Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky]. Xxxxxxx důvodem tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, i x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), ze xxx 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), ze dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., s. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, č. x. 44 A 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalovanému x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a téhož xxx s xxx xxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx byl dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx XX, na 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, ač x xxxxx x těchto xxxx xxxxx povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - J. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx potřebných povolení x xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxx, xx postup žalovaného xx x rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxx xx xxxxx xxxx užití pojmu xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx užití je xxxx třeba tento xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x tím, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní sankcí, xxx každému xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podle žalobce xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Jedná xx x zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemůže x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx právních pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, rozsudek ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x ost. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx stěžovatel xxxxx být xxxxx xxxx, že pobytem xx území XX xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx hrozí sankce. Xxxxxxx totiž xx, xxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x mezinárodní ochranu, xxxx předvídatelné, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (dále xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x transparentně, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx skutečnost, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x důvodů stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx. x), naopak krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx x písm. x), xx. zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl stěžovateli xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x xxxxxx xxxxx x narušování xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X zajištění stěžovatele xxxxx podle §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx z důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou x xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, že její xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x judikatura XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X, x. 22).
Žalovaný ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxx pořádek, xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx možného nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx tak, xx xx současného xxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. X xxxx přistupuje x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx v případě xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a xx xx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (C-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx členského xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx podal xxxxxx x mezinárodní ochranu (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxx, xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx propustit, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx zajistit, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštěni nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx rovněž xx xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx k xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x xxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx rozhodnutím Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxxxx o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), tedy x ČR v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx žadatel x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx směrnice x toho důvodu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx své xxxxxxxxx, x kdy byla xxxxxx x azyl xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči němu xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak tato xxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx cizinec i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nového rozhodnutí xxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx k zajištění xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x prodloužení zajištění) xxxxxx trvají. Nebudou-li xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná xx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx. To xxxx xxxxx samo x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx daného ustanovení xx x rozporu xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právo psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxx „xxxxxxx“ se xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, tak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných soudů (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, xxx 22, nebo Xxxx, X.; Kosař. D.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Evropská Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx jeho xxxxx x účel, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx musí být xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx omezení xxxxx uplatněna xxxxx xx té doby, xxx xxxxxx postavení x xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak blíže xxxxxxx v Směrnicích Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí poskytovat xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx směrnice“. Xxxxx třetího odstavce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné, například x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o azyl xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ze směrnice Xxxx 2005/85/ES, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde důvody x podmínky xxxxxxxxx x požadavky na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx výkladová xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxx x zajištění xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx nařídit, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx místě, pouze „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxx xxx členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx o azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x azyl. […] xx návrhu taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice 2005/85, x o xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x rámci přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž však xxxxx pro její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx se xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. rozsudek xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx jiného členského xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Sb. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. X-5257, bod 66, rozsudek ze xxx 10.3.2005 ve xxxx Komise proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, rozsudek xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, bod 25).
X této xxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ použitého x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxx xx citovaného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neměl možnost xxxxxxxx se x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se již xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx č. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „při xxxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx také kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx závěr xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxx případě xxxxx, xx při xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ale, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x uvedeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jen „xxxxxx jednání, které xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx případě je xxxx podle rozšířeného xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného pořádku xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx i rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxx xx týká xxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Východiskem xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva zformulovaný Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx budoucnosti. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové přijímací xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xx xxxx znamená, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V xxxxx smyslu xx xxxxx také korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx při xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pro oblast xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx následně překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z níž xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xx xxxxx při výkladu x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vycházet, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx svobodu podle xx. 5 odst. 1 Úmluvy, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx se primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x unijních předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatuře Soudního xxxxx k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx v rozporu xx závěry xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Association Xxxxxx xx scientologie de Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro veřejný xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx s xx. 73x a 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx však xxxxx x jinou situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti volného xxxxxx xxxx, tím xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný xxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu v XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx č. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxx ČR, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx závěry xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců podle §46x xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx stane x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx níž probíhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx věci se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx věc xx xxx xxxxxxxx xxxxx část čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx jedná xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx středisku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx skutečně xxxx xxx x xxxxxxx souběžného použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx takové souvislosti xxxx omezením xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxxxx na věc xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx právních otázek xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x něhož xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx týž.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx xx danou xxx vztahuje xxxxx xxxx písm. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx vliv. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx skutečnosti uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx opatření podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení odůvodňují xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx x jen xxxxxx, konkrétních důvodů xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx neuplatňuje. Konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. je vázán xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by mu xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl o xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx xxxx. X daném případě xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Jan Procházka, XX.X. eur. xx xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx právního řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. některá ustanovení xx 20.7.2018.