Právní xxxx:
Xxxxxx, xxx xx důvodné xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek, je xxx rozhodování správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, x s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x odnímání postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. NSS, x. 2420/2011 Sb. XXX x č. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Recueil, s. 1999), xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze dne 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (C-482/01, Recueil, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Španělsku (C-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost č. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx K. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. v právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx zastupování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 9 a §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) x §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x X. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx byl dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx XX, na 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx odcestoval a xxxxxxx xx území Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl povolen xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxxxxx doba, xx kterou xx xxx uložen trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v B. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, který již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx důvodu žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Krajského xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx však žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx postup xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod č. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx xxxxx xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx se x xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx užití je xxxx třeba tento xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx zdejší společnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou i xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx, což xx podle xxxxxxx xxxxxx důvod, který xxxxxxxx v daném xxxxxxx x úvahu xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx písm. f) Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx zatčení xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, nebo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx xxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kriterium, xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xx zbavení xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Není-li xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zbavení osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje stěžovatel x úvahu xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxx vědom xxxx, že xxxxxxx xx území XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx hrozí sankce. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx strpět xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, že §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx dostatečně xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx přijímání xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo ho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx a transparentně, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx derogace xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx státy si xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx právní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx de Paris, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx zásah do xxxxxxxxx pořádku xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx případě však xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx právě z xxxxxx důvodu.
Druhá xxxxxx xxxxxxx se týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx zajištění xxxxx xxx písm. x), naopak krajský xxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x písm. x), xx. zákonné zatčení xxxx jiné zbavení xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Prahu 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx trest vyhoštění xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx z narušování xxxxxxxxx pořádku, ke xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany státních xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, č. j. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx možného nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. s xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx k zákonu x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx ustanovení s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx tak, že xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v případě, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx v přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x který učinil xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx odstavce 1, a xx xx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce na xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, že by xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx osoba, xxxxx xxxx zajištěna x xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx důvody xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx cizinci nemuseli xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pobyt xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx promítá x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx však xxxx xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxx Xxxxxx upravil x xxxxxx o azylu xxxxxx xxx případ, xx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (§46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx poznamenat, xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní dvůr XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x po xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[j]e xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o azyl, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx takového zajištění, xxxxxx xx x xxxxx své vyhoštění, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx pozdržet, či xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx němu xxxx xxxxxx (bod 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx k xxxxxx, xx pokud cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx je podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, pokud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x azylu, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
V daném xxxxxxx ovšem žalovaný xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxx azylového a xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož výklad x aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená, že xxxxxxxx daného ustanovení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody zakotveným x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxx psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ se rozumí x „platná a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x následné aplikaci xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx smysl x xxxx, ale x okolnosti xxxx xxxxxx a původu, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX o právním xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951, publikované xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „nebudou na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ja xx xxxx nezbytná , x taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxx jejich postavení x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx omezující pohyb xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody, xxxx pak xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx x úvahu tři xxxxx, které v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx x souladu x mezinárodním právem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx osobní svobodu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx směrnice“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx, že „[j]e-li xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx směrnice srov. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx zajištění z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x žadatele x xxxx“. Druhý xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx na xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku blíže xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele o xxxx. Žadateli xxx xxx xxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, pouze „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx akcentován xxxxx xx zákonnost xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pouze z xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr také x xxxx souvislosti x již zmíněném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto důvodů xxxx xxxxx upuštěno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx až x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx teprve počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx na členských xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady veřejného xxxxxxx xx však Xxxxxx xxxx v xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx i x xxxx (srov. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx bez možnosti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx států xx xxxxxxx, kdy dochází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná hrozba 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, s. X-11, bod 21, xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, xxxxxxxx ze xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, rozsudek xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx ve xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného ustanovení xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ pro xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx brát x xxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kontext xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pak xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx přenést x xx nyní posuzovanou xxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, ale, jak xxx bylo uvedeno, xxx xxxx smysl x účel x xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. I v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnout x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx tohoto závěru xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx chování xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x imigračního a xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákon o xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá tento xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. To xxxx znamená, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, x níž xxx xxxxx nadále xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu x x ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx při xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx názoru stěžovatele, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu xxxxxxx pořádek xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ tak, xxx xx použit x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx soud xx xx, že xx xx danou věc xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx v rozporu xx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x xx. 73x x 73d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčovaly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však jedná x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, služeb xx xxxxxxxx nelze xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx x osob, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, nelze tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud jde x druhou stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx x azyl x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x XX potvrzuje, xx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, stížnost x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed vs. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx závěry lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné zatčení xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel v xxxxxx. Stěžovatel byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xx danou věc xx xxx xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x situaci, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx území (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx skutečně xxxx xxx x xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx však xxx konstatovat, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nezruší takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx práva, které xx xxx nedopadá, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx xxx týž.“ Xx dané situace xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx omezil xxxxx na korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx první xxxx písm. f) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x daném xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx dotýkající xx, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. xx vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. hradí xxxx. X xxxxx případě xxxxx advokát Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. po xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx mu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního řádu xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.