Xxxxxx věta:
Otázku, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince [§119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, které bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, x s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a č. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, x. I-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx xxx 29.4.2004, Orfanopoulos x Xxxxxxx (X-482/01, Recueil, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-503/03, Xx. xxxx., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx (C-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 13229/03, XXXX 2008), xx dne 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), rozsudek xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, č. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. eur., advokátem xx xxxxxx Nile Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. j. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx žalobce Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a téhož xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. b) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, pak Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.5.2013, x. j. XXX-97/XX-XX-XX-2013, podle xxxxx xx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x X. X. - X. xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xx. xx. 2 T 80/2008, x trestu xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx mu nelze xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 nabyl právní xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx. V rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx zamítnutí jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie x Xxxxxxx, ač x xxxxx z těchto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxx vypršela doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - J. Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx potřebných xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx formulovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx ovšem xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx nyní xxxxxxxxxxx věc xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx definován, xxxxx xx x xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxx užití xx xxxx třeba tento xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen právní xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina společnosti xxxxxxxx, x souhlasí x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdejší xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx nedůvodnou x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx žalobce xxxxxx důvod, který xxxxxxxx v daném xxxxxxx x xxxxx xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx odůvodnil žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodrobil xxxxxxxx, xxxxxx mu byl xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. namítá nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v cit. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kriterium, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, A. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxx ke zbavení xxxxxx svobody, xxxx xxxxx definovány x xxx xxxxx samotný xxx předvídatelný ve xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předvídat, kdy xx zbavení osobní xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30, xxxxxxxx XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Spojené království, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x úvahu krajského xxxxx x tom, xx si stěžovatel xxxxx být xxxxx xxxx, že pobytem xx xxxxx XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je, xxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu požádat x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx práva. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx“), žadatelé o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského členského xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x použití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx derogace práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxx určení není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal zejména xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pořádku xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předvídat, že x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx z toho, xx jeho zajištění xxxxx xxx xxxx. x), naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx se xxxxx x důvod xxxxxxx x xxxx. b), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění xx 5 let. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx A, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
První xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, jestliže je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné připomenout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx zákonem č. 379/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx ustanovení x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx zákonem x. 103/2013 Sb., x xx tak, xx xx současného xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx důvodné xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nadto lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. X xxxx přistupuje x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1, a xx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx EU ve xxxx Xxxxxx (X-534/11), xxx se týkala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxx, xx osoba, která xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX (xx. x režimu xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxxx, nejsou-li xxxx xxxx důvody xxx zajištění podle xxxxxxxx 2003/9/XX, je xxxxx zajistit, xxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pobyt xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx x xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nahradí směrnici 2003/9/XX, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné, aby xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx a zákona x azylu, xxxx xxxxx se promítá x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx uvedených změn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců, xxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx x právního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx však bude xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, učiní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x xxxx. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí musí xxx zajištění xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx].
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní dvůr XX x rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxx x xxxxxxxx případech ponechat x zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX x xxxxxx zákona pobytu xxxxxxx, i po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního příslušníka xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x zajištění, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 15 návratové xxxxxxxx x toho důvodu, xx xxxx chování xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, xxxxx xxxx xxxx xxxx vydáno (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx nutné, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxx být zajištění xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 zákona x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. X xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy došlo x xxxxxx zákona x xxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx jako xx xxxx u jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Jedná xx x neurčitý právní xxxxx, jehož xxxxxx x aplikace x xxxxxxxxxxx případech náleží xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody zakotveným x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx, xx. zákony x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ se xxxxxx x „platná x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, stížnost x. 38224/03, rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost x. 6538/74, xxxxxxxx XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. též usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Evropská Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxx být xxxxxxx i ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx brát x xxxxx jeho smysl x účel, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „nebudou xx xxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx, xxx xx xx xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. žadatele x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx osobní svobody, xxxx xxx blíže xxxxxxx x Směrnicích Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x azyl x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx stávající přijímací xxxxxxxx [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx se stanoví xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx se xxxxxxxx xx určeném xxxxx“ [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o azyl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze směrnice Xxxx 2005/85/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx procedurální xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx nezajistí osobu xxxxx z xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“. Druhý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum zajištění, xxxx stanoví, že „[x]x-xx žadatel [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx ustanovení xx. 26 nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x požadavky na xxxxxx xxxxxx přezkum xx zmiňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx výkladová vodítka, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx), xxxx xx akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx pak členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pouze z xxxx důvodu, xx xx jedná o xxxxxxxx o xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx dvůr xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx stavu neobsahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx jednání, jež xxxxxxxxxxx přijetí směrnice 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx Unie xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx době xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx se xxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx různé xxxxx xxxxx mít xxxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx x v xxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx dne 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, s. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx státy xxxxx dovolávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. I-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právních řádech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, který „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxxxxxx skutečného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozba 3) dotýkající se xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, rozsudek xx xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, bod 66, xxxxxxxx ze xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C-503/03, Xx. xxxx., s. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Xx. xxxx., x. X-4383, bod 43, rozsudek xx xxxx Xxxx, bod 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkladem dotčeného xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodních ochrany x důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx svých dřívějších xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx brát v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť i x daném xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx smysl x xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x původu.
Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jen „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx senát xx. ze znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx přijatá x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxx chování xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již citované xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx práva (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx §119 odst. 2 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zformulovaný Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx ochrana základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx do budoucnosti. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové přijímací xxxxxxxx přebírá xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i na §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xx třeba xxxxxxxxx xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, x. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x imigračního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z níž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxx xx dosavadní judikaturu Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxxxx při výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx EU xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx názoru stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu xxxxxxx pořádek podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx výklad pojmu „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx xx použit x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx se xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x unijních předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx soud xx xx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx éclairé).
Namítá-li xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx x rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Église xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx investice, která xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro veřejný xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 73x x 73d Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx investice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx se použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx kapitálu nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx do xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx x osob, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx práva xx xxxxx pohyb xxxx x rámci XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a azylového xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx stížní xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx č. 298/07, §70). Xxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §73 zákona x xxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud přesvědčen x tom, xx xxxx závěry lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvat x xxxxxxxxxx středisku nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu na xxxxx nebo xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. X xxxx věci xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, co žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx ke zbavení xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na území (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx mezi uložením xxxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv.
Bezprostředním účelem xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxx vyhoštění xxxx vyžadována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pod xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X přesto však xxx xxxxxxxxxxx, xx x při použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 28.7.2009, č. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jeho ustanovení, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v námitkách. Xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx první xxxx písm. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x azylu, xxxx xxx okolnosti zjištěné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotýkající xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx, že důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí (xxx xxxxxx, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx zabývat, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 odst. 8 x. x. x. hradí xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka, XX.X. eur. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx novou přijímací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx od 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx o přiznávání x odnímání statusu xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá ustanovení xx 20.7.2018.