Xxxxxx věta:
Otázku, zda xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx zajištění cizinců [§46a odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/ES, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, x s xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v členských xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Sb. XXX x x. 2624/2012 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, s. 1999), xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., s. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Sb. xxxx., s. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Series X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x zajištění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátem xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil žalobce xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o azylu“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx ze dne 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) a §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - X. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 odsouzen rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx doby, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX, na 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx byl žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx x těchto xxxx xxxxx povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce na xxxxx XX xxxxxxxx x umístěn v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců.
Následně žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Krajského xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx pojmů „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx upozornil xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx většina společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nebo xxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx x konkrétní sankcí, xxx každému xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění s xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx podřadit pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx se x zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodrobil xxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx některého xx základních xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx v cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx níž xx xxxxx, aby podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxx předvídatelný ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ jasně xxxxxxxxx, je třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx předvídat, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tato nejednotnost xxxxxx odstraněna xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xx stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx území XX xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, za což xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx totiž je, xxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, xx xxxx nucen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx dostatečně xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání žadatelů x azyl (xxxx xxx „stávající přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx opatření navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu.
Druhá xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxx, zda zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), naopak krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x důvod xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx zákona, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx trest vyhoštění xx 5 xxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi výkonem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx zajištěno splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní vs. Xxxxxxxxxx, stížnost č. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx námitka uplatněná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx 120 xxx, jestliže je xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx požadavek zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx na xxxxxxxxx unijního práva.
Nejprve xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx představovat nebezpečí xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přitom xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně xxx xxxxxxxxx migraci xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Sb., x xx xxx, že xx současného stavu xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx domnívat, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx přistupuje i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1, a to xx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (C-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, že by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx propuštěni nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x reakci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, se xxxx xxxxx krok x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a zákona x xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxx x v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují toliko xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx zajištění těch xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx až poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx na základě „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx ode xxx učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní dvůr XX x xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx podání xxxxxxx o azyl, x xxxxxxx, kdy xxx státní příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě článku 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jeho chování xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx a xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx požádá x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo x režimu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, resp. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxx „xxxxxxx“ se xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je vykládají xxxxxxxxx soudy“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, rozsudek XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxx x účel, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republice x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, publikované xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx ja xx xxxx nezbytná , x taková omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx doby, xxx xxxxxx postavení x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx mohou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žadatelů o xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (xxxxxxxx x anglickém xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x azyl x xxxxx xxx xxxxx, které v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo na xxxxx, které xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výhodám xxxxxxxxxxxx x xxxx směrnice“. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné, například x právních xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 až 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx o žadatele x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx přezkum zajištění, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x tomu xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx na xxxxxx soudní přezkum xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x zajištění xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva vyplývají xxxxx některá dílčí xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění členských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, pouze „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemohou zajistit xxxxx „xxxxx z xxxx důvodu, xx xx jedná x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx zajištění žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx teprve počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x z xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx dvůr v xxxxxxx souvislostech již xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, že různé xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx spadá pod xxxxx veřejného pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., s. I-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxx meze použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stanovil xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažná hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, bod 66, rozsudek ze xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. I-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxx opomenout, xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „při výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kontext xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x daném xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ale, jak xxx xxxx uvedeno, xxx jeho xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx chování dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xx xxx stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by xxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. To xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní situaci.
V xxxxx smyslu je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pro oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, a xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x s ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx je xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx xxxxx xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje žádná xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném znění xxxx dosud nevznikla. Xxxxx i přesto xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců x unijních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx xxxx xx xx, že se xx danou věc xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx povinnosti jinak xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x §46a odst. 1 písm. c) xxxxxx o azylu xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 73x x 73x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx zboží, xxxxxx xx kapitálu xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx xxxxx pohyb xxxx v rámci XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx předvídatelná. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním dvorem x uvedené xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud jde x xxxxxx stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zajištění xxxxxxxx x xxxx x důvodu možného xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pod uvedené xxxxxxxxxx nespadá. Dosavadní xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili vs. XX, stížnost č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxx ČR, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx o vyhoštění xxxx vydání, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx ze dne 20.5.2013 zajištěn za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx danou věc xx xxx xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jedná se x xxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani v xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, jak již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx nezruší xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x přes xxxxx práva, které xx věc xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx byl týž.“ Xx xxxx situace xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx vztahuje první xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení však xxxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu nemohl xxx žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují xxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx dotýkající xx, xxx i jen xxxxxx, konkrétních důvodů xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x to x přesto, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx vázán xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx stát. X daném případě xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani náhradu xxxxxxxx výdajů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx transponovat do xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.