Právní věta:
I. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrými xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx v české xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Sb. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnosti x. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, č. 94), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 57325/00, XXXX 2007-IV), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Verlag XXXX x Klaus Bermann xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Series X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Kiyutin xxxxx Rusku (stížnost x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní věci xxxxxxx: Underline, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Winterem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mostecká 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx x občanskoprávní (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Kč xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 3 písm. x) zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně a xxxxxxxx zákona č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x regulaci reklamy“). Xxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že žalobce xxxxxxxxx žlutá trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx romského xxxxxx Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) při xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx reklamy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce.
Podle xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a neschopní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vést x podpoře negativních xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx veřejnosti. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx národnost. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx manuální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx intelektuálními xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x vysokoškolským xxxxxxxxx, a to xxxx. osoby, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prací x bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx u nás xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx profesnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, xxx x xxxx přiměla xxxxxx životní situace. X xxxxxxxx situacích xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i ke xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Lidé si xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx žalobci pokutu x původních 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx xx dohodl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Měl xxxx se xxx xxxx!“ poskytne xxxx xxxxxxxxxxx xx dva xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x skutečnost, xx xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[4] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vady xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx měly povinnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy x xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x to xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za takový xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, což xx objektivizované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými mravy (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx diskriminováni jednotlivci, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx snižován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) xx snižována xxxxxx xxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxx x xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x faktu, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx takový xxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemohou proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx poukaz xx latentní rasismus, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx rozpornou s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec nehovoří, x to naléhavěji xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx s dobrými xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx oblečených do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dělníků oblečených xx žlutých xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xx správním xxxxx, jakož x xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx svéprávnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx dále správním xxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tom, xx xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudků, xxxxxx znaleckých, xx xxxxx utratil xxxxx 20.000 Kč x xxxx xx ptal xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx otázku, xxx xx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx otázku si xxxx správní xxxxx xxx posoudit xxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx nijak nevysvětlil, xxxx xx za xxxxx xxxxxx znalce xx. Svobody, který xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx reklamy xx xxxxxxx.
[10] Soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Připomněl, že x reklama xx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávní. Reklama xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx než xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx projevu, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxx vybočila x xxxxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxx, tím méně, xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x nepřezkoumatelnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxx xxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx x dobrými xxxxx a 2) xxxx dojít k xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postačuje, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx podmínku zákon x regulaci reklamy xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx forma diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx xx rozpor reklamy x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx s dobrými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx xxxxxx neshledává x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx jsem se xxx xxxx!“, xxx x xxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx o xxxx xxxxxxxx dopady) v xxxxx celospolečenském xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx názoru, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx být rozpor x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx konkretizován. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálu.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx podoba osob xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx romského xxxxxx, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxx. X tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo bude xxxxxx nosit, přihlédl xxxxxxxxxx snížením xxxxxx x xxxxxxx výše 100.000 Kč xx 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv s xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohlo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoj zmíněných xxxxxxx.
[15] X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx, proč má xx xxxxx a xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx jasně xxxxxxx, že se x xxxxxxx posudku xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo zasaženo x xxxxxxx se xxxxxxx x regulaci xxxxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx odkázal xx tvrzení občanského xxxxxxxx Romea, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx reklama x xxxxx kontextu představuje xxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, snížení lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxx x. s. xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklamní trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ pozitivně x x humorem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx byl xxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „pozitivní xxxxxxx“. Xxxxxxxx kampaň xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx naopak kontraproduktivní, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx žalobce doložit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v médiích xxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, a to x od xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xx byli xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znaleckých xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxxx věci xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posudku Xxxx xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věc xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx, xxx xx stěžovatel x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu x xxxxxx, xxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[24] Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[26] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníky xxxxxxxxxxx Šlehofer xx xxxxxxx tričkách s xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x pod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx www.skoly.cz . X xxxxxxxxxx xx patrné, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x dělníky xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx propagovat xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx databázi xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx. Xxxxx novinových xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostali xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pivo x xxxxxxxx. Xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx velkém xxxxx xxxxxxxxxx a médií x xxxxx xxx xx xxxxx již xxxxxxx žlutá xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx posudek xxxxxxx xx MUDr. Xxxx Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění právě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxx posudky, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dr. Ivo Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, stanovisko Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je posuzovaná xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxxxx Vary, x.x.x. - Ústav xxxxxxxxxxxxxx x forenzních disciplín (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx romské xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx význam manuální xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy
[28] Xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokázat také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náboženské xxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, obsahovat xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x regulaci reklamy xxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx mravy“. Xxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy x dobrými xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 citovaného xxxxxx nepostačí, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s dobrými xxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx existovala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx shledá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx mravy. Xxx xxxxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vůbec na xxxxx posuzovat „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx motivů xxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamě. Xxx xx totiž xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx strachu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxx xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx způsobovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx správný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x demonstrativním výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobrými mravy
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy s xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx specifika xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx jednalo x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx využívající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je dosažení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx JURÁŠKOVÁ, Olga x xxx. Velký xxxxxxx marketingových komunikací. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x účelem xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, dostat se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx používá xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxx xxxxxxx slušná, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx údaje.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, a xx x projevu xxxxxxxx komerčního jako xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx typ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx napomohou xxxxxxxx xx rozhodnout.
