Právní věta:
Otázku, xxx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který učinil xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, x s xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Sb. XXX a č. 2624/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), ze dne 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., s. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Uitvengers X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, č. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx náhrada hotových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx x xxx xxxx zahájeno řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 9 a §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx policie, zajistila xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - X. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, k trestu xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 1 nabyl xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států EU xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx, xx x xxxxx x těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl svým xxxxxxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci České xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, č. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup žalovaného xx v xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na nyní xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx senátu použít. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx se x xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxx užití xx xxxx třeba tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx x xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a souhlasí x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdejší společnosti xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx obeznámen x konkrétní xxxxxx, xxx každému je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x tím, xx x něj xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy. Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx o určitosti x předvídatelnosti §46a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku zákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx omezení xx odepření některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx definovány x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, rozsudek ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx nejednotná x tato nejednotnost xxxxxx odstraněna ani xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu krajského xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být vědom xxxx, že pobytem xx území ČR xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx xxx xx hrozí sankce. Xxxxxxx xxxxx je, xxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx minimální normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo ho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována právě xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik jasně, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x obecnými principy xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu.
Druhá xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxx, zda zbavení xxxxxx svobody stěžovatele xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby proto, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trest vyhoštění xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx částí xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Žalovaný ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, x. j. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx xxxx 120 xxx, jestliže je xxxxxxx se domnívat, xx by žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx migraci xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 103/2013 Xx., x xx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. X xxxx přistupuje x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a xx xx 5 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46x zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Arslan (C-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Arslan, xxxxxx xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, je xxxxx xx propustit, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění podle xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx obava x xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx změně koncepce xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx možné, aby xxxxxxx „přecházel“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx případě xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x pobytu cizinců, xxxxxxx však bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx o zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx upravil x xxxxxx o azylu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky uvedené x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 zákona x xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze v xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx neobsahuje harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx ponechán v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního příslušníka xxxxx země lze xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x případě, kdy xxx xxxxxx příslušník xxxxx země zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 návratové xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx o azyl xxxxxx pouze s xxxxx pozdržet, či xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči němu xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx pokud cizinec xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možné rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx podle §46a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x azylu, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx je xxxx u jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx o xxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. zákony x xxxxxxxxxx předpisy, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx a xxxxxx ustanovení, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx ESLP xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost č. 6538/74, rozsudek XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. D.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx postavení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxx (resp. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody, xxxx xxx blíže xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žadatelů x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x úvahu tři xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodním právem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx přijímací směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[ž]adatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, které xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výhodám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 až 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. d) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají povinnost xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx nezajistí osobu xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx žadatel [o xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx srov. xxxxxxx ustanovení xx. 26 nové procedurální xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx důvody x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx nové xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx xxxxxxx nichž xx bylo možné xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva vyplývají xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxxxx tak xxx nařídit, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pouze „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je akcentován xxxxx xx zákonnost xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „pouze x xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr také x této souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx upuštěno xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx až x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady veřejného xxxxxxx se však Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx různé xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx spadá pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x právních xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stanovil xxxxxx xxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná hrozba 3) dotýkající se xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Sb. xxxx., s. X-1097, xxx 46, rozsudek xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Jipa, bod 25).
X xxxx souvislosti xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ použitého x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x důvodu, že xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx opomenout, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x usnesení xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento závěr xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x daném xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx smysl x účel i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený senát xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Unie a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx být x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx obecný test xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za situace, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xxxxx neurčují konkrétní xxxxxxxxx, jež mohou xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž již xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx znamená, že xx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx cizince a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx smyslu je xxxxx také korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již zmiňovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze uvedenou xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx výkladu x aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má podle xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX stejný xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx nevznikla. Xxxxx i xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu, xxx se primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx navázal a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx soud za xx, že xx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, že použití xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, nelze mu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující předchozí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x ohledem xx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x xx. 73x a 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nikoliv. V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx zboží, služeb xx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx oblasti xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX nepožívají. Navíc, xxx xxx bylo xxxxxxx, stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxx předvídatelná. Závěry xxxxxxxxx Soudním dvorem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx posuzovaný případ xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX potvrzuje, xx xx na taková xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, stížnost č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, stížnost č. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx území XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, xx „xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, pokud se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání“. V xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx danou xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx část čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx zbavení xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, resp. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, daný xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. X xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, že x při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx následek xxxxxxxxx posouzení xxx xxx rozhodujících skutkových xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nezruší takové xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx výsledek řízení xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx na danou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx skutečnosti uvedené xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x azylu, tedy xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přesto, že x předchozím xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx měl xx věci úspěch, xxxxxxxxxx by xx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů důvodně xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Jan Procházka, XX.X. eur. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.