Právní věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] nutno xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem tedy xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, x x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx o přiznávání x odnímání postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., s. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., s. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátovi, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, č. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o azylu“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx xx vycestování, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 odsouzen rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, na 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 nabyl xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. V rámci xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx, že xx xxx vypršela xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx do jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu pro xxxxxxx povinnosti setrvat xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx není nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x s tím, xxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx společenský xxx xxxx společnosti. Každému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, že x něj xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx vyhoštěním, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx podřadit xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítá, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda xxxxxxx xxxx požívat práva xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby podmínky, xxxxx kterých může xxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ jasně xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx zbavení osobní xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a ost. xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx veřejný xxxxxxx xx však xxxxx stěžovatele nejednotná x xxxx nejednotnost xxxxxx odstraněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal již xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že pobytem xx xxxxx ČR xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx sankce. Xxxxxxx totiž je, xxx v xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, že §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „stávající přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx mohou xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx základě xx. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx tato transpozice xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci byl xxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx derogace práv xxxxxxxxxx xxxxxxx právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx být slučitelná x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořádku již Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx se týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svobody stěžovatele xxxxx pod některý x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x důvod xxxxxxx x xxxx. b), xx. zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx trest vyhoštění xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi výkonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx částí čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series A, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. s.).
První xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné připomenout xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxxx účelem zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., x xx xxx, že xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx úpravy je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x případě, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přistupuje x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x to xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (C-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx na podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx jiné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx pobyt xxxxxx xxxx vyhovující. Důvodem xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Rovněž x xxxxxx na xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx krok k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxx x v zákoně x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zařízení xxx zajištění cizinců. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx byli zajištěni xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx případě xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx o předběžné xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x odst. 2 zákona o xxxxx). Po vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x postupech v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“), tedy x XX v xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx žadatele o xxxx, „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x z xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxx být xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx x xxxx, x případě, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx země zajištěn xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx xxxxxx, xx jeho chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxx x azyl xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx němu xxxx vydáno (xxx 57).
Xx základě uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx cizinec i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx splněny uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x povinnosti cizince xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx tedy došlo x režimu xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx azylového a xxxxxxxxxxx práva, zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx výklad x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx však xxxxx xxxx x xxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, ale „xxxxxxx“ xx rozumí x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, tak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx B. X. xx. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP ze xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx vs. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, rozsudek XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. D.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxxxxxxx x kontextu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatuře soudů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x unijního práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx ja ká xxxx xxxxxxxx , x taková omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx jejich postavení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení vstupu xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak blíže xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx znění xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Podle xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, přicházejí xx vztahu k xxxxxxxxx x azyl x úvahu xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států omezit xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají povinnost xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této směrnice“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx, že „[x]x-xx xx xxxxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx zajištění z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX, x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx nezajistí xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že se xxxxx x žadatele x xxxx“. Druhý xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx žadatel [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx ustanovení čl. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a xxxx xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 stávající procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x této xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx upuštěno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, a x xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxx xxx žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx i x xxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat pouze xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Soudní dvůr xxx dříve xxxxxxx xxxxxx meze použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx států za xxxxxxx, xxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který představují xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zájmu společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx pořádek, xxxx xx citovaného ustanovení xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx především xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento závěr xxx xxxxxxx x xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se pohybovat x pobývat xx xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx x rozšířený xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx k vymezení xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Východiskem xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx budoucnosti. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx zbavení práva xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxx má xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, byla do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ tak, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx soud xx xx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx s čl. 73x x 73d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčovaly, xxxxx investice předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxx projednávaném případě xx xxxx xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx kapitálu xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný případ xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx o xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá. Dosavadní xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu x XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, stížnost č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx č. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxx ČR, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx závěry lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud se xxx stane x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo osoby, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx xxxx se xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců ukončeno xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx věc xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx jedná xx x situaci, kdy xxxxx ke zbavení xxxxxxx xxxxx, aby xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx na území (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx středisku xxx xxxxxxxxx cizinců a xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané věci xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx možné, xxx xxxxxxxxx takové souvislosti xxxx omezením svobody x výkonem xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, jak již xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nezruší xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné bez xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxx, které xx věc nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx.“ Xx dané xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, neboť xx xx danou xxx vztahuje xxxxx xxxx xxxx. f) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx nedůvodnou.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx okolnosti zjištěné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxx, x xx x přesto, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, část X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxx zamítl.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů důvodně xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl x xxxxxx za zastupování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. ř. x. xxxxx stát. X xxxxx případě xxxxx advokát Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zastupování v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské státy xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.