Xxxxxx věta:
Otázku, zda xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx cizince setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu] nutno xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, i x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), ze xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Nile Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 učinil žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle něhož xx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x odst. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx dne 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, k trestu xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx doby, po xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx povolen xxxxx. Do České xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxx uložen trest xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - J. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že by xxxxxxx mohl svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, který již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx států XX xxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Podle xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se xxxxx xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx definován, xxxxx se o xxx. neurčitý pojem xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx užití xx xxxx xxxxx tento xxxxx vyložit. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx společnosti. Každému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se vystavuje xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, že takovým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x tím, xx x něj xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhoštěním, což xx podle žalobce xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx omezení xxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx podřadit xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Žalobce xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, A. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ jasně xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, kdy xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx pobytem xx xxxxx XX xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, xx xxxx nucen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx, že §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx základě xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx svobody z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx derogace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem, Xxxxxx dvůr v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořádku xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx či ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx pod písm. x), naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx x xxxx. b), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxxxxx byl stěžovateli xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho vyhoštění, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by mohlo xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi výkonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx částí čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx z důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxx vynucování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Series X, x. 22).
Žalovaný ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx zástupce pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.5.2013. Podle tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx na xxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem č. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelegální migraci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně bylo xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem č. 103/2013 Xx., x xx tak, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x v případě, xx xx důvodné xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a to xx 5 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxx xx propustit, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, je xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pobyt xxxxxx xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nahradí směrnici 2003/9/XX, xx činí xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a zákona x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxx xx xxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn v xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 5 xxx xxx xxx učinění prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Soudní xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx lze x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x zajištění, o xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX v xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx důvodů, xxx xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx ponechán v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx země lze xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zajištění, x němž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x po podání xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx požádá x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx podána xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy došlo x režimu zákona x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx výklad x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx však xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. zákony x xxxxxxxxxx předpisy, xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, tak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. X. xx. Nizozemsko, stížnost x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx smysl x účel, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, publikované xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx státy zavázaly, xx „xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání statusu xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx mohou vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx pak blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x anglickém xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech odůvodňují xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx směrnice“. Xxxxx třetího odstavce xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx nařídit žadateli, xxx xx xxxxxxxx xx určeném xxxxx“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo veřejného xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx podle čl. 8 odst. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnici xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxxx xxxxx nezajistí osobu xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx srov. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx jde důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx obecné výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx výkladová vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva vyplývají xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, aby xx zdržoval xx xxxxxxx místě, pouze „x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na zákonnost xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx „xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 stávající procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx však xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx být xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá pod xxxxx veřejného pořádku x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, s. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Unie (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x právních xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Stanovil obecný xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. X-5257, xxx 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. X-4383, xxx 43, rozsudek xx xxxx Jipa, xxx 25).
X této xxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx pořádek“ ve xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v usnesení xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx usnesení konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „veřejný pořádek“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx výkladu ustanovení xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen účel xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, jaké xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť x x daném xxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx být zohledněno xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxx xxxx smysl x účel i xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x pobývat xx xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx založena výlučně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí představovat xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva (viz xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx dvorem. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX x sledují xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx následně překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxx výkladu x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx středisku či x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud nevznikla. Xxxxx i přesto xx x xxx xxxxxxx argumentace zřejmé, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ tak, xxx je xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x citovaných rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatuře Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx „xxxxxxx pořádek“ má xxxxxx xxxx xx xx, že xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti jinak xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxxxx výkladu unijního xxxxx s předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Association Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx s xx. 73x a 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 a 65 Smlouvy o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak do xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx u osob, xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný pohyb xxxx v xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxx věci xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu v XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx dne 25.10.2012, Buishvili xx. XX, stížnost x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx vs. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy faktickým xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku nebo x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Podle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, že „nikdo xxxxx být zbaven xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx, aby xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx vydání“. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx danou xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx na území (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Spojené království, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx neexistuje přímá xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx středisku pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx dané xxxx xxxx skutečnost nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy. X xxxxxx však xxx konstatovat, že x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Sb. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozhodujících skutkových xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx situace xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx první xxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vliv. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Nad rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx opatření podle §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). X kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. xx spojení s §120 x. x. x. Žalovaný xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x obsahu spisu xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl o xxxxxx za zastupování x řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. po xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx mu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx výdajů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Brně xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro přijímání xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“); xxxxxxx státy mají xxxxxxxxx novou přijímací xxxxxxxx transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx x přiznávání x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého právního xxxx do 20.7.2015, xxxx. některá ustanovení xx 20.7.2018.