Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, i s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx dne 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Series X, č. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), ze dne 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. v právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, Praha 7, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Ustanovenému xxxxxxxx žalobce Mgr. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. xxx., advokátovi, x e odměna xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 učinil žalobce xxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v B. X. - J. xx xx vycestování, xxxxxxxxx však do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx dne 31.7.2008 odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX, na 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx vypršela xxxx, xx xxxxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států EU xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti setrvat xx xxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. x. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se xxxxx xxxx užití pojmu xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx společenský xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se vystavuje xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x tím, xx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v daném xxxxxxx v xxxxx xxx omezení jeho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx podřadit xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx naopak xxxxxxx xx odepření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kriterium, xxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. vs. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx níž je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zbavení xxxxxx svobody, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon samotný xxx předvídatelný xx xxx aplikaci. Není-li xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxx pořádek“ jasně xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx nejednotnost xxxxxx odstraněna xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx území ČR xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx což xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx dostatečně xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice Rady 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx základě xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx českého právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx do vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a transparentně, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx státy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx však xxxx jednání xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku považováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předvídat, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx důvodu.
Druhá stížní xxxxxxx se týká xxxxxx, zda zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx pod písm. x), naopak krajský xxxx vyslovil xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx z narušování xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx vyhoštění a xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx však povinností xxxxxxx neurčitou x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Series A, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. eur. xxxx zástupce pro xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se dotýká xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Podle tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx dobu 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně xxx nelegální xxxxxxx xx jiné nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., x xx tak, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x případě, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x to xx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího na xxxxx členského státu XX xx xxxxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. x režimu xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx do přijímacího xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx podnětu Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Rovněž x xxxxxx xx xxxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx uvedených změn xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o předběžné xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46x odst. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx poznamenat, xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), tedy x XX v xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o azyl, x xxxxxxx, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx základě článku 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx vyhoštění, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx je podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo zmařit xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx cizinec x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx splněny uvedené xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx ovšem žalovaný xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx povinnost setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců ukončeno.
Pokud xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx výklad x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ se xxxxxx x „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx ESLP ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. D.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx být xxxxxxx i ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x azylu náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a původu, xxxxxxx xxxx xxx xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodního, xxxxx x unijního xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951, publikované xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx státy zavázaly, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná omezení, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněna xxxxx xx xx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx mohou vést x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti případu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žadatelů x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x anglickém znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x azyl x úvahu xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně oprávnění xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[ž]adatelé x xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této směrnice“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních důvodů xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 až 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany národní xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx podle xx. 8 odst. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx x azyl“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum zajištění, xxxx stanoví, že „[x]x-xx žadatel [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x tomu srov. xxxxxxx ustanovení xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx přijímací ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výkladová vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X citovaných předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele o xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx nařídit, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx xx akcentován xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx pak členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx z xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx o azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr také x této xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx něž lze xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx těchto xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx přijetí směrnice 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x rámci přepracovaného xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx době přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady veřejného xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (srov. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Stanovil xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, aktuálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx ze dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. X-5257, xxx 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ použitého x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxx xxxxxx právního předpisu, xxx také kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx dalšího přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxx být jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx situaci“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Unie a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x pobývat xx xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Východiskem xx xxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx pohybu osob x imigračního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a sledují xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové přijímací xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxx formulaci „z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince a xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již zmiňovaným xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z níž xxx xxxxx nadále xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx základě xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx XX stejný xxxxx x rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx neexistuje žádná xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ tak, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx x unijních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x dané věci xxxx navázal x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxx pořádek“ má xxxxxx xxxx xx xx, že xx xx danou xxx xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 267 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx s předběžnou xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx éclairé).
Namítá-li xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xx x rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upravovaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx x čl. 73x x 73x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 a 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx xxxxx kapitálu, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčovaly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx oblasti volného xxxxxx xxxx, tím xxxx pak do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx pohyb xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx předvídatelná. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x uvedené xxxx xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu.
Pokud xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o azyl x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se omezení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX potvrzuje, že xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, stížnost č. 30241/11, §49; rozsudek XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu žadatele xx území XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx letišti podle §73 xxxxxx o xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“. V xxxx věci se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxxx jedná xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané věci xxxx skutečnost nemá xxxxx vliv.
Bezprostředním účelem xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v režimu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx pod čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx žalobní námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx právního předpisu xxxx jeho ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx danou xxx vztahuje xxxxx xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vliv. X tohoto důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx zabývat, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx, x obsahu spisu xxxx xxxxx, xx xx nad rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. x. x. hradí xxxx. X daném případě xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Jan Procházka, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou přijímací xxxxxxxx transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.