Právní věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx] nutno xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/ES, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, i s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX a č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), ze dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, x. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze dne 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie, zajistila xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx dne 31.7.2008 odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx XX, xx 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 nabyl právní xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států EU xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx odcestoval x xxxxxxx xx území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, ač v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx mu xxx vypršela doba, xx kterou xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně žalobce xxxxx proti zmiňovanému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx postup žalovaného xx x rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, č. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx užití xx xxxx třeba tento xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo soudu xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx obeznámen x konkrétní xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx x xxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx vyhoštěním, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx důvod, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx podřadit xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx xxxx xxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx je použití xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx naopak omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22.7.2010, X. X. vs. Řecko, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx níž je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx kterých může xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx definovány a xxx xxxxx samotný xxx předvídatelný xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek“ jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx předvídat, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x ost. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx pobytem xx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž je, xxx v xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx dostatečně xxxxx a přesný, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Rady 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, které xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x transparentně, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx derogace xxxx xxxxxxxxxx unijním právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x na skutečnost, xx v xxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, narušení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx uvedený x písm. x), xx. zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby proto, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx trest vyhoštění xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. V xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn za xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx částí xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany státních xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x judikatura XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli na xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx a xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xx xxxxx účinném od 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxx, xx by žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany pouze xxxxx, existoval-li důvodný xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx současného xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany x v případě, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1, x xx xx 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x azylu představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za situace, xxx podal xxxxxx x mezinárodní ochranu (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou X-534/11 Arslan, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, že xx xxxxx soud vyslovil xxxxx, xx poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna v xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštěni nebo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovněž ve xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x zákona x azylu, xxxx xxxxx xx promítá x x xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně jinde xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x zařízení xxx zajištění cizinců, xxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx setrvávat v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxx Xxxxxx upravil v xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 5 dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x odst. 2 xxxxxx o xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištění cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X této souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx x x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 návratové xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Soudního dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona o xxxxxx cizinců požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn na xxxxxxx nového rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x azylu, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxxx jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx o xxxx neznamená, xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ se xxxxxx x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, rozsudek ESLP xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Kmec, X.; Kosař. D.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení či xxxxxxx xxxxxx svobody xxx může xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x kontextu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx jeho smysl x účel, xxx x okolnosti jeho xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Úmluvy XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněna xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx postavení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx mohou xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxx blíže xxxxxxx v Směrnicích Xxxxxxxx komisaře OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající přijímací xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx přijímací směrnice“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[ž]adatelé x xxxx se xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát vymezí. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx“. Xxxxx třetího odstavce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, například x právních xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit žadateli, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 až 11 této směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX, x společných xxxxxxxx x přiznávání a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x tomu srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx soudní přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výkladová xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností může x xxxxxxxxx dojít. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění členských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Žadateli tak xxx xxxxxxx, aby xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx z xxxx důvodu, že xx jedná x xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx upuštěno xxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxx xxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx na členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx žadatel x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady veřejného xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx spadá pod xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx x v xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx ve věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx rozsudek xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Soudní dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Stanovil obecný xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx kromě společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, bod 25).
X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ použitého v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „xxx výkladu xxxxx „veřejný pořádek“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx závěr xxx přenést x xx nyní posuzovanou xxx, xxxxx i x daném xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ale, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přihlédnout x jeho celkové xxxxxxx situaci“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena výlučně xx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x imigračního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a sledují xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana základních xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xxxxx neurčují konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx formulaci „z xxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx znamená, xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při výkladu xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pro oblast xxxxxxxxxxx práva (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x níž xxx xxxxx nadále xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, příp. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU stejný xxxxx x rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx názoru stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx x již xxxxxxx argumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatuře Soudního xxxxx x pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx soud za xx, xx xx xx danou věc xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu unijního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, že použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx totiž xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx francouzských právních xxxxxxxx, jež upravovaly xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu shledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani práva xx volný xxxxx xxxx v xxxxx XX xxxxxxxxxx. Navíc, xxx již bylo xxxxxxx, stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele pod xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili vs. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; rozsudek XXXX ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území ČR, xxxx. podle předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 zákona x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx osoby, aby xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2013 zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xx danou xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx vliv.
Bezprostředním xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx skutečně xxxx ani x xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X přesto však xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx žalobní námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu x usnesení xx xxx 28.7.2009, č. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x něhož xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování řízení xxxxxx k xxxxxx, xx x přes xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy, neboť xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx první xxxx xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 zákona x azylu, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přesto, že x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, část X). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. je vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. in xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx plyne, že xx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx mu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (dále xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.