Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní věta:

Otázku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti.

Bude-li xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, s. 1999), xx xxx 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, s. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 13229/03, XXXX 2008), xx dne 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost č. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, č. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 298/07).

Xxx: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: O. X., zastoupený Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žalovanému s x náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx policie, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.

Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x azylu“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - J. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.

X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx XX, na 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v B. X. - J. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx států XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.

Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Krajského xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se ovšem xxxx užití pojmu xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx užití xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx normy chování xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se vystavuje xxxxxxxxx sankce.

Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx omezení xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx podřadit pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodrobil xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx právních pojmů xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odepření některého xx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx níž xx xxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek“ jasně xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx předvídat, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmu veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xx území XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, za což xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je, xxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.

Xxxxx, že §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, kterou se xxxxxxx minimální normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx se mohou xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato transpozice xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x transparentně, xxx jednotlivci byl xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu.

Druhá stížní xxxxxxx se týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx jeho zajištění xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx uvedený x xxxx. x), xx. zákonné xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx nesouhlasí. V xxxxx případě stěžovatel xxxxx zajištěn za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx z narušování xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx proto, xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany státních xxxxxx nelze považovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).

Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx zástupce xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. x. s.).

První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný pořádek, xxxx-xx xxxxxx postup x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

Nejprve xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li důvodný xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx tak, že xx současného stavu xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x v xxxxxxx, xx xx důvodné xx xxxxxxxx, že xx xxxx představovat xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx podle odstavce 1, x to xx 5 xxx xxx dne učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku položenou xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx xx týkala xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).

Jak xx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Arslan, kterou xx na xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, že xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx osoba, xxxxx xxxx zajištěna x xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/ES, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x reakci na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx možné, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx zajištění těch xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem podle §46x xxxxxx x xxxxx“.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxxxx o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].

X xxxx souvislosti xxx poznamenat, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr XX v rozsudku xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX v xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx na členských xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x případě, kdy xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx základě xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x toho důvodu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx vyhoštění, x xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o navrácení, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).

Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak tato xxxxxx xx podána xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, pokud xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x povinnosti cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.

V xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 zákona x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. K xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx tedy došlo x xxxxxx zákona x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx konstatovat, xx xxxxxxx jako xx xxxx x jiných xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx xxxxx psané, xx. zákony x xxxxxxxxxx předpisy, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxx xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, rozsudek ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Evropská Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx osobní svobody xxx xxxx xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx.

Xxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x účel, xxx x okolnosti xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x unijního xxxxx.

X xx. 31 Úmluvy XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, publikované xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „nebudou xx xxxxx takových uprchlíků xxxxxxxxxx jiná omezení, xxx xx xx xxxx nezbytná , x taková xxxxxxx xxxxx uplatněna pouze xx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení vstupu xx xxxx země“. Xxxxxxx měřítkem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) je tedy xxxxx Ženevské xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx blíže xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích a xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (dostupné x anglickém xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx tři xxxxx, které v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody jsou xxxxxxx pořádek, veřejné xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x době xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx nedotknutelnost soukromí x musí poskytovat xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výhodám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx třetího odstavce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, například x xxxxxxxx důvodů xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx určeném místě“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 až 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx pro uplatnění xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx řízeních x přiznávání a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx x toho xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx x azyl“. Druhý xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx přezkum zajištění, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx možné xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X citovaných předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je akcentován xxxxx na zákonnost xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx pak členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx o xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).

Xxxxxx dvůr také x xxxx souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx upuštěno xxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx přijetí směrnice 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx uvažuje xx x xxxxx přepracovaného xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x níž xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxx xxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxx dvůr v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx i x xxxx (srov. rozsudek xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. I-5157, xxx 23).

Soudní dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku, který „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná x xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) dotýkající se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, rozsudek xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Sb. rozh., x. X-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, xxx 25).

X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x důvodu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx citovaného ustanovení xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.

Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Právě x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k určitému xxxxxxxxxx, pak nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx přenést i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x účel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx případě je xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx být x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx za situace, xxx xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové přijímací xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x jeho xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu. To xxxx znamená, xx xx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato judikatura xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vycházet, splňuje xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, xxx xx podle xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx čl. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx názoru stěžovatele, xx neexistuje žádná xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku xx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx dosud nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečný podklad xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx je xxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx soud xx xx, že xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 třetího pododstavce Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx jakožto xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx x předběžnou xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).

Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx důvodu nebezpečí xxx veřejný pořádek x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx x rozporu xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx francouzských xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx mohla představovat xxxxxx pro veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xx. 73x a 73x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství (nyní xx. 63 a 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) upravujícími xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nikoliv. V xxxx projednávaném xxxxxxx xx však jedná x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti volného xxxxxx zboží, služeb xx kapitálu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, tím xxxx xxx do xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx práva xx volný xxxxx xxxx x xxxxx XX nepožívají. Navíc, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.

Pokud jde x druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, že xx xx taková xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; rozsudek XXXX ze dne 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x zákona o xxxxxx cizinců.

Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx níž probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).

Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx středisku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy. X přesto xxxx xxx konstatovat, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, publikovaném pod x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx právních otázek xxxxxxxxxx v námitkách. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx práva, které xx věc xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx byl týž.“ Xx dané xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud omezil xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx podřazení xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedenou stížní xxxxxxx nedůvodnou.

Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přesto, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). X kasační xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 odst. 4 s. ř. x. je vázán xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou, a xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx zamítl.

O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Žalovaný xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x řízení x kasační stížnosti, x obsahu spisu xxxx xxxxx, že xx xxx rámec xxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. x. x. xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx mu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).

X Xxxx xxx 17. září 2013

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací směrnice“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat do xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.

**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.