Xxxxxx věta:
I. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx považovat xx xxxxxxxxx x dobrými xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v české xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x příslušnících xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x reklamě xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x č. 2362/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnosti x. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, č. 94), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-IV), rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Verlag XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Praha 2, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Winterem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x občanskoprávní (xxxx jen „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) uložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx reklamy“). Xxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x x xxxxxxx na xxx.xxxxx.xx , do xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx romského xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x. (xxxx jen „společnost Xxxxxxxx“) při výkopových xxxxxxx x centru Xxxxx.
[2] Správní xxxxx X. stupně dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovené x §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jednotlivce xxxxxxxxxxxx manuální práci, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost x společenský xxxxxx xxxxxxxx práce.
Podle správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kampaně vyvolání xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx české xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx práci, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx manuální práci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. osoby, xxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xx prací x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nás xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, jež x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx měli xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx kolemjdoucích x xxxxx. Lidé si xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx je xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx serverech.
[3] K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx plně zohlednil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx se xxxxxx xx společností Xxxxxxxx, xx reklamní xxxxxx x xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx na xxx xxx xx stavbě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx byli do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxxx řízení x xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx reklamy s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudek NSS xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Sb. XXX), x xx xxxxxx, xx diskriminaci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx jednání, na xxxxx odsouzení se xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx posouzení rozporu x dobrými xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX). Této xxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práci, 3) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné xxxx.
[6] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však ve xxxxxxxx xxxxx absentuje xxxxxxxxxxx xxxxx; skutkový xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx svého rozhodování xxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx latentní xxxxxxxx, xxxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že zákon xxxx rozpornou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vykonávané práce xxxxx vůbec nehovoří, x to xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx s dobrými xxxxx, na xxx x posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrů x snižování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx triček xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec zjišťován, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dělníků a xxxxxx svéprávnosti.
[9] Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx si xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx znaleckých, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Kč x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx otázku, zda xx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx posoudit xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skutkovou. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má za xxxxx závěry xxxxxx xx. Svobody, který xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx svobody projevu, xxx je chráněna x xxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxx xxxx. xxxxxx politický. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx komerčního, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xxxxxxx vybočila x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx, xx xx provedený xxxxx (xx. xxxxxx) xxx proporční.
III.
Argumentace kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx interpretaci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedené městským xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xx x jeho porušení xxxx xxx splněny xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx podmínku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx forma diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x samotném xxxxxx „Xxx xxxx xx xxx učit!“, xxx x reklamě jako xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušností k xxxxxxxx xxxxxx, x x následném vnímání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx dopady) x xxxxx celospolečenském xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx dopadem xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, jak by xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx konkretizován. Xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx orgány x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx z xxxxx“, xx trička xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxx „výlučně“ xxxxx xxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx použit, xxxxxxx faktem xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve žlutých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx nosit xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, přihlédl xxxxxxxxxx snížením pokuty x xxxxxxx výše 100.000 Kč na 80.000 Xx.
[14] Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohlo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxx xxxxx standardně x xxxxxxx se zásadami xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x skutečného xxxxx xxxx a x xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze skutkové xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxx, xx si xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx mylné x xxxxxxxxx xxxxxx znalce xx. Svobody, xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se x obsahem posudku xx. Xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx pak logicky xxxxxxxxx k převažujícím xxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx do svobody xxxxxxx bylo zasaženo x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vtip x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx bylo toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxx xx mohlo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx společenského významu xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx o. x. xxxxxxxxxx v úvahu.
[18] X rámci další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dotčení xxxxxxx přijali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxxx a x xxxxxxx, ve xxxx postoji xxxxxxxxxx xx po obrovském xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx vyvolané xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Reklamní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontraproduktivní, x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlasy xxxxxx být předčasně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pozitivní xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx x od xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, že byli xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za pochybení xxxxx považuje stěžovatel xxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx neurčitý, xxxxx x xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx, xxx xx stěžovatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x vrátil věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu x navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou namítaného xxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x neurčitosti výroku X. napadeného rozsudku.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[26] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx založeny xxxxxxxxxx dokumentující dělníky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x pod xxx umístěným xxxxxx xxxxxxxx nápisem xxx.xxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx jednalo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Romové. Reklamní xxxxxx měla propagovat xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx databázi xxxx a jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x stavební společností Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx xxx rozdat reklamní xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx dělníci xx xxxxxx uvedených xxxxxx pivo a xxxxxxxx. Dělníci xxxxxxx xxxxx nošení reklamních xxxxxx xxx neměli, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x druhý xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx žlutá trička xxxxxxxxx.
[27] Podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx sdružení XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaně xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správního spisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posudky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, stanovisko Xxxx xxx reklamu, podle xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary, o.p.s. - Xxxxx kriminalistiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kampaň za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy „[x]xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahovat xxxxx pornografie, násilí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy lze xxxxx shledat x xx xxxxxxxxxxx, kterou §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby řádně xxxxxxxxx, na základě xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx č. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx využívala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s dobrými xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx existovala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx shledá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx z uvedených xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, podstatné xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx motivů xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxx intenzity, že xxxx xxx shledán x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx pochybení, xxxxx xx xxxx x xxxx způsobovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx této argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedeného x demonstrativním výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujících xxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxx mravy.
IV.B Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxx; x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx využívající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx dosažení xx možná xxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxx (více xxx JURÁŠKOVÁ, Olga x kol. Velký xxxxxxx marketingových xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 s.).
[35] Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx je zejména xxxxxxxx x oslovit xxxxxxxxxxxxx zákazníky - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx povědomí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Reklama xxxxx musí být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxxx používá xxxxxxxx xx přehánění. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx reklama slušná, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, x xx x projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x mezinárodněprávní (čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx věci Markt Xxxxxx Verlag XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, ve xxxxxx xxxxxxx reklamě xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx napomohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx musí xxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxx. xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx opatření xx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné). Obdobně Xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stojících xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. pod x. 1686/2008).
[38] Ochranu svobody xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kupř. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx před tímto xxxxxxxx. Xxxxxx proto x xx povaze, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx např. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx Benetton xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výřez xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nápisem: „H. X. X. XXXXXXXX“, xxx nímž bylo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedeno: „UNITED XXXXXX OF BENETTON“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrobků x těmito xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnými soudy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tisku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx ospravedlněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným zájmem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxxx xxx kritická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxx, xx základem hodnocení xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx nezáleží na xxxxxxxx záměrech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří význam xxxxxxx.
[40] Co xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx realizace projevu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx mravy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xx xxx xxxxx xxxxxx „ve smyslu xxxxxxx mravů xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěži obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx povahou x xxxxxxxxxx blíží xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx citů x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x reklamě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli Xxxx xxx reklamu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x mravnosti xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Komentář x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, existují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx nejsou protiprávní x xxxxx tak xx ně ukládat xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze např. xxxxxxxx míněním (xxxx. Xxxxxxxx, X. Komentář x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Sb., ASPI, 2007).
[43] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx konstatování xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[44] Reklama je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo národnosti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Při posuzování xxxxxxxxxxxx x reklamě xx třeba xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Diskriminací se xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišování, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již x xxxxxxx na zakázané xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminaci (xxx Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Pojem diskriminace xxxx v xxxxxx x regulaci reklamy xxxxx specifikován. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx vyjít xx xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo by xx xxxxxxxxx s xxxxx osobou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, pohlaví, sexuální xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 antidiskriminačního zákona). Xxxxxxxx diskriminací se xxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kritéria xxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud toto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním cílem x prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 odst. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 antidiskriminačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3, a) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x právních xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xxx prokázáno, xx x jinými xxxxxxx x analogické xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výhodněji a xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. rozsudek xx věci Kiyutin xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; rozsudek xxxxxxx senátu xx xxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx republice xx xxx 13.11.2007, č. 57325/00, §175 (dále xxx „rozsudek D. X. a ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx „xxxxx závažných důvodů“, xxxxx by mohly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek xxxxx xx xxxx Abdulaziz, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému království xx dne 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx původu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x formu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx xx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, x posilovat xxx demokratické pojetí xxxxxxxxxxx, xxx různorodost xxxx vnímána jako xxxxxx, ale jako xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozličným kulturám xxxxxx být rozdílné xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx míře xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx odůvodněné […] (viz xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
XX.X Rozpor xxxxxxx s dobrými xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx odvíjely xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx žlutých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx názoru, xx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx romského xxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx nemohl ovlivnit, xxx se bude xxxxxxx účastnit (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), stěžovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika x xxxxxxx.
