezletilé děti, xxx vzdálené je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx.). X xxxxx xxxx xxxxxx mluví x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[24] Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxx, xxx xx jednak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitě, xxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon o xxxxx neumožňuje dále xxxx xxxxxx diferencovat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo vojenské xxxxxxx, náleží odměna xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx bez xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx (např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx se od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx nařizována dosažitelnost x časovým xxxxxxx 360 xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx místa pobytu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nepostrádá xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx důvodu se xxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx fakticky vojáka x xxxx volnu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (případné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ustanoveními) je xxxxxxxx udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdá xxx poněkud odtržená xx xxxxxxx současné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontaktovat x xxxxxx xx xxxxx formou pokyn, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom svědčí x doklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prap. X. M., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohotovosti x útvaru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx žádné námitky, xxxxx by popis xxxxxxx zpochybňovaly. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx za potřebné, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zhroucení sítí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx služební pohotovost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx voják xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako tomu xxxxxx xxxx v xxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti „xx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeními. Xx xxxx nic xxxxxx xxx na xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx nařízenou xxxxxxxx pohotovost.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx systematického, xxxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx místech, která xxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx x §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou typů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x pohotovost vykonávanou xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx, xxx xxxx), xxxx xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx místě, xxxx xxxx xxx připraveni x xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxx pro xxxxxx kontaktování pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx závěrečném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxx xxx 20.8.2013 xxx xx. zn. 7661/2012/XXX/XXX. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po obsáhlém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odměn xx xxx xxxxxxxxx vojákům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vojáka xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobytem xx xxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx nebo xx xxxx, xxxx xxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx služby? Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pobytu vojáka (xxxxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod. xx bude xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vojáka nijak xxxxxxxx, pokud xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx volno.“ X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxxxxx xxxx používat kritérium xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxxx xxx opory x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby zahájil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.5.2013, čj. 4 Xxx 11/2013-41) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx §54 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx museli xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxxxxxxx proplacena, bez xxxxxxxxxxx k §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx nařízenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 150 xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, obdobná xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořily x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných ve xxxxxxx rozpočtu pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebními xxxxxxxx finančně poškozuje xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxxxxxxx vojáky. X xxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje x výše citovaný xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxx rozsahu xx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x x xxxxxxx, xx xx stát xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozpočtu xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x při nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxx dodržení zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, a xx například omezením xxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx doby služby x týdnu xx xxxxxxx snížením základního xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tak xxxx xxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx schválení nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nařizování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v týdnu, xx což nemohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povahy.“ Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx rozpočtových prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxx xx to xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. („Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x orgánech xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/09).
[29] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vysloveném již xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xxx 71/2012, xxxx xx pokud služební xxxxx x rozkaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místo, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxxx pohotovost xx xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v rozkaze xxxxxx vojáku „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro období xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxx xx 6 hodin, x xx x když x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxx musí x xxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx pohotovost vojáku xxxxxx odměna xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o platu.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx, což představuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx již v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 12.10.2012, x. x. 96-25-3/2012-5104. Xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řídit právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx [29] tohoto xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 8000 Xx (3000 Xx xx xxxxxx x 5000 Kč xx xxxxxxx stížnost) x dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx tarif, x xx xxxx odměnu xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xx xxx 11.9.2013) xx 3100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.] x xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Kč xx xxxxx úkon (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx.). Xxxxxx xxxx xxxx náhrada nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10200 Xx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxx plátcem XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx povinen stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) 18200 Kč (8000 + 10200).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx