Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx zajištění cizinců [§46a xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu] xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vykládán xxxxxxxx způsobem, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souladnou x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, s čl. 7 xxxxxxxx Rady 2003/9/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x x xx. 18 směrnice Xxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1335/2007 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2420/2011 Xx. XXX a x. 2624/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, xxx Xxxx (41/74, Xxxxxxx, x. 1337), xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx (36/75, Xxxxxxx, x. 1219), xx xxx 27.10.1977, Xxxxxxxxxx (30/77, Xxxxxxx, x. 1999), xx xxx 19.1.1999, Calfa (C-348/96, Xxxxxxx, x. X-11), xx dne 14.3.2000, Xxxxxx de xxxxxxxxxxxx (X-54/99, Xxxxxxx, s. x-01335), ze xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (X-482/01, Xxxxxxx, x. x-5257), ze xxx 10.3.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-503/03, Xx. rozh., x. x-1097), ze xxx 7.6.2007, Komise xxxxx Xxxxxxxxxx (X-50/06, Xx. xxxx., x. x-4383), xx xxx 10.7.2008, Xxxx (C-33/07, Xx. xxxx., x. 1-5157), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 29.1. 2008, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 13229/03, XXXX 2008), xx xxx 14.9.2010, Xxxxxx Uitvengers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost č. 38224/03), ze xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11), xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11801/85, Xxxxxx X, č. 176-X), x xx xxx 27.11.2008, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07).
Věc: Xxxx K. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxx Xxxxx, Karolinská 654/2, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.7.2013, x. x. 44 X 23/2013-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XX.X. xxx., xxxxxxxxxx, x e xxxxxx xxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx xxx 20.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x téhož xxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2013, č. x. XXXX-193179/XX-2013-000022, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxx 24.5.2013 učinil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o azylu“). Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. XXX-97/XX-XX-XX-2013, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. c) x §46x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx v B. X. - X. xx xx vycestování, xxxxxxxxx však xx 25.9.2013.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl dne 31.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1, sp. xx. 2 T 80/2008, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx nelze xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xx 5 xxx. Xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 1 nabyl xxxxxx xxxx dne 11.11.2008. Xxxxxxxx byl žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 11.11.2008 xx 11.11.2013. Navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xx v xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx 19.5.2013 x Xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx svého vyjádření xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx doba, xx kterou mu xxx uložen trest xxxxxxxxx. Xxx 20.5.2013 xxx žalobce na xxxxx XX zajištěn x xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x B. X. - X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx mohl svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx narušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států XX xxx potřebných xxxxxxxx x dokladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x mezinárodní ochraně x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, č. x. 44 A 23/2013-17, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §46a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, xxxxxxxxxxx pod x. 2420/2011 Sb. XXX, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek v §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx xxxx užití je xxxx xxxxx tento xxxxx vyložit. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sankcionováno. Veřejný xxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Každému xxxxx xxxxxx společnosti xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxx, že x xxx není xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxx vyhoštěním, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxx důvod, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxx zbavení osobní xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné zbavení xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx odepření některého xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx nemůže proto xxx použit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx cizinec xxxx požívat xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx xx. 5 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (rozsudek ze xxx 22.7.2010, X. X. xx. Xxxxx, xxxxxxxx č. 12186/08), xxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx definovány x xxx xxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci. Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Sunday Xxxxx xx. Spojené království, xxxxxxxx x. 6538/74, Xxxxxx X, č. 30, xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxx a xxx. xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 24838/94, Xxxxxxx 1998-XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x tato nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, na xxxxx poukázal již xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx si stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxx je, xxx x xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx předvídatelné, xx xxxx nucen strpět xxxxxxxxx setrvat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx.
