Právní věta:
I. Pokud xxxxxxx obsahuje diskriminaci xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 odst. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx postavení xxxxxx xxxxxx v české xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxx x příslušnících xxxxxx xxxxxx.
XXX. Dobrovolnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 1686/2008 Xx. NSS, x. 2173/2011 Xx. XXX x č. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti x. 9214/80, č. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, D. X. a ostatní xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-XX), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx GMBH x Klaus Bermann xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, č. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 6268/08) a xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx a obchodu x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, zastoupený JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 24.4.2013, čj. 3 X 111/2010-39,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, odbor xxxxxxxxxxxx x občanskoprávní (xxxx xxx „xxxxxxx-xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, čj. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně a xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x regulaci reklamy“). Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žlutá trička x nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ a s xxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , do kterých xxxx následně oblečeni xxxxxxxxxx romského xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Šlehofer, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“) xxx výkopových xxxxxxx v centru Xxxxx.
[2] Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že tato xxxxxxx je v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx diskriminuje romské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce.
Podle správního xxxxxx X. stupně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolání xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezanedbatelná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diskriminace jednotlivců, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx práci, x xx bez ohledu xx xxxxxx rasu, xxxxxxxxxxx x etniku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby x nižšími intelektuálními xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx. xxxxx, xxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nás xxxxxxxxx práci odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. X xxxxxxxx situacích xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reklamní kampaň xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, jejich fotografie xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx denících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] K xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx společností Xxxxxxxx, xx reklamní xxxxxx x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na dva xxx na xxxxxx xx frekventovaném xxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro nezákonnost x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x to xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Sb. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx práci, 3) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnost xxxxxxx xxxxxxxxxx do žlutých xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx o xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x faktu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx absentuje xxxxxxxxxxx opora; xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x xxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x rasový xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] K xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vykonávané práce xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx což x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Stejně xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx mravy v xxxxxxx jejich xxxxxx x snižování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v závěru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx triček a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx městský soud xxxxxxxxxx, xx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx žlutých xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjišťován, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez jakékoliv xxxxx xx správním xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx dále správním xxxxxxx vytkl procesní xxxx. Xxxxxxxxx shledal xxxx x xxx, xx si správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudků, xxxxxx znaleckých, za xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Xx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx posoudit xxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx právní, xxxxxxx skutkovou. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Připomněl, xx x reklama xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x rovině ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx komerčního xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx komerčního, xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce svobody xxxxxxx, xxx xxxx, xx by provedený xxxxx (xx. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
[12] Xxxxxxxxxx nejprve brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxx, že x jeho xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx x dobrými xxxxx x 2) xxxx xxxxx k xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla reklama x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx podmínku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx neshledává x xxxxxxxx nápisu „Xxx jsem se xxx xxxx!“, ale x xxxxxxx jako xxxxx, xxx do xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx etniku, a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx celospolečenském kontextu. Xxxxxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx etnikum, xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxx, snižuje lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutkový xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx orgány x xxxx xxxx xxxxxxxxx „výlučně x xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx oblečena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx vůbec použit, xxxxxxx xxxxxx je, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxxxx xx žlutých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrodatné xxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze snahou xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a skutečného xxxxx xxxx x x postup v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ty xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx. X souvislosti x xxxxxx městského xxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx, xx se x obsahem xxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx logicky xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx kasační xxxxxxx směřovala proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či dokonce xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x. x., na základě xxxxx xxxx toto xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k rasové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx práce. Soud xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxx o. x. xxxxxxxxxx v xxxxx.
[18] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx, že dotčení xxxxxxx přijali xxxxxxx xxxxx reklamní trička x xxxxxxx „Měl xxxx xx líp xxxx!“ xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce si xxxx byl dobře xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx může jím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyvolat, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx kampaň xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxxxx, x čemž svědčí xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložit xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xx byli xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. X. Zbořilem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x výroku X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx byla x dalšímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx městského soudu x navrhl, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Kasační xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s dobrými xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx romského etnika, xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujících xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x stěžovatelem namítané xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx výroku X. napadeného xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[26] Xx správního xxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ x xxx xxx umístěným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx www.skoly.cz . Z fotografií xx xxxxxx, xx xx jednalo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Reklamní xxxxxx měla propagovat xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx databázi xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi žalobcem x stavební xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nošení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nošení xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx občanské xxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx posudek xxxxxxx xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x méně náročných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x diskriminaci xxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx nechal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: znalecký posudek xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxxxx Xxxx, x.x.x. - Xxxxx kriminalistiky x forenzních disciplín (xxxxxxxxxxx XxXx. X. Xxxxxxxx), xxxx považuje xxxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx vůči romské xxxxxxxx a tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy „[r]eklama xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti xxxx napadat xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lze xxxxx shledat i xx skutečnosti, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxx skutečnosti x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor reklamy x xxxxxxx mravy x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx č. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx využívala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s dobrými xxxxx. X tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nelze se xxxxx xxxxxxxx, že xx existovala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vůbec na xxxxx xxxxxxxxx „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx byla přítomnost xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázána xx xxxxxxx.
[31] Městský soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zmíněný rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamě. Xxx xx totiž xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, x proto je xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx v této xxxxx xx městský xxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespočívá.
[33] Xx správný je xxxxx považovat další xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujících xxxx), xx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xx použití xxxx xxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xx třeba reklamu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
IV.B Xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy je xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx jako celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx reklamy; v xxxx xxxxxxxxxxx případě xx jednalo x xxx. guerilla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marketingu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXXXXXXXX, Olga x kol. Velký xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx povědomí xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nadsázku xx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nesmí xxxxxxxxx lživé xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, x xx i projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x mezinárodněprávní (čl. 10 Úmluvy x xxxxxxx základních lidských xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx typ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Bermann xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx reklamě xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napomohou xxxxxxxx xx rozhodnout.
[37] Možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx (omezení xx xxxx xxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xx ochranu mravnosti, xxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx x xx. 10 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Ochranu svobody xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za bezbřehou. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na ochraně xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xx povaze, xxxxx a načasování xxxxxxx, povaze x xxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx a ochrany xxxxxx důstojnosti xx xxxxxxx např. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx známém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oděvní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx společnost Benetton xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: „H. X. X. XXXXXXXX“, xxx nímž xxxx xx kraji x xxxxxxx rámečku xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat x xxxxxx výrobků x těmito xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx projevu, resp. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ospravedlněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právy xx zájmy xxxxxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společenským xx politickým xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx základem xxxxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vnímání xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx reklamy jako xxxxx xxxxxxxxx projevu, xxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx, xx reklama xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými mravy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale které xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx blíží xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx citů x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx dobrých xxxxx x xxxxxxx hraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx reklamu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úlohou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x mravnosti xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx mravnosti xxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, A. Komentář x xxxxxx o xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, existují rovněž xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx za „xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxx reklamy“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx ně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx např. xxxxxxxx míněním (xxxx. Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 As 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy za xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx.
[44] Reklama xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx mimo xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxx x chápání tohoto xxxxx. Slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „discriminare”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x právnickém jazyce xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx je x xxxxx realizováno. Xxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx automaticky xxxxxxxxxx xx diskriminaci (xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na princip xxxxxxx právního xxxx xx xxxx možné xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo etnický xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 antidiskriminačního xxxxxx rozlišuje diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x obtěžování, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pronásledování, xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zachází xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, x xx x důvodu xxxx, etnického xxxxxx, xxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx diskriminací xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx x některého x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx. Nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (§3 xxxx. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx chování související x důvody uvedenými x §2 xxxx. 3, x) jehož xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, ponižujícího, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx rozumí rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xxx prokázáno, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. 57325/00, §175 (xxxx xxx „xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xx xxxxxxxxx předložení „xxxxx xxxxxxxxx důvodů“, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx vyčleňování xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x diskriminaci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Abdulaziz, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx dne 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx etnickém původu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, že xxx o „obzvlášť xxxxxxxxxxxxxx diskriminaci, xxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx důsledkům vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ráznou xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x posilovat xxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxx vnímána xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [V] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxx a respektu x rozličným xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx míře xx etnickém xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx odůvodněné […] (viz xxxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, §176).
