Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povinnosti xxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] nutno xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ podle §46a odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, i x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x č. 2624/2012 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Recueil, s. 1999), xx xxx 19.1.1999, Calfa (C-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Recueil, x. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx dne 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, ECHR 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost č. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, x. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx K. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Janem Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovanému x x xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x ním xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů uvedených x §119 xxxx. 1 písm. b) xxx 9 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců.
Dne 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx žalobce xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v X. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx doby, po xxxxxx xx nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx uložen trest xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx ČR zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - X. Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobytem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný pořádek“ xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx formulovány jasně x uplatňování tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx xxxxx xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx věc tak xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx senátu použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. neurčitý pojem xxxxxxxxx práva. Při xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a souhlasí x x xxx, xxx xxxxxx porušení xxxx sankcionováno. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx zřejmé, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský soud xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x tím, xx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx vyhoštěním, xxx xx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Podle xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxx písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx podle krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odepření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. vs. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx definovány x xxx zákon xxxxxxx xxx předvídatelný xx xxx xxxxxxxx. Není-li xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx předvídat, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a ost. xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal již xxxxxxx soud. Za xxxxxxxxxx považuje stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxx vědom xxxx, xx pobytem xx xxxxx ČR xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, za což xx xxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx učinil prohlášení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx není dostatečně xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx práva. Xxxxx xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „stávající přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx stát xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx transpozice xx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx slučitelná x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Recueil, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx skutečnost, xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořádku xxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x souvislosti s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu.
Druhá stížní xxxxxxx xx týká xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxx některý x důvodů xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx uvedený x xxxx. b), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx stanovené zákonem. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx nelze považovat xx důvod ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podle stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, stížnost č. 5100/71, Series A, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, x. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx zástupce pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. s.).
První xxxxxx xxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném od 1.5.2013. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx 120 xxx, jestliže xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx migraci xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., a xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1, x to xx 5 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x zákona x xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx položenou xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx členského xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Jak xx uvedeno v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, xx xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx propustit, xxxxxx-xx xxxx xxxx důvody xxx zajištění xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštěni nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx na xxxxx nové směrnice, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x zákona x azylu, xxxx xxxxx xx promítá x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx důvodové zprávy „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnit právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx upravil x xxxxxx o azylu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx učinění prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx bylo původně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxx být žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x po podání xxxxxxx x xxxx, x případě, kdy xxx státní příslušník xxxxx země zajištěn xx xxxxxxx článku 15 návratové směrnice x xxxx xxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx takového zajištění, xxxxxx xx a xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o navrácení, xxxxx xxxx xxxx xxxx vydáno (bod 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx neobsahuje xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, jehož výklad x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx právo psané, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ se rozumí x „platná a xxxxxx ustanovení, tak xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, rozsudek xxxxx ESLP ze xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. NSS, bod 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx brát x xxxxx jeho xxxxx x účel, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx České republice x mezinárodního, jakož x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Úmluvy XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, publikované xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“), se xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „nebudou xx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx doby, xxx xxxxxx postavení x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx povolení vstupu xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx mohou vést x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak blíže xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx a národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx přijímací směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, které xxx xxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x této směrnice“. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, například x právních důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx směrnice srov. xx. 7 až 11 této xxxxxxxx, xxxxxx zajištění z xxxxxx ochrany národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 8 odst. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx směrnice]. Další xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/XX, x společných řízeních x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx řádu do 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x tomu srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxx přezkum xx zmiňovaná ustanovení xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od nové xxxxxxxxx směrnice) nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dojít. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx na xxxxxxx místě, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxx pak členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pouze x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx o azyl“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxx. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx upuštěno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx Unie xx uvažuje až x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x níž xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být xxxxxxx x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx i x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx pojem veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx strany xxxxxx Unie (srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se státy xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx dříve vymezil xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx obecný xxxx použití výhrady xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, aktuálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) dotýkající se xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, rozsudek ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. I-5257, bod 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. rozh., x. X-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, bod 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxxxx, že xx svých dřívějších xxxxxxxxxxxx se již xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x usnesení xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx také kontext xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxx x účel x xxxxxxxxx jeho vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že narušením xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx jen „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí představovat xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Východiskem xx xxx stejně xxxx x případě xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx transpozice směrnic XX a sledují xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx důvodné podezření, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx přijímací xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.
V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x pro oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 As 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž je xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, příp. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx má xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxx a rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku či x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností od 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx nevznikla. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ tak, xxx je xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x azylu, xxx se primárně xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx xxxx za xx, že se xx danou xxx xxxxxxxx výjimka x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx x čl. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek x §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x azylu xx v xxxxxxx xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Association Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující předchozí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro veřejný xxxxxxx a veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 73x x 73d Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 a 65 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) upravujícími xxxxx pohyb xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčovaly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx však xxxxx x jinou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxx zboží, služeb xx kapitálu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx pak do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný xxxxx xxxx x rámci XX nepožívají. Xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx xxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody vztahuje xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, stížnost x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx vs. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Byť xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, že xxxx závěry lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku nebo x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy xxxxx, xx „nikdo xxxxx být zbaven xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu na xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxx“. X xxxx věci se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx věc xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxx jedná se x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx skutečně xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit výkon xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx svobody x výkonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx použití xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx nezruší takové xxxxxxxxxx, x něhož xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx týž.“ Xx dané xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu nemohl xxx xxxxx vliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx okolnosti zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení odůvodňují xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x přesto, xx x předchozím řízení xxxx krajským soudem xxxxxxx, že důvody xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx (xxx žaloba, část X). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx ji x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. in xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by mu xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx spisu xxxx plyne, že xx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx rozhodl x xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxx stát. X daném xxxxxxx xxxxx advokát Mgr. Xxx. Jan Xxxxxxxxx, XX.X. eur. po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zastupování v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X účinností xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.