Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§46a xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za souladnou x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxx, x x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1335/2007 Xx. XXX, x. 1926/2009 Sb. XXX, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Duyn (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Recueil, x. 1219), ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Xxxxx (X-348/96, Xxxxxxx, s. X-11), xx xxx 14.3.2000, Xxxxxx de scientologie (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), ze dne 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (C-482/01, Recueil, x. l-5257), xx xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Sb. xxxx., s. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (X-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1. 2008, Saadi xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), a xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x zajištění, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: O. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Praha 7, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx s x náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Procházkovi, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxxxxx ze dne 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Dne 24.5.2013 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2013, č. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x X. X. - X. xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx do 25.9.2013.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx 31.7.2008 odsouzen rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 X 80/2008, x trestu xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských států XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 11.11.2008. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxxx osob s xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce území xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx odcestoval x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, ač v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx xxx platného xxxx, protože xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx mu xxx uložen xxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.5.2013 xxx xxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x X. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx do jiných xxxxxxxxx států EU xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Krajského xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, č. x. 44 X 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxxx“ xxxxx §46x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxx x nepředvídatelnosti aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx formulovány jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx upozornil xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod x. 2420/2011 Xx. XXX, xxx xx ovšem xxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu použít. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxx. neurčitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x x xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Xxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx společnosti. Každému xxxxx zdejší společnosti xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx podřadit pod xx. 5 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxx. f) Xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. namítá nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx o určitosti x předvídatelnosti §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odepření některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxx v cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (rozsudek ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Řecko, xxxxxxxx x. 12186/08), xxxxx xxx je xxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx a xxx zákon samotný xxx předvídatelný xx xxx aplikaci. Není-li xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx zbavení osobní xxxxxxx xxxx dojít (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30, xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.9.1998, Xxxxx x ost. xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xx xxxxx poukázal xxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx, xx pobytem xx xxxxx ČR xxx xxxx porušuje xxxxxxxx, xx což xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x mezinárodní ochranu, xxxx předvídatelné, xx xxxx nucen strpět xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx, xx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které xxx xxxxx xxxx vymezí. Xx xxxxxxx xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx svobody z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení byla xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx dvora EU xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx slučitelná x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Recueil, s. X-01335.
Xxxxxxxxxx poukázal xxxx x xx skutečnost, xx v xxxxx xxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx jednání jako xxxxxxxx, narušení xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxx vyhoštění, následně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx právě z xxxxxx důvodu.
Druhá xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx svobody stěžovatele xxxxx pod některý x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxx. x), xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x důvod uvedený x xxxx. x), xx. zákonné zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1, xxxxxx byl stěžovateli xxxxxx trest vyhoštění xx 5 xxx. X tímto názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje žádná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx částí xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Úmluvy, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx zajištěno splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx do obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důvod ke xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura XXXX (rozsudek velkého xxxxxx ESLP ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22).
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2013, x. x. 5 Azs 13/2013-16, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, LL.M. xxx. xxxx zástupce xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxx a aplikace §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.5.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (…) xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. x xxxxxxxxx od 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, existoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxxx zneužívání řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelegální xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 103/2013 Sb., a xx tak, xx xx současného stavu xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx zajištění realizovat xxxxx x přijímacím xxxxxxxxx, ale i x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx přistupuje x xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1, x xx xx 5 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 103/2013 Sb., xxxxxxxxxx §46a zákona x xxxxx představuje xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx (C-534/11), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX za situace, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx uvedeno v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxx, xx xx xxxxx soud vyslovil xxxxx, xx xxxx, xx xxxxx, která xxxx zajištěna v xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx), požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx pobyt xxxxxx xxxx vyhovující. Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx nahradí xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx krok x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné, xxx xxxxxxx „přecházel“ mezi xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxx sledují toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X takovém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx ministerstvem podle §46x xxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy ještě xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x azylu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §46x xxxx. 1 zákona o xxxxx, Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 5 dnů ode xxx xxxxxxx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, C-534/11, xxxxxxxxx xx http://curia.europa.eu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/XX, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxxx směrnice“), xxxx x XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx žadatel x azyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního dvora xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx návratové xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pozdržet, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (bod 57).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. j. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možné rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x azylu, xxxx být zajištění xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
