Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx třeba ji xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx postavení xxxxxx xxxxxx x české xxxxxxxxxxx a existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o příslušnících xxxxxx etnika.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-IV), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 20.11.1989, Markt Xxxxxx Verlag XXXX x Xxxxx Bermann xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (stížnost x. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Kiyutin xxxxx Rusku (stížnost x. 2700/10, ECHR 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Underline, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx xx dne 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „správní-orgán X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx xx spáchání správního xxxxxxx podle §8x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx reklamy x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ x x xxxxxxx xx www.skoly.cz , xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika Xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx, x. x. o. (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) při xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxx.
[2] Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx reklamou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx stanovené x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy z xxxxxx, že tato xxxxxxx je v xxxxxxx s dobrými xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivce xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost x společenský význam xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neschopní xxxxxxxxx kvalifikovanou práci, xxx xxxx xxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předsudků, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diskriminace jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx práci, a xx xxx ohledu xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxx k etniku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx intelektuálními xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. osoby, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a nemají xxxxxxx x nás xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx profesnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx životní situace. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx měli xxx učit. Správní xxxxx I. stupně xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x centru Xxxxx, xxx vyvolala xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx fotili x xxxxxxxxx xx na xxxxx, xxxxxx fotografie xx objevily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ poskytne xxxx xxxxxxxxxxx na dva xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx místě, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx do xxxxxx oblečeni pracovníci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx neovlivnil. Xxxx skutečnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x městskému xxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxx rozsudkem rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx objektivizované xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx však správní xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx xxxxxxxx společenský xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) xx snižována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do žlutých xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné xxxx.
[6] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx, že xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však ve xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá oporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx opírající xx x rasový prvek, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxx apod.
[7] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těžkou manuální xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx, x xx naléhavěji xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dobrými xxxxx, xx což x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx spekulací xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svéprávnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx shledal xxxx x tom, xx si xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx znaleckých, xx xxxxx utratil téměř 20.000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx si xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx právní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Soud xxxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xx chráněna x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx komerčního xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxxx xxxxxxx komerčního, xx xxxxxx možné pouze xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxx ústavně chráněných xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx vybočila x xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx provedený xxxxx (tj. xxxxxx) xxx proporční.
III.
Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[11] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxx xxxxxx xxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x 2) xxxx dojít x xxxxxxx z forem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx reklamy se xxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxx, žádnou xxxxx podmínku xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx rozpor reklamy x dobrými mravy. Xxxxxx x dobrými xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx rozpor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, ale x xxxxxxx xxxx xxxxx, kdy xx xxxxxx x uvedeným xxxxxxx byli oblečeni xxxxxxx s nápadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a x následném vnímání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx o její xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontextu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vykonávající manuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x společenský xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx x dobrými xxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxx oporu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxx“, xx trička xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ totiž xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žlutá xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, že xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxx 100.000 Xx na 80.000 Kč.
[14] Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xx zpracovatelem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohlo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x vytýkanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně vedeno xxxxx standardně v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posudků xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x objasnění xxxxxxx x skutečného xxxxx xxxx a x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx. X souvislosti x výtkou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč má xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, stěžovatel xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx logicky xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx zbylých znaleckých xxxxxxx.
[16] Xxxxx kasační xxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo zasaženo x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vtip a xxxxxxxx. Naopak odkázal xx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x. x., na základě xxxxx bylo xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx nevzal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxx x. s. xxxxxxxxxx v úvahu.
[18] X xxxxx další xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx se líp xxxx!“ pozitivně x x humorem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx romských xxxxxxxxxx. Žalobce si xxxx xxx xxxxx xxxxx toho, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyvolat, x xx vyvolané xxxxxx xxxxxx prvek „pozitivní xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx x od xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxx danou xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx vůbec xxxxxxxxxx x obsahu znaleckých xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx Xxxx xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx shrnuje.
[20] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx I. xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byla x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx dalšího xxxxxx postupovat.
[21] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x osobou oprávněnou, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a významu xxxxxxxx práce. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . X fotografií xx patrné, že xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavební společností Xxxxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostali xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx údajně až xx velkém zájmu xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx žlutá xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanské sdružení XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesích x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx následující xxx posudky, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx: znalecký posudek xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx posuzovaná xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxxxx Xxxx, o.p.s. - Xxxxx kriminalistiky x forenzních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci reklamy
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, pokud xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxx x případě rasové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx diskriminace x dobrými xxxxx.
