Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, lze xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, i x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, s. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. l-5257), ze xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), ze dne 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxx xx xxxxxx Nile Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., advokátovi, x x odměna xxx xxxxxxx hotových xxxxxx za xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx xxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. b) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - J. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x rámci České xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do jiných xxxxxxxxx xxxxx EU xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx ovšem xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu použít. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx krajského xxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x něj není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xx podle xxxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx podřadit pod xx. 5 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Jedná se x zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx nemůže proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kriterium, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx práva xx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Řecko, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx definovány x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Není-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala dostatečně xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, rozsudek XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx stěžovatel xxxxx být xxxxx xxxx, xx pobytem xx xxxxx ČR xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je, xxx x xxxx, xxx xxxxxx prohlášení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nucen strpět xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx práva. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx základě xx. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx ustanovení byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud jde x použití pojmu xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, včetně xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x na xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. b), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, nebo xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx částí xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx zajištěno splnění xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx z důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný pořádek xx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx a xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx nebo vynucování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, x. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 s. x. s.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx dobu 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx xx domnívat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx unijního práva.
Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem zajištění xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany přitom xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx současného xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x případě xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1, x xx xx 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Arslan, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx osoba, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky), požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx z xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx soud. Rovněž x xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, se xxxx xxxxx krok x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx se promítá x x zákoně x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění těch xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro případ, xx cizinec, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x odst. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 zákona o xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX x rozsudku xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX v xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, i xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx být žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx příslušník xxxxx země zajištěn xx základě článku 15 xxxxxxxxx směrnice x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, že xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy byla xxxxxx o azyl xxxxxx xxxxx x xxxxx pozdržet, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního dvora xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k závěru, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, může xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. K xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xx xxxx u jiných xxxxxxxx azylového a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx orgánům x xxxxxx. To však xxxxx xxxx o xxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, tak xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, rozsudek XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x kontextu §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx brát x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a původu, xxxxxxx xxxx xxx xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x právním xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx takových uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx jejich postavení x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx k xxxxxxxxx o xxxx x xxxxx tři xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx a jež xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, postavení xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx xxxxxx svobodu, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx přijímací směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského členského xxxxx nebo xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnost soukromí x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx článku však xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx xxxx Xxxxxx podle xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX, x společných řízeních x přiznávání a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x žadatele x azyl“. Xxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] zajištěn, členské xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 nové procedurální xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx jde důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx bylo možné xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx zdržoval na xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx je akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx pak xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „pouze x xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr také x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx době přijímáno“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx teprve počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[j]e proto xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx být žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx různé xxxxx xxxxx mít xxxxx zájmy, jejichž xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. I-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097, xxx 46, rozsudek xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. I-4383, xxx 43, xxxxxxxx ve xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx vzniku x původu.
Rozšířený senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx jednání, které xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xx. ze znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se pohybovat x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním chování xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí představovat xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Zároveň xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx senátu).
S ohledem xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx poskytuje dostatečné xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Východiskem xx zde xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu osob x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transpozice směrnic XX x sledují xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za situace, xxx xxxxx x xxxxx ani relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx formulaci „z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, že xx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx uvedenou xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“, z xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x x ohledem xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx podle xx. 52 odst. 3 Listiny základních xxxx XX xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, byla do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora a Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx použit x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x unijních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx xxxx za xx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti jinak xxxxxxxxxxx x xx. 267 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx x rozporu xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Association Église xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež upravovaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 73x a 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, lze stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx pod uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX ze xxx 25.10.2012, Buishvili vs. XX, stížnost č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, stížnost x. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území ČR, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. X xxxx věci xx xxxxx nejedná o xxxxxx zajištění osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil stěžovateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o azylu. Xx xxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jedná se x situaci, kdy xxxxx xx zbavení xxxxxxx xxxxx, aby xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li tedy xxxxxxxxxx v žalobě, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu skutečně xxxx xxx v xxxxxxx souběžného použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit výkon xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc chybně xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy. X přesto xxxx xxx konstatovat, xx x při použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx právních otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i přes xxxxx práva, xxxxx xx věc nedopadá, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx byl xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx podřazení věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx na danou xxx vztahuje xxxxx xxxx xxxx. f) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx i jen xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským soudem xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, část X). V kasační xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx daného případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. in xxxx zamítl.
O náhradě xxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxxxxxx advokáta, které xxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx advokát Mgr. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ani náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx právního řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx ochrany (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.