Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx vykládán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, i x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Španělsku (C-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., x. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); rozsudek xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. V. proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, x. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Nile Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., advokátovi, x x xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx zastupování x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x pobytu cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Policie Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx právní xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, ač x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx povolen xxxxx. Xx České xxxxxxxxx se xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx svého vyjádření xxxxxxxx, že xx xxx vypršela xxxx, xx kterou mu xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx ČR zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x mezinárodní ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný pořádek“ xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxx xx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx definován, xxxxx xx o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x tím, xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhoštěním, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy. Podle xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx. namítá nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxx xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Není-li xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, kdy xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, rozsudek ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x úvahu xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx pobytem xx xxxxx XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je, xxx v době, xxx učinil xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx základě xx. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx transpozice xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx státy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, nicméně xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, včetně xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx de Paris, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx případě xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx předvídat, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu.
Druhá xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jedná x důvod uvedený x písm. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx osoby proto, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn xx xxxxxx jeho vyhoštění, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhoštění a xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx částí xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxx povinností xxxxxxx neurčitou a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Series X, x. 22).
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, č. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx dobu 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx domnívat, xx xx xxxxxxx xxxx představovat nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx podle důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx nelegální migraci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx ustanovení s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx důvodné xx domnívat, že xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a xx xx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x azylu představuje xxxxxx zákonodárce na xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU ve xxxx Xxxxxx (C-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX xx situace, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštěni xxxx xxxxxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nové směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, se činí xxxxx krok x xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx cizinců, kdy xxxx možné, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x xxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx poté, xx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx setrvávat v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx podmínky uvedené x §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 5 dnů ode xxx učinění prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x povinnosti žadatele xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X této souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, o xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x případě, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx němu xxxx vydáno (bod 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xx xxxxxxx nového rozhodnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xx xxxx x jiných xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, resp. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. zákony x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ se xxxxxx x „platná x xxxxxx ustanovení, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, rozsudek ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Evropská Úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x následné aplikaci xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republice x mezinárodního, jakož x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „nebudou na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ja ká xxxx nezbytná , x taková omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx, nebo než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx mohou vést x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x anglickém znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech odůvodňují xxxxxxxxx a jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, které xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxx vyplývajícím x této xxxxxxxx“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx nezbytné, například x xxxxxxxx důvodů xxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx směrnice srov. xx. 7 až 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále xxx „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx nezajistí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x žadatele x xxxx“. Druhý xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx soudního přezkumu“ (x tomu xxxx. xxxxxxx ustanovení čl. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx důvody x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx pořádku blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx neobsahují ani xxxxx výkladová xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění dojít. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx nařídit, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě, xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx z xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx x již zmíněném xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x azyl. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx totiž upuštěno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Unie xx uvažuje až x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx však xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Podle Soudního xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx i v xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, rozsudek xx xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx vymezil xxxxxx meze použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx států xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, který představují xxxxxxx porušení práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. I-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Jipa, bod 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx nezabývala. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, zabýval xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Právě x xxxxx usnesení konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x xxx, jaké xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx přenést x xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, že při xxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx bylo uvedeno, xxx xxxx xxxxx x účel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. I v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat na xxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx založena výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Východiskem xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x imigračního x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xx xxxx znamená, xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx výkladu xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“, z xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvedených xxxx dospěl x xxxxxx, že dotčené xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž je xxxxx při xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx a rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatura zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx je xxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x unijních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx se xx danou xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Soudní xxxx Evropské unie (xxxx éclairé).
Namítá-li xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxx xx závěry vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Association Xxxxxx xx scientologie de Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx upravovaly xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx investice, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a veřejnou xxxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x xx. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 a 65 Smlouvy o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx investice předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx volného xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx oblasti volného xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný případ xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x důvodu možného xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX potvrzuje, xx xx na xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, stížnost x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, stížnost x. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx území XX, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti podle §73 xxxxxx x xxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx xxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx vydání, xxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, co žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx věc xx tak vztahuje xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x situaci, xxx xxxxx xx zbavení xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx xx středisku xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx souběžného použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxx vztahuje první xxxx xxxx. f) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx vliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x azylu, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx i jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx vázán xxxxxx, které byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. in xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx rozhodl x xxxxxx za zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 odst. 8 s. x. x. hradí stát. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx x řízení xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ani náhradu xxxxxxxx výdajů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá ustanovení xx 20.7.2018.