Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx, který učinil xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu] nutno xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx důvodem tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu vykládán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx za souladnou x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, i x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), ze dne 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Sb. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Series X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 29.1. 2008, Saadi proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx dne 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 38224/03), xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, x. 176-X), x ze xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 4.7.2013, č. x. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovanému x x náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx orgány cizinecké xxxxxxx a xxxxx xxx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 9 x §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2 zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - X. xx do vycestování, xxxxxxxxx však do 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx byl xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 nabyl xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx území Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, ač x xxxxx x xxxxxx xxxx neměl povolen xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 z Xxxxxxx xxx platného xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x B. X. - X. Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných povolení x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu námitku, xx postup xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný pořádek“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx ovšem xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem rozumí xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x s xxx, xxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x xxxxxxxxx sankcí, xxx každému je xxxxx, že takovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x souvislosti x xxx, že x něj xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx zajištění s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v úvahu xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx podřadit pod xx. 5 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxx. f) Xxxxxx. Jedná se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx cizinec xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx níž xx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30, rozsudek ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x ost. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odstraněna ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx považuje stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxx víza xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, že §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, kterou se xxxxxxx minimální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx stát xxxxxx. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx dvůr v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy si xxxx xxxx určují xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x obecnými principy xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, narušení xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku považováno xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx x xxxx, xx jeho zajištění xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx se xxxxx x důvod xxxxxxx x xxxx. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx odůvodnit xxx xxxxxx částí xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, aby xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx z xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důvod xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 26.7.2013, x. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu, xx xxxxx účinném od 1.5.2013. Podle tohoto xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx postup x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx požadavek zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 379/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Následně xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Sb., x xx xxx, že xx současného xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x v xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x to xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy souvisejí x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxx xx propustit, nejsou-li xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx pobyt těchto xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Rovněž x xxxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákona x azylu, tato xxxxx xx xxxxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění těch xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx byli zajištěni xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x azylu xxxxxx xxx případ, xx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46a xxxx. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx důvodů, pro xxx lze nařídit xxxxxxxxx žadatele x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx a xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx pozdržet, xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o navrácení, xxxxx xxxx němu xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx požádá x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, pokud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
V daném xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxx u jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxxx. Xx však xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx v rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „zákon“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxx „xxxxxxx“ xx rozumí x „platná x xxxxxx ustanovení, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Xxxxxxxxxx, stížnost x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, rozsudek XXXX xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. NSS, xxx 22, xxxx Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx smysl x účel, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, publikované xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „nebudou na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx , x taková omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohyb xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti případu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx pak blíže xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a o xxxxxxxxxxxxx zajištění z xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx o xxxx x úvahu xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/33/EU, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx povinnost xxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxx, které xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx území nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, mohou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx nařídit žadateli, xxx se zdržoval xx určeném xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx definovaných Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Další xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx nezajistí osobu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Druhý xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soudní přezkum xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx přijímací směrnice).
Samotná xxxxxxxxx přijímací xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxx obecné výhrady xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx výkladová xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x zajištění xxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx místě, xxxxx „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx je akcentován xxxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pouze z xxxx xxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxx x azyl“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx návrhu taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx takového xxxxx xx úrovni Unie xx uvažuje xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxx xxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx být xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že různé xxxxx mohou xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, rozsudek xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx Xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Sb. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku, který „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxx, bod 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos a Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. I-4383, bod 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx svých dřívějších xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cizineckého práva, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v usnesení xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx účel xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pak xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxx xxx „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx situaci“. Při xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx senát xx. ze znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx pojmu veřejný xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx v oblasti xxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx dvorem. Obě xxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x sledují xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, a xx do budoucnosti. Xxxxx za xxxxxxx, xxx zákon o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným senátem xxxxxxxxxxx x na §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, x xxx xxx jistě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x ohledem xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vycházet, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx zbavení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, příp. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxx xx podle xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku či x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx z xxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x dané věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ má xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx z xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx jakožto soud, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx scientologie de Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských právních xxxxxxxx, jež upravovaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x ohledem na xxxxxxxxx případu shledal xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx s čl. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpisy neurčovaly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nikoliv. V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx se použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx kapitálu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx xxx do xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxx předvídatelná. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním dvorem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území ČR, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy faktickým xxxxxxxxx žadatele do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx x xxxxx, je Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců podle §46x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, pokud se xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx jiné zbavení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx nebo osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx vydání“. V xxxx věci xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx část čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx středisku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu skutečně xxxx xxx x xxxxxxx souběžného použití xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc chybně xxxxxxxx, jak již xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. X přesto xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx nedopadá, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx týž.“ Xx xxxx situace xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx xx danou xxx xxxxxxxx první xxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nemohl xxx žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Nad rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx dotýkající xx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x předchozím řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétními xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. je vázán xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. s. in xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx by mu xxxx právo na xxxxxxx nákladů důvodně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu spisu xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. x. x. hradí stát. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X tohoto xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.