Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx obsahuje diskriminaci xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xx třeba xx xxxx považovat za xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci reklamy) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx v české xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxx x příslušnících xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, č. 1686/2008 Xx. XXX, č. 2173/2011 Xx. NSS x č. 2362/2011 Xx. XXX; rozsudek xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 9214/80, č. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, č. 94), xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 57325/00, XXXX 2007-XX), rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Markt Xxxxxx Xxxxxx GMBH x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, č. 165), xx dne 17.2.2011, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) a xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, ECHR 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Kühna x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Winterem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, odbor xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) uložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, pokutu xx xxxx 100.000 Kč xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x regulaci xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xx kterých xxxx xxxxxxxx oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Šlehofer, x. r. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x centru Xxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx a jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x společenský xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxx, xxx může vést x xxxxxxx negativních xxxxxxx x předsudků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx práci, a xx bez ohledu xx jejich xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xx prací x xxxxxxxx Sovětského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx u nás xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, jež x xxxx přiměla xxxxxx životní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx měli xxx xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i ke xxxxxxx lidské důstojnosti xxxxxxxxxxxx dělníků oblečených xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, xxx vyvolala xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Lidé si xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx 100.000 Xx na 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku spočívající x xxx, xx xxxxxxx xx dohodl xx xxxxxxxxxxx Šlehofer, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx pro nezákonnost x vady xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. pod x. 2173/2011 Xx. XXX), x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odsouzení xx xxxxxx naprosto převažující xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení rozporu x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX). Této své xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx nedostály, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx diskriminováni xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx xxxxx, 3) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné vady.
[6] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x faktu, že xxxxxx měli oblečena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro takový xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opora; skutkový xxxx, xxxxx vzal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodování xxx nemá oporu x xxxxxx správního xxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx xx x rasový xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx rasy, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx naléhavěji xx xxxxx xxxxx, xxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rezignovaly.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx triček a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx spekulací xxxxxxxxx xxxxxx bez jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx svéprávnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Kč x xxxx xx ptal xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx xxx posoudit xxx, xxxxx xx xxxxx x otázku právní, xxxxxxx skutkovou. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx xxxxx nevysvětlil, xxxx má za xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx, xxx xx chráněna x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávní. Xxxxxxx xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx než xxxx. xxxxxx politický. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx komerčního, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx méně, xx by xxxxxxxxx xxxxx (xx. pokuta) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[11] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx interpretaci §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxx xxxxxx xxxx, xx x jeho porušení xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x 2) xxxx dojít x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postačuje, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx podmínku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx diskriminace xx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, ale x xxxxxxx xxxx xxxxx, kdy do xxxxxx x uvedeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx dopady) x xxxxx celospolečenském xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy setrvává xx xxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx manuální práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutkový xxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx orgány x xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx z xxxxx“, xx trička xxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „výlučně“ totiž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížením xxxxxx x xxxxxxx xxxx 100.000 Kč na 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se zpracovatelem xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohlo xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrodatné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Vyžadování xxxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o objasnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxx, ty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx. X souvislosti x xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení celé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx svobody xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o regulaci xxxxxxx, x jejímž xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx reklama x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx o. s. xxxxxxxxxx v xxxxx.
[18] X rámci další xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx přijali možnost xxxxx reklamní xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ pozitivně x x humorem, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx romských xxxxxxxxxx. Žalobce si xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx vyvolané xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Reklamní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pozitivní xxxxx, x médiích xxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx ohlasy xx xxxxxxx, x to x xx samotných xxxxxxx, xxxxx litovali xxxx, xx xxxx xxx danou xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx pochybení xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znaleckých xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posudku Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx X. xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věc xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli. Xxxx proto zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx postupovat.
