Právní věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx cizince setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx být jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, i s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. NSS, x. 2420/2011 Sb. XXX x x. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, s. x-01335), xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Recueil, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), ze dne 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za zastupování x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 9 x §119 odst. 1 xxxx. c) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx mu nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx právní xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, protože se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx XX xxxxxxxx x umístěn x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - X. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který již xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do jiných xxxxxxxxx xxxxx EU xxx potřebných povolení x dokladů. X xxxxxx důvodu žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx pro xxxxxxx povinnosti setrvat xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců.
Následně žalobce xxxxx proti zmiňovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, č. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. x. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na nyní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx užití xx xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, ale i xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx společenský xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, že takovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxx, xx x xxx není xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x zákonné xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx byl xxxxxx trest vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx naopak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené království, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a ost. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx pobytem xx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx hrozí sankce. Xxxxxxx totiž je, xxx v xxxx, xxx xxxxxx prohlášení x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nucen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx.
Xxxxx, xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxx osobní svobodu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato transpozice xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx derogace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx státy xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx slučitelná x obecnými principy xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Xxxxxxx, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, narušení xx xxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x důvodů xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x narušování xxxxxxxxx pořádku, ke xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx vyhoštění a xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek velkého xxxxxx ESLP ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X, x. 22).
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, č. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), a xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx a aplikace §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném od 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o azylu xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Sb. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem č. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx je důvodné xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x případě xxxxxxx, který xx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a to xx 5 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx pobývajícího na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Arslan, xxxxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna x xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx důvody xxx zajištění podle xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Rovněž x xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx krok x xxxxxxx změně koncepce xxxxxxxxxxx cizinců, kdy xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozšířit možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx byli zajištěni xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na základě „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46x xxxx. 1 zákona o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x po xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx důvodů, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx na členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země lze xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx podání xxxxxxx o xxxx, x případě, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 návratové směrnice x xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by a xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (bod 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Soudního xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx x závěru, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xx podána xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx i xxxx zajištěn na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx zákona, pokud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Nebudou-li xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxxxx možné rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x azylu, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo x režimu zákona x azylu, zatímco xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx se x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx výklad x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „platná a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, rozsudek ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatuře soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x následné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx státy zavázaly, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná omezení, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žadatelů o xxxx x o xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx x úvahu xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx v souladu x mezinárodním právem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx [pozn. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[ž]adatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát vymezí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx výhodám xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx, že „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx určeném místě“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srov. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze směrnice Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, resp. některá xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx z toho xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x požadavky xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx xxxxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností může x xxxxxxxxx dojít. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, pouze „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx souvislosti x již zmíněném xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x azyl. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx těchto důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx až x xxxxx přepracovaného xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx teprve počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx být xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x v xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx závažná hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x usnesení xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx přenést x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x daném xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že narušením xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx být xxx „xxxxxx jednání, které xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze znění xx. 27 xxxx. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx tohoto ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxx výlučně xx osobním chování xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xx xxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem. Obě xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx ani relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx neurčují konkrétní xxxxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx přebírá tento xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx znamená, že xx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní situaci.
V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, publikovaný pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z xxx xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti omezení xx zbavení xxxxx xx svobodu xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx podle xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU stejný xxxxx a rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx dosud nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx z xxx xxxxxxx argumentace zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxx navázal x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx za xx, xx xx xx xxxxx věc xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx x čl. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx jakožto soud, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx x předběžnou xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx důvodu nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxx xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Association Église xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx kapitálu nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx práva xx volný xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Navíc, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxx předvídatelná. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, lze stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pod uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x XX xxxxxxxxx, že xx na xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x uvedených případech xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 zákona o xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku nebo x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xxxxxx stěžovatel v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2013 zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xx xxxxx věc xx tak vztahuje xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x žalobě, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx v režimu §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. X přesto xxxx xxx konstatovat, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx byl xxx.“ Xx dané situace xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx podřazení věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx xx xxxxx xxx vztahuje xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný vliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nemohl zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx dotýkající se, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, x xx x přesto, xx x předchozím řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, část X). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx námitku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, a xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, které xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X daném případě xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro přijímání xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské státy xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.