Právní xxxx:
Xxxxxx, zda xx důvodné xx xxxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx] nutno xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu vykládán xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, i s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Sb. xxxx., s. l-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx dne 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx K. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: O. X., zastoupený Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx sídlem Nile Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalovanému s x náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátovi, x x odměna xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a téhož xxx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění x xxxxxx uvedených x §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze dne 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) x §46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - J. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 T 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, na 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 nabyl xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxx žalobce území xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, ač x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, protože se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxx x mezinárodní ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod č. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx pořádek v §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, ale x xxxxx normy chování xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a souhlasí x x xxx, xxx jejich porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx společenský xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Nemusí xxx nutně obeznámen x konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx rozhodnutí dostatečně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxx podřadit pod xx. 5 odst. 1 písm. x), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Jedná se x xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nemůže z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odepření některého xx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda xxxxxxx xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (rozsudek xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx níž xx xxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx může xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ jasně xxxxxxxxx, xx třeba, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx předvídat, kdy xx zbavení xxxxxx xxxxxxx může dojít (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx ESLP xx dne 23.9.1998, Xxxxx x ost. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal již xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx považuje stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vědom xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx XX xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx předvídatelné, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxx, které jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní svobodu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného pořádku. Xxxx ustanovení xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, narušení či xxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx pod některý x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx uvedený x xxxx. b), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 xxx. X tímto názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důvod xx xxxxxxx osobní svobody. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx z xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany pouze xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přitom xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání řízení x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Následně bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx zákonem č. 103/2013 Sb., x xx tak, že xx současného stavu xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx mohl představovat xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x který učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Ministerstvo xxxxxx podle xxxxxxxx 1, x xx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx EU ve xxxx Arslan (X-534/11), xxx xx týkala xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu XX xx xxxxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx propustit, nejsou-li xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Rovněž x reakci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nahradí směrnici 2003/9/XX, se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx změně koncepce xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x xxxxx, xxxx xxxxx xx promítá x v zákoně x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a odst. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx, o xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x ČR v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx i z xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxx být xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země zajištěn xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy byla xxxxxx o azyl xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (bod 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění je xxxxxxxxxx nutné, může xxx xxxxxxx i xxxx zajištěn xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx x zajištění xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců ukončeno.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právo psané, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx předpisy, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx příslušných soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 As 6/2011 -120, publikované xxx č. 2624/2012 Xx. NSS, bod 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxx xxxx být xxxxxxx i ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx smysl x xxxx, ale x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx omezení xxxxx uplatněna xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx omezující pohyb xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení či xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx pak xxxxx xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx žadatelů o xxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (dostupné x anglickém xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx osobní svobodu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx výhodám xxxxxxxxxxxx x xxxx směrnice“. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, že „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit žadateli, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 až 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx ochrany národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx o přiznávání x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx statusu mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxx x podmínky zajištění x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě nichž xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxx dojít. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, pouze „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, že různé xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojem veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (srov. rozsudek xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, rozsudek xx xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Recueil, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx Unie (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx dříve vymezil xxxxxx xxxx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Stanovil obecný xxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. rozsudek xx xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, C-482/01, Recueil, x. I-5257, xxx 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. I-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ použitého x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxx, xxx především xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx brát x xxxxx nejen účel xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xx třeba xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento závěr xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x daném případě xxxxx, že při xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ale, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx situaci“. Xxx xxxxxxxxx tohoto závěru xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena xxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx i rozšířený xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx k vymezení xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx obecný test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx znamená, xx xx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x níž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vycházet, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má xxxxx xx. 52 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx uložit žadateli xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx středisku či x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, byla do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx dosavadní judikatura Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x citovaných rozhodnutích Xxxxxxxx správní soud x xxxx věci xxxx navázal x xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxx pořádek“ má xxxxxx xxxx za xx, xx xx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Soudní xxxx Evropské unie (xxxx éclairé).
Namítá-li xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Association Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx investice, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x čl. 73x x 73x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 a 65 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, xxxxxxxx č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, stížnost x. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx. podle předchozí xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx závěry lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx věc xx xxx xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxx xx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx.“ Xx dané situace xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx žádný xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedenou stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nemohl zkoumat, xxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení odůvodňují xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). X kasační xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx zabývat, neboť xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. s. in xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. Žalovaný xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, že xx nad rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 xxxx. 8 s. x. x. xxxxx stát. X xxxxx případě xxxxx advokát Xxx. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. eur. po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx mu Nejvyšší xxxxxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. s.).
V Brně xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací směrnice“); xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx právního xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.