[29] Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti xxxx napadat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Důvodová xxxxxx k xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx „dobré mravy“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx i xx skutečnosti, xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx na xxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx skutečnosti x x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxx uvedených typů xxxxxxxxxxxx s dobrými xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxxx domnívat, xx xx xxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx shledá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx, xxxx takovou xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxx vůbec xx xxxxx posuzovat „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx prokázána xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx motivů xxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamě. Xxx xx totiž xxxxxxx x jinou xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx strachu dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy, nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx této argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace neuvedeného x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx ustanovení (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xx nutné xxxxx xxxxxxxxx, xx použití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň je xxxxx vzít x xxxxx specifika xxxx xxxxx reklamy; x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, jejichž xxxxx je dosažení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx JURÁŠKOVÁ, Olga x xxx. Xxxxx xxxxxxx marketingových xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x xxxxxx každé xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx povědomí široké xxxxxxxxxx a rozpoutat xxxxx xxxxx. Reklama xxxxx musí xxx xxxxxxxx x zapamatovatelná. Xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přehánění. Xx xxxxxx xxxxxx musí xxx reklama xxxxxx, xxxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxx údaje.
[36] Xxxxxxx projevu, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Klaus Bermann xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx projevu xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx napomohou svobodně xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx (omezení xx xxxx xxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxx xxxxxxxx je x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pověsti xxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, čj. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Ochranu svobody xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vyvažovat xxxxxxxxxx zájmy, kupř. xxxxx xx zachování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx před tímto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xx xxxxxxx např. xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx fotografií xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Benetton xxxxxxx xxxxxxxxx inzerát xxxxxxxxxxxx výřez xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx razítko x nápisem: „X. X. X. POSITIVE“, xxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrobků x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Shledal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx ospravedlněno dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx zájmem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho smyslu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří význam xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx reklamy xxxx xxxxx realizace xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svobodu tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že reklama xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy). Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xx zde xxxxx xxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx. Xxx x jednání x hospodářské soutěži, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon výslovně xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx povahou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, neúměrně xxxxxxxxxx, těžícím z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli Rada xxx reklamu, xxxxx xx xxxxxxxxx sdružením, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx dále nutné xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx na jejich xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx reklamy č. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx nejsou protiprávní x nelze xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Komentář x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[43] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.4.2007, xx. 6 As 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zadavatel xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Reklama je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti (§2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x reklamě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxx diskriminace xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, jež xxxxxxx rozdělovat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx negativní. Xxx x rozlišení xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx, xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je tohoto xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je automaticky xxxxxxxxxx xx diskriminaci (xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Pojem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx princip xxxxxxx právního xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx vyjít xx xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační zákon), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx se zavádí xxxxxx rovného xxxxxxxxx x osobami xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx diskriminaci xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x navádění x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxxx s xxxxx osobou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, etnického xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x některého x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx diskriminací xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3, a) xxxxx xxxxxxx xxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx urážlivého xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx vnímáno jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práv x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x podstatných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx tento rozdíl x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 10.3.2011, č. 2700/10, §59; ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, č. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (dále xxx „rozsudek X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx diskriminační důvody xxxxxx nejsou Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx „xxxxx závažných xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx významný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X prokázání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxx či jakoukoli xxxxxx zavinění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx pléna xx věci Abdulaziz, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx diskriminace xxxxxxxx mimo jiné xx etnickém xxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskriminaci, která xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, x posilovat xxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx různorodost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo x rozhodující xxxx xx etnickém původu xxxxx, xxxxxxxxxx odůvodněné […] (xxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx
- Diskriminace xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx xxxxxx rasová xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvíjely xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx romské etnikum xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx účastnit (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx tričko), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.
[54] Ze xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx vykonávající xxxxxxxx práce, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (viz str. 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx trička xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sobě Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, diskriminuje xxxxxx xxxxxxx“ (viz xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x xxxxx reklamy xxxxx xxxxxx, byli Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx probíhala v xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx) dělníci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx romského xxxxxx vyhlíželi. Tuto xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bránil xx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Také x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením Romea, xxx x žalobcem, x dále x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že převážná xxxxxxx xxxxxx účastnících xx xxxxxxx vyhlížela xxxx Romové. Xx xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Kasační xxxx xxxxx nepovažuje xx správný postup xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx chráněné x xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxxx.
