Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, xx xxx rozhodování správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu vykládán xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Recueil, s. 1999), ze xxx 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. l-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 29.1. 2008, Saadi proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Uitvengers X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost č. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx K. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x x odměna xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx s xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. c) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o azylu“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - X. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských států XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xxxxx právní xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států EU xxx potřebných xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, č. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup žalovaného xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx není nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx ovšem xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na nyní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx definován, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx práva. Při xxxx užití xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx většina společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx znamená dodržování xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tím, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx podřadit xxx xx. 5 odst. 1 písm. x), xxxxxxx písm. f) Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx závěr krajského xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný pořádek xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx použit jako xxxxxxxxxx kriterium, xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx kterých může xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, rozsudek ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx poukázal xxx xxxxxxx soud. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xx stěžovatel xxxxx být vědom xxxx, xx xxxxxxx xx území ČR xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je, xxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx není dostatečně xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé o xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx transpozice xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx derogace práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx státy xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal dále x na xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, narušení či xxxx zásah xx xxxxxxxxx pořádku již Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu.
Druhá xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, zda zbavení xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx krajský xxxx vyslovil závěr, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx částí čl. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx z důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní svobody. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Series X, x. 22).
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, č. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xxxx zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by žadatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx z xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx důvodové xxxxxx k zákonu x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přistupuje i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x to xx 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx představuje xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího na xxxxx xxxxxxxxx státu XX za xxxxxxx, xxx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxx, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění podle xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx propuštěni xxxx xxxxxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx obava z xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, kterou xxxxxxxx rovněž xx xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx ode xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx). Po vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X této souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze v xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX v xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Unijní právo xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx být xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx x azyl, x případě, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx důvodu, xx xxxx chování xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx své xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je podána xxxxx x cílem xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx zajištění je xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, pokud xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x azylu, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x režimu xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x azylu neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. To xxxx xxxxx samo o xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx a xxxxxx ustanovení, xxx xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. V. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx i ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v kontextu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x účel, ale x okolnosti jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx musí být xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republice x xxxxxxxxxxxxx, jakož x unijního xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ja xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněna pouze xx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx měřítkem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. žadatele x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak blíže xxxxxxx v Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx uprchlíky o xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích a xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx znění xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx vztahu k xxxxxxxxx x xxxx x úvahu tři xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobodu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx mají povinnost xxxxx přijímací směrnici xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx podle xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx definovaných Xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx podle xx. 8 odst. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x platnost xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx řízeních x přiznávání a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx srov. xxxxxxx ustanovení xx. 26 nové procedurální xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací směrnice).
Samotná xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx x xxxx xxxxxxxx neobsahují ani xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx základě nichž xx bylo možné xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx okolností xxxx x zajištění xxxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx práva vyplývají xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Žadateli tak xxx nařídit, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx na zákonnost xxxxxxx osobní svobody. Xxxx xxx členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „pouze x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx věci Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového výčtu xx xxxxxx Unie xx uvažuje xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx směrnice, x níž xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, přičemž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx veřejného pořádku x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, bod 26, rozsudek ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jiného členského xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, rozsudek xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx ve xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx nezabývala. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, bylo xx citovaného ustanovení xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxx případě xxxxx, že xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx jeho smysl x účel x xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. I v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci“. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx x rozšířený xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný test xxxxxxx výhrady veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x imigračního x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx situace, xxx zákon o xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. To xxxx znamená, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx třeba xxxxxxxxx xxxxx hrozbu takového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x níž xxx jistě nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx dosavadní judikaturu Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž je xxxxx při xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx má podle xx. 52 odst. 3 Listiny základních xxxx EU xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x novelizovaném znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx dostatečný podklad xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx použit x §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx se primárně xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx danou xxx xxxxxxxx výjimka x xxxx povinnosti jinak xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx éclairé).
Namítá-li xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx a veřejnou xxxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx s xx. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 a 65 Smlouvy o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, x to x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx u xxxx, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxx práva xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx výklad pojmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, nelze tedy xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx nelze na xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxx se omezení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, xxxxxxxx č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, stížnost č. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx území XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx níž probíhá xxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na území (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, lze mu xxxxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním účelem xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod čl. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxx xxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx užití odpovídajícího xxxxx byl týž.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx vztahuje první xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x jen xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x předchozím řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného neobstojí (xxx žaloba, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 s. x. x. je vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Žalovaný xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů důvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. hradí stát. X xxxxx xxxxxxx xxxxx advokát Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. Z tohoto xxxxxx mu Nejvyšší xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 17. září 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.