Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ podle §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vykládán xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Sb. XXX a č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (C-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Series X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Ministerstvu vnitra x zajištění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx žalobce: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. eur., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátovi, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx do vycestování, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx členských xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, ač x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - J. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx pobytem, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu řízení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx proti zmiňovanému xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Krajského soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod č. 2420/2011 Xx. NSS, xxx se ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, x xx nyní xxxxxxxxxxx věc tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx se o xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nebo xxxxx xxxxx porušením právních xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx x konkrétní sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x souvislosti x xxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Podle xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pod xx. 5 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx písm. f) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx nepodrobil rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odepření xxxxxxxxx xx základních xxxx. Xxxxx veřejný pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, X. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby podmínky, xxxxx kterých může xxxxx ke zbavení xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ jasně xxxxxxxxx, xx třeba, xxx existovala dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX ze dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nejednotnost xxxxxx odstraněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx si stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx pobytem xx území ČR xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx sankce. Xxxxxxx totiž xx, xxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx.
Xxxxx, že §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a přesný, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného pořádku. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx skutečnost, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přikročí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, zda zbavení xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. b), xx. zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn za xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx částí xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx vynucování xx xxxxxx státních xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i judikatura XXXX (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se plně xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. j. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xxxx zástupce pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. ř. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxx-xx takový xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 5 odst. 1 Xxxxxx a rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem č. 103/2013 Sb., a xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x v xxxxxxx, xx xx důvodné xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění realizovat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1, a xx xx 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a zákona x xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx členského xxxxx XX xx situace, xxx podal žádost x mezinárodní xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx uvedeno v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Arslan, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. x režimu xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xx propustit, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx pobyt xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovněž ve xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x reakci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx promítá x v xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx upravil v xxxxxx x azylu xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46x xxxx. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (§46a xxxx. 2 zákona o xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx případech ponechat x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), tedy x XX v xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx na členských xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního příslušníka xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o navrácení, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V daném xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako je xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx neobsahuje xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx samo o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž sám xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. zákony a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx rozumí x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. V. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. NSS, bod 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx může být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v kontextu §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxx xxxx x xxxxx xxxx smysl x xxxx, ale x okolnosti xxxx xxxxxx x původu, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x unijního xxxxx.
X xx. 31 Úmluvy XXX o právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“), se xxxxxxx státy zavázaly, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xx ká xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx měřítkem pro xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání statusu xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Důvody, xxx mohou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobodu, xxxxxxxxxx x době xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost nová xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se mohou xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxx, které jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx nedotknutelnost soukromí x musí poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, například x právních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx státy v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx se zdržoval xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx x době xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze směrnice Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ stávající procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx přezkum zajištění, xxxx stanoví, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky zajištění x požadavky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné výhrady xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx okolností může x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě, xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx „xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí směrnice 2005/85, a o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx uvažuje xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, že různé xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx strany xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se státy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Recueil, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. I-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X této xxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx pojmu narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, že xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale, xxx xxx xxxx uvedeno, xxx jeho xxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx znění xx. 27 xxxx. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx se xxxx xxxxxxxx testu použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný test xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx transpozice xxxxxxx XX x sledují xxxxxxx xxxx, kterým xx ochrana základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx za situace, xxx xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek [xxxxxxx rovněž již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx následně překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě uvedených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž je xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx zbavení xxxxx xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx podle xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném znění xxxx dosud nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ tak, xxx xx použit x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxx se primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x dané věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx soud xx xx, xx xx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jakožto soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx x rozporu xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx scientologie de Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 73x x 73d Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 a 65 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x oblasti volného xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx x xxxx, xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx, ani práva xx xxxxx pohyb xxxx v xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, nelze tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX potvrzuje, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; rozsudek XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx vs. XX, xxxxxxxx č. 298/07, §70). Byť xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx závěry lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, pokud xx xxx stane x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx osoby, xxxxx níž probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xx danou xxx xx xxx vztahuje xxxxx část xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx území (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním účelem xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Úmluvy. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u něhož xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx výsledek řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx týž.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnosti uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx i xxx xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, že důvody xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx žalovaného neobstojí (xxx žaloba, část X). V kasační xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 odst. 4 s. x. x. je xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. in xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů důvodně xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 odst. 8 s. x. x. xxxxx stát. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Jan Procházka, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani náhradu xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/33/EU, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.