Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za souladnou x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x x xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Bouchereau (30/77, Recueil, x. 1999), xx dne 19.1.1999, Calfa (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx xx scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (C-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-503/03, Xx. rozh., s. x-1097), ze xxx 7.6.2007, Komise proti Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 6538/74, Series X, č. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx dne 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 38224/03), ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Mgr. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému s x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxx. Janu Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx s xxx xxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §119 xxxx. 1 písm. b) xxx 9 a §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx žalobce xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v X. X. - J. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx byl dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx mu nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, na 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 nabyl xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. V rámci xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, xx x xxxxx x těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx žalobce xx xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx důvodu žalovaný xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců.
Následně xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Krajského soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx ovšem xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x na nyní xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu závěry xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx. Xxxxx veřejný pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx. xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x tím, xxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx x konkrétní sankcí, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, že x xxx není xxxxxx, jakým způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyhoštěním, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx nemůže x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx naopak omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx. Xxxxx veřejný pořádek xxxxxxx x cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kriterium, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, X. X. vs. Řecko, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx níž je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx definovány a xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-VII). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx území ČR xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xx xxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx je, xxx x xxxx, xxx xxxxxx prohlášení x úmyslu požádat x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx předvídatelné, xx xxxx nucen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx členské státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx a transparentně, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx státy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Église de xxxxxxxxxxxx xx Paris, X-54/99, Recueil, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xx skutečnost, xx v xxxxx xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx pod některý x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx zajištění xxxxx pod xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxx x písm. b), xx. xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x narušování xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx vyhoštění a xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx podle §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost advokáta Xxx. Xxx. Jana Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka uplatněná xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx a aplikace §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xx domnívat, xx xx žadatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx veřejný pořádek, xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx možného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx unijního práva.
Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Toto xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx nelegální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., a xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx učinil xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1, a xx xx 5 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46x zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku položenou xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx xx týkala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX xx xxxxxxx, xxx podal žádost x mezinárodní xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x předběžnou otázkou X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx osoba, která xxxx zajištěna x xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx zajistit, aby xxxxxx cizinci nemuseli xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx x reakci xx xxxxx nové směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx krok x xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců, xxxx až xxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x zákona o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, Ministerstvo vnitra xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx].
X této souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x ČR x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země lze xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zajištění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx zajištěn xx xxxxxxx článku 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx důvodu, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, že xxxxx takového zajištění, xxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxx o azyl xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vydáno (bod 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního dvora xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx zajištěn na xxxxxxx nového rozhodnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46a xxxxxx x xxxxx, xxxx být zajištění xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím uložil xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako xx xxxx u jiných xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, jehož výklad x aplikace v xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxxx. To xxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, resp. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ xx rozumí x „platná a xxxxxx ustanovení, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, stížnost x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, publikované xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, nebo Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.
Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu náleží xxxxxxxx judikatuře soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brát v xxxxx jeho smysl x xxxx, xxx x okolnosti jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX o právním xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx státy xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx takových uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx ja ká xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx xxxxx vést x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a x xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x azyl x xxxxx tři xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxx a národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx právo, postavení xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx řádu do 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx území nesmí xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této směrnice“. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, například x právních xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx se zdržoval xx xxxxxxx místě“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnice srov. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx definovaných Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU, x společných xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, resp. některá xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[č]lenské xxxxx nezajistí xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že se xxxxx x žadatele x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx žadatel [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx směrnice).
Samotná xxxxxxxxx přijímací ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx neobsahují xxx xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností může x zajištění xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Žadateli tak xxx xxxxxxx, xxx xx zdržoval xx xxxxxxx místě, xxxxx „x souladu s xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací směrnice), xxxx xx akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pouze x xxxx důvodu, xx xx jedná o xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x této xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání, jež xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx Unie xx uvažuje až x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Xxxxx Soudního xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojem veřejného xxxxxxx xx může xxxxx x v xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, rozsudek xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, x. 1999, bod 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx bez možnosti xxxxxxxx xx strany xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., s. X-5157, xxx 23).
Soudní xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx skutečná a xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) dotýkající se xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, X-482/01, Recueil, x. X-5257, xxx 66, rozsudek xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, rozsudek xx dne 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, bod 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx nezabývala. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx citovaného ustanovení xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť především xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx pojmu narušení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx výkladu ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát v xxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx pak xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho smysl x xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx“. I v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat na xxxxx členských států. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx chování dotyčného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Zároveň xxxx i rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx k vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, kterým xx ochrana základních xxxxx společnosti, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxx xxxxxx formulaci „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, proč závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, publikovaný xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, a xx xxxxxx azylového x imigračního práva xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx uvedených xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x x ohledem xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxx xx xxxxx xx. 52 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx použit x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx navázal x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx soud za xx, xx xx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie obrátit xx jakožto xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x předběžnou xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx éclairé).
Namítá-li xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 73x x 73x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx xxxxxxx. V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx kapitálu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný xxxxx xxxx v xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx nelze na xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zajištění xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX potvrzuje, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx č. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxx ČR, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 xxxxxx o xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x tom, že xxxx závěry lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx středisku xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx, že „nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx níž probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zajištění osoby, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xxxxxxx ze dne 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx věc xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu, xxxx. xxxxxx xx území (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat se xx středisku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx skutečně xxxx xxx x xxxxxxx souběžného xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit výkon xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx takové souvislosti xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištění žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, daný xxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. X xxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Afs 51/2007-87, publikovaném pod x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních otázek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, neboť xx xx xxxxx xxx vztahuje první xxxx xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nemohl xxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, část X). V xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že takovou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. je xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx ji x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by mu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za zastupování x řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X daném případě xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. X xxxxxx xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud odměnu xx zastupování x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx přijímací směrnice“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x společných xxxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.