Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx [§46a odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/ES, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, i s xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), ze xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. l-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 6538/74, Series X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx dne 14.9.2010, Sanoma Uitvengers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v právní xxxx xxxxxxx: O. X., zastoupený Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátovi, x x odměna xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů uvedených x §119 odst. 1 písm. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx do vycestování, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x X. X. - J. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x rámci České xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx pobytem, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx do jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xx x rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx užití pojmu xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, x xx nyní xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx užití xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, kdy jsou xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx společenský xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se vystavuje xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhoštěním, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, aby podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx samotný xxx předvídatelný xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ jasně xxxxxxxxx, je třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele nejednotná x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx soud. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx si stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx pobytem xx území XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za což xx xxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo ho xxxxxx svobody x xxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že obsah xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx do vnitrostátního xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x transparentně, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním právem, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx právní jistoty. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx v souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx předvídat, že x případě xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu.
Druhá stížní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho zajištění xxxxx xxx písm. x), xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x důvod uvedený x písm. x), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx zákona, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 let. X tímto názorem xxxxxxxxxx nesouhlasí. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z důvodu xxxxx x narušování xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx mohlo xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxx osobní svobody. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Engel x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném od 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, jestliže je xxxxxxx xx domnívat, xx by xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přitom xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x xx xx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu XX za xxxxxxx, xxx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx krok x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx zajištění cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX x xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x ČR v xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, i po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx příslušníka xxxxx země xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podání xxxxxxx x azyl, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx důvodu, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o navrácení, xxxxx xxxx němu xxxx vydáno (bod 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Nebudou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx rozhodnutím uložil xxxxxxxxxxx povinnost setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. zákony a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx rozumí x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, rozsudek ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 As 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Kosař. D.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“ xxxxxxxxx x kontextu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x následné aplikaci xxxxxx ustanovení je xxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodního, xxxxx x unijního xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx ká xxxx xxxxxxxx , x taková xxxxxxx xxxxx uplatněna pouze xx xx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx mohou vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx žadatelů x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jež xxxx v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro přijímání xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx řádu do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx směrnice“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx státy x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 až 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx o azyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále jen „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“. Druhý xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx žadatel [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx jde důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná ustanovení xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a tyto xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx nařídit, xxx xx zdržoval na xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx pak členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx souvislosti x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x azyl. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice 2005/85, x o xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx uvažuje xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx i x xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx ve věci Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Soudní dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stanovil obecný xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx ze xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx ve xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx souvislosti xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizineckého práva, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku ve xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „při výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx brát x xxxxx xxxxx účel xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Tento závěr xxx xxxxxxx x xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x původu.
Rozšířený senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx situaci“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený senát xx. xx xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného pořádku xxxx veřejné bezpečnosti xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním chování xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx ani relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové přijímací xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V xxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z níž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxx oborech, včetně xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxx při výkladu x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxx má podle xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nevznikla. Xxxxx i xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o azylu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ má xxxxxx soud xx xx, že xx xx danou věc xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie obrátit xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxx xx závěry vyslovenými xx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Association Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx. 73x a 73d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) upravujícími xxxxx xxxxx kapitálu, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx kapitálu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx osob, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, stávající judikatura xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx předvídatelná. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x druhou stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele pod xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x XX xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, stížnost x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 zákona x xxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx závěry lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud se xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx xxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání, jak xxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx danou xxx xx xxx vztahuje xxxxx xxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xx zbavení xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx středisku xxx xxxxxxxxx cizinců a xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, daný xxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. b) Úmluvy. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), mohlo-li xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x přes xxxxx xxxxx, xxxxx xx věc nedopadá, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx.“ Xx dané situace xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnosti uvedené xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, tedy xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přesto, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného neobstojí (xxx žaloba, xxxx X). X kasační xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx námitku x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx daného případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zabývat, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. je xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. in xxxx zamítl.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx by mu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx o xxxxxx za zastupování x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx advokát Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 17. září 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (dále xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.