Právní věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx pořádek, xx xxx rozhodování správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu] nutno xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Sb. XXX x x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, s. 1999), xx dne 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), ze xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 6538/74, Series X, x. 30), xxxxxxxx velkého senátu xx dne 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. X. proti Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x zajištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátem xx xxxxxx Nile Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátovi, x x xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx uvedených x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx doby, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Rozsudek Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx zamítnutí jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx z těchto xxxx neměl povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx XX zajištěn x umístěn v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných povolení x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx dobu řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu námitku, xx postup xxxxxxxxxx xx x rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx formulovány jasně x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se xxxxx xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx v §119 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxx xx xxxx třeba tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x s xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Xxxxxxx xxxxxxx znamená dodržování xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx zdejší společnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx porušením právních xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx je xxxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx písm. f) Xxxxxx. Xxxxx xx x zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Žalobce xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o určitosti x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle jeho xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx použit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx níž je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx může dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejednotná x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž je, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx není dostatečně xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx práva. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx minimální normy xxx přijímání xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), žadatelé o xxxx xx mohou xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx svobody x xxxxxx veřejného pořádku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o azylu, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx do vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xx xxxxxx derogace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx státy si xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx slučitelná x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, následně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxx písm. x), naopak xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx uvedený x písm. b), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx zákona, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x důvodu xxxxx x narušování xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx by mohlo xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx částí čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X zajištění stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x judikatura XXXX (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Series X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xx plně xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli na xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xxxx zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx a aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx dobu 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxx pořádek, xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo zajistit xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v xxxxxxx, xx je důvodné xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v případě xxxxxxx, který xx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1, x to xx 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x zákona x xxxxx představuje xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx XX xx situace, xxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx zajistit, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Rovněž x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, se xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxx x x zákoně x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx uvedených změn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx zajištění těch xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky. X takovém xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx upravil x xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x odst. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 5 dnů xxx xxx xxxxxxx prohlášení x mezinárodní ochraně x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (§46a odst. 2 zákona o xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, že xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech ponechat x xxxxxxxxx, o xxxx bylo původně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x ČR v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx neobsahuje harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze nařídit xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x po podání xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, kdy xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 15 návratové směrnice x toho důvodu, xx jeho chování xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by a xxxxx své xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx o azyl xxxxxx xxxxx s xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx němu xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx zajištění je xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx být zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo x režimu zákona x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx konstatovat, že xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý právní xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. To však xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx předpisy, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „platná a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. V. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, xxx 22, nebo Kmec, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a původu, xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního, jakož x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx jiná omezení, xxx ja xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxx xxxxxx postavení x zemi xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích a xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění z xxxx 2012 (dostupné x anglickém znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx k xxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech odůvodňují xxxxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobodu, xxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx řádu do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx mohou xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnost soukromí x musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x podmínkám zajištění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany národní xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx definovaných Soudním xxxxxx xx věci Xxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx nezajistí xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x žadatele x azyl“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx žadatel [x xxxx] zajištěn, členské xxxxx zajistí možnost xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x požadavky na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice) nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x tyto xxxxxxxx neobsahují ani xxxxx výkladová xxxxxxx, xx základě xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele o xxxx. Žadateli xxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx „pouze x xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx o xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 stávající procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, a o xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx Unie xx xxxxxxx až x xxxxx přepracovaného xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací směrnice, x xxx však xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx ponechán v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x v xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx státy xxxxx dovolávat pouze xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku, který „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Bouchereau, xxx 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. rozh., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ použitého v §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx opomenout, xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx smysl x účel x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx. ze znění xx. 27 xxxx. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Východiskem xx xxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx unijního práva xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xx xxxx znamená, xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato judikatura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx podle xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx čl. 5 Xxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku či x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx výklad pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ tak, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx soud za xx, že xx xx xxxxx věc xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx z xx. 267 třetího pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na Soudní xxxx Evropské unie (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upravovaly xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xx. 73x x 73d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx xxxxx kapitálu, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx oblasti volného xxxxxx osob, tím xxxx pak xx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx x osob, xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx, ani práva xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx XX nepožívají. Navíc, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním dvorem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x xxxxxx stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu x XX potvrzuje, že xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, xxxxxxxx č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx. podle předchozí xxxxxx úpravy faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx letišti podle §73 zákona x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přesvědčen x tom, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx kromě následujících xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx zajištění osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx ze dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx danou xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x situaci, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx středisku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x režimu §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx skutečně xxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X přesto xxxx xxx konstatovat, že x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxx práva, které xx xxx xxxxxxxx, xx výsledek řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nemohl xxx xxxxx vliv. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nemohl zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i xxx xxxxxx, konkrétních důvodů xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). X kasační xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx takovou xxxxxx námitku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Konkrétními xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Žalovaný xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 odst. 8 s. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx advokát Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá ustanovení xx 20.7.2018.