Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx důvodné xx xxxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx cizince setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx [§46a odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu] nutno xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx vykládán xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Recueil, s. 1999), ze xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, x. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), ze xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. X. proti Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. eur., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.7.2013, č. j. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x téhož xxx x xxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x důvodů uvedených x §119 xxxx. 1 písm. b) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze dne 20.5.2013, x. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - J. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxx 31.7.2008 odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, na 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx uvedl, xx xx zamítnutí jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx na území Xxxxxx, Francie a Xxxxxxx, xx x xxxxx x těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, protože xx xxxxx svého vyjádření xxxxxxxx, xx mu xxx vypršela xxxx, xx xxxxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx povolení x dokladů. Z xxxxxx důvodu žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců.
Následně žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx ustanovení. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.7.2011, č. j. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx ovšem xxxx užití pojmu xxxxxxx xxxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx práva. Při xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x s xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx v xxxxx xxx omezení jeho xxxxxx svobody z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx písm. f) Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemůže x xxxxxxxx požadavku zákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx je použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx naopak omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zbavení xxxxxx svobody, xxxx xxxxx definovány x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele nejednotná x tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal již xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx pobytem xx území ČR xxx víza porušuje xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v době, xxx učinil xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, že §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a přesný, xxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx stát vymezí. Xx základě xx. 7 xxxx. 2 x 3 směrnice xxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití pojmu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx státy xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx práva, včetně xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x na skutečnost, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořádku xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, následně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu.
Druhá stížní xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx pod některý x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho zajištění xxxxx pod písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jedná x důvod xxxxxxx x písm. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx nesouhlasí. V xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z důvodu xxxxx z narušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezi výkonem xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx proto, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx z xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx důvod ke xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Series A, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx postup x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx z xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx o azylu xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx nelegální xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Xx., x xx xxx, že xx současného xxxxx xxxxxx úpravy je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přistupuje i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1, a xx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx otázku položenou xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x mezinárodní ochranu (xxxxx viz usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx propustit, nejsou-li xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx propuštěni nebo xxxxxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx pobyt těchto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x xxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx rozšířit možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx změnit právní xxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx upravil x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx případ, xx cizinec, který xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx 5 dnů ode xxx xxxxxxx prohlášení x mezinárodní ochraně x povinnosti žadatele xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a odst. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Soudní dvůr XX x rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx lze nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx být žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návratové směrnice, x po xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x případě, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by a xxxxx své xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx pozdržet, či xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx němu xxxx vydáno (bod 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Soudního dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx podána xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x povinnosti cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx pořádek. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx zákona x azylu, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx definici pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. To xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxx psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx být xxxxxxx i ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx judikatuře soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo než xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx omezující pohyb xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti případu x omezení xx xxxxxxx osobní svobody, xxxx xxx blíže xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x anglickém xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx vztahu x xxxxxxxxx o azyl x xxxxx xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx a národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobodu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx směrnice“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, že „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx definovaných Xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU, x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015, resp. některá xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x azyl“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která odkazuje, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx zajištění x požadavky xx xxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx nové xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx neobsahují ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Žadateli xxx xxx xxxxxxx, aby xx zdržoval na xxxxxxx xxxxx, pouze „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx zajištění žadatele x xxxx. […] xx návrhu taxativního xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, a o xxxxxxxx takového xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx přepracovaného xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx však xxxxx pro její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx na členských xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx mohou mít xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x v xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, rozsudek ze xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx ve věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Sb. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Recueil, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. I-5257, xxx 66, xxxxxxxx ze xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkladem dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx se xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, bylo xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x daném případě xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx i xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, že narušením xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx osobním chování xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx účel, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. To xxxx znamená, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx hrozbu takového xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný pořádek xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx azylového x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“, x níž xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě uvedených xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx x x ohledem xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek podle §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx, byla do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx ustanovení x novelizovaném xxxxx xxxx dosud nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx závěry vyslovené x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx navázal a xxxxxxxx x existující xxxxxxxx prejudikatuře Xxxxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxx pořádek“ má xxxxxx soud xx xx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Association Église xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx. 73x a 73d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 a 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčovaly, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx do xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx u osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v rámci XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x uvedené věci xxx nelze na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x druhou stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, že zajištění xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu v XX xxxxxxxxx, xx xx xx taková xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, stížnost č. 30241/11, §49; rozsudek XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, xx „nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx stane x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxx, jak xxxxxx stěžovatel v xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx před vydáním xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx věc xx xxx vztahuje xxxxx část čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx zbavení xxxxxxx osoby, aby xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, resp. xxxxxx na xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx středisku pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx skutečně xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx svobody x výkonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, daný xxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy. X xxxxxx však xxx konstatovat, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x přes xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx byl xxx.“ Xx dané xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, neboť xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx řízení však xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxx okolnosti zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx žaloba, část X). V xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného případu xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx věci úspěch, xxxxxxxxxx by xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx nad rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx rozhodl o xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx zastupování v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx transponovat do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.