[21] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxxxxxxxx manuálně pracujících xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroku X. napadeného xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ x xxx xxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Reklamní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v centru Xxxxx. Xxxxx novinových xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx pivo x xxxxxxxx. Xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXx. Jana Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx schopnostmi a xxxxxxxxxxx, které nalézají xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správního spisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx nechal xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx: znalecký xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Ivo Xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx reklamu, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, x.x.x. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x forenzních disciplín (xxxxxxxxxxx PhDr. Z. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Výklad §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x případě rasové xxxxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadat xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy lze xxxxx shledat x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxx skutečnosti a x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx č. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx však interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx. Nelze se xxxxx xxxxxxxx, xx xx existovala xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Naopak, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxx xxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[31] Městský soud x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strachu xxxxxxxxxx v reklamě. Xxx xx totiž xxxxxxx x jinou xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx motiv strachu, x proto xx xxxxx zkoumat, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxx diskriminace neuvedeného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), xx nutné xxxxx xxxxxxxxx, xx použití xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx třeba reklamu xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy x dobrými xxxxx
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nekonvenční xxxxx marketingu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx dosažení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za použití xxxxxxx rozpočtu (xxxx xxx JURÁŠKOVÁ, Xxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxx široké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxxx používá xxxxxxxx xx přehánění. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx údaje.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, a xx x projevu xxxxxxxx komerčního xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ústavněprávní (xx. 17 Listiny základních xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxx svobody xxxxxxx x rozsudku xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx projevu xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (omezení xx musí xxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x zájmu xxxxxxx xxxxxx nebo morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. xxx č. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx za bezbřehou. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx. Záleží xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.
[39] Xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx známém xxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx fotografií xxxxxxxxxxxx xx společensky xxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnit inzerát xxxxxxxxxxxx xxxxx odhaleného xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nápisem: „X. X. V. XXXXXXXX“, xxx xxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bílým xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodej xxxxxxx x xxxxxx tématy xxxxx nesouvisející bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ospravedlněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xx politickým xxxxxxx. Xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx nezáleží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx adresáta xxx zohlednění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx reklamy xxxx xxxxx realizace projevu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci reklamy, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Reklamy, xxxxx xxxx rozporné x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx „xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale které xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, těžícím x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx apod.). Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx obsahová xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx mohou lišit xxxx různými xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[42] Xxxxx reklam, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx označeny za „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Nevkusné xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx ně ukládat xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy č. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek XXX xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx konstatování xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[44] Reklama je x xxxxxxx s xxxxxxx mravy xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx rozdělovat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx x běžném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno xxxx xxx je v xxxxx xxxxxxxxxxx. Ovšem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Kmec, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx diskriminace xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx specifikován. X xxxxxxx xx princip xxxxxxx právního xxxx xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x reklamě. Antidiskriminačním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami bez xxxxxx xx jejich xxxx xxxx etnický xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřímou. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obtěžování, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k diskriminaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx osobou zachází xxxx příznivě, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí, kdy xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxx (§3 odst. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx chování související x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3, x) xxxxx xxxxxxx xxxx důsledkem xx xxxxxxx důstojnosti xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx urážlivého xxxxxxxxx, xxxx b) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozumí rozdílné xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxx prokázáno, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x podstatných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx [x nejnovějších xxxxxxxxxx xxxx. rozsudek xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Andrle xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, č. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx republice xx xxx 13.11.2007, č. 57325/00, §175 (dále xxx „rozsudek D. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx závažný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace, přičemž xx zapotřebí xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Při xxxxxxxxxx xxx přímé, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx významný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx došlo x diskriminaci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Balkandali xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xx xxxxxxxx původu xxxxxx xxxxx, jedná xx x formu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl, že xxx x „obzvlášť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx x potírání xxxxxxx, a posilovat xxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx různorodost xxxx vnímána xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výlučně nebo x xxxxxxxxxxx míře xx etnickém původu xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, §176).
IV.C Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla rasová xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxx xx toho, xx do žlutých xxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx skutečnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx etnikum xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxx xx xxxx xxxxxxx účastnit (tj. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné diskriminace xxxxxxxx etnika v xxxxxxx.
[54] Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx příslušníci bílé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx i žalovaný x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxxx „x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx trička xxxx xxx výkopových xxxxxxx xx xxxx Romové, xxxx. xxxxx xxxx Xxxxxx vyhlížející, xxxxxxxxxxxx xxxxxx etnikum“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx tričko, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx x reklamu, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x nikoliv xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx další (x xxxxxxxx) dělníci, xxxxx xxxx oblečeno xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx není sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxx osoby romského xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ani žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybnil, xxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělníci. Xxxxxx xx však xxx, xx jejich xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením Romea, xxx x žalobcem, x xxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx pokud ne xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že převážná xxxxxxx kopáčů účastnících xx xxxxxxx vyhlížela xxxx Xxxxxx. Je xxxxxx xxxxx souhlasit x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxx xxxx velká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní i xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezena xx xxxxxxx zákona x regulaci reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx rasy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, zda xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, a xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx nezákonností ve xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x., což xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx stížnost xx proto v xxxx xxxxx důvodná.
[61] X dalším xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx poznámek x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx uvedenou reklamou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „nevzdělaném x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dále x xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx reklama xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx soud se xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx ne x xxxxxxxxxxx x tím, xx xx reklama xxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx států.
[65] Xxxxxxxxx xxx odkázat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx reklamní standardy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x kampani, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx čtvrti Xxxxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 26.8.2009, ve věci Xxxxxxx Xxxx Company). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx spočívala xx zveřejnění několika xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyobrazeny xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx x městském xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nadpis: „Xxx, xxxxxxxx xx. Děti, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx opravdu na xxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxx, který porovnával xxxxx xxxx dětí. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rodinným xxxxxxx, xxxxx xxx chlapci, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx menší, xxxxxxx xxxx plakátu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx druzí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plakátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Jak xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx do hlavy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx dále xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, zvířata. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx k xxxx upřímní, xxxxxxxxxx Xxx tyto myšlenky xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx? Mějte xxxx xx xxxxxx, xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztek x xxxx. Společnost Xxxx Company xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že jediným xxxxxxxx jak xxxxxx xxxx děti xx xxxxxx náš xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xx, jak tyto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků byli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx strachu x ohrožení. I x pozdější xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z nich xxxxx pomočují, x xx v důsledku xxxxxxx, která xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pomoci xxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti.
[66] X uvedeném xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které v xxxxxx centrech žádají x xxxxx. X xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a druhý xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkala stereotypů xxxxxxx xxxxxx komunity, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 3.10.2012, xx xxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Corporation). Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Fatter. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Channel Xxxx - Velké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx shledal xxxx xxxxxxx následující xxx xxxxxxx. Jednak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chlapce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx plakát, xx kterém byly xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx oděné do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průzkumem Xxxxxx xxx lidská práva x xxxxx příležitosti. Xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise uvedla, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx trpí xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x přístupu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx či bydlení. X xxxxxx důvodu xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx role xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx x stereotypnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx obraz Xxxx xx xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxx xxxxx mohl xxxxx plakát x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že tento xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx ženy xxxx xxxxx xxxxxxxx x měly xx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx na plakátu, xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx komunity a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy mohl xxxxxx romskou komunitu.
[68] Xxxx xxxxxxx případ xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxx předsudky xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se vzděláváním xxxx romského etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx reklamě („Xxx xxxx xx líp xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxx upozornil Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. H. a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxx zde xxxxxx k xxxxxx, xx romští žáci xxxx v důsledku xxxxx zařazení do xxxxxxxxxx xxxx diskriminováni x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx původu. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zařazovány xx xxxxxxxxxx škol xx xxxxxxx inteligenčních testů, xxxxx nezohledňovaly specifika xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxx xxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy znevýhodněné xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx dítěte xx xxxxxxxx školy.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxx specifické potřeby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx v rámci xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx i při xxxxxx konkrétních rozhodnutí x jednotlivých xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxx x závěru, xx [k]vůli xxx xxxxxxxxxx x věčnému xxxxxxxxxx tvoří Romové xxxxxxxxxxxxx x zranitelnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx již Soud xxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře, Xxxxxx xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx dokládají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], tato xxxxxxx xx vztahuje x na oblast xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx X. H. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Romů x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx republice posuzovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx dělníků x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx promítnout do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dělníků
[74] Xxxxxxxxxx dále xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozporu x dobrými xxxxx x dále, xx xxxxx nezjišťovaly, jaký xxx xxxxxx konkrétních xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, snižování xxxxxx důstojnosti uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x důvodů, který xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx je třeba xxx považovat za xxxxxxxx s dobrými xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx právo, xxx xxxx zachována xxxx lidská xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx jméno“. Právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezadatelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxx uváděním do xxxxx nedůstojného člověka (Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2009). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx etnického xxxxxx xxxx kritéria x xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kopáčů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx je xxxxx přihlížet x xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x účastí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx apod., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a liliputi xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ x xxxxxxxx morálkou xxxxxx xxxx rozhodné, že xx xxxxxxxxxxx dělá xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důstojnost xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx jí xxxxxx xxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx OSN [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Doc. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx snížení lidské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, není nutné xxxxxxxxxx postoj zúčastněných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx v xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx lidské důstojnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx vzdát.