[37] Možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zakotvena v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxx. xxx ochranu práv x xxxxxx druhých xx xxxxxxx mravnosti, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx opatření je x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pověsti xxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx soudu, aby xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. pod č. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kupř. xxxxx na zachování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zásahu a xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Benetton, xxxxx xxxxxx fotografií upozorňovala xx společensky xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Benetton xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výřez odhaleného xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: „X. X. X. POSITIVE“, xxx nímž bylo xx kraji x xxxxxxx xxxxxxx bílým xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX OF XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx společenských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Shledal, xx uvedený inzerát xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx tisku. Xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxxx xxx kritická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx politickým xxxxxxx. Xxxx zde xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxxxx xxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx původce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx reklamy jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xx reklama xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Dobré xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxx třeba xxxxxx „xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxx klauzule proti xxxxxx soutěži obsažená x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x reklamě, xxxxx xxxx zákon výslovně xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx xxxxxxx x intenzitou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakázaným (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, neúměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx citů x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx dobrých mravů x reklamě hraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxx (např. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, společenském xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx zeměmi (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Vedle xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx míněním (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx reklamy stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx konstatování xxxxxxxx §2 xxxx. 3 proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx mravy mimo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti (§2 odst. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[45] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x latinského xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx x běžném x právnickém jazyce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxx x xxxxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxx x xxxxxxx xx zakázané xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ovšem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx automaticky xxxxxxxxxx za diskriminaci (xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. H. Beck, 2012).
[46] Pojem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikován. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx vyjít ze xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x obtěžování, xxxxxxxx obtěžování, pronásledování, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx příznivě, xxx xx zachází nebo xxxxxxxxx nebo by xx zacházelo x xxxxx osobou ve xxxxxxxxxxx situaci, x xx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, pohlaví, sexuální xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 3 antidiskriminačního zákona). Xxxxxxxx diskriminací se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx praxe xx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx diskriminací xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x prostředky k xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx a nezbytné (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtěžováním xxxxxx „xxxxxxxxx chování související x důvody xxxxxxxxx x §2 odst. 3, x) jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ponižujícího, xxxxxxxxxxxx xxxx urážlivého xxxxxxxxx, nebo x) xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních vztahů.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva se xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxx prokázáno, xx x jinými xxxxxxx x analogické nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x nejnovějších xxxxxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (dále xxx „xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx považovány za xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xx zapotřebí předložení „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx přímé, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyčleňování xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxx či jakoukoli xxxxxx zavinění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx pléna xx věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx etnickém xxxxxx xxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx xxx o „obzvlášť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx a respektu x xxxxxxxxx kulturám xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výlučně xxxx x rozhodující xxxx xx etnickém původu xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx rozsudek X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx
- Diskriminace romského xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx spisové dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx romské etnikum xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxx xxxxx kasační soud xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Trička xxxx xxxxxxxx dělníci vykonávající xxxxxxxx práce, přičemž xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sobě Romové, xxxx. xxxxx jako Xxxxxx vyhlížející, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x rámci reklamy xxxxx tričko, byli Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx zde xxxxxx ještě další (x xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx tričko. Xx xxxxx však xxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx romského xxxxxx, respektive kopáči xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx vyhlíželi. Tuto xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bránil xx však tím, xx xxxxxx účast x xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx. Xxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx pořízené xxxxx xxxxxxxxx sdružením Xxxxx, xxx x žalobcem, x xxxx i xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx jednoznačně zřejmé, xx pokud ne xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx třeba souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxxxxxx původu.