Xxxxx, xx §46x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxx. Podle xx. 7 odst. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxx se mohou xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx základě xx. 7 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx svobody z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx transponována xxxxx xxxxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx transpozice xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx, xxxxxx x transparentně, xxx jednotlivci xxx xxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx samy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2000, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, X-54/99, Xxxxxxx, x. X-01335.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx či ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx považováno xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxx, že x případě podání xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikročí xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod některý x důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x), xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx uvedený x xxxx. x), xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx proto, xx xx nepodrobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn za xxxxxx xxxx vyhoštění, xxxxx x důvodu xxxxx z narušování xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx odůvodnit ani xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. X zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxx vynucování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X, x. 22).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2013, x. j. 5 Xxx 13/2013-16, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, XX.X. eur. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx, xx xxxxx účinném od 1.5.2013. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 120 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx takový postup x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxx veřejný pořádek xxxxxxxxx x ohledem xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. s xxxxxxxxx xx 21.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxxxx zneužívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx ustanovení x xxxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxxxx zákonem č. 103/2013 Xx., x xx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x případě, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců. X xxxx přistupuje i xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců x který učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, a xx xx 5 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xxxxxxxxxx §46a xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX xx xxxx Arslan (X-534/11), xxx se xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2011, x. j. 1 Xx 90/2011-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., „[ú]pravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X-534/11 Xxxxxx, xxxxxx xx na podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že poté, xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx směrnice 2008/115/ES (xx. x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9/ES, xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx podnětu Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x reakci na xxxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2003/9/XX, xx činí xxxxx krok x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, tato xxxxx se promítá x v zákoně x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v §127.“ Xxxxx důvodové xxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně jinde xxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx učiní xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxx až poté, xx xxxx zajištěni xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ministerstvem xxxxx §46x zákona x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx případ, xx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §46x odst. 1 zákona x xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti žadatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x xxxxxx cizinců xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo původně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX, x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy x XX v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu touto xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, „[x]x proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x po podání xxxxxxx o azyl, x případě, xxx xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě článku 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho důvodu, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx obavu, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx vydáno (bod 57).
Xx základě uvedeného xxxxxxx Soudního dvora xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx ovšem žalovaný xxxxxxxxxx právě xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončeno.
Pokud xxx x namítanou xxxxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“. Jedná se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx výklad x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxxx. Xx xxxx xxxxx samo x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx daného ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx správně xxxxx, xxxxxxxxx zákonnosti, xxxx. xxxxx „xxxxx“ užívaný x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právo psané, xx. zákony x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale „xxxxxxx“ se xxxxxx x „xxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 14.9.2010, Sanoma Xxxxxxxxxx X. X. xx. Nizozemsko, stížnost x. 38224/03, xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx vs. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6538/74, rozsudek XXXX xx dne 24.4.1990, Xxxxxxx vs. Francie, xxxxxxxx x. 11801/85, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 As 6/2011 -120, xxxxxxxxxxx xxx x. 2624/2012 Xx. XXX, xxx 22, nebo Kmec, X.; Xxxxx. X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 104 - 106). Výklad konkrétního xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx může xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatuře soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxx výkladu x xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx x okolnosti jeho xxxxxx x původu, xxxxxxx xxxx xxx xxx respektovány xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx práva.
V xx. 31 Xxxxxx XXX x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, xxxxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná omezení, xxx xx xx xxxx nezbytná , x taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, xxxx než xxxxxx povolení vstupu xx jiné xxxx“. Xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. žadatele x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx Ženevské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx mohou vést x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky x xxxxxxxxxxxxxxx kriteriích x xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2012 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx http://www.refworld.org/docid/503489533b8.html). Podle xxxxxxxx č. 4, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přicházejí xx xxxxxx k xxxxxxxxx x azyl x xxxxx tři xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx států omezit xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 vstoupila x xxxxxxxx nová xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx přijímací xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015]. Xx. 7 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „[ž]adatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx pohybovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromí x xxxx poskytovat xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]e-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit žadateli, xxx xx zdržoval xx určeném místě“ [x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx srov. xx. 7 až 11 této směrnice, xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. e) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx definovaných Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. d) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxx uplatnění xxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) [pozn. XXX: xxx 19.7.2013 xxxxxxxxx x platnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX, x společných řízeních x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje; xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx řádu do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx do 20.7.2018]. Xxxxx xx. 18 xxxx. 1 stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx x toho xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx [o xxxx] zajištěn, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“ (x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxx odkazuje, xxxxx xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímací směrnice).
Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice (na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx vodítka, xx xxxxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může x xxxxxxxxx xxxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Žadateli tak xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx „x souladu x xxxxxxxxxxxxxx předpisy“ (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx“ (xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx uvedl, že „xxxxxxxx 2003/9 ani xxxxxxxx 2005/85 xx xxxxxxxxxx xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxxxxx úpravu důvodů, xxx xxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x azyl. […] xx xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2005/85, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx xx uvažuje xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/9, xxxxx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxx). Podle Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx různé xxxxx xxxxx xxx xxxxx zájmy, jejichž xxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xxx 18, xxxxxxxx xx xxx 28.10.1975, Xxxxxx, 36/75, Recueil, x. 1219, bod 26, xxxxxxxx xx xxx 27.10.1977, Bouchereau, 30/77, Xxxxxxx, x. 1999, xxx 34); xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxx 27). Xxxx xx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx pořádku, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 10.7.2008, Xxxx, X-33/07, Xx. xxxx., x. X-5157, xxx 23).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx států za xxxxxxx, kdy xxxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Stanovil xxxxxx xxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxxxx xxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“; xxxx 1) xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxx 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) dotýkající se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 35, xxxxxxxx ze xxx 19.1.1999, Calfa, X-348/96, Xxxxxxx, x. X-11, xxx 21, xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, C-482/01, Recueil, x. X-5257, xxx 66, xxxxxxxx xx xxx 10.3.2005 xx xxxx Komise proti Xxxxxxxxx, X-503/03, Xx. xxxx., x. I-1097, xxx 46, xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, X-50/06, Sb. xxxx., x. I-4383, bod 43, xxxxxxxx xx xxxx Xxxx, bod 25).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx“ xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 103/2013 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.5.2013. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o azylu, xxxxx opomenout, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxx především xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, x. j. 3 Xx 4/2010-151, publikovaném xxx x. 2420/2011 Xx. NSS, zabýval xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx „xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Závěry x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx závěr xxx přenést x xx xxxx posuzovanou xxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx jeho xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx jeho vzniku x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx být xxx „xxxxxx jednání, které xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“. I v xxxxxxx případě je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx xxxxxxx“. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. ze xxxxx xx. 27 odst. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné bezpečnosti xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 52 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx uvedené xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xx zde stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic XX a xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek [xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxx. x) nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“], xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxx x xx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §46x odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx životní xxxxxxx.
X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívější judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, č. x. 2 Xx 78/2006-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 1335/2007 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx následně překonána xxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.7.2011, x. x. 3 Xx 4/2010-151, x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, z níž xxx xxxxx nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx soukromého, xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě uvedených xxxx dospěl x xxxxxx, xx dotčené xxxxxxxxxx §46a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x x ohledem xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx zákonnosti omezení xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má xxxxx xx. 52 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx EU xxxxxx xxxxx a rozsah xxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxx, xx představuje xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x. 103/2013 Sb. x účinností xx 1.5.2013. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xxx, xxx xx xxxxxx x §46x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x unijních xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx závěry vyslovené x citovaných rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx soud xx xx, že xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 267 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jakožto xxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na Soudní xxxx Evropské unie (xxxx éclairé).
Namítá-li dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx důvodu nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek x §46a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, jež upravovaly xxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx každé přímé xxxxxxxxxx investice, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 73x a 73d Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 63 x 65 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) upravujícími xxxxx pohyb xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nikoliv. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx však xxxxx x xxxxx situaci. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nelze xxxxx mechanicky přebírat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x azylového xxxxx u osob, xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx předvídatelná. Xxxxxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx x uvedené xxxx xxx nelze xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx aplikace pojmu „xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx“ ve smyslu §46x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxx x druhou stížní xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se omezení xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxxxxxx, že xx xx taková xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 25.10.2012, Buishvili vs. XX, xxxxxxxx č. 30241/11, §49; xxxxxxxx XXXX ze xxx 27.11.2008, Rashed xx. XX, xxxxxxxx č. 298/07, §70). Xxx xx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Podle xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx, xx „xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, aby xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu na xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxx věci se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx probíhá xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx, jak xxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xxxxxxx ze xxx 20.5.2013 zajištěn za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx, co žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxx xxxxx se x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx na xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xx. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 13229/03, Xxxxxxx 2008, §64 x 65).
Namítal-li xxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení ze xxx 28.7.2009, č. x. 8 Afs 51/2007-87, xxxxxxxxxxxx pod x. 1926/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx „[x]xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), mohlo-li xxx xx následek xxxxxxxxx posouzení xxx xxx rozhodujících skutkových xx právních otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplňování xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx podřazení xxxx xxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xx danou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. f) xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx žádný xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotýkající se, xxx x xxx xxxxxx, konkrétních xxxxxx xxxxxxx jeho svobody xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí (xxx xxxxxx, xxxx X). V xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx takovou xxxxxx námitku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. in xxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx mu xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §35 xxxx. 8 s. ř. x. xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx, XX.X. xxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 17. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxx pro přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx směrnice“); xxxxxxx státy mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx 20.7.2015.
**) X xxxxxxxxx xx 19.7.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“); xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici transponovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx do 20.7.2015, xxxx. xxxxxxx ustanovení xx 20.7.2018.