Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx být jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, x s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, s. 1999), ze xxx 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx scientologie (X-54/99, Recueil, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., s. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Series X, č. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 13229/03, XXXX 2008), ze dne 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x zajištění, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány cizinecké xxxxxxx a téhož xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. b) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, č. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - J. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxx 31.7.2008 odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx členských xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Prahu 1 nabyl právní xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela xxxx, xx xxxxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - J. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx povinnosti setrvat xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx přesně definován, xxxxx se x xxx. neurčitý pojem xxxxxxxxx práva. Xxx xxxx užití xx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx společenský xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx x xxx není xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx vyhoštěním, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v úvahu xxx omezení xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Jedná se x xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Žalobce xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx o určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro přiznání, xxxx xxxxxx omezení xx odepření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda cizinec xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx definovány x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Není-li xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Times xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx krajského xxxxx o tom, xx xx stěžovatel xxxxx být xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hostitelského členského xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx českého právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití pojmu xxxxxxx pořádek za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église de xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, narušení xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx předvídat, že x případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě z xxxxxx důvodu.
Druhá stížní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx x důvodů stanovených x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx krajský xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. b), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X tímto názorem xxxxxxxxxx nesouhlasí. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx částí xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vynucování xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, č. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. eur. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx se domnívat, xx xx xxxxxxx xxxx představovat nebezpečí xxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx ovšem zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx migraci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx úpravy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v případě, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. X xxxx přistupuje i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a xx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx se týkala xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx členského státu XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. V xxxxxxx, že by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx osoba, která xxxx zajištěna x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx propuštěni nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx směrnice, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx promítá x v xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx zajištění cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx zajištění xxxxxxx x režimu zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, že xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX x xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx důvodů, xxx xxx xxx nařídit xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx něž xxx být žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního dvora xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx x azyl, x případě, kdy xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového zajištění, xxxxxx by a xxxxx xxx vyhoštění, x xxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o navrácení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx k xxxxxx, xx pokud cizinec xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, a xx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo x režimu xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx pořádek“ či „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý právní xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. zákony a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ se xxxxxx x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx B. X. xx. Nizozemsko, stížnost x. 38224/03, rozsudek xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, xxxx Kmec, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního, jakož x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ja ká xxxx xxxxxxxx , x taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx té doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) je tedy xxxxx Ženevské úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx pak blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx uprchlíky o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx x úvahu tři xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx x jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx stávající přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[ž]adatelé x xxxx se xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx xxxxxxxx srov. xx. 7 xx 11 této směrnice, xxxxxx zajištění z xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo veřejného xxxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x členských xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ stávající procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 vstoupila x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 nové procedurální xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx jde xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná ustanovení xxxx přijímací směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx výkladová xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva vyplývají xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění členských xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx nařídit, aby xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx xx akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx takového xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž však xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx se může xxxxx x x xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, rozsudek xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem veřejného xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx státy xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx jiného členského xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států za xxxxxxx, kdy xxxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Stanovil xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Bouchereau, xxx 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx pořádek, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx opomenout, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v usnesení xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ pro xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx účel xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x daném xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho smysl x účel i xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX o právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx chování xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné ohrožení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx senátu).
S ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx společnosti, a xx xx budoucnosti. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx znamená, xx xx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V xxxxx smyslu je xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx následně překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxx oborech, včetně xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx uložit žadateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx je použit x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx ustanovení xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx soud x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx soud xx xx, že xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 třetího pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx výkladu unijního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx Evropské xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, nelze mu xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti volného xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x xxxxxx stížní xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx stěžovatele pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x důvodu možného xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x uvedených případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 zákona x xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx závěry lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx stane v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxx xx xxx vztahuje xxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, resp. xxxxxx xx území (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, lze mu xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, daný xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx práva, které xx věc xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx týž.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx podřazení xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx na danou xxx xxxxxxxx první xxxx písm. x) xxxxx ustanovení. Na xxxxxxxx řízení však xxxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx žádný vliv. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx dotýkající se, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, a xx x přesto, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí (xxx žaloba, část X). V xxxxxxx xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, že takovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů důvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx za zastupování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, které xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx advokát Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx x přiznávání x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.