Xxxxxx věta:
Otázku, zda xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx pořádek, xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, x x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. NSS, č. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Sb. XXX x č. 2624/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), ze dne 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, s. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (C-482/01, Recueil, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. l-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., s. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Mgr. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. eur., advokátovi, x x xxxxxx xxx náhrada hotových xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. c) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx poté vydal xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX, xx 5 xxx. Rozsudek Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx x těchto xxxx xxxxx povolen xxxxx. Do České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx uložen trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx ČR zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který již xxxxxxxxx narušil svým xxxxxxxxxx pobytem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx ovšem xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx práva. Při xxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx soudu xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx každému xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxx, xx x xxx není xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 písm. b), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx osoby proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, nebo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Žalobce xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný pořádek xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx použit jako xxxxxxxxxx kriterium, xxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx níž je xxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xx zbavení xxxxxx svobody, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx předvídat, kdy xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx považuje stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx si stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx práva. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx minimální normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které jim xxxxx xxxx vymezí. Xx základě xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že obsah xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x transparentně, xxx jednotlivci byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx slučitelná x obecnými principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zásah do xxxxxxxxx pořádku již Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě však xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx se týká xxxxxx, xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx jeho zajištění xxxxx pod písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x důvod xxxxxxx x písm. x), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn za xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vynucování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, stížnost č. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, č. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), a xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x ohledem xx xxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné připomenout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx migraci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., a xx xxx, xx xx současného xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra oprávněno xxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x v xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1, a xx xx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx cizincem. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x azylu představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx soud vyslovil xxxxx, že poté, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. v režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx propustit, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, je xxxxx zajistit, aby xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx obava x xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, který xx zajištěn x xxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x společných normách x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x ČR v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx neobsahuje harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxx xxxxx Soudního dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x případě, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 návratové xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, avšak tato xxxxxx xx podána xxxxx s xxxxx xxxxxxxx nebo zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx zajištěn xx xxxxxxx nového rozhodnutí xxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x azylu, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců ukončeno.
Pokud xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxx x jiných xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx však xxxxx samo x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. zákony x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ xx rozumí x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxx může xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx smysl x účel, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x mezinárodního, jakož x unijního xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ja xx xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx postavení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx omezující pohyb xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxx nezbytnost. Důvody, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak blíže xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx žadatelů o xxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x azyl x úvahu xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx a jež xxxx v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx právo, postavení xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, včetně oprávnění xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající přijímací xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[ž]adatelé x xxxx se xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku, mohou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx se zdržoval xx určeném xxxxx“ [x podmínkám zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 až 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. NSS: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX, x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] zajištěn, členské xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. xxxxxxx ustanovení čl. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která odkazuje, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Žadateli xxx xxx nařídit, aby xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, pouze „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací směrnice), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x této souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx uvažuje až x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx přijímací směrnice, x xxx xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx být žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx se xxxx xxxxx i x xxxx (srov. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, bod 34); xxxxxxx pojem veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx porušení práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau, bod 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, rozsudek ze xxx 10.3.2005 ve xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., s. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Jipa, bod 25).
X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, bylo xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento závěr xxx xxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx, neboť x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx vzniku x původu.
Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx „nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného pořádku xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx pojmu veřejný xxxxxxx xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xx do budoucnosti. Xxxxx xx situace, xxx zákon x xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx i na §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, že xx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx smyslu xx xxxxx také korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx následně překonána xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx oblast azylového x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu x s xxxxxxx xx dosavadní judikaturu Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x níž xx xxxxx při výkladu x aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx má xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx výklad pojmu „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx je použit x §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx správní soud x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx za xx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xx. 73x a 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) upravujícími xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx zboží, služeb xx xxxxxxxx nelze xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx osob, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x xxxx, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx xxx nelze na xxxx posuzovaný případ xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou stížní xxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, stížnost č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx závěry lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců podle §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane v xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx nebo osoby, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. V xxxx věci xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx stěžovatel v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxx xx xxx vztahuje xxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx, kdy xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx omezením svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X přesto xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Afs 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u něhož xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxx práva, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx týž.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx podřazení věci xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písm. f) xxxxx ustanovení. Na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx i xxx xxxxxx, konkrétních důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného případu xx tudíž Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx všech uvedených xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xx věci úspěch, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx spisu xxxx plyne, že xx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).
V Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací směrnice“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.