Právní věta:
Otázku, xxx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povinnosti xxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím středisku xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx vykládán xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, i s xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Sb. XXX x x. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Recueil, x. 1999), ze dne 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, x. x-01335), xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. l-5257), ze xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. V. proti Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx republice (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátem xx sídlem Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, č. j. 44 A 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátovi, x x odměna xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx s xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - X. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx XX, xx 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 1 nabyl xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, ač v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela xxxx, xx xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx x rámci České xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobytem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států XX xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx důvodu žalovaný xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx pojmů „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není nepředvídatelné. Xxxxxxx soud upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxx xx ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x na nyní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx veřejný pořádek xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx definován, xxxxx se o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxx třeba tento xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, ale i xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, x souhlasí x x xxx, xxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx společenský xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx obeznámen x xxxxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxx je xxxxx, že takovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že x něj není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobce xxxxxx důvod, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx jeho xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx naopak omezení xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx svobody, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Není-li xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30, xxxxxxxx XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxx x ost. xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx pojmu veřejný xxxxxxx xx však xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je, xxx x době, xxx xxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat x mezinárodní ochranu, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, kterou se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx základě xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato transpozice xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr v xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx státy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx opatření navíc xxxx xxx slučitelná x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal dále x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě z xxxxxx důvodu.
Druhá stížní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx pod některý x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx uvedený x písm. b), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 let. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx částí xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx z xxxxxx, xx by mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx do obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Series X, x. 22).
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost je xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu, ve xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x ohledem xx xxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx migraci xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně bylo xxxx ustanovení s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v případě, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x to xx 5 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu XX za xxxxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx www.nssoud.cz ).
Jak xx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxx xxxxx xxxxxx xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx obava x xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, kdy xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, tato xxxxx se xxxxxxx x v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx xx poté, xx xxxx zajištěni xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však bude xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx upravil v xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v rozsudku xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x ČR v xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, že xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pouze x xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vydáno (xxx 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, může xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx jako je xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná xx x neurčitý právní xxxxx, xxxxx výklad x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daného ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „zákon“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx rozumí x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, bod 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx může být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx smysl x xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“), se xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „xxxxxxx xx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xx xx xxxx nezbytná , x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi bude xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx povolení vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) je tedy xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx nezbytnost. Důvody, xxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x anglickém znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x azyl x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx x jež xxxx v xxxxxxx x mezinárodním právem. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx států omezit xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající přijímací xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se mohou xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx území nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx třetího odstavce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx ustanovení čl. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky zajištění x požadavky xx xxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací ani xxxxxxxxxxxx směrnice (na xxxxxx xx nové xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x tyto xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxx x zajištění dojít. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx nařídit, aby xx xxxxxxxx na xxxxxxx místě, pouze „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemohou zajistit xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x této xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice 2005/85, x o xxxxxxxx takového výčtu xx xxxxxx Xxxx xx uvažuje xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx různé xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xx může xxxxx x v xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, rozsudek ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx meze použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, xxxxxxxx ze xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, C-503/03, Sb. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, bod 25).
X xxxx souvislosti xx xxxxx konstatovat, xx výkladem dotčeného xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx výkladu ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že narušením xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx případě je xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci“. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx rozšířený senát xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx budoucnosti. Xxxxx za xxxxxxx, xxx zákon o xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx individuální okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z xxx xxx jistě nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx zákonnosti omezení xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 odst. 1 Úmluvy, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx xxxxx xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX stejný xxxxx a xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, byla do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Jakákoliv dřívější xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx je xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x citovaných rozhodnutích Xxxxxxxx správní xxxx x dané věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xx xx, že xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti jinak xxxxxxxxxxx z xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx obrátit xx jakožto xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx Evropské xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Association Église xx scientologie de Xxxxx, nelze mu xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských právních xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx pro veřejný xxxxxxx a veřejnou xxxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x xx. 73x a 73x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy o xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx xxxxx kapitálu, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávaném případě xx xxxx jedná x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx zboží, služeb xx kapitálu xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx do xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx xxxxx pohyb xxxx v rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x uvedené xxxx xxx nelze xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zajištění xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX potvrzuje, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, stížnost č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Rashed vs. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx území XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 zákona x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxx závěry xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“. V xxxx xxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxx zajištění osoby, xxxxx níž probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx xxx xx tak vztahuje xxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx souběžného použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhoštění. Proto xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyžadována jako xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. X přesto xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxx práva, xxxxx xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx.“ Xx dané xxxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx vztahuje xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přesto, že x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, že důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, xx takovou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Konkrétními xxxxxxxxxx daného případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx vázán xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by mu xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx plyne, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl o xxxxxx za zastupování x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. hradí xxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. po xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ani náhradu xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost novou xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.