Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti, xx xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrými xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx etnika.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnosti x. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, č. 94), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, D. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Markt Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Klaus Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx dne 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 6268/08) a xx xxx 10.3.2011, Kiyutin xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Mostecká 273/21, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne xx xxx 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „správní-orgán X. stupně“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, čj. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx ve xxxx 100.000 Xx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x regulaci reklamy“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx trička x nápisem „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ a x xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx romského xxxxxx Xxxxxxxx společnosti Šlehofer, x. x. x. (xxxx xxx „společnost Xxxxxxxx“) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x centru Xxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx reklamy xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx správního xxxxxx I. stupně xxxx být výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx příslušníci xxxxxxxx etnika xxxx xxxxxxxxxx x neschopní xxxxxxxxx kvalifikovanou práci, xxx xxxx vést x podpoře negativních xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx české xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxx rasu, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx intelektuálními xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx. osoby, xxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxx x bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx x nemají xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i ke xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reklamní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx kolemjdoucích x xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx objevily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx žalobci pokutu x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku spočívající x xxx, xx xxxxxxx xx dohodl xx společností Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Měl xxxx se líp xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx stavbě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx i žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xx svém rozsudku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx x rozsudek XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x to xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx posouzení xxxxxxx x dobrými xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. pod x. 2362/2011 Sb. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx však správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx diskriminováni jednotlivci, xxxxx xxxxxxxxxx těžkou xxxxxxxx xxxxx, 3) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 4) je snižována xxxxxx xxxxxxxxxx dělníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomost. X uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx závažné xxxx.
[6] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, správní xxxxxx vycházely xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, který vzal xxxxxxx xxxxx za xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxx xxxx oporu x xxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx prvek, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těžkou manuální xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx příkladmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to naléhavěji xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, na xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx x snižování společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že postoj xxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxx spekulací xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svéprávnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx vytkl xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx si správní xxxxx X. stupně xxxxxxx několik xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Kč x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. znalců xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx právní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má za xxxxx závěry xxxxxx xx. Svobody, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Připomněl, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Reklama xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxx projevu, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Městský xxxx xxxx neshledal xxxxxx, x čem xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx) xxx proporční.
III.
Argumentace kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x nepřezkoumatelnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx porušení xxxx xxx xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxx x dobrými xxxxx x 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke shledání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naopak postačuje, xxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx podmínku zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxx přitom správní xxxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Konkrétně uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x samotném nápisu „Xxx xxxx xx xxx učit!“, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, kdy do xxxxxx x uvedeným xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx o její xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx celospolečenském xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx by xxxx být rozpor x xxxxxxx mravy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxx oporu ve xxxxxxxx materiálu.
[13] V xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti konstatování xxxxxxxxx xxxxx, že xx správní xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx „výlučně x xxxxx“, xx trička xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxx „výlučně“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx vůbec použit, xxxxxxx faktem je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx podoba osob xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx trička xxxx nosit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx romské xxxxxxx. X xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x původní výše 100.000 Xx na 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx se zpracovatelem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrodatné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx správním orgánem X. stupně vedeno xxxxx standardně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze snahou xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x postup x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx x výtkou městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, proč xx xx mylné x xxxxxxxxx závěry znalce xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx jasně xxxxxxx, že se x obsahem xxxxxxx xx. Svobody správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, x proto xx za účelem xxxxxxxxxxxx posouzení celé xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx obsahem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Naopak odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Romea, x. x., na xxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx reklama v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, snížení lidské xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx nevzal právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxx x. s. xxxxxxxxxx v xxxxx.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že dotčení xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx reklamní xxxxxx x nápisem „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx postoji xxxxxxxxxx xx xx obrovském xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx romských xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxx dobře xxxxx xxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyvolané xxxxxx xxxxxx xxxxx „pozitivní xxxxxxx“. Reklamní kampaň xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a to x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, že byli xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx vůbec nepřihlédl x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vypracovaného XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx posudky stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx I. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věc byla x dalšímu řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxxxxxxxx manuálně pracujících xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx věnoval otázce xxxxxx shledaných procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx namítané xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx založeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx tričkách s xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . Z fotografií xx patrné, xx xx jednalo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Reklamní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která se xxxxxxxx xx dva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v centru Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dělníci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Dělníci xxxxxxx xxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx údajně xx xx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx již xxxxxxx žlutá xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, které přiložilo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx formální znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx s nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx správního spisu xxxx dále následující xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx vypracovat xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Ivo Xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx školy Xxxxxxx Xxxx, o.p.s. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x forenzních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx PhDr. Z. Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x urážející xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy
[28] Xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx domníval, že xxx porušení uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dobrými xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy „[r]eklama xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx jakoukoliv diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným xxxxxxxx mravnost, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx shledat x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx skutečnosti x x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx č. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dobrými xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx domnívat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx z uvedených xxxxxx, xxxx takovou xxxxxxx vždy považovat xx rozpornou x xxxxxxx mravy. Xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx je, xxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázána xx xxxxxxx.