V xxxxx xxxxxxx ovšem žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy došlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx bylo x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, zákon x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“. Xxxxx se x neurčitý právní xxxxx, xxxxx xxxxxx x aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx však xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotveným x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právo psané, xx. zákony x xxxxxxxxxx předpisy, xxx „xxxxxxx“ xx rozumí x „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Xxxxxxxxxx B. X. xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 6538/74, rozsudek XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx xx. Francie, xxxxxxxx č. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx č. 2624/2012 Xx. XXX, bod 22, xxxx Kmec, X.; Kosař. D.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 104 - 106). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx x účel, xxx x okolnosti jeho xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České republice x mezinárodního, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X xx. 31 Xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „nebudou xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx nezbytná , x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxx postavení x xxxx bude xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx země“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxx nezbytnost. Xxxxxx, xxx mohou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti případu x omezení či xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx pak xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx a o xxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx/503489533x8.xxxx). Podle xxxxxxxx x. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dokumentu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxx xxxxx, které v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx x jež xxxx v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx přijímací xxxxxxxx nahrazuje; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, které jim xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx nezbytné, například x xxxxxxxx důvodů xxxx z důvodu xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě“ [x podmínkám xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx. xx. 7 xx 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx ve xxxx Xxxxxx podle xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x společných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procedurální směrnici xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x azyl“. Druhý xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx žadatel [x xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. xxxxxxx ustanovení xx. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx neobsahují ani xxxxx výkladová xxxxxxx, xx základě xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxx dojít. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx členských xxxxx omezit osobní xxxxxxx žadatele x xxxx. Žadateli xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice), xxxx xx akcentován xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pouze z xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x již zmíněném xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x o xxxxxxxx takového xxxxx xx úrovni Unie xx uvažuje až x xxxxx přepracovaného xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx přijímáno“ (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx přijímací xxxxxxxx, x níž však xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx počala xxxxx). Podle Soudního xxxxx „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ponechán v xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx výhrady veřejného xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, že různé xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Xxxxxxx, x. 1219, xxx 26, xxxxxxxx ze xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, bod 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, Xxxx, C-33/07, Sb. xxxx., s. I-5157, xxx 23).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx „xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktuálního x xxxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Xxxxx, X-348/96, Recueil, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X-482/01, Xxxxxxx, x. X-5257, xxx 66, rozsudek ze xxx 10.3.2005 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. X-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. I-4383, xxx 43, xxxxxxxx xx xxxx Jipa, xxx 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkladem dotčeného xxxxxxxxxx, konkrétně pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neměl možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx xxxxxx §46a xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxx, byť především xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právě x xxxxx usnesení konstatoval, xx „při xxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také kontext xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx“. Tento závěr xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zohledněno xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxx x účel x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx „xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle rozšířeného xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx a přihlédnout x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx. xx znění xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx založena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu veřejný xxxxxxx ve smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx obecný test xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu osob x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, x xx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx představovat nebezpečí xxx veřejný pořádek [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx pro zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx ochrany veřejného xxxxxxx“], není xxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxxxxxxx rozšířeným senátem xxxxxxxxxxx i xx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx cizince a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx smyslu xx xxxxx také korigovat xxxxx krajského soudu, xxxxx při výkladu xxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx překonána xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, x níž xxx jistě nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oborech, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx o azylu x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx svobodu xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxx xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX stejný xxxxx a rozsah xxxx xx. 5 Xxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až zákonem x. 103/2013 Xx. x účinností xx 1.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxx x přesto xx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx, xxx je xxxxxx x §46x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o azylu, xxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x unijních předpisů x oblasti volného xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x citovaných rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx soud x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx důvodu nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek x §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx vyslovenými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Association Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx de Xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadující předchozí xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 73x a 73d Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 x 65 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitálu, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se použití xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží, služeb xx kapitálu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx, obdobně jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX nepožívají. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním dvorem x uvedené xxxx xxx xxxxx xx xxxx posuzovaný případ xxxxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ xx smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu x XX xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.10.2012, Buishvili xx. XX, xxxxxxxx x. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX xx dne 27.11.2008, Xxxxxx vs. XX, stížnost x. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území XX, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 zákona x xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud přesvědčen x xxx, že xxxx závěry xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, xx „nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx zákonem: (…) x) xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx“. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx ze dne 20.5.2013 zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, co xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v režimu xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, aby xx zabránilo jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx 2 daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezením svobody x xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, daný xxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X přesto však xxx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2009, č. x. 8 Xxx 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx následek xxxxxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nezruší xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx výsledek řízení xxx užití odpovídajícího xxxxx xxx týž.“ Xx xxxx situace xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx korigování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxx vztahuje xxxxx xxxx písm. x) xxxxx ustanovení. Na xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx okolnosti zjištěné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx dotýkající se, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx, že x předchozím řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx žaloba, xxxx X). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, že takovou xxxxxx námitku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. in xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů důvodně xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx plyne, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 odst. 8 s. x. x. xxxxx stát. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx ustanovení zástupcem xxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odměnu xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Brně xxx 17. září 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 nahrazena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxx xx 20.7.2015.
**) S xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxx procedurální xxxxxxxx“); členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. některá xxxxxxxxxx xx 20.7.2018.