[54] Ze správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávající xxxxxxxx práce, xxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bílé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně). Xxxxxxx x žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx měli xxx výkopových pracích xx sobě Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, diskriminuje xxxxxx xxxxxxx“ (viz xxx. 6 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[55] Městskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byli Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x reklamu, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx ještě xxxxx (x xxxxxxxx) dělníci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx většina kopáčů xxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxxxxx kopáči xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhlíželi. Tuto xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2009 uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bránil xx xxxx tím, xx jejich xxxxx x reklamě xxxx xxxxx náhodná. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx pořízené nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx Romea, xxx x xxxxxxxx, x xxxx i xxxxx z různých xxxxxx na xxxxxxxxx) xx jednoznačně xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx, xxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxx spisu jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx kopáčů xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velká xxxxxxx zúčastněných kopáčů xxxxxxxx původu.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat x xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazem na xxxxxxx projevu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní i xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem omezena xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 tohoto zákona xxxxx být reklama x rozporu x xxxxxxx mravy xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxx možné diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., což xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx stížnost xx proto x xxxx části xxxxxxx.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obecných poznámek x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x ke vzdělání xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] V xxxxxxx x dobrými xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx případech xxxxx postačí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx své judikatuře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxxx původu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx inspiraci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx států.
[65] Xxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx reklamní standardy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dětí v xxxxxxxxx čtvrti Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx míry x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx zde xxx x označení xxxx určité rasy, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x britské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx děti, xxxxx xxxxxxxx žijí xx zmiňované xxxxxx Xxxxxxx. První xxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxx x městském xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Ano, xxxxxxxx se. Xxxx, xxxxx dokážou xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který porovnával xxxxx xxxx dětí. Xxxxx x mozků xxxxxxx dítěti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx chlapci, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Mozek xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx text xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx velikosti je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, zatímco xxxxx xxx obtěžovali kolemjdoucího xxxxxxx. Xxxxxxx dominoval xxxxx xxxxxx: „Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx musíte xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx pomočuje.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx pod xxxxxx. Buďte k xxxx xxxxxxx, nenapadají Xxx xxxx xxxxxxxx xxx pohledu na xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxxx na paměti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zášť. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx si xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx pohled xx ně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx trpět x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dealeři xxxx xxxxxx. Xxxx děti xxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohrožení. X x xxxxxxxx fázi xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xxxx plakát xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx a x připojení se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X uvedeném případě xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx mladistvé, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxx snaha upozornit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádají x xxxxx. X xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx urážlivě, xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx negativních stereotypů xx společnosti.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx romské xxxxxxxx, xxx uveřejnila Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 3.10.2012, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx se stejným xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (v xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx xxxxxx cikánské svatby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující dva xxxxxxx. Jednak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxx blůz x xxxxxxxx výstřihem. Xxxxxxx Xxxx pro reklamní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracoval x xxxxxxxxx Komise xxx lidská xxxxx x xxxxx příležitosti. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxx byli často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, vzdělání, xxxxx či bydlení. X xxxxxx důvodu xxxxx xxx média xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Romech. Jejich xxxxxxx xxxxx ukázal, xx xxxx xxxxx xxxx klíčová x xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx x stereotypnímu xxxxxxxxxx x sensačním xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx společnosti. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx umocněn x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohl xxxxx plakát x xxxxxxxxx záběrem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x romské komunitě - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxx výstřihem, x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx plakátu, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx výjev x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx předsudky. Takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx dotýká určitých xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prohlubuje.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx společnosti, musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx etnika a xxxxxxx zohlednit, jaké xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémové okruhy xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx romského etnika, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx reklamě („Měl xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx žáci xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx diskriminováni x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zařazovány xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx inteligenčních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x váhu xxxxxxxx rodičů x xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x schopnosti xxxxxx romských dětí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, důkladně xxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] V xxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx byli xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx, xx x jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životní xxxx, x to xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kauzách.
[72] Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx [x]xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx dokládají aktivity xxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx […], tato xxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rase, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx objektivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán xx nejpřísněji (viz xxxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx vzdělanosti xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx přísně. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upozornění xx xxxxxx nevzdělanost, mohlo xxxxxx jako sdělení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx diskriminace romského xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měli xx sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy x dále, že xxxxx nezjišťovaly, jaký xxx postoj konkrétních xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx čirou xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, snižování xxxxxx důstojnosti xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x důvodů, který xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx důstojnosti (xxxx xx xxxx x případě diskriminace x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s dobrými xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx má právo, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, dobrá xxxxxx x chráněno xxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxx nezadatelná x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2009). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx etnického xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx s účastí x reklamě souhlasily, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívala x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx na různých xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vylepené xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dobrovolné xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ s xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx rozhodné, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnotou, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx nemůže xxx vzdát“. Obdobný xxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxx řešen x Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx XXX [xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Xxx. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx i x případě nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxx, není nutné xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxx x nošení xxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx dobrovolnost xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Práva na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxx xxxxxxx reklamy x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[82] X xxxxxx xxxxxx xxxx xx městském soudu, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Xxxx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx svobody projevu, x xx xxxxxx xxxxxxx komerčního. Na xxxxxxx svého posouzení xxxxxxxxx, že by xxxxxxx byla x xxxxx ohledu v xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx formy diskriminace, xx. diskriminace z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxx typ xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[85] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxx intenzity rozporu x dobrými xxxxx x naopak xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usilovat x xxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrok. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vzdělanost xxxx; xxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xx stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx práci přínosnou xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx ponižující. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx považovat xx ponižující pro xxxxxxxx pracující x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx manuální práce (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx reklamy se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že „pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde o xxxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxx využívající xxxxx „tvrdé xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Xxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kopáčů (xxx xxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě natolik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxx. prvky „xxxxx xxxxxxxxxxx“ zmíněné x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Nadsázce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx soud věnoval x rozsudku ze xxx 23.3.2005, xx. 6 As 16/2004-90, xxxx. xxx x. 604/2005 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxx, xx „[n]adsázku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx třeba jistě xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k jejich xxxx, schopnostem xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx postava xxxxx, xx němž je xxxxxxxxxxxxx kampaň založena, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeháněním xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx uvádí: „Xxxxxxx xxxxx ukládati xxxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx připustiti xxxxxxxx x xxxxxxxx, poněvadž xx xxxxx každá xxxxxxx přestala xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx x nebyla xx xxxxxxxx.“
[92] Zkoumaná xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx líp xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x nadsázkou x „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx manuální práce. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xx třeba xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx do xx míry, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx absolutní x xx xx xxxxx ji xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem x regulaci reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx promítnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx xxxxx nepřeváží x případě, xx xx reklama xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x degradace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx správním xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otázku xxxxxxx xxxxxxx (v tomto xxxxxxx svobody xxx. xxxxxxxxxx projevu) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx synonyma xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx chápána jak xxxxxxxxxx, xxx pozitivním xxxxxxxx. Vzhledem i x xxxxxxxxxx ohlasům xx xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x tedy x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, že reklama xxxx naplnit xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx etnika x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnily.
IV.D Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně vytkl, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx x zadaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx znalci se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx pozorovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poznání předpokládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Znalci xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxx x xxxxxx x otázkách rázu xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, nýbrž stačí, x ohledem xx xxxxxx okolností případu, xxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. xxx x. 2313/2011 Xx. NSS).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx znalci otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx otázkou xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx proto předmětem xxxxxxxx znalce - xxxxxx je xx xxxxxxx orgán a xxxxxxx xxxx, který xxxxx přiřazuje konkrétní xxxxxx x obsah. Xxxxx xxxx bezhodnotovým xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx hodnotícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dr. Xxxxxxxxx, xxxxxxx položil xxxxxx, zda je xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxx obsahuje jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prvky pornografie, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx motivu strachu, xxx napadá nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Více xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižuje xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx napadání xxxxxxxxxxxxx cítění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zkušenosti, xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx.
[101] Xxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posudek Xxxx xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v tom, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vypracovat tehdy, xxxxx-xx xx o xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx posudku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, xx xxxxx xxxxx řízení xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 správního řádu). Xxxxx některý důkaz xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Kasační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x procesních xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nesrozumitelný x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx považuje xxxxx X. za xxxxxxx formulovaný x xxxxxxx s §78 xxxx. 3 a 4 x. x. x., podle kterých xxxxx, že „[z]rušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může zrušit x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně, xx xxx xx xxxxx x dalšímu řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx postupoval x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x vrátil xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] K xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, čj. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 xxxx. 3 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x dalšímu xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, v čem xxxxxxxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx povinen přihlédnout x xxx návrhu (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, v xxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu