Právní věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx o povinnosti xxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu] nutno xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem tedy xxxx xxx jen xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, i s xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Sb. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx dne 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (C-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Uitvengers X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Nile Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx žalobce Mgr. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. eur., advokátovi, x e xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění x důvodů xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, č. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 odsouzen rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, na 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx povolen xxxxx. Xx České xxxxxxxxx se xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, protože se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx doba, xx kterou xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce na xxxxx XX xxxxxxxx x umístěn x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl svým xxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx do jiných xxxxxxxxx států XX xxx potřebných povolení x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx pro xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, č. x. 44 A 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxx se ovšem xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx užití xx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x s xxx, xxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nebo soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx obeznámen x konkrétní xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tím, že x xxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 písm. x), xxxxxxx písm. f) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, kterou xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitosti x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx veřejný pořádek xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, byly xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx samotný xxx předvídatelný xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, xxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30, rozsudek ESLP xx dne 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu krajského xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xx, xxx v xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nucen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx, xx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx není dostatečně xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x azyl (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxx, které xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Paris, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x souvislosti s xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx případě však xxxx jednání xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předvídat, že x případě xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx se týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx zajištění xxxxx xxx písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx trest xxxxxxxxx xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x narušování xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xx mohlo xxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx částí xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx, aby xxxx zajištěno splnění xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx z xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx vynucování xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní svobody. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Series A, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, maximálně však xx xxxx 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li důvodný xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx účelem zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx migraci xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Sb., a xx xxx, že xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní ochrany x x případě, xx xx xxxxxxx xx domnívat, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x který učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx odstavce 1, a xx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx pobývajícího na xxxxx členského státu XX za situace, xxx podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx propuštěni xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxx xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx podnětu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx k xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, kdy xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x xxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx v zařízení xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx xxx xxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x povinnosti žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x pobytu cizinců xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX x rozsudku xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx, o xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návratové směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx x azyl, x případě, xxx xxx státní příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx takového zajištění, xxxxxx xx x xxxxx xxx vyhoštění, x xxx byla xxxxxx o xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního dvora xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, může xxx cizinec x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podle §46a xxxxxx o azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. X xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o namítanou xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx jako je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož výklad x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxxx. To xxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx v rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. zákony x xxxxxxxxxx předpisy, ale „xxxxxxx“ se rozumí x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, rozsudek XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx smysl x xxxx, xxx x okolnosti xxxx xxxxxx a původu, xxxxxxx xxxx xxx xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, publikované xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „nebudou na xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx postavení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. žadatele x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Ženevské úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti případu x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žadatelů x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, přicházejí xx xxxxxx k xxxxxxxxx x azyl x xxxxx tři xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx států omezit xxxx osobní svobodu, xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx třetího odstavce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx nařídit žadateli, xxx xx zdržoval xx určeném místě“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. d) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx pro uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX, x společných řízeních x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015, resp. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x žadatele x azyl“. Druhý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx od nové xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx možné xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění členských xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx žadatele o xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě, xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací směrnice), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx z xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxx. […] xx návrhu taxativního xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, a x xxxxxxxx takového výčtu xx xxxxxx Xxxx xx uvažuje až x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx, x níž však xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx teprve počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx zabýval, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojem veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx i x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, rozsudek xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně členským xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, aktuálního x dostatečně závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, bod 66, rozsudek ze xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, rozsudek xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383, bod 43, rozsudek xx xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Sb. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát v xxxxx xxxxx účel xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením veřejného xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxx dalšího přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx přenést x xx xxxx posuzovanou xxx, neboť i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku podle §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx i xxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx senátu).
S ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xx xx budoucnosti. Xxxxx za xxxxxxx, xxx zákon o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuální okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx x definice xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, publikovaný pod x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx je xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, příp. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx podle xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x přesto xx x xxx xxxxxxx argumentace zřejmé, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx je použit x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x existující xxxxxxxx prejudikatuře Soudního xxxxx x pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx xxxx xx xx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 třetího pododstavce Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, nelze mu xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx s xx. 73x x 73d Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 x 65 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx osob, tím xxxx xxx do xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, stávající judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx předvídatelná. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pod uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, stížnost č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, stížnost č. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 zákona x xxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx v xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. V xxxx xxxx se xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxx ke zbavení xxxxxxx xxxxx, aby xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na území (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X přesto však xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x závěru, xx x přes xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx užití odpovídajícího xxxxx byl xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx opatření xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx takovou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. ř. x. Žalovaný měl xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx spisu xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx žádné náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Brně xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá ustanovení xx 20.7.2018.