Právní věta:
Otázku, zda xx důvodné xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu] nutno xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), ze dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, s. x-01335), xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., s. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Series X, č. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx K. (Ukrajina) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupený Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x x odměna xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. b) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - J. xx xx vycestování, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, k trestu xxxxxxxxx z území Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, na 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie a Xxxxxxx, ač v xxxxx z těchto xxxx xxxxx povolen xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx svého vyjádření xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - J. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x rámci České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Krajský xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, č. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný pořádek“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. NSS, xxx xx xxxxx xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx se x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx i xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Xxxxxxx xxxxxxx znamená dodržování xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx společenský xxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx porušením právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tím, xx x xxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhoštěním, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx v xxxxx xxx omezení jeho xxxxxx svobody z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodrobil xxxxxxxx, xxxxxx mu byl xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda cizinec xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx podmínky, xxxxx kterých může xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x ost. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx pojmu veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejednotná x tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za což xx xxxxx sankce. Xxxxxxx totiž je, xxx x xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, že §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx základě xx. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobody z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx transpozice xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x na skutečnost, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx pořádku xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x xxxxxx stanovených x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x důvod xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx by mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx do obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní vs. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx s xxxxxxx xx požadavek zákonnosti xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo zajistit xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx současného xxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx zajištění realizovat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx přistupuje x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x to xx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Arslan, kterou xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxx soud vyslovil xxxxx, že xxxx, xx osoba, která xxxx zajištěna x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. v režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky), požádá x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, je xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do přijímacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, kterou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nahradí směrnici 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují toliko xxxxxxx změnit právní xxxxx zajištění těch xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx setrvávat v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x po xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Unijní právo xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx důvodů, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx být xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze xxxxx Soudního dvora xxxxxxxx x zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx x xxxx, x případě, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x azyl xxxxxx pouze x xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx možné rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx však xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, zahrnuje xxxxx xxxxx psané, xx. zákony x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Kmec, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Evropská Úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x účel, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, publikované xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx na xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx doby, xxx xxxxxx postavení x zemi bude xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx xxxxx vést x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Podle xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu x mezinárodním právem. Xxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx přijímací směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnost soukromí x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, mohou xxxxxxx státy x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx určeném xxxxx“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx definovaných Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx směrnice]. Další xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/ES, o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání postavení xxxxxxxxx (dále xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx statusu mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Druhý xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x tomu xxxx. xxxxxxx ustanovení čl. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx obecné výhrady xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx výkladová xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností může x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx místě, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak členské xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx „pouze x xxxx důvodu, xx xx jedná o xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x této souvislosti x xxx zmíněném xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx uvažuje xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxx však xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx teprve počala xxxxx). Podle Soudního xxxxx „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx spadá pod xxxxx veřejného xxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxx (srov. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx dříve vymezil xxxxxx xxxx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x právních řádech xxxxxxxxx států xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, rozsudek xx xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., x. X-1097, xxx 46, rozsudek xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. I-4383, xxx 43, xxxxxxxx ve xxxx Jipa, bod 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ použitého x §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx opomenout, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx také kontext xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x daném případě xxxxx, že xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ale, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx jeho xxxxx x xxxx i xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx případě je xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x musí xxx založena výlučně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx transpozice směrnic XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx rovněž již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx o azylu xx třeba xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx výkladu xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, x níž xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že dotčené xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu x s xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxx výkladu x aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti omezení xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx podle xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx EU stejný xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx názoru stěžovatele, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx se primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxx navázal a xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ má xxxxxx xxxx xx xx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx x čl. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, že použití xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Association Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx se xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx mohla představovat xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x čl. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx oblasti volného xxxxxx osob, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx práva xx volný xxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Soudním dvorem x uvedené xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu.
Pokud jde x druhou stížní xxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x XX xxxxxxxxx, xx xx xx taková xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze dne 25.10.2012, Buishvili xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed vs. XX, stížnost č. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x uvedených případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx o xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx závěry xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, že „nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx stane x xxxxxxx s řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání“. V xxxx věci xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců ukončeno xxxx, co žalovaný xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx neexistuje přímá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx souběžného použití xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx pod čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v námitkách. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x přes xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud omezil xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx vztahuje první xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx vliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Nad rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx opatření xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, a to x xxxxxx, xx x předchozím řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, část X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Žalovaný xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ani náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx právního řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.