[58] Jak xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx reklamy českým xxxxxxx řádem xxxxxxx xx základě zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 tohoto zákona xxxxx xxx reklama x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxx §103 odst. 1 s. x. x., xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx.
[60] Xxxxxxx stížnost xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx posuzovat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx xxxx x xxxxx dopady reklamy xxxx xxxxx.
[62] Při xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] V xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postačí pro xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx existence uvedeného xxxxx diskriminace.
[64] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx etnického xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evropských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Například xxx odkázat xx xxxxxxxxxx britského Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx x kampani, jež xxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Kilburn (xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx věci Xxxxxxx Xxxx Company). Xxxxx xx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxx věc xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rasy, xxxxxxx postavení xx x britské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyobrazeny xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zmiňované čtvrti Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx se. Děti, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Dále xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rodinným zázemím, xxxxx pak chlapci, xxxxx xxx xxxxxxxxx x opomíjen. Xxxxx xxxxxxx chlapce xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx velikosti je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tři mladistvé xxxxxxxx, xxxxx z xxxx jezdil xx xxxx, zatímco xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dominoval xxxxx xxxxxx: „Jak xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx do hlavy xxxxxxxxxxxxxxx chlapci, který xx xxxxxxxx.“ Text xxxxxxx xxxx uváděl: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, zvířata. Xxxxxxx tihle xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Buďte k xxxx xxxxxxx, nenapadají Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxxx na paměti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zášť. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vědoma xxxxxxxxxxx, že jediným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx náš xxxxxx xx ně. Uvědomte xx, xxx tyto xxxx musely trpět x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pocitům xxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx a x připojení xx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné společnosti.
[66] X xxxxxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxxx akceptoval skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rasové/etnické xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx kampaně xxxx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx žádají x xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x druhý xxxxxx byl rasistický, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxxxx.
[67] Britský Xxxx pro reklamní xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunity, xxx xxxxxxxxxx Channel Xxxx Television Xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 3.10.2012, xx xxxx Channel Four Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Jednalo xx o čtyři xxxxxxx xx stejným xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Gypsier.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx detailní xxxxx chlapce xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx, x dále plakát, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx blůz x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx zjistila, xx Xxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedla, xx xxxx etnická xxxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx x životních xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, vzdělání, xxxxx xx bydlení. X xxxxxx důvodu xxxxx xxx média xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Jejich xxxxxxx navíc xxxxxx, xx xxxx médií xxxx klíčová x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sensačním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx strach x xxxx xx společnosti. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx plakát x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx staženými xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tento xxxxxx byl urážlivý x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx silně xxxxxxxx x xxxx xx xxxx topy s xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na plakátu, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx komunity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamě x xxx, že se xxxxxx dotýká určitých xxxxxxxxx x Romech x tyto xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx soud musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx s romským xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vyskytují. Xxxx xxxx problémové okruhy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx („Měl xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Xx problémy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Romů upozornil Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx romští xxxx xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině x xxxxxxxxx původu. Xxxxxx děti totiž xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxxxxx x váhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x schopnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy znevýhodněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dítěte xx xxxxxxxx školy.
[71] V xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva zabýval xxxxxxxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Romové byli xxxxx xxx historii xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxx jiné xx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx specifické potřeby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx [x]xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zranitelnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Romové xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx […]. Jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx orgánů Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx nebo etnickém xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xx nejpřísněji (xxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx základě xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx Romů v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísně. Xxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevzdělanost, xxxxx xxxxxx jako sdělení, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx dále ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx reklamou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tím, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, xxxxxxx tvrzení x jejich nevědomosti xxxx xxxxx spekulací.
