Právní xxxx:
Xxxxxx, zda xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x s xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), ze xxx 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Series X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Buishvili proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány cizinecké xxxxxxx a téhož xxx x ním xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 9 x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hl. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v X. X. - J. xx xx vycestování, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx členských xxxxx XX, na 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odcestoval x xxxxxxx xx území Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx, ač x xxxxx z xxxxxx xxxx neměl povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx uložen trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných povolení x xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.7.2013, č. j. 44 A 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxx. neurčitý pojem xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx užití xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx společenský xxx xxxx společnosti. Každému xxxxx zdejší společnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx porušením právních xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx x něj xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx v úvahu xxx omezení xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, aby bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodrobil xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zbavení xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx definovány a xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, kdy xx xxxxxxx osobní xxxxxxx může dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, rozsudek ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx považuje stěžovatel x xxxxx krajského xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx víza porušuje xxxxxxxx, za což xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xx, xxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo na xxxxx, které jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného pořádku. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována právě xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx státy xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx případě však xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod některý x důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x písm. x), xx. zákonné zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx osoby proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 let. X tímto názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx důvod xx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel x ostatní vs. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx žádost advokáta Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx zástupce xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. x. s.).
První xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx dobu 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx unijního práva.
Nejprve xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx migraci xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 103/2013 Xx., a xx xxx, že xx současného xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx odstavce 1, x to xx 5 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Arslan (C-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy souvisejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx propustit, xxxxxx-xx xxxx jiné xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx do přijímacího xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx obava x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxx směrnice, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x v zákoně x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx o předběžné xxxxxx ve věci Xxxxxx upravil v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx cizinec, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx učinění prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, o xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx x azyl, x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země zajištěn xx základě xxxxxx 15 návratové xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx x xxxxx své vyhoštění, x xxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Nebudou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, x xx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx daného ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti omezení xxxxxx svobody zakotveným x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. D.; Xxxxxxxxxx, J.; Bobek, X.: Evropská Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x kontextu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, ale x okolnosti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Úmluvy XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x taková omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x azyl x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech odůvodňují xxxxxxxxx a jež xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx stávající přijímací xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx o xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x této xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx nezbytné, například x právních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx xxxxxxxx srov. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. d) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; členské xxxxx mají povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx nezajistí osobu xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Druhý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx stanoví, že „[x]x-xx žadatel [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě nichž xx xxxx xxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dojít. X citovaných předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění členských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, pouze „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx je akcentován xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 stávající procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx totiž upuštěno xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx době přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx na členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx i z xxxxx unijního stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxx xxxx v xxxxxxx souvislostech již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx x v xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx strany xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nikoli xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. X-5257, xxx 66, rozsudek ze xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. I-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, bod 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx se již xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba pak xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x uvedeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený senát xx. xx xxxxx xx. 27 odst. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských států. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx stejně xxxx v případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x imigračního x xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx dvorem. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx společnosti, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, že xx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx oblast azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, z xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU stejný xxxxx x xxxxxx xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx uložit žadateli xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx středisku či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx je xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x unijních xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x dané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx za xx, xx xx xx danou věc xxxxxxxx výjimka x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upravovaly xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky přebírat xx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx u xxxx, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x uvedené věci xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele pod xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pod uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu x XX potvrzuje, xx xx xx taková xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, stížnost č. 30241/11, §49; rozsudek XXXX ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx vs. XX, stížnost x. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 zákona x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx závěry lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku nebo x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx s řízením xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. V xxxx věci xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xxxxxxx xx dne 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx věc xx xxx xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x situaci, kdy xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na území (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, daný xxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy. X přesto xxxx xxx konstatovat, xx x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u něhož xx možné bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x přes xxxxx xxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx xxx xxx.“ Xx dané xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx danou xxx xxxxxxxx první xxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nemohl zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). X kasační xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx námitku x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx věci úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů důvodně xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx nad xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské státy xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.