Právní xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, je xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] nutno xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být jen xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, i x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Sb. XXX x x. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. eur., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 4.7.2013, č. x. 44 A 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx orgány cizinecké xxxxxxx a xxxxx xxx x xxx xxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx x důvodů uvedených x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - J. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx byl xxx 31.7.2008 odsouzen rozsudkem Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, x trestu xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 nabyl právní xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx, xx x xxxxx x těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - J. Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx z území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti setrvat xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, č. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx postup xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod x. 2420/2011 Sb. NSS, xxx se ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců, x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx xx o xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxx užití xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx zřejmé, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx x něj není xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx zajištění s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podle žalobce xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx rozhodnutí dostatečně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxx podřadit xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxx. f) Xxxxxx. Jedná se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. namítá nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx použit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, A. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx níž xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx definovány x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Není-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 26.4.1979, Sunday Times xx. Spojené království, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a ost. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, že pobytem xx území ČR xxx víza porušuje xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je, xxx x době, xxx učinil prohlášení x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xxxx dostatečně xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé o xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx transpozice xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx do vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a transparentně, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx derogace xxxx xxxxxxxxxx unijním právem, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být slučitelná x obecnými principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x na xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x rozhodováním o xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předvídat, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx důvodu.
Druhá stížní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx pod některý x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x toho, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. zákonné xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 xxx. X tímto názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn za xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx mohlo xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx podle stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx A, x. 22).
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, jestliže je xxxxxxx xx domnívat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Sb., x xx tak, xx xx současného xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x v případě, xx je xxxxxxx xx domnívat, xx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a to xx 5 xxx xxx dne učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za xxxxxxx, xxx podal žádost x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx propustit, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštěni nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxx xxxxx xxxxxx xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x reakci na xxxxx nové směrnice, xxxxx nahradí směrnici 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx x xxxxxxx změně koncepce xxxxxxxxxxx cizinců, kdy xxxx možné, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však bude xxxxxx setrvávat v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx o zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Po vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizince x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx].
X této xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX, x společných normách x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x XX v xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Soudního dvora xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx být xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního příslušníka xxxxx země xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x po podání xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x toho xxxxxx, xx jeho chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx své vyhoštění, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vydáno (bod 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx cizinec x xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx splněny uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x azylu, xxxx xxx zajištění xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců, x xx x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců ukončeno.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož výklad x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daného ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx, xx. zákony x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ se rozumí x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, nebo Xxxx, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx i ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Při výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x okolnosti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x mezinárodního, xxxxx x unijního xxxxx.
X xx. 31 Úmluvy XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx státy zavázaly, xx „nebudou na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx té doby, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx povolení vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak blíže xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x anglickém xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx tři xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx států omezit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[ž]adatelé o xxxx se mohou xxxxx pohybovat xx xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx výhodám vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx xxxxxxxx, například x právních xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx definovaných Xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx přezkum zajištění, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] zajištěn, členské xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která odkazuje, xxxxx xxx důvody x podmínky zajištění x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dojít. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx nařídit, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx je akcentován xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx o xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x této souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx těchto důvodů xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx přepracovaného xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná ustanovení xxxx xxxxxxxxx směrnice, x níž xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxx xxxx v xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy dochází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, který představují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx skutečná a xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, bod 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx ve xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu se xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodních ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx neměl možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právě v xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ pro xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu, xxx xxxx kontext xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx dalšího přebírat xxx výkladu ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx nyní posuzovanou xxx, neboť x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxx jeho smysl x xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx tohoto závěru xxxxx rozšířený senát xx. xx znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Unie a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x musí xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx i rozšířený xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana základních xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx do budoucnosti. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. To xxxx znamená, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato judikatura xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx je xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX stejný xxxxx x rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx judikatura zaručující xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxx do xxxxxx o azylu xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x přesto xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dosavadní judikatura Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx použit x §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxx navázal x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx soud za xx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jakožto xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upravovaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx investice, která xx xxxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx. 73x a 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 a 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx však xxxxx x jinou situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx kapitálu nelze xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx oblasti volného xxxxxx xxxx, tím xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná vodítka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx předvídatelná. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný případ xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, lze stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu x XX xxxxxxxxx, že xx na xxxxxx xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, stížnost x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx č. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx území XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx závěry lze xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx s řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x azylu. Xx danou xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jedná se x xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxx vyhoštění xxxx vyžadována jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. X xxxxxx xxxx xxx konstatovat, že x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 28.7.2009, č. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Sb. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxx práva, které xx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx týž.“ Xx dané xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení věci xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy, xxxxx xx xx xxxxx xxx vztahuje první xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx vliv. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). X kasační xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx takovou xxxxxx námitku v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx spisu xxxx plyne, xx xx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx advokát Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx státy mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.