[75] Xxx xxxx xxx xxxx upozornil, snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí §2 odst. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx založit xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx o „jakékoliv“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx diskriminace x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[76] Ustanovení xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx stanovuje, že „[x]xxxx xx právo, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důstojnost, xxxxxx čest, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx spadá mezi xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx disponovat, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx použitím xxxx xxxx etnického xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx souhlasily, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Obdobnou otázkou xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx ve xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 L 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívala x xxxxxx liliputů xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx apod., xx xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x liliputi xxxx za takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx neslučitelnost ‚xxxxxx trpaslíky’ s xxxxxxxx morálkou xxxxxx xxxx rozhodné, že xx vystupující dělá xxxxxxxxxx či xx xx nepokládá xx xxxxxxxxxx. Lidská důstojnost xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jednotlivec xx jí nemůže xxx vzdát“. Obdobný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XXX [xx věci Manuel Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Doc. CCPR/C/75/D/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx i x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nošení xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hrát xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku (§103 odst. 1 x. x. x.). X xxxx části xx xxxxx kasační xxxxxxxx důvodná.
[82] X xxxxxx řízení xxxx xx městském xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx Romů x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx na xxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny.
- Xxxxxxxxxxxx jednotlivců vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x napadeném rozsudku xxxxx stručně vyjádřil x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx svobody xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx byla x xxxxx ohledu v xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx, xx. diskriminace z xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx národnosti. Xxxxx xx jedná x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[85] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx reklama x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity rozporu x xxxxxxx mravy x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usilovat x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xx stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx stává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či prozíravější. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaná práce, xxx xxxxx manuální, xxxxx vyžaduje jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přínosnou xxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx zdejší soud xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx společnost xxx, xx snižuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx tohoto xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx jednání, xx jejichž odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx využívající xxxxx „xxxxx pornografie")“ (xxxx. rozsudek XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx reklamu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx např. prvky „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
[89] Navíc xx xxxxxxxx xxx xx paměti, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. pod x. 604/2005 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx, schopnostem xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelského xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž je xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou xxxxxxxxx x přeháněním xxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx č. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xx xxxxx stala nemožnou. Xxxxx připustiti příkrasy x xxxxxxxx, poněvadž xx jinak každá xxxxxxx xxxxxxxx býti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nebyla xx reklamou.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx týče xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trička x nápisem „Měl xxxx xx xxx xxxx!“, xxxxxxxx spojena x nadsázkou x „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxx negativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx odsuzovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx připustit, že xxxxxxx mohla některé xxxxx pohoršit, xxxxx xx třeba polemizovat x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xx je xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úvah xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, že xx reklama xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx práce. Je xxx xxxxx správním xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx samotného xxxxx xxxxxxxx „kopáčství“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx to, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx a tedy x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Uvedené však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu diskriminace xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Procesní xxxxxxxxx
[96] Stěžovatel dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx vytýkaným procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx v zadaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx správním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxxx z takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx nepřibírají, xxx sdělovali úřadu xxxx xxxxx své xxxxxx x xxxxxx x otázkách rázu xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2010, čj. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. xxx x. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx byl porušen xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, již musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 As 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx do xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxx není bezhodnotovým xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivněné xxxxxx hodnotícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časem, x xxxxx je xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx pochybil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dr. Xxxxxxxxx, xxxxxxx položil xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx motivu strachu, xxx napadá nějaké xxxxxxxxx přesvědčení. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx X. stupně xxx uložil dalšímu xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary x.x.x., Xxxxxx kriminalistiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx přispět x xxxxxxx objasnění věci. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xx romského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx toho názoru, xx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojnosti x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx společenských xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám. Xxxxx xxx zadání tohoto xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
[101] Lze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nadbytečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posudek Rady xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx a zejména xx xxxxxxxxx x xx otázky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, proč xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx s xxx neztotožnil. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx posudky xx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x této xxxxxx xxxx následně xxxxx, xx x xxxxxx vyjádřenými v xxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xx xxxxxxxxxxx ovšem xxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx úvahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, co vyšlo xxxxx řízení xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odůvodnit (viz §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku
[104] Xxxxx xxxxxxx námitka směřuje xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx považuje tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx formulovaný x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx kterých xxxxx, xx „[z]rušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx předcházelo. Xxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx se xxxxx x dalšímu řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[106] X takové xxxxxxx se xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové, xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. stupně a xxx vrátí xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx I. stupně x xxxxxxx xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen přihlédnout x bez xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.). Po xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení, x xxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx