Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx cizince setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx] nutno xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za souladnou x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, č. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Sb. XXX x x. 2624/2012 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Recueil, x. 1999), ze dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), xx dne 7.6.2007, Komise proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx dne 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Lenky Matyášové, Xx.X. x právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. xxx., advokátem xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx a xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x důvodů uvedených x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, č. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46x odst. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v B. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl dne 31.7.2008 odsouzen rozsudkem Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx států XX, na 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx byl žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx žalobce území xxxxxxxxx států EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx na území Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou mu xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx x umístěn v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci České xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných povolení x dokladů. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Krajského xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx x rozporu x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. NSS, xxx xx ovšem xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx pořádek x §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx užití xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x s xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x tím, xx x xxx není xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx vyhoštěním, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx podřadit xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx se x zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, aby bylo xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxx xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle jeho xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx níž je xxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx předvídat, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx nejednotná x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx pobytem xx území XX xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, xx což xx hrozí sankce. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx přijímání žadatelů x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xx základě xx. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy si xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, nicméně xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, narušení xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx případě xxxx xxxx jednání za xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z toho, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xx jedná x důvod uvedený x písm. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x důvodu xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezi výkonem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx částí xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podle stěžovatele xxxxxxxxx i judikatura XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx dobu 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx se domnívat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné připomenout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Sb. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx k zákonu x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx domnívat, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1, x to xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku položenou xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx pobývajícího na xxxxx členského státu XX xx situace, xxx podal žádost x mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx www.nssoud.cz ).
Jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxx soud vyslovil xxxxx, že poté, xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, je xxxxx xx propustit, xxxxxx-xx xxxx xxxx důvody xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštěni xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx podnětu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x reakci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx možné, aby xxxxxxx „přecházel“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx promítá x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně jinde xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx změnit právní xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem podle §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxxxxx ve lhůtě 5 dnů xxx xxx xxxxxxx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o pobytu xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní dvůr XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x ČR x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx lze nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx unijního stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx ponechán v xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o azyl, x případě, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx a xxxxx xxx vyhoštění, x kdy xxxx xxxxxx x azyl xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (bod 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx podána xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx cizinec i xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx zákona, pokud xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx, xxxx být zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x režimu zákona x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46a odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx azylového a xxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná xx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. To však xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „zákon“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „platná x xxxxxx ustanovení, tak xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, stížnost x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Kosař. D.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx xxx xxxxxxx i ustálenou xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“ xxxxxxxxx x kontextu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního, jakož x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, publikované xxx č. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx postavení x xxxx bude xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a x xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx o azyl x úvahu xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx x jež xxxx v xxxxxxx x mezinárodním právem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v době xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx stávající přijímací xxxxxxxx nahrazuje; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, které xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x této xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních důvodů xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se zdržoval xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. e) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx pro uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx řízeních x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx nezajistí osobu xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o žadatele x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx žadatel [o xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx základě xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva vyplývají xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx nařídit, aby xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx upuštěno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž však xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx x v xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastních důvodů xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx jiného členského xxxxx (viz rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Sb. xxxx., x. X-1097, xxx 46, rozsudek xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. I-4383, bod 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, bod 25).
X xxxx souvislosti xx xxxxx konstatovat, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ použitého x §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx především xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího přebírat xxx výkladu ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x uvedeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu veřejný xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x imigračního a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za situace, xxx zákon x xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčují konkrétní xxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx důvodné podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx uvedenou xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, z xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx v jiných xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx soukromého, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx je xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx zákonnosti omezení xx zbavení xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx středisku xx x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Jakákoliv dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud nevznikla. Xxxxx x přesto xx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ tak, xxx je xxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx volného xxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx navázal x xxxxxxxx k existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx soud xx xx, xx xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx x čl. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie obrátit xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx. 73x x 73x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nikoliv. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx však xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx u xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, ani práva xx xxxxx xxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxx předvídatelná. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x uvedené xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, stížnost x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, stížnost x. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx území ČR, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx letišti podle §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx závěry lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx středisku nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx být zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx vydání, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Stěžovatel byl xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xxxxxxx xx dne 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxx xx xxx vztahuje xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx se x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx území (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat se xx středisku xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx souběžného použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit výkon xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx však xxx konstatovat, xx x xxx použití xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i přes xxxxx xxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx podřazení xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx na xxxxx xxx vztahuje xxxxx xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. X tohoto důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx opatření podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx i xxx xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí (xxx žaloba, část X). X kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx plyne, xx xx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zastupování x řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx transponovat do xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá ustanovení xx 20.7.2018.