[31] Městský xxxx x této věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, x xxxxx je xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, které xx samo o xxxx způsobovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespočívá.
[33] Xx správný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxxxxxx soudem, podle xxxxxxx x případě xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x demonstrativním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xx nutné xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx diskriminace dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xx třeba reklamu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx východiska pro xxxxxxxxx rozporu xxxxxxx x dobrými xxxxx
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxx zdůraznit, xx xxx zkoumání možného xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx posuzovaném případě xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx reklamu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marketingu využívající xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxx (více xxx XXXXXXXXX, Olga x kol. Xxxxx xxxxxxx marketingových komunikací. Xxxxx: Grada, 2012. 271 s.).
[35] Cílem x xxxxxx každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx povědomí široké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx médií. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx slušná, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lživé xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, x xx i projevu xxxxxxxx komerčního xxxx xx reklama, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Markt Xxxxxx Verlag XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, že jednotlivec xx mít možnost xxxxxxxx x obdržet xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napomohou xxxxxxxx xx rozhodnout.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx musí dít xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxx. xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx ochranu mravnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx nezbytné). Obdobně Xxxxxx v xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx mimo jiné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx pověsti xxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx soudu, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx bezbřehou. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, kupř. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Záleží xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x načasování xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx společenské xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx oděvní xxxxxxxxxxx Benetton, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společensky xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx společnost Benetton xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výřez xxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xxxx otisknuto xxxxxxx x nápisem: „X. X. X. XXXXXXXX“, xxx xxxx bylo xx xxxxx x xxxxxxx rámečku bílým xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX OF BENETTON“. Xxxxxxxxx společenských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tématy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx inzerát xxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tisku. Omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxxxxxxx xxx kritická xxxxxxxxx xx společenským xx politickým otázkám. Xxxx zde uvedl, xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnímání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontextu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx reklamy jako xxxxx realizace xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s dobrými xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Reklamy, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Dobré xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažená x obchodním zákoníku. Xxx o xxxxxxx x hospodářské soutěži, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx blíží xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, neúměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx.). Při xxxxxxxxxx dobrých xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli Rada xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úlohou je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx mohou xxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx mravnosti xxx xxxxxxxx také mezi xxxxxxx zeměmi (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Sb., XXXX, 2007).
