Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, i x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Sb. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), ze dne 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, s. I-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., s. x-1097), ze dne 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Ministerstvu vnitra x zajištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, č. j. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovanému x x náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Janu Procházkovi, XX.X. xxx., advokátovi, x x xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“). Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx setrvat v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx byl xxx 31.7.2008 odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx právní xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie a Xxxxxxx, ač x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx povolen xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx ČR zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, který již xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných povolení x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x na nyní xxxxxxxxxxx věc tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx užití je xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x tím, xxx jejich porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, jakým způsobem xxxxxxx zajištění s xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx rozhodnutí dostatečně. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx podle krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx trest vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx naopak omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon samotný xxx předvídatelný xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxx pořádek“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zbavení osobní xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Times xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejný xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x úmyslu požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předvídatelné, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, že §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (dále xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), žadatelé o xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského členského xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx veřejného pořádku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud jde x použití xxxxx xxxxxxx pořádek za xxxxxx derogace práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx orgánů EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, narušení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku považováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx právě z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxx x důvod xxxxxxx x xxxx. x), xx. zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx byl stěžovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn za xxxxxx jeho vyhoštění, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx neexistuje žádná xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx částí čl. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx důvod ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, č. x. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx se dotýká xxxxxxx a xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx požadavek zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 5 odst. 1 Xxxxxx a rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o azylu xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., x xx xxx, xx xx současného xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přistupuje x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1, a to xx 5 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU ve xxxx Arslan (X-534/11), xxx se týkala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx uvedeno v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[ú]pravy souvisejí x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Arslan, kterou xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do přijímacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx obava x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx krok x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx poté, xx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx x právního xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx však bude xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx upravil v xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46a xxxx. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx ve lhůtě 5 xxx xxx xxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištění cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX v xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x po podání xxxxxxx x azyl, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy byla xxxxxx o xxxx xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Soudního dvora xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx pokud cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx podána xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx cizinec x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o azylu, xxxx být zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x režimu xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx je xxxx x jiných xxxxxxxx azylového a xxxxxxxxxxx práva, zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená, že xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, rozsudek ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx může být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x účel, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x původu, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx státy zavázaly, xx „xxxxxxx na xxxxx takových uprchlíků xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx ja ká xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x anglickém znění xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Xxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxx x úvahu xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodním právem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[ž]adatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx nedotknutelnost soukromí x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této směrnice“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, například x xxxxxxxx důvodů xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx xxxxx“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx xxxxxxxx srov. xx. 7 xx 11 této směrnice, xxxxxx zajištění x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx definovaných Soudním xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x odnímání postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx procedurální směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx o žadatele x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx přezkum zajištění, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 nové procedurální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx soudní přezkum xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné výhrady xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x xxxxxxxxx dojít. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx tak xxx nařídit, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x souladu x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx xx akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx totiž upuštěno xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni Xxxx xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx něž xxx být žadatel x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojem veřejného xxxxxxx se xxxx xxxxx i x xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, bod 26, rozsudek xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx jednostranně členským xxxxxx bez možnosti xxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxx (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se státy xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx rozsudek xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Sb. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxx meze použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Bouchereau, bod 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. X-5257, bod 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, rozsudek xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Nizozemí, X-50/06, Xx. xxxx., x. I-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného ustanovení xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx pořádek“ ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx nyní posuzovanou xxx, neboť i x xxxxx případě xxxxx, že při xxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx případě xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx poskytuje dostatečné xxxxxxx x vymezení xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x sledují xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx zákon o xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x azylu. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního práva xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, x níž xxx jistě nadále xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxxx, že dotčené xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx při výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházet, splňuje xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx podle xx. 52 xxxx. 3 Listiny základních xxxx EU xxxxxx xxxxx x rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců z xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, byla xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx z již xxxxxxx argumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx použit x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci xxxx navázal x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx prejudikatuře Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx se xx danou věc xxxxxxxx výjimka x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující předchozí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla představovat xxxxxx pro veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 73x x 73x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) upravujícími xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx do xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx x osob, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný pohyb xxxx x rámci XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxx věci xxx nelze na xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu.
Pokud xxx x druhou stížní xxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, xx xx na taková xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx vs. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx žadatele do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců podle §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxx x azylu. Xx xxxxx xxx xx tak vztahuje xxxxx část čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx jedná se x xxxxxxx, xxx xxxxx ke zbavení xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x výkonem vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, daný xxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx. X přesto xxxx xxx konstatovat, xx x xxx použití xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx žalobní námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx ustanovení, xxxxx na věc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx dané situace xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx na korigování xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx na danou xxx vztahuje xxxxx xxxx písm. f) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx opatření xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. xx vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení s §120 s. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx spisu xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx advokát Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. eur. po xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odměnu xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého právního xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.