Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx xxx rozhodování správního xxxxxx o povinnosti xxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] nutno xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, i x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x odnímání postavení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Sb. XXX x x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), ze xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (C-482/01, Recueil, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise proti Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), ze dne 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. V. proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), ze dne 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx A, č. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Praha 7, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalovanému x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx hotových xxxxxx za zastupování x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx xxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. c) bod 2 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx žalobce xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - J. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, na 5 xxx. Rozsudek Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl povolen xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx ČR xxxxxxxx x umístěn v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x důvodu xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, č. j. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Při xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx x xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x s tím, xxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx znamená dodržování xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nebo soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx, že takovým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, který xxxxxxxx x daném xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxx svobody x xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, nebo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx o určitosti x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxxx kriterium, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, č. 30, rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx stěžovatele nejednotná x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x úvahu krajského xxxxx x tom, xx xx stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, že pobytem xx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx což xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxx, xxx učinil prohlášení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé o xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx unijním právem, Xxxxxx dvůr v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy si xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx slučitelná x xxxxxxxx principy xxxxxxxx práva, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx do xxxxxxxxx pořádku xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě však xxxx jednání xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu.
Druhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx některý x xxxxxx stanovených x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx. x), xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x důvod xxxxxxx x xxxx. b), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, aby bylo xxxxxxxx splnění povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 xxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní svobody. Xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx A, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli na xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka uplatněná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx požadavek zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. s xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, že by xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Sb., a xx tak, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v přijímacím xxxxxxxxx, ale x x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1, x xx xx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Arslan, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx osoba, xxxxx xxxx zajištěna v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx jiné důvody xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, je xxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx x xxxxxxxxxx zneužívání institutu xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx podnětu Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x reakci na xxxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, se xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x zákona x xxxxx, xxxx xxxxx xx promítá x x zákoně x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnit právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců, xxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxx Xxxxxx upravil v xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), tedy x XX x xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, i po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o azyl, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx by x xxxxx své vyhoštění, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vydáno (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx zajištěn xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx samo o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. zákony a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ se rozumí x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy“, tedy xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, nebo Kmec, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Evropská Xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Při výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx jeho xxxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x unijního práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „nebudou na xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ja xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, přicházejí xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx tři xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx států omezit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost nová xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx, že „[x]x-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx státy v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx směrnice, xxxxxx zajištění x xxxxxx ochrany národní xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx o azyl xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/XX, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ stávající procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU, x společných xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající procedurální xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx se xxxxx x žadatele x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx stanoví, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, která odkazuje, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x požadavky na xxxxxx soudní přezkum xx zmiňovaná ustanovení xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx výkladová vodítka, xx základě xxxxx xx xxxx možné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxx členské xxxxx nemohou zajistit xxxxx „xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx Unie xx xxxxxxx xx x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx různé xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx veřejného pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx x v xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx jednostranně členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx Xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx států za xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) nestačí xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažná xxxxxx 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx ve xxxx Jipa, bod 25).
X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu se xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodních ochrany x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Přestože tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizineckého práva, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 2 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „při výkladu xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pak xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x účel x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx být jen „xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx se pohybovat x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx založena xxxxxxx xx osobním chování xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx x rozšířený xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
S ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje dostatečné xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xx xx budoucnosti. Xxxxx za xxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní situaci.
V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato judikatura xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedených xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxx xx xxxxx xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx pořádek xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, byla do xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i přesto xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx volného xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xx xx, že xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 267 třetího pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx éclairé).
Namítá-li xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Association Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x čl. 73x x 73x Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, služeb xx kapitálu nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx x osob, xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný xxxxx xxxx v xxxxx XX nepožívají. Navíc, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu x XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x uvedených případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu žadatele xx xxxxx ČR, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud přesvědčen x xxx, že xxxx závěry xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, xx „xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx s řízením xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž probíhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, jak xxxxxx stěžovatel v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, resp. xxxxxx na xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx středisku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx takové souvislosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X přesto xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování řízení xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxx užití odpovídajícího xxxxx byl týž.“ Xx dané xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx korigování xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx první xxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx vliv. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnosti uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x to x přesto, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že důvody xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, část X). V kasační xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že takovou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx advokát Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odměnu xx zastupování x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Ludmila Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) S účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o přiznávání x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (dále xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.