Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. NSS, x. 2420/2011 Sb. XXX a x. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, s. 1999), ze xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), ze xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), ze dne 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, x. 176-X), a ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Matyášové, Xx.X. x právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Nile Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx žalobce Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., advokátovi, x e odměna xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, č. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 učinil žalobce xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce podle §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - X. xx do vycestování, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx byl dne 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, k trestu xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 nabyl xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx z těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobytem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států EU xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx povinnosti setrvat xx xxxx řízení x mezinárodní ochraně x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx však žalobu xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx postup xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud upozornil xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx užití xxxxx xxxxxxx pořádek v §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx užití xx xxxx třeba tento xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x x tím, xxx jejich porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx společenský xxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx x něj xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, což xx podle žalobce xxxxxx důvod, který xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Podle xxxxx odůvodnil žalovaný xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx naopak omezení xx odepření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda cizinec xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx a xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Spojené království, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejednotná x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x úvahu xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 směrnice xxxxx členské státy xxxxxx osobní svobodu xxxxxxxx nebo ho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx právní jistoty. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx uvedený x xxxx. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx nesouhlasí. X xxxxx případě stěžovatel xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx nelze považovat xx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i judikatura XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx A, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx plně xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. j. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx zástupce pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.5.2013. Podle tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx dobu 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx takový postup x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx migraci xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění realizovat xxxxx v přijímacím xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx přistupuje i xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1, x to xx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a zákona x xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx členského xxxxx XX xx situace, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, že xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx propustit, nejsou-li xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, je xxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx rovněž xx xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx k xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx promítá x v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx z právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti žadatele xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zajištění cizince x režimu xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X této souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX x rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX v xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxx lze nařídit xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx být žadatel x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návratové směrnice, x po xxxxxx xxxxxxx x azyl, x případě, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx země zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx němu xxxx vydáno (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx cizinec x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx x zajištění xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxxxx možné rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx o azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. X xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, zákon x xxxxx neobsahuje xxxxxxx definici pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý xxxxxx xxxxx, jehož výklad x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. To xxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx v rozporu xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. V. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, rozsudek XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x účel, xxx x okolnosti jeho xxxxxx x původu, xxxxxxx xxxx být xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „nebudou xx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x taková xxxxxxx xxxxx uplatněna pouze xx té doby, xxx xxxxxx postavení x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x omezení xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx pak xxxxx xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění z xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx k xxxxxxxxx x azyl x xxxxx tři xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobodu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx se stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[ž]adatelé x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x této xxxxxxxx“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, například x právních xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx určeném místě“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnici xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x azyl“. Druhý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx jde důvody x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx od nové xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x xxxxxxxxx dojít. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva vyplývají xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemohou zajistit xxxxx „pouze x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx něž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Unie xx uvažuje xx x rámci přepracovaného xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx různé xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx veřejného xxxxxxx se xxxx xxxxx i x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozsah tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Nizozemí, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx ve xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ použitého v §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Přestože tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx v usnesení xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx přihlížet ke xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx přenést i xx nyní posuzovanou xxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx xxxx uvedeno, xxx jeho smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x uvedeném usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený senát xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx základních xxxxx společnosti, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx rovněž již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. To xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx třeba považovat xxxxx hrozbu takového xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx smyslu xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x pro oblast xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx oblast azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu x x xxxxxxx xx dosavadní judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxxxx při xxxxxxx x aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx uložit žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx středisku xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x dané věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatuře Xxxxxxxx xxxxx k pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx xxxx xx xx, že se xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu unijního xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx v rozporu xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu shledal xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx s xx. 73x a 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx kapitálu nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx u osob, xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx xxx nelze xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx pod uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu v XX potvrzuje, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx dne 25.10.2012, Buishvili vs. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx letišti podle §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, že „nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx vydání“. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel v xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xxxxxxx xx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců ukončeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxx xx tak vztahuje xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx území (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx trestu vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit výkon xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx nezruší xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx týž.“ Xx xxxx situace xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx na xxxxx xxx vztahuje xxxxx xxxx písm. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx nesprávný závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx žádný xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx opatření podle §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních důvodů xxxxxxx jeho svobody xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že takovou xxxxxx námitku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zabývat, neboť xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. xx vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx by mu xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatele žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odměnu xx zastupování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Brně xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.