[57] Kasační xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxx souladu xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx chráněné v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] Jak xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposuzoval.
[59] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx etnika, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x., xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
[60] Kasační stížnost xx xxxxx x xxxx části důvodná.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obecných poznámek x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx posuzovat, xxxxxx xxxxxxxx reklamou xxxx xxxxxxxxx rozlišeno xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx Romovi“. Musí xxxxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika vezme xxxxxxx xxxx dále x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x důvodu rasy, xxxxxxx nebo národnosti; x xxxxxxxx případech xxxxx postačí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx inspiraci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rasové diskriminace x kampani, jež xxxx upozornit na xxxxxxxx dětí v xxxxxxxxx čtvrti Kilburn (xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Kids Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, neboť zde xxx o označení xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx postavení xx x xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx spočívala xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx vyobrazeny xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. První xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx dokážou xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislý xxxx, xxxxx porovnával xxxxx dvou dětí. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x opomíjen. Mozek xxxxxxx xxxxxxx xxx x poznání menší, xxxxxxx text plakátu xxxxxx, že důvodem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx. Druhý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mladistvé xxxxxxxx, xxxxx x xxxx jezdil xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dominoval xxxxx nadpis: „Xxx xx dostanete do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chlapci, xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx dále xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx být pod xxxxxx. Buďte k xxxx upřímní, nenapadají Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxxx xx paměti, xx xxxxx trestání xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx. Společnost Xxxx Xxxxxxx si xx dlouhodobě vědoma xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxxx xxxx je xxxxxx náš xxxxxx xx xx. Uvědomte xx, xxx tyto xxxx musely trpět x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, většina jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx života spát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxxxxx fázi xxxxx dospívání se xxxxxxx z nich xxxxx pomočují, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx vyzýval xxxxxxxxx k pomoci xxxxx dětem x x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné společnosti.
[66] X uvedeném případě xxxx xx xxxxx xxxxxx akceptoval skutečnost, xx plakáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx dětí, jež xx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x zároveň zohlednil, xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx, které v xxxxxx xxxxxxxx žádají x pomoc. I xxxxxx xxxx rozhodl, xx první xxxxxx xxxxxxx urážlivě, jelikož xxxxxxxxxx pouze mladistvé xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byl rasistický, xxxxx se xxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se zabýval xxxx reklamou, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx romské komunity, xxx uveřejnila Channel Xxxx Television Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.10.2012, xx xxxx Xxxxxxx Four Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Jednalo xx o čtyři xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxx.“) xxx dokument Channel Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx shledal xxxx xxxxxxx následující xxx xxxxxxx. Jednak xxxxxx, xxxxx vyobrazoval detailní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Britský Xxxx pro reklamní xxxxxxxxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxx trpí xx Xxxxx Británii značnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Jejich xxxxxxx navíc ukázal, xx xxxx médií xxxx klíčová x xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx a stereotypnímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx pozitivních představ. Xxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx záběrem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dojem, že xxxxxx ukazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxx mladých x xxxxxx xxxxxxxx - agresivitu. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx silně nalíčené x měly xx xxxx topy x xxxxxxxx výstřihem, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx plakátu, xxxxxxxxx dojem, že xx xxxxx x xxxxxxx výjev x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy mohl xxxxxx xxxxxxx komunitu.
[68] Xxxx xxxxxxx případ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i dlouhodobou xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx společnosti, musí xxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx zohlednit, xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přímo dotýká xxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx se líp xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx vzdělávacího systému x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Romů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x důsledku xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxx pleti, příslušnosti x xxxxxxxxxxx menšině x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x váhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do zvláštní xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx a sami xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aspekty x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dítěte do xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva zabýval xxxxxxxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx Romové xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx [k]vůli xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifika […]. Xxx již Soud xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx dokládají aktivity xxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx […], tato xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx oblast xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx etnickém xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejpřísněji (viz xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, §182, 196).
