Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, zda xx důvodné se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců [§46a odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, i s xx. 18 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX x x. 2624/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (C-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, x. x-01335), xx dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), xx xxx 10.3.2005, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (C-50/06, Sb. xxxx., x. l-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Sb. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), ze dne 14.9.2010, Sanoma Uitvengers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx A, č. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 298/07).
Xxx: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Procházkou, XX.X. eur., advokátem xx sídlem Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxx náhrada hotových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx dne 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a téhož xxx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, x. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. x) x §46x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v X. X. - J. xx xx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx byl dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 T 80/2008, k xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států XX xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Francie a Xxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx České xxxxxxxxx se vrátil xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce na xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx představovat nebezpečí xxx veřejný pořádek x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států EU xxx xxxxxxxxxx povolení x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Krajský xxxx však žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, č. j. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 As 4/2010-151, xxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použít. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přesně definován, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlasí x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx obeznámen x konkrétní xxxxxx, xxx každému xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx x něj xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění s xxxx vyhoštěním, což xx xxxxx žalobce xxxxxx důvod, který xxxxxxxx x daném xxxxxxx v xxxxx xxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxx rozhodnutí dostatečně. Xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx písm. f) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxx xxxx xxxxxx, xx závěr krajského xxxxx o určitosti x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxx použit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, rozsudek XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxx x xxx. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejednotná x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal již xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx pobytem xx xxxxx XX xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx což xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xx, xxx v době, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přesný, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx přijímání xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do vnitrostátního xxxxxxxx natolik jasně, xxxxxx x transparentně, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx právem, Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx orgánů XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x obecnými principy xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. března 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, X-54/99, Recueil, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x rozhodováním o xxxxxxxx vyhoštění, následně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx se týká xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxx stanovených x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxx písm. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx uvedený x xxxx. b), xx. zákonné xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, nebo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 let. X tímto názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho vyhoštění, xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx vyhoštění a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx z důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. Povinnost xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx však povinností xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany státních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x judikatura XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx vs. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx se plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx a xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném od 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by žadatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný pořádek, xxxx-xx xxxxxx postup x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx umožňovalo zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx důvodný xxxxxxxxxx, xx by xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx x. 103/2013 Xx., x xx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x v případě, xx je důvodné xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění realizovat xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, xxx x x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přistupuje x xxxx odstavec 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1, x xx xx 5 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46x zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (C-534/11), xxx xx týkala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za xxxxxxx, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, dostupné xx www.nssoud.cz ).
Jak xx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 103/2013 Xx., „[x]xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, že by xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx 2008/115/ES (xx. v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, je třeba xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxx zajištění podle xxxxxxxx 2003/9/XX, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pobyt těchto xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx obava z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx podnětu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnici 2003/9/XX, se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx cizinců, kdy xxxx možné, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ mezi xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx promítá x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx xxxxxxxx zprávy „[x]xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Soudního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx upravil x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx ve xxxxx 5 xxx ode xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x odst. 2 xxxxxx o xxxxx). Po vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx cizince x režimu zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X této souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx XX x rozsudku xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, dostupném xx http://curia.europa.eu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx lze x xxxxxxxx případech ponechat x zajištění, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX, x společných xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[j]e proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o azyl, x případě, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx a xxxxx xxx vyhoštění, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zmařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zajištění je xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx o xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. K xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxx, jehož výklad x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx. To xxxx xxxxx samo x xxxx neznamená, že xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx totiž xxx xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ se xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx vykládají xxxxxxxxx xxxxx“, tedy xxxxxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx X. V. xx. Nizozemsko, stížnost x. 38224/03, rozsudek xxxxx ESLP xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 6538/74, xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, xxxx Xxxx, X.; Xxxxx. D.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Evropská Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x následné aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brát x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, ale x xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, publikované xxx č. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx zavázaly, xx „xxxxxxx xx xxxxx takových uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx ja xx xxxx xxxxxxxx , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněna pouze xx xx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxxx, nebo než xxxxxx povolení vstupu xx jiné země“. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Ženevské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x omezení či xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žadatelů x xxxx x x xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (dostupné x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Xxxxx xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx x xxxxxxxxx x azyl x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v době xxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající přijímací xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice stanoví, xx „[x]xxxxxxx o xxxx se mohou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx území nesmí xxxxxxxxx nedotknutelnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx. 7 xx 11 této xxxxxxxx, xxxxxx zajištění z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx definovaných Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx směrnice]. Xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „ stávající procedurální xxxxxxxx“) [xxxx. NSS: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“. Druhý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx stanoví, xx „[x]x-xx xxxxxxx [x xxxx] xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění x požadavky xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výkladová xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx možné xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností může x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx omezit osobní xxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx členské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx „pouze z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 xxx xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. […] xx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni Unie xx uvažuje xx x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx zmiňovaná ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[j]e xxxxx xxxxxxxx na členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx být žadatel x azyl zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx i x xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Recueil, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx jednostranně členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx Unie (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 27). Xxxx xx xxxxx xxxxx dovolávat pouze xxxxx vlastních xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx dochází x omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stanovil obecný xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx pořádku, který „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) dotýkající xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Bouchereau, xxx 35, xxxxxxxx xx xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, bod 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Recueil, x. I-5257, bod 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. rozh., x. I-4383, bod 43, xxxxxxxx ve xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx souvislosti xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ použitého x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývala. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2013. Přestože tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ ve xxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxx především xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx pořádek“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx xxxx v xxxxx nejen účel xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho smysl x xxxx x xxxxxxxxx jeho vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že narušením xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxx být xxx „xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xx. ze xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxx osoby. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Východiskem xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx“], není žádný xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. To xxxx xxxxxxx, xx xx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 As 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Xx. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již zmiňovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, a xx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xxx xxxxx nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oborech, včetně xxxxx xxxxxxxxxx, plně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedených xxxx dospěl x xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu x s ohledem xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx při xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx zbavení práva xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU stejný xxxxx x rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců z xxxxxx, že představuje xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, byla xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx z xxx xxxxxxx argumentace zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx xx použit x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ má xxxxxx xxxx za xx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jakožto soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Association Xxxxxx xx scientologie xx Xxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. V uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xx. 73x x 73x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 63 x 65 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají x xxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x jinou situaci. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx přebírat xx oblasti xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x osob, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx volný xxxxx xxxx v rámci XX nepožívají. Navíc, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítka xxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx xxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu.
Pokud xxx x druhou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX potvrzuje, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (viz rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, xxxxxxxx č. 30241/11, §49; rozsudek XXXX ze dne 27.11.2008, Xxxxxx xx. XX, xxxxxxxx x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx vstupu žadatele xx území XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zajištění osoby, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx vydání, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, avšak toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x azylu. Xx danou xxx xx xxx vztahuje xxxxx část xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Saadi xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, lze mu xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx zajistit výkon xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Krajský xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx pod xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx konstatovat, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, publikovaném xxx x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), mohlo-li xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování řízení xxxxxx k xxxxxx, xx x přes xxxxx práva, které xx věc xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xx xx danou xxx vztahuje xxxxx xxxx písm. f) xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnosti uvedené xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx však výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx námitku v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuplatňuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou, a xxxxx ji v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x řízení x kasační stížnosti, x xxxxxx spisu xxxx plyne, že xx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl o xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. po xxxx xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).
V Xxxx xxx 17. září 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.