Právní xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx cizince setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, lze xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX a č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), xx dne 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx xx scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Sb. xxxx., s. l-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx A, č. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x zajištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. eur., advokátem xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x e odměna xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx s ním xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx uvedených x §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx poté vydal xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 T 80/2008, k trestu xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx právní xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx povolen xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx ČR zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx pobytem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu řízení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Sb. NSS, xxx se ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, x na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx společnosti. Každému xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nebo soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, který xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x zákonné zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx základních xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx nemůže proto xxx použit xxxx xxxxxxxxxx kriterium, xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx definovány x xxx xxxxx samotný xxx předvídatelný ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, xxxxxxxx XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx území XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx což xx xxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (xxxx xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx ustanovení byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním právem, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx skutečnost, xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, následně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx písm. x), xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx zatčení xxxx jiné zbavení xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x narušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohlo xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi výkonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura XXXX (rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, stížnost č. 5100/71, Series X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem zajištění xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li důvodný xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., x xx tak, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxxxx, xx xx důvodné xx domnívat, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přistupuje x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1, x to xx 5 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx EU ve xxxx Xxxxxx (C-534/11), xxx se týkala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx pobývajícího na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za situace, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxx soud vyslovil xxxxx, xx poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx propustit, xxxxxx-xx xxxx jiné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x reakci na xxxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, se činí xxxxx krok x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx možné, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x povinnosti žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X této souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“), tedy x ČR v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Soudního xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 návratové xxxxxxxx x toho důvodu, xx xxxx chování xxxxxxxxxx obavu, že xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx x azyl xxxxxx pouze s xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči němu xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního dvora xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k závěru, xx pokud cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx cizinec i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o správním xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx možné xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46a xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu neobsahuje xxxxxxx definici pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx výklad x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx však xxxxx samo o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx rozumí x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. V. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost č. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Výklad konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx ustanovení xx xxxxx brát v xxxxx xxxx smysl x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, publikované xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“), se xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „nebudou xx xxxxx takových uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xx ká xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x ohledem na xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x azyl x úvahu tři xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx a národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx právo, postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx států omezit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx vyplývajícím x této xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, například x právních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx určeném místě“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice srov. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v členských xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU, x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. xxxxxxx ustanovení čl. 26 nové procedurální xxxxxxxx, která odkazuje, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxxx neobsahují ani xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností může x xxxxxxxxx xxxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Žadateli tak xxx nařídit, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, pouze „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx je akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr také x xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx úrovni Xxxx xx uvažuje až x rámci přepracovaného xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx teprve počala xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx i v xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, rozsudek ze xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx nemůže xxx xxxxxxx jednostranně členským xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxx meze použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stanovil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx skutečná a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, rozsudek xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ použitého x §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx se xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x azylu, xxxxx opomenout, že xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „při xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ pro xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx x xx nyní posuzovanou xxx, neboť i x xxxxx případě xxxxx, že při xxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx i rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxx se xxxx xxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové přijímací xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. To xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx třeba považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Xxxx judikatura xxxx následně překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, a xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, x xxx xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxxx, že dotčené xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti omezení xx zbavení xxxxx xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx podle xx. 52 odst. 3 Listiny základních xxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x přesto xx z již xxxxxxx argumentace xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx závěry vyslovené x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxx xxxx navázal x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatuře Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx z xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx x xx. 73x a 73x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčovaly, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx kapitálu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx u osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný xxxxx xxxx v xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, lze stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX potvrzuje, xx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, stížnost č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx vs. XX, stížnost x. 298/07, §70). Xxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx závěry xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, že „nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx probíhá xxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o azylu. Xx xxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx ke zbavení xxxxxxx osoby, aby xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx na území (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx středisku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na věc xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx, xx i přes xxxxx práva, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vliv. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 zákona x azylu, tedy xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí (xxx žaloba, xxxx X). V kasační xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. je xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xx xxx rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 odst. 8 x. ř. x. xxxxx stát. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx výdajů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová procedurální xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.