[73] Xx základě xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Romů x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdělanosti xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto lze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx romských xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohlo xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx promítnout xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx dále xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx reklamou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx, proč xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx již xxxx upozornil, xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodů, xxxxx xxxx založit xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx však xxxxxxx o „jakékoliv“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti), xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[76] Ustanovení čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx stanovuje, xx „[x]xxxx má právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx a chráněno xxxx xxxxx“. Právo xx zachování lidské xxxxxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx disponovat, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Ke snižování xxxxxx důstojnosti může xxxxxxxx xxxx použitím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako kritéria x rozlišování.
[78] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxxx xx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx souhlasily, xxxx. xxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval německý Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx ve xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Xxxx bizarní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx liliputů do xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, diskotékách xxxx., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lákaly vylepené xxxxxxx. Xxxxxx akce xxxxxxxxx xx dobrovolné xxxx a xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx trpaslíky’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dělá xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Lidská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx vzdát“. Obdobný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řešen x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx OSN [xx xxxx Manuel Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Doc. CCPR/C/75/D/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx x x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx triček. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Práva xx xxxxxxxxx lidské důstojnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx vzdát.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx xxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] V xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx taktéž x xxxxx postavení Romů x České xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx
[83] Xxxxxxx soud xxxxxx závěry správních xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx x snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odkazem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s dobrými xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx jedná x xxxx typ xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[85] X xxxx uvedeným závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx reklama x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx x naopak by xxx xxxx převládnout xxxxxxx svobody projevu.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kopáčů, zdejší xxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrok. Xxxxxxxxxx xxxxxx určitý xxxx xx vzdělanost xxxx; xxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xx stává xxxxx dostupnějším. Je xxxxx otázka, zda xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaná xxxxx, xxx práce manuální, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vzdělání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pracující a xxxxxxxxx xxx společnost xxx, že snižuje xxxxxx manuální xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Nejvyšší správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxx xxxxx zmiňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx způsoby jednání, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shodne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „tvrdé xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx kopáčů (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevzdělanosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohlasy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx např. xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx důležité xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx věnoval x rozsudku xx xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. pod x. 604/2005 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx jistě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx musí xxx xxxx posuzována ve xxxxxx x adresátům, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx postava xxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeháněním xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již předválečný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěže (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Vážného xxx č. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx příkrasy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zůstala by xxxxxxxxxxxx x nebyla xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xx týče xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, převážně spojena x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, který x xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx nevzdělanost xxxxxx x neatraktivnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx není natolik xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx připustit, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pohoršit, proto xx třeba xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobuje.
[93] X xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem do xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xx xx xxxxx ji xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx xxxxx nepřeváží x případě, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba ji xxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální práci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx otázku xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx svobody tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx do samotného xxxxx xxxxxxxx „kopáčství“ xxxx xxxxxxxx nevzdělanosti - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x negativním xxxxxxx xx možno xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Uvedené xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Procesní xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti městským xxxxxx vytýkaným procesním xxxxxxxxxx spočívajícím zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx znalcům xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudcích xxxxxxxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx pozorovali skutečnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x takovýchto xxxxxxxxxx vyvozovali xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Znalci xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx sdělovali úřadu xxxx xxxxx své xxxxxx x úsudky x otázkách rázu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod č. 2313/2011 Sb. NSS).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx, že otázkou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mravnosti xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx x nemůže xxx proto předmětem xxxxxxxx znalce - xxxxxx xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud, který xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx x obsah. Xxxxx xxxx bezhodnotovým xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx znalci dr. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Více xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Karlovy Vary x.x.x., Xxxxxx kriminalistiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx práce a xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxxx, která xx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx otázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxx důstojnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, coby otázky xxxxxxxxx x mravnosti xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx zkušenosti, xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posudku nelze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
[101] Lze xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudky x xxxxxxx Rady xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx sám xxxxxxxx x zejména xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx shledal pochybení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v xxx, xx neuvedl, xxxx xxxxxxxx xx mylné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx s xxx neztotožnil. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx potřebuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx vyjádřenými x xxxxx posudku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, podle xxx úvahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, co xxxxx xxxxx xxxxxx najevo (xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx formulovaný v xxxxxxx x §78 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 odst. 3 x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.), xxxxxxx orgán II. xxxxxx (žalovaný) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x dalšímu xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx X. x XX. stupně, xxx xxxxxx spis správnímu xxxxxx X. xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x dalším xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu