Právní xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím středisku xxxx x zařízení xxx zajištění cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (C-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), ze xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost č. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. eur., advokátem xx sídlem Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátovi, x x odměna xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx a téhož xxx s ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění x xxxxxx uvedených x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 odst. 1 xxxx. c) bod 2 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o azylu“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx do 25.9.2013.
X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx XX, na 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 nabyl právní xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, ač x xxxxx x těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx vypršela xxxx, xx kterou xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx XX zajištěn x umístěn x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx představovat nebezpečí xxx veřejný pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx pobytem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx potřebných povolení x xxxxxxx. X xxxxxx důvodu žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx v xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod č. 2420/2011 Sb. NSS, xxx xx ovšem xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x na nyní xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x s tím, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx obeznámen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx není xxxxxx, jakým způsobem xxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v daném xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podřadit pod xx. 5 odst. 1 písm. b), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Jedná xx x zákonné zatčení xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx závěr krajského xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx nemůže z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx naopak omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx samotný xxx předvídatelný xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX ze dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal již xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx území XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx což xx xxxxx sankce. Xxxxxxx totiž xx, xxx x době, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx přijímání xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „stávající přijímací xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato transpozice xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx do vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx samy určují xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, narušení xx xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxx případě však xxxx jednání xx xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx se týká xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z toho, xx jeho zajištění xxxxx pod písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x písm. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxxxxx byl stěžovateli xxxxxx trest vyhoštění xx 5 xxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx x narušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx stanoví možnost xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx důvod xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel x ostatní vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), a xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx a aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se domnívat, xx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx a rovněž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Toto xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, existoval-li důvodný xxxxxxxxxx, že by xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx ustanovení s xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx úpravy je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění realizovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx i xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců x který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1, a xx xx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x zákona x azylu představuje xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx situace, xxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu (xxxxx viz usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x předběžnou otázkou X-534/11 Arslan, kterou xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pobyt xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx rovněž xx xxxx podnětu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx krok x xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxx zajištění cizinců. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx změnit právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx podle zákona x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem podle §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy ještě xxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 zákona x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x XX v xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx v zajištění, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxx vyhoštění, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx je podána xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx cizinec x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o namítanou xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, zákon x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx. To xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „zákon“ užívaný x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, rozsudek XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu, xxxxxxx musí xxx xxx respektovány závazky xxxxxxxxxxx České republice x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Úmluvy XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx. (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xx xx xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněna pouze xx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx měřítkem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) je tedy xxxxx Ženevské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (xxxxxxxx x anglickém xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx právo, postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x platnost nová xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[ž]adatelé x xxxx se mohou xxxxx pohybovat na xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx směrnice“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx státy v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x společných řízeních x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnici xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxx x azyl“. Druhý xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx žadatel [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky zajištění x požadavky na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx a xxxx xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx výkladová xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dojít. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx přijímací směrnice), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx o azyl“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx stavu neobsahují xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x azyl. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx přijímací směrnice, x xxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx veřejného pořádku x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (srov. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, rozsudek xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx rozsah xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, který „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, který představují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. I-5257, xxx 66, rozsudek ze xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Sb. xxxx., x. X-1097, xxx 46, rozsudek xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383, bod 43, rozsudek xx xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ použitého v §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx brát v xxxxx nejen účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kontext xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, pak nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, neboť x x daném případě xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx zohledněno xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx bylo uvedeno, xxx jeho xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku podle §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx být xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a přihlédnout x jeho celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena výlučně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx obecný test xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xx xx budoucnosti. Xxxxx xx situace, xxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx výkladu xxxxx veřejný pořádek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, z xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx soukromého, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxx výkladu x aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení práva xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx podle xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xxxxxx xxxxx a rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx názoru stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, byla do xxxxxx o azylu xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx x přesto xx x již xxxxxxx argumentace zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx je xxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx xxxx za xx, že se xx xxxxx věc xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx z čl. 267 třetího pododstavce Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx v rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx upravovaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) upravujícími xxxxx pohyb xxxxxxxx, x xx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, že zajištění xxxxxxxx x azyl x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; rozsudek XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx území XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 zákona o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x zákona o xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx osoby, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo osoby, xxxxx níž probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zajištění osoby, xxxxx níž probíhá xxxxxx o vyhoštění xxxx vydání, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xx danou xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx jedná xx x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, aby xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx na xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 29.1.2008, Saadi xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x režimu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx omezením svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X přesto xxxx xxx konstatovat, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na věc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nezruší xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx.“ Xx dané situace xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx na korigování xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx na xxxxx xxx vztahuje první xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx skutečnosti uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx i jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx vázán xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx by xx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. hradí stát. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o společných xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.