[42] Xxxxx reklam, xxxxx jsou x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx reklamy“ xxxx nejsou protiprávní x nelze tak xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx míněním (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[43] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zadavatel xxxxxx odpovídá xx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[44] Reklama xx x rozporu s xxxxxxx mravy xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě xx třeba vyjít x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x latinského xxxxxxx „discriminare”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x právnickém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxx x xxxxxxx na zakázané xxxxxxxxx xxxx způsob, xxxxx je tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Ovšem xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx Kmec, J., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikován. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx definování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx Rady 2000/43/ES, xxxxxx se zavádí xxxxxx rovného zacházení x osobami bez xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo etnický xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 antidiskriminačního xxxxxx rozlišuje diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx zacházelo x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, etnického xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, zdravotního xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 antidiskriminačního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx. Nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx a nezbytné (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 antidiskriminačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3, x) xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx urážlivého xxxxxxxxx, nebo x) xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx vztahů.“
[48] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že x jinými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x podstatných rysech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxxx Kiyutin xxxxx Xxxxx xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; rozsudek xxxxxxx senátu xx xxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „rozsudek X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx „xxxxx závažných xxxxxx“, xxxxx by mohly xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Při xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Balkandali xxxxx Spojenému království xx dne 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xx etnickém původu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxxxx diskriminace. X xxxx souvislosti Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx xx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx využívat veškerých xxxxxxxxxx k potírání xxxxxxx, x posilovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kde různorodost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozličným xxxxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo x rozhodující xxxx xx xxxxxxxx původu xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx rozsudek X. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, §176).
XX.X Rozpor xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx prokázána, neboť xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx toho, xx do žlutých xxxxxx byli oblečeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx spisové dokumentace xxxxxxxxx, že xx xxxxxx nosily xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxx x hlediska xxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx bude xxxxx xxxxx tričko), stěžovatel xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Ze správního xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že správní xxxxx I. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxx dělníci vykonávající xxxxxxxx práce, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dělníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxxx „x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx trička xxxx xxx xxxxxxxxxx pracích xx sobě Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx Xxxxxx vyhlížející, xxxxxxxxxxxx xxxxxx etnikum“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx ze xxxxxxx dokumentace zcela xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxx xxxxxxx dělníci, xxxxx si oblékli x rámci reklamy xxxxx xxxxxx, byli Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx o reklamu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx možné jednoznačně xxxxxxxx, xx zde xxxxxx ještě xxxxx (x neromští) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx ani žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 xxxxx, xx x xxxxxxx vystupovali xxxxxx dělníci. Bránil xx však tím, xx xxxxxx xxxxx x reklamě xxxx xxxxx náhodná. Xxxx x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením Romea, xxx x žalobcem, x xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx etnika.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastnících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných kopáčů xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Otázku souladu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx projevu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní i xxxxxxxxxxx.
[58] Jak xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx §2 xxxx. 3 tohoto zákona xxxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahuje diskriminaci xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposuzoval.
[59] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, zda xx reklama v xxxxxxx se zákonem x důvodu diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., což xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx stížnost xx proto v xxxx části důvodná.
[61] X xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxx etnikum x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgány, prohlouben xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx Romovi“. Musí xxxxxx vzít x xxxxx dopady reklamy xxxx xxxxx.
[62] Xxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxxxxx xxxx dále x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.
[63] V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx reklama xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x důvodu rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x takových případech xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx států.
[65] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx britského Xxxxx xxx reklamní standardy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx upozornit xx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx čtvrti Kilburn (xxxxxxxxxx xx dne 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Kids Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx věc xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, neboť xxx xxx o xxxxxxxx xxxx určité xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x britské společnosti xxxxxxxxxxxxx. Kampaň spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx žijí xx zmiňované čtvrti Xxxxxxx. První xxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxx x městském xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx xxxxxxx zabít, xxxx opravdu xx xxxxx.“ Dále tento xxxxxx xxxxxxxxx souvislý xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx x mozků xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx rodinným zázemím, xxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x opomíjen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x poznání xxxxx, xxxxxxx text plakátu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx část xxxxx související s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx, první z xxxx jezdil na xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dominoval xxxxx xxxxxx: „Xxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx se xxxxxx xxxxxx xx hlavy xxxxxxxxxxxxxxx chlapci, který xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx uváděl: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Buďte k xxxx upřímní, nenapadají Xxx xxxx myšlenky xxx pohledu xx xxxxx plakát? Mějte xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx. Společnost Xxxx Xxxxxxx si xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xx, xxx tyto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dealeři xxxx xxxxxx. Tyto děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spát xxxxx xxxxxxx strachu x xxxxxxxx. X x xxxxxxxx fázi xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx pomočují, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xxxx plakát vyzýval xxxxxxxxx k pomoci xxxxx xxxxx x x připojení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X uvedeném xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxx kampaně, která xxxxxxxx reflektovala rasové/etnické xxxxxxx dětí, jež xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx mladistvé, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx centrech žádají x xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx první xxxxxx xxxxxxx urážlivě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx černochů, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stereotypů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx uveřejnila Xxxxxxx Xxxx Television Xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 3.10.2012, ve xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Tlustší. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxx.“) xxx dokument Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx xxxxxx cikánské svatby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující dva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hledícího xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx plakát, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx blůz x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Britský Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy pracoval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx příležitosti. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podezřívavosti a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxx trpí xx Xxxxx Británii xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx strach x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx byl xxx umocněn i xxxxxxx pozitivních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx staženými xxx xxxxxxxxx dojem, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x romské komunitě - agresivitu. Úřad xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že tento xxxxxx byl urážlivý x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla skutečnost, xx vyobrazené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx topy s xxxxxxxx výstřihem, x xxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx xx plakátu, xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx komunity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx komunitu.
[68] Xxxx uvedený případ xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx reklamě x xxx, xx se xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx o Xxxxxx x xxxx předsudky xxxxx xxxx prohlubuje.
[69] Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxx společnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxx („Měl xxxx se líp xxxx!“).
[70] Na problémy xxxxxxx vzdělávacího systému x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx citovaném rozsudku X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x užívání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pleti, xxxxxxxxxxxx x národnostní menšině x xxxxxxxxx původu. Xxxxxx děti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx inteligenčních xxxxx, xxxxx nezohledňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx způsobit jejich xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, neboť měl xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x důsledky umístění xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Romů ve xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx do zranitelné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx [k]vůli své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Soud xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Romové xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán xx nejpřísněji (xxx xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, §182, 196).
[73] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx situace x xxxxxxxxx Romů v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevzdělanost, mohlo xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx promítnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měli xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Tento xxxxx městský soud xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx nezjišťovaly, xxxx xxx postoj xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti uvádí §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx jeden x důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx s dobrými xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o „jakékoliv“ xxxxxxx lidské důstojnosti (xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx třeba xxx považovat za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx byla zachována xxxx lidská xxxxxxxxxx, xxxxxx čest, xxxxx xxxxxx x chráněno xxxx xxxxx“. Právo xx zachování lidské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx znamená ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Právnický xxxxxxx, 3. xxxxxx, Praha: X. H. Beck, 2009). Ke snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti kopáčů, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vykonávaly xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx ve xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Xxxx bizarní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxx, diskotékách apod., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vylepené xxxxxxx. Xxxxxx akce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx neslučitelnost ‚xxxxxx trpaslíky’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xx xx xxxxxxxxxxx dělá xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnotou, se xxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx jí xxxxxx xxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řešen x Xxxxxx pro xxxxxx xxxxx OSN [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Xxx. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Xxxxxxx x x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dospět k xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx snížení lidské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postoj zúčastněných xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hrát xxxx. Práva xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxx rozporu xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež způsobuje xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku (§103 xxxx. 1 x. ř. s.). X této xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] V xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v intencích xxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxx posoudil, zda xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxx zúčastněných xx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxx taktéž x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x České republice x xxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx této xxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[83] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx manuální práce x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu celé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody projevu, x to včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx byla v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s dobrými xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formy diskriminace, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, pohlaví xxxx národnosti. Pokud xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[85] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx manuální práce xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx.
