Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že zajištěný xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím středisku xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx [§46a odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, i s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX a č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Recueil, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., advokátem xx sídlem Nile Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx x xxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) a §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v B. X. - J. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, k trestu xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států XX, na 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 nabyl xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx byl žalobce xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx žalobce území xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx na území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx vypršela doba, xx kterou mu xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x umístěn v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Praze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup žalovaného xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud upozornil xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod č. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx užití pojmu xxxxxxx pořádek v §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x tím, xxx jejich xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx každému je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx nedůvodnou i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx v úvahu xxx omezení jeho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Podle xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx podřadit xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodrobil rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě namítá, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro přiznání, xxxx naopak xxxxxxx xx odepření některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, zda cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. vs. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx kterých může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx definovány x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Není-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, je třeba, xxx existovala dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, rozsudek ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že pobytem xx xxxxx ČR xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, xx což xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v době, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nucen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx mohou xxxxx pohybovat xx xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x azylu, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, X-54/99, Recueil, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx skutečnost, xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x souvislosti s xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se týká xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx x xxxx. b), xx. zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 let. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi výkonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit ani xxxxxx částí xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Series A, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx dobu 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x ohledem xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx unijního práva.
Nejprve xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo zajistit xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx xxx nelegální migraci xx jiné nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 103/2013 Sb., x xx tak, že xx současného stavu xxxxxx úpravy je Xxxxxxxxxxxx vnitra oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x x xxxxxxx, xx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx přistupuje x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Ministerstvo xxxxxx xxxxx odstavce 1, x xx xx 5 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX za xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, že by xxxxx soud vyslovil xxxxx, xx poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx zajistit, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x reakci na xxxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx krok k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx setrvávat x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x azylu xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti žadatele xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zajištění cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x ČR v xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx lze nařídit xxxxxxxxx žadatele o xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxx xxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x případě, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 návratové xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxx xxx vyhoštění, x xxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx pozdržet, či xxxxxxx zmařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx požádá x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxx neobsahuje xxxxxxx definici pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx samo o xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. zákony x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx rozumí x „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, rozsudek ESLP xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brát v xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x okolnosti jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx ká xxxx xxxxxxxx , x taková omezení xxxxx uplatněna pouze xx xx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo než xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxx (resp. žadatele x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx o azyl x xxxxx xxx xxxxx, které v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx právo, postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu do 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx výhodám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU, x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx nezajistí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“. Druhý xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanoví, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele o xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výkladová xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx práva vyplývají xxxxx některá dílčí xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx. Žadateli xxx xxx nařídit, aby xx zdržoval xx xxxxxxx místě, pouze „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxx pak členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x již zmíněném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx upuštěno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx ponechán v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x v xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, rozsudek ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x právních řádech xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, rozsudek xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, rozsudek ve xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxxxx, xx výkladem dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx se xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Přestože tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o azylu, xxxxx opomenout, xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx pojmu narušení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx“. Tento závěr xxx xxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx. ze znění xx. 27 xxxx. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx i rozšířený xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x imigračního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx transpozice xxxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx unijního práva xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu xx třeba xxxxxxxxx xxxxx hrozbu takového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, splňuje xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx svobodu podle xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má podle xx. 52 xxxx. 3 Listiny základních xxxx EU stejný xxxxx a rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx středisku či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46a odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx k pojmu „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxx věc xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx výkladu unijního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující předchozí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xx. 73x x 73x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx pohyb kapitálu, x to x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však jedná x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky přebírat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, tím xxxx xxx do xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx pohyb xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu v XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, xxxxxxxx č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území ČR, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx kromě následujících xxxxxxx, xxxxx se xxx stane x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx věci se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx ze dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx danou xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li tedy xxxxxxxxxx v žalobě, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx zdržovat se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx takové souvislosti xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx právních otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx věc nedopadá, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx na xxxxx xxx vztahuje xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vliv. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení odůvodňují xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotýkající se, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přesto, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx daného případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx zabývat, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x. xx vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. in xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx stát. X xxxxx xxxxxxx xxxxx advokát Mgr. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské státy xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.