[81] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy x §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Přitom xxxx xxxx taktéž v xxxxx xxxxxxxxx Romů x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x toho xxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Soud se x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s dobrými xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, pohlaví xxxx národnosti. Pokud xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[85] X xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a snižování xxxxxxx manuální xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx taktéž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxxx by xxx měla převládnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx kopáčů, xxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usilovat x xxxx xx xxxxxxxx vzdělanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrok. Xxxxxxxxxx xxxxxx určitý xxxx xx vzdělanost lidí; xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, zda xx i xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxx moudřejší, xxxxxxxxxxx xx prozíravější. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx společnosti xx xxxxxxxx jak vysoce xxxxxxx kvalifikovaná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx člověka xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx práci přínosnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx ponižující. X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ponižující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx snižuje xxxxxx xxxxxxxx práce (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx manuální práce).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx zabýval a xxxxx, xx „pokud xxxxx zmiňuje prvky xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mysli především xxxxxxxx v obecnějším xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxx půjde o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. reklama využívající xxxxx „tvrdé pornografie")“ (xxxx. rozsudek XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx reklamu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxx. prvky „xxxxx xxxxxxxxxxx“ zmíněné x citovaném rozsudku xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx důležité xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. xxx x. 604/2005 Xx. XXX, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přesvědčovací xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, schopnostem nadsázku xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx coby xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přeháněním xxxx xxxx často xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx (uveřejněný xx xxxxxx Xxxxxxx xxx č. 11.396), xxxxx xxxxx: „Reklamě xxxxx xxxxxxxx takové xxxx, xxx se xxxxx stala nemožnou. Xxxxx připustiti xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxx přestala xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx reklamou.“
[92] Zkoumaná xxxxxxx byla, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx xx líp xxxx!“, xxxxxxxx spojena x xxxxxxxxx a „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxx negativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na nevzdělanost xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxx xxxxx některé xxxxx pohoršit, xxxxx xx třeba polemizovat x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Případná xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx projevu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx míry, že xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xx je xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxx promítnout xx úvah xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu s xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx x degradace xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Je xxx xxxxx správním xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx otázku svobody xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx svobody tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx) zcela xxxxxxxxx.
[94] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx nevzdělanosti - xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal, že xx byla x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a tedy x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika a xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnily.
IV.D Procesní xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vytkl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx reklama v xxxxxxx xx zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudcích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.[97] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvozovali xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx soudcovská xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Afs 71/2009-113, xxxx. xxx č. 2313/2011 Sb. NSS).
[98] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx porušen xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x zodpovědět xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že otázkou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 26.2.2007, xx. 8 As 62/2005-66, xxxx. pod x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přiřazuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx není bezhodnotovým xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředím x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zadávání znaleckého xxxxxxx xxxxxx dr. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Karlovy Vary x.x.x., Ústavu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx rasy xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost, společenský xxxxxx práce a xxxxxx x x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx či romského xxxxxx, xxxxxxxx napadání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxx xxxxx, vycházeje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám. Proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
[101] Lze xxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nadbytečně xxxxxxx xxxxxxxx posudky x xxxxxxx Rady xxx reklamu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dotazoval x xx xxxxxx právní, xxxxxxx hodnocení znalci xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx v tom, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dr. Xxxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxx neztotožnil. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx se x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xx xxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku
[104] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje tento xxxxx xx nesrozumitelný x xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. za xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx kterých xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, podle xxxxxxxxx může zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu předcházelo. Xxxxx-xx soud rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i správního xxxxxx X. stupně x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx soud xxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. i XX. xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx (žalovaný) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx řízení“.
[107] Xxxxxxxxxx tedy po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx I. x XX. stupně, měl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx povinen přihlédnout x bez xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.). Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. října 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu