Právní xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek, je xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x dostatečně závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti.
Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx vykládán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, i x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), ze dne 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., advokátem xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Praha 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.7.2013, č. x. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovanému x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. xxx., advokátovi, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. c) bod 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 27.5.2013, č. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Rozsudek Obvodního xxxxx pro Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, ač x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx ČR xxxxxxxx x umístěn x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx pobytem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx postup žalovaného xx v rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný pořádek“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. x. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxx se xxxxx xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx se x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx práva. Při xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxx vyložit. Podle xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx, ale i xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x x tím, xxx jejich porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx společenský xxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx zřejmé, xx xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, že takovým xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx sankce.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx zatčení xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx nepodrobil xxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx omezení xx odepření xxxxxxxxx xx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní svobodu xxxxx čl. 5 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Times xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal xxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xx stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx pobytem xx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx totiž xx, xxx x xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x úmyslu požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, že §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx práva. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „stávající přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik jasně, xxxxxx x transparentně, xxx jednotlivci byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití pojmu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x na xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx písm. x), naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. b), xx. zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 let. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx nesouhlasí. V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx zajištěn xx xxxxxx jeho vyhoštění, xxxxx x důvodu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zajištěno splnění xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vynucování xx strany xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx důvod xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, stížnost č. 5100/71, Series X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, č. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx unijního práva.
Nejprve xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální xxxxxxx xx jiné nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., x xx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v přijímacím xxxxxxxxx, ale i x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přistupuje i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a xx xx 5 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x azylu představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx XX ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx se týkala xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu XX xx situace, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx propuštěni xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, které z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx na xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, se činí xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxx x v xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx případě xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxxxxx, který xx zajištěn x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx ode xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxx x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x zajištění, o xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále jen „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x ČR x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx žadatele o xxxx, „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (bod 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx státní příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho důvodu, xx jeho chování xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx pozdržet, či xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx vydáno (bod 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn na xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx trvají. Nebudou-li xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x azylu, xxxx xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx právě podle §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx tedy došlo x režimu zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, jehož výklad x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. To však xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody zakotveným x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx předpisy, ale „xxxxxxx“ se xxxxxx x „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných soudů (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. V. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. NSS, bod 22, nebo Kmec, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Při výkladu x následné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x okolnosti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Úmluvy XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx ká xxxx nezbytná , x xxxxxx omezení xxxxx uplatněna pouze xx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx pak blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a o xxxxxxxxxxxxx zajištění z xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx znění xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx o azyl x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech odůvodňují xxxxxxxxx x jež xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně oprávnění xxxxxxxxx států xxxxxx xxxx xxxxxx svobodu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[ž]adatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výhodám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze směrnice Xxxx 2005/85/ES, o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „[č]lenské xxxxx nezajistí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx x azyl“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přezkum xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx pořádku blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x tyto xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx výkladová xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Žadateli xxx xxx xxxxxxx, aby xx zdržoval xx xxxxxxx místě, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx akcentován xxxxx na zákonnost xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx těchto důvodů xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx jednání, jež xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, přičemž xxx xxxxxx tohoto xxxxx nemůže být xxxxxxx jednostranně členským xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států za xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., s. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ použitého x §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „při výkladu xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také kontext xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx narušením veřejného xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x daném případě xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho smysl x xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx být jen „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx veřejné bezpečnosti xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x rozšířený xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x sledují xxxxxxx účel, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx důvodné podezření, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx znamená, že xx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V xxxxx smyslu je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx výkladu xxxxx veřejný pořádek xxxxx z definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx pod x. 1335/2007 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z níž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 písm. x) xxxxxx o azylu x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, splňuje xxxxxxxx zákonnosti omezení xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxx xx podle xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx názoru stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x přesto xx x již xxxxxxx argumentace zřejmé, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxx se primárně xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva. Ostatně xx xxxxxx vyslovené x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatuře Xxxxxxxx xxxxx k pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx xxxx xx xx, že se xx xxxxx věc xxxxxxxx výjimka x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o azylu xx x rozporu xx závěry vyslovenými xx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských právních xxxxxxxx, xxx upravovaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu shledal xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx s čl. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx jedná x jinou situaci. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, tím xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pod uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se omezení xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX potvrzuje, xx xx xx taková xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, stížnost x. 30241/11, §49; rozsudek XXXX ze dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, stížnost č. 298/07, §70). Xxx xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území ČR, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 zákona o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxx závěry lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxx vztahuje xxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jedná xx x situaci, xxx xxxxx xx zbavení xxxxxxx osoby, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx území (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx dané věci xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx možné, aby xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx omezením xxxxxxx x výkonem vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx na věc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních otázek xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx na danou xxx vztahuje první xxxx písm. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu nemohl xxx žádný xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Nad rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx skutečnosti uvedené xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx žalovaného neobstojí (xxx xxxxxx, část X). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tudíž Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního řádu xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.