Právní xxxx:
Xxxxxx, zda xx důvodné se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx být jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu vykládán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx dne 7.6.2007, Komise proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), ze dne 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x zajištění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému x x náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e odměna xxx xxxxxxx hotových xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x správním vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. b) xxx 9 x §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, č. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) a §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 1 xxxxx právní xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx x těchto xxxx neměl povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx platného xxxx, xxxxxxx xx xxxxx svého vyjádření xxxxxxxx, že mu xxx vypršela doba, xx kterou xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x umístěn x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že by xxxxxxx mohl svým xxxxxxxx představovat nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx narušil svým xxxxxxxxxx pobytem, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx potřebných povolení x xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx není nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx xxxxx xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu závěry xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx normy chování xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, a xxxxxxxx x s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Veřejný xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx společenský xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x něj není xxxxxx, jakým způsobem xxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podle žalobce xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. f) Xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodrobil rozsudku, xxxxxx mu byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx xxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je použití xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odepření xxxxxxxxx xx základních xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx v cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx níž je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ jasně xxxxxxxxx, je třeba, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a ost. xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx pojmu veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx vědom xxxx, xx pobytem xx území ČR xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx totiž xx, xxx x xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „stávající přijímací xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxx osobní svobodu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx právního xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx samy určují xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx opatření navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x na xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, narušení xx xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x rozhodováním o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx pod xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx x xxxx. b), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx zajištěn za xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x důvodu xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx částí xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Úmluvy, xxxxx stanoví možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však povinností xxxxxxx neurčitou x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Xxxxxx A, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx se plně xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Ing. Jana Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se dotýká xxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x azylu, xx xxxxx účinném od 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., a xx tak, že xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx domnívat, že xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění realizovat xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx v případě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a xx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx xx podnět Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx důvody xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx propuštěni nebo xxxxxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx xxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx na xxxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx možné, aby xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, tato xxxxx xx promítá x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně jinde xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx změnit právní xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx zajištění cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy ještě xxxx rozhodnutím Soudního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 zákona x xxxxx). Po vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx neobsahuje harmonizovanou xxxxxx důvodů, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[j]e xxxxx xxxxxxxx na členských xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx příslušníka xxxxx země xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jeho chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Soudního xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx být zajištění xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxxx. To však xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx právo psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxx xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. V. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Úmluva x lidských právech. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxx může xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx příslušných soudů.
Výklad xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x kontextu §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při výkladu x následné xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu, xxxxxxx xxxx být xxx respektovány závazky xxxxxxxxxxx České republice x xxxxxxxxxxxxx, jakož x unijního xxxxx.
X xx. 31 Úmluvy XXX x právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, publikované xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx ká xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněna xxxxx xx xx xxxx, xxx jejich postavení x zemi xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné země“. Xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Ženevské xxxxxx xxxx nezbytnost. Důvody, xxx xxxxx vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech odůvodňují xxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států omezit xxxx osobní svobodu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx území nesmí xxxxxxxxx nedotknutelnost soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx přístupu ke xxxx výhodám vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[j]e-li xx xxxxxxxx, například x xxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit žadateli, xxx xx xxxxxxxx xx určeném xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srov. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x žadatele x azyl“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx žadatel [o xxxx] zajištěn, členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x tomu srov. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která odkazuje, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx pořádku blíže xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx neobsahují ani xxxxx výkladová vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, pokud xxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx omezit osobní xxxxxxx žadatele o xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pouze „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je akcentován xxxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx „pouze x xxxx důvodu, že xx xxxxx x xxxxxxxx o azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx návrhu taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxx však xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx teprve počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, že různé xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xx může xxxxx x x xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, x. 1999, bod 34); xxxxxxx pojem veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx jiného členského xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Recueil, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. I-5257, xxx 66, rozsudek ze xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, rozsudek ve xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, bylo xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ve xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx usnesení konstatoval, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx nejen účel xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x tom, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento závěr xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxx x xxxx i xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx rozšířený senát xx. xx xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Unie a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx založena výlučně xx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Východiskem xx xxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x sledují xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. To xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx korigovat xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, x xxx xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx zákonnosti omezení xx zbavení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Úmluvy, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, byla do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x novelizovaném znění xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora a Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ tak, xxx je xxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xx primárně xxxx ustanovení zákona x pobytu xxxxxxx x unijních xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxx věc xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx jakožto xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxx, že použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, nelze mu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx mohla představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x xx. 73x x 73d Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxxx předpisy neurčovaly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx však xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx, služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak do xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx práva xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx XX nepožívají. Navíc, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx dostatečná vodítka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x uvedené věci xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu.
Pokud jde x druhou xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxx se omezení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu x XX potvrzuje, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili vs. XX, stížnost č. 30241/11, §49; rozsudek XXXX xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx závěry lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x zákona x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel byl xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx danou věc xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xx zbavení xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx dané věci xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v režimu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx souběžného použití xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx být shledána xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, publikovaném pod x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx výsledek řízení xxx užití odpovídajícího xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení věci xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx vliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, část X). V kasační xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx tudíž Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx věci úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x obsahu spisu xxxx plyne, xx xx xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx advokát Xxx. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xx xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovatele žádný xxxx. Z xxxxxx xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx zastupování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) S účinností xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx se stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá ustanovení xx 20.7.2018.