Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x povinnosti xxxxxx cizince setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx zajištění cizinců [§46a odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu vykládán xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx scientologie (X-54/99, Recueil, x. x-01335), xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-503/03, Xx. rozh., s. x-1097), ze xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), a ze xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. xxx., advokátem xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x odměna xxx xxxxxxx hotových xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx policie, zajistila xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v B. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx odcestoval x xxxxxxx na území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, xxxxxxx se xxxxx svého vyjádření xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx ČR zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - J. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobytem, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx z území Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti setrvat xx dobu xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx pořádek x §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx přesně definován, xxxxx se x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx užití xx xxxx xxxxx tento xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x konkrétní sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tím, xx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx žalobce xxxxxx důvod, který xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. s., xx. namítá nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítá, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nemůže z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro přiznání, xxxx xxxxxx omezení xx odepření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, byly xxxxx definovány x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx xxx xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nucen strpět xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx, že §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx dostatečně xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní svobodu xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx a transparentně, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx státy si xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx právní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Paris, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x na skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořádku již Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx krajský xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxx x důvod xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx zatčení xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 xxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x důvodu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx z xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx však povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, stížnost č. 5100/71, Series X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se plně xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx stěžovateli xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen advokátem (§105 odst. 2 x. x. s.).
První xxxxxx námitka uplatněná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Podle tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx dobu 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxx, xx by žadatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. s xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, že by xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x mezinárodní ochraně xxx nelegální xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Následně bylo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xx xx xxxxxxx xx domnívat, že xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. K xxxx xxxxxxxxxx x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1, x xx xx 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu XX xx xxxxxxx, xxx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění podle xxxxxxxx 2003/9/ES, je xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštěni xxxx xxxxxxxxxx do přijímacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Rovněž x xxxxxx xx xxxxx nové směrnice, xxxxx nahradí směrnici 2003/9/XX, se činí xxxxx xxxx k xxxxxxx změně koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x zákona x azylu, xxxx xxxxx se promítá x v xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx pro případ, xx cizinec, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxxxx o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx 5 dnů ode xxx učinění prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zajištění cizince x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X této xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx případech ponechat x zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), tedy x XX v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Unijní právo xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx na členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto na xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x po podání xxxxxxx x xxxx, x případě, kdy xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 návratové xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx základě uvedeného xxxxxxx Soudního dvora xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx pokud cizinec xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, avšak tato xxxxxx je podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xx xxxxxxx nového rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená, že xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx zakotveným x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xx. Nizozemsko, stížnost x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Evropská Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx může být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx respektovány závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x unijního xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“), se xxxxxxx státy zavázaly, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení vstupu xx jiné xxxx“. Xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Důvody, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti případu x omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žadatelů x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx o azyl x úvahu xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx x jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[ž]adatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát vymezí. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit žadateli, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx směrnice srov. xx. 7 xx 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx xxxx Xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx o azyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Druhý xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x tomu xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která odkazuje, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx možné xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění dojít. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx. Žadateli tak xxx nařídit, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, pouze „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x rámci přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx x z xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (srov. rozsudek xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Stanovil obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx kromě společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Bouchereau, bod 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Komise proti Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., s. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. I-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, bod 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť především xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx usnesení konstatoval, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také kontext xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k určitému xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx být zohledněno xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx jeho xxxxx x účel i xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx jednání, které xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx i rozšířený xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Východiskem xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx společnosti, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx důvodné podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) nové přijímací xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“, z níž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvedených xxxx dospěl k xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxx xx dosavadní judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxx a rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx uložit žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Jakákoliv dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx k pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx s předběžnou xxxxxxx na Soudní xxxx Evropské xxxx (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, že použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx v rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující předchozí xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla představovat xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x xx. 73x a 73x Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství (nyní xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčovaly, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx oblasti volného xxxxxx osob, xxx xxxx xxx do xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx u osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx práva xx volný xxxxx xxxx v xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x XX potvrzuje, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, stížnost x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, stížnost č. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x uvedených případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území XX, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx střediska na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen x tom, xx xxxx závěry xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „nikdo xxxxx být zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx danou xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, kdy xxxxx ke zbavení xxxxxxx osoby, aby xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx věci xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit výkon xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x výkonem xxxxxxxxx xxxx vyžadována jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, jak již xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. X xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za následek xxxxxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx nezruší xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x přes xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx nedopadá, xx výsledek řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, neboť xx na danou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nemohl xxx žádný xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení odůvodňují xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, x xx x přesto, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx námitku v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. in xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Žalovaný měl xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. ř. x. hradí xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. eur. po xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 17. září 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx právního řádu xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.