Právní xxxx:
Xxxxxx, xxx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, i x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. NSS, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx dne 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Xxxxxxx, s. 1999), xx dne 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx (C-482/01, Recueil, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. rozh., s. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., x. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., s. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, x. 176-X), a ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x zajištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 A 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému x x náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. eur., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a téhož xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. j. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 X 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx mu nelze xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx právní xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx byl žalobce xxxxxxx do evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. V rámci xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie a Xxxxxxx, ač x xxxxx x těchto xxxx neměl xxxxxxx xxxxx. Do České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx na xxxxx ČR zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - J. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx narušil svým xxxxxxxxxx pobytem, nerespektováním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, č. j. 44 A 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2011, č. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx se ovšem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na nyní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx třeba tento xxxxx vyložit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale i xxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s jejichž xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x x xxx, xxx jejich porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxx každému xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v úvahu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx se x zákonné xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx osoby xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxx xxxx xxxxxx, xx závěr krajského xxxxx o určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx nemůže z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx pro přiznání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx použit jako xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxx požívat práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx předvídat, xxx xx zbavení osobní xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30, xxxxxxxx ESLP xx dne 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů týkající xx pojmu veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxx nejednotnost xxxxxx odstraněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx poukázal xxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxx krajského xxxxx o tom, xx si stěžovatel xxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx xxx xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, které jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx základě čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu, xxxxx tato transpozice xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjistit rozsah xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx státy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, včetně xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx de Paris, X-54/99, Recueil, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx jednání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořádku xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx. x), xx. zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému soudem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1, xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx x narušování xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx z xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitou a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx podle stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. j. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx stěžovateli na xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Ing. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx zástupce xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, maximálně xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx možného nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx nelegální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Xx., x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xx je xxxxxxx xx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx v případě xxxxxxx, který xx xxxxxxxx podle zákona x pobytu cizinců x xxxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1, x xx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx z důvodové xxxxxx k zákonu x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x mezinárodní ochranu (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, kterou xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx zajištěna v xxxxxx směrnice 2008/115/XX (xx. v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xx propustit, xxxxxx-xx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nemuseli xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx xxx žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x reakci xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx nahradí směrnici 2003/9/XX, se xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, kdy xxxx možné, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a zákona x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx změn xxxx rozšířit možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx, xxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx o zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o azylu xxxxxx xxx případ, xx cizinec, xxxxx xx zajištěn x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx prohlášení x mezinárodní ochraně x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x odst. 2 zákona x xxxxx). Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizince x režimu zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx poznamenat, xx xxxxx uvedeného postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx, o xxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), tedy x ČR x xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx unijního stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx ponechán x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x po podání xxxxxxx x azyl, x případě, kdy xxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě článku 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx němu xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx Soudního xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx pokud cizinec xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zajištění je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podle §46a xxxxxx o xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx azylového a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná se x neurčitý xxxxxx xxxxx, jehož výklad x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx orgánům x xxxxxx. Xx xxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxx xxx je vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx příslušných soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, nebo Xxxx, X.; Kosař. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx příslušných soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x původu, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního, xxxxx x unijního práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „xxxxxxx na xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná omezení, xxx ja ká xxxx xxxxxxxx , x taková omezení xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Důvody, xxx mohou xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxx blíže xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx případech odůvodňují xxxxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx území nesmí xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x této xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, že „[j]e-li xx xxxxxxxx, například x právních xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku, mohou xxxxxxx státy v xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx se zdržoval xx xxxxxxx místě“ [x podmínkám zajištění xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx srov. xx. 7 až 11 této směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx jde důvody x podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xx xxxxxx xx nové xxxxxxxxx směrnice) xxx xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo možné xxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění dojít. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, aby xx zdržoval na xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx pak členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „pouze x xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx návrhu taxativního xxxxx xxxxxx důvodů xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx jednání, xxx xxxxxxxxxxx přijetí směrnice 2005/85, x o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Unie xx uvažuje xx x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx však xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x v xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx rozsah xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Soudní dvůr xxx xxxxx vymezil xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Bouchereau, xxx 35, rozsudek xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Recueil, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Sb. xxxx., s. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx opomenout, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx nejen účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx přenést i xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx případě xxxxx, xx při xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx zohledněno xxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, ale, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxx xxxx vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený senát xx. xx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné bezpečnosti xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Zároveň xxxx x rozšířený xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x vymezení xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a sledují xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx budoucnosti. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxx relevantní xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx formulaci „x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, proč závěry xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x dostatečně závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx uložit žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx, byla xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x pobytu cizinců x unijních předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx xxxx xx xx, xx se xx danou xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx důvodu nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx v rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Association Xxxxxx xx scientologie de Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 73x x 73d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx, služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mechanicky přebírat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx pohyb xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, stávající judikatura xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx nelze xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxx stěžovatele pod xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pod uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (viz rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, stížnost x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 zákona o xxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx, že „nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud se xxx stane x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. V xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx níž probíhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2013 zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu. Xx danou věc xx xxx xxxxxxxx xxxxx část xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trestu vyhoštění xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x azylu xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx svobody x výkonem vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení xx xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v námitkách. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxx práva, xxxxx xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx korigování xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, neboť xx na xxxxx xxx xxxxxxxx první xxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx opatření xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x předchozím xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Žalovaný měl xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 xxxx. 8 s. ř. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).
V Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx přijímací směrnice“); xxxxxxx státy mají xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transponovat xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.