[86] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx kopáčů, zdejší xxxx obecně uvádí, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx určitý tlak xx vzdělanost xxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dostupnějším. Xx xxxxx otázka, zda xx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stává moudřejší, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přínosnou xxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx reklamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xx snižuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxx, že „pokud xxxxx zmiňuje prvky xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx způsoby jednání, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. pod x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Snížení xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxx kopáčů (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx mít xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „neotřelostí“, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[90] Nadsázce a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.3.2005, čj. 6 As 16/2004-90, xxxx. xxx č. 604/2005 Xx. XXX, xx kterém xxxxx, xx „[n]adsázku či xxxxxxxx přehánění […] xx xxxxx jistě xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx musí být xxxx posuzována xx xxxxxx k adresátům, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelského xxxxxxx, které může xxxxxx xxxx coby xxxxxx xxxxxxx spotu, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx vyvolat.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx zmiňovanou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx často xxxxxxxxxx xxx předválečný xxxxxxx ve věci xxxxxx soutěže (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Vážného xxx x. 11.396), xxxxx xxxxx: „Reklamě xxxxx ukládati xxxxxx xxxx, xxx se xxxxx stala xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxxxx býti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nebyla xx xxxxxxxx.“
[92] Zkoumaná xxxxxxx xxxx, co xx xxxx kopáčů xxxxxxxx xxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx se xxx xxxx!“, xxxxxxxx spojena x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx negativním xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pohoršit, xxxxx xx xxxxx polemizovat x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxx nezpůsobuje.
[93] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x že je xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx by xx xxxx xxxx promítnout xx úvah xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřeváží x případě, xx xx xxxxxxx obsahovala xxxxxxx diskriminaci. Je xxxx třeba ji xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx svobody xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxxxx xxxxx označení „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx nevzdělanosti - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx ohlasům xx xxxxx xxx xx xx, že xx reklama xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byla v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Uvedené xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxx x dobrými mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Procesní xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků. Xxxxxxx xxxx správnímu orgánu X. stupně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. s §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x zadaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.[97] X judikatury xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (posudky). Xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřadu xxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxxx x otázkách xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx vědomostí nebo xxxxxxxx, nýbrž xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x znalost (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod x. 2313/2011 Xx. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje x městským soudem x xxx, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx znalci xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, již musí xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx, xx otázkou xxxxxx je také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. pod x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx x nemůže xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, který xxxxx přiřazuje xxxxxxxxx xxxxxx x obsah. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx subjektivní, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx položil xxxxxx, zda xx xxxxxxx x rozporu x dobrými xxxxx, xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx přesvědčení. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxx totiž xxxxxx xx facto xxxxxx, zda xxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx otázky správní xxxxx I. xxxxxx xxx uložil dalšímu xxxxxx - Vysoké xxxxx Xxxxxxx Vary x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx disciplín, xxxxxxx se dotázal, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy xxxx xxxxxxxxxx, zda napadá xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižuje xxxxxxx důstojnost, společenský xxxxxx xxxxx a xxxxxx i x xxxxxxx dalších případných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx otázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx napadání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxx, xxxx otázky xxxxxxxxx x mravnosti xxxxxxx, xx xx xxx správní orgán xx základě xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám. Xxxxx xxx zadání tohoto xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx.
[101] Lze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nadbytečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázek, které xx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx právní, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx.
[102] Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx mylné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dr. Svobody. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel argumentuje xxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správní xxxxx xxxxxx vypracovat tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx irelevantní ovšem xxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx úvahy, xxxxxxx xxxxxxx přihlíží ke xxxxx, co xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx brojící proti xxxxxx o procesních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV.E Xxxxxxxxxxxxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx má xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx kterých xxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i správního xxxxxx X. xxxxxx x vrátil věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[x]xxxx-xx soud xxx §78 odst. 3 s. ř. x. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. i XX. stupně a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení (§78 xxxx. 4 x. ř. s.), xxxxxxx orgán XX. xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x dalšímu řízení.
IV.F Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, neuvedl xxxx, x xxx xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx jeho nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení, v xxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx řízení (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu