Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx xxxxxxx se xxxxxxxx, že zajištěný xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti.
Bude-li xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, x x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), a ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. eur., advokátem xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. xxx., advokátovi, x x xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx uvedených x §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 9 a §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze dne 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx x těchto xxxx neměl xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela xxxx, xx xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx důvodu žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Podle xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx v §119 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxx vyložit. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx i xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s jejichž xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x s tím, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx společnosti. Každému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx každému je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tím, že x xxx není xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobce xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx zákona, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx. namítá nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx použit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx svobodu xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx dne 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna ani xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal již xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx pobytem xx území XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v době, xxx xxxxxx prohlášení x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx práva. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx ustanovení byla xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxx tato transpozice xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x transparentně, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku, nicméně xxxxxxxx určení není xxxxxxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx slučitelná x xxxxxxxx principy xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx skutečnost, xx x daném xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx jednání jako xxxxxxxx, narušení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x důvod uvedený x xxxx. b), xx. zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx nesouhlasí. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx x narušování xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xx mohlo xxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi výkonem xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx svobody stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx částí čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx plně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), a xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xxxx veřejný pořádek, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx vývoj dotčeného §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Sb. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx nelegální migraci xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx důvodné xx domnívat, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x který učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1, a xx xx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46x zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU ve xxxx Xxxxxx (C-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX xx xxxxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx uvedeno v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Arslan, xxxxxx xx na podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x udělení mezinárodní xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x reakci xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx krok k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, tato xxxxx se xxxxxxx x x zákoně x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v zařízení xxx zajištění cizinců. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky. X takovém xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx ode xxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x zajištění, o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele o xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx x azyl, x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěn xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx x xxxxx své vyhoštění, x kdy byla xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o navrácení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xx podána xxxxx s cílem xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx zajištění xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. X xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o namítanou xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako je xxxx x jiných xxxxxxxx azylového a xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ či „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná se x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx výklad x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx. To xxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Xxxxxx, zahrnuje xxxxx právo xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx a xxxxxx ustanovení, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx B. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, xxxx Kmec, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x kontextu §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, publikované xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná omezení, xxx ja ká xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx omezující pohyb xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x azyl x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, včetně oprávnění xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x době xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx třetího odstavce xxxxxxxxx článku však xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU, x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx přezkum zajištění, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit osobní xxxxxxx žadatele o xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „pouze z xxxx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x azyl. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, a o xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Unie xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, pro něž xxx být xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx zabýval, přičemž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva, xxxxxxxxx skutečného, aktuálního x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, rozsudek xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx ze dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx ze xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, rozsudek xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxxxx, že xx svých dřívějších xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx i xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x uvedeném usnesení xxxxxxxxxxx, že narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený senát xx. xx znění xx. 27 odst. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného pořádku xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Východiskem xx xxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transpozice směrnic XX x sledují xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by xxxx xxxxxxx představovat nebezpečí xxx veřejný pořádek [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, že xx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato judikatura xxxx následně překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z níž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu x s xxxxxxx xx dosavadní judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Listiny základních xxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatura zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, byla xx xxxxxx o azylu xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxx ustanovení x novelizovaném xxxxx xxxx dosud nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ tak, xxx je xxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaných rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie obrátit xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx důvodu nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxx xx závěry vyslovenými xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx x xx. 73x x 73x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nelze xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx do xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Navíc, xxx xxx xxxx xxxxxxx, stávající judikatura xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu.
Pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, že xx xx taková xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; rozsudek XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, stížnost x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx x xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxx xx tak vztahuje xxxxx část čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx xxxx věci xxxx skutečnost xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu x usnesení ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení pro xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy, neboť xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx první xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx žádný xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx nedůvodnou.
Nad rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí (xxx žaloba, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. in xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl o xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. hradí xxxx. X daném případě xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. po xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).
V Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.