Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, x s xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (C-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), ze dne 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx velkého senátu xx dne 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 13229/03, ECHR 2008), ze dne 14.9.2010, Sanoma Uitvengers X. X. proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 4.7.2013, x. j. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za zastupování x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx x ním xxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. x) xxx 9 x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, č. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území Xxxxxx, Francie a Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx se vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx, že mu xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce na xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu pro xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx dobu řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. j. 44 A 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx soud upozornil xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod č. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx užití je xxxx xxxxx tento xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, a xxxxxxxx x s xxx, xxx jejich porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx znamená dodržování xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx nebo xxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx nutně xxxxxxxxx x konkrétní sankcí, xxx xxxxxxx je xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou i xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Jedná se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx osoby proto, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx požadavku zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odepření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda xxxxxxx xxxx požívat xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx kterých může xxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx aplikaci. Není-li xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxx pořádek“ jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Times xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx území ČR xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x době, xxx xxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx.
Xxxxx, xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx práva. Podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx základě čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx transpozice xx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Pokud xxx x použití pojmu xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx státy xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, včetně xxxxxxxx právní jistoty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal dále x xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě podání xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x důvodů stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx x xxxx, xx jeho zajištění xxxxx pod xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x důvod xxxxxxx x písm. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx v této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x důvodu, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. Povinnost xxxxxxxxx veřejný pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důvod ke xxxxxxx osobní svobody. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx A, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost advokáta Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx zástupce pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx dobu 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx domnívat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný pořádek, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možného nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx vnitra oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1, a xx xx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Arslan, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx osoba, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které z xxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxx pobyt těchto xxxx vyhovující. Důvodem xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx se xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx uvedených změn xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx ve věci Xxxxxx upravil v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx podmínky uvedené x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx poznamenat, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x ČR v xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, i po xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Soudního xxxxx xxxxx neobsahuje harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního příslušníka xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x případě, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxx vyhoštění, x kdy byla xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pozdržet, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx němu xxxx xxxxxx (bod 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x správním xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutím uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x režimu zákona x azylu, zatímco xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož výklad x aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. To xxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Úmluvě, zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ se xxxxxx x „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, rozsudek XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, bod 22, nebo Kmec, X.; Xxxxx. D.; Xxxxxxxxxx, J.; Bobek, X.: Evropská Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx jeho xxxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx postavení x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení vstupu xx xxxx země“. Xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x přiznání statusu xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Ženevské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx mohou xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx zajištění z xxxx 2012 (dostupné x anglickém xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx x azyl x úvahu tři xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[x]xxxxxxx o xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxx, které xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 až 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx ve xxxx Xxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx nezajistí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x žadatele x azyl“. Druhý xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx obecné výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele o xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výkladová xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxx dojít. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx členských xxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pouze „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx je akcentován xxxxx na zákonnost xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx „pouze x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, a o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx až x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxx xxxx v xxxxxxx souvislostech již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xx může xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, bod 26, rozsudek xx xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx rozsah tohoto xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat pouze xxxxx vlastních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxx meze použití xxxxxxx veřejného pořádku x právních řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zájmu společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx ve xxxx Jipa, xxx 25).
X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx nejen účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx posuzovanou xxx, neboť x x daném xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ale, jak xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx xxxx být jen „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx případě je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx znění xx. 27 odst. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x pobývat na xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí představovat xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, že stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx výhrady veřejného xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x imigračního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, a xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež mohou xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx znamená, že xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx při výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx již zmiňovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx oborech, včetně xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX stejný xxxxx a xxxxxx xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx je použit x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx věci xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx za xx, že se xx danou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx z čl. 267 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie obrátit xx jakožto xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, v případě xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx o azylu xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Association Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských právních xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx případu shledal xxxxxx předmětné právní xxxxxx x xx. 73x x 73d Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 a 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx podléhají a xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx zboží, služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, stávající judikatura xxxxxxxxx dostatečná vodítka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele pod xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu v XX potvrzuje, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, xxxxxxxx č. 30241/11, §49; rozsudek XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx vs. XX, xxxxxxxx č. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx se xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxx vztahuje xxxxx část čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx skutečnost nemá xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu skutečně xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx možné, aby xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx právního předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx za následek xxxxxxxxx posouzení pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx i přes xxxxx xxxxx, které xx věc nedopadá, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesprávný závěr xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx nedůvodnou.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxx okolnosti zjištěné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí (xxx žaloba, xxxx X). V kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx zamítl.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. x. x. hradí stát. X daném případě xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou přijímací xxxxxxxx transponovat do xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého právního xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.