XX.X Rozpor xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx svůj závěr xxxxx od xxxx, xx xx žlutých xxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx příslušníci romského xxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx nosily xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxx xx romské etnikum xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika v xxxxxxx.
[54] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxx: „Xxxxxx měli xxxxxxxx dělníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jiného xxxxxx“ (viz xxx. 14 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx x žalovaný x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxx „x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pracích xx sobě Romové, xxxx. osoby jako Xxxxxx vyhlížející, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (viz xxx. 6 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[55] Městskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx dělníci, xxxxx si oblékli x rámci xxxxxxx xxxxx tričko, byli Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ještě xxxxx (x xxxxxxxx) dělníci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx plyne, xx mezi účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx romského xxxxxx, respektive kopáči xxxx osoby romského xxxxxx vyhlíželi. Xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009 uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělníci. Xxxxxx xx však xxx, xx jejich účast x reklamě xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x žalobcem, x xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx převážná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlížela xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Kasační xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal xxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, svoboda xxxxxxx xx x xxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx zákona xxxxx xxx reklama x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx x důvodu, xx xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxx xx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposuzoval.
[59] Xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx reklama x xxxxxxx se zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
[61] X dalším xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x diskriminaci bude xxxxxxx xxxx posuzovat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx etnikum x xxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxxxx, prohlouben xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celku.
[62] Xxx xxxxxxxxxx možné diskriminace xxxxxxxx xxxxxx vezme xxxxxxx soud xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.
[63] V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx reklama xxxx xxxx vždy, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x důvodu xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evropských soudů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx států.
[65] Například xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxx standardy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Kilburn (xxxxxxxxxx xx dne 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx věc jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, neboť zde xxx x označení xxxx určité xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx vyobrazeny xxxx, xxxxx skutečně žijí xx xxxxxxxxx čtvrti Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx, xxxxxxxx xx. Děti, xxxxx dokážou xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx chlapci, xxxxx byl xxxxxxxxx x opomíjen. Xxxxx xxxxxxx chlapce xxx x xxxxxxx menší, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že důvodem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx související s xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx, první x xxxx xxxxxx xx xxxx, zatímco xxxxx xxx obtěžovali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadpis: „Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx šestnáctiletému xxxxxxxxxxx? Xxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx.“ Text xxxxxxx dále xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxxxx, nenapadají Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxx trestání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xx, xxx tyto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxx pocitům strachu x xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x veřejně prospěšným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx plakáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx reflektovala xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx dětí, xxx xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx pro mladistvé, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx žádají x pomoc. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx urážlivě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x druhý xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx negativní zobrazování xxxxxxxxxxx černochů, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx reklamou, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2012, xx xxxx Xxxxxxx Four Xxxxxxxxxx Corporation). Jednalo xx o čtyři xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (x originále „Xxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Velké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx shledal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jednak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx mladé xxxx xxxxx xx xxxxxxxx blůz x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průzkumem Komise xxx lidská práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx byli často xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Británii značnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x přístupu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx média xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění x Romech. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx role xxxxx xxxx klíčová x xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx xx společnosti byl xxx umocněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxx plakát s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx staženými xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx komunitě - agresivitu. Úřad xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx urážlivý x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx druhého uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vyobrazené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx výjev x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx předsudky. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podobá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxx předsudky xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx musí xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx v úvahu xxxxxxxx i dlouhodobou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Romů x xxxxx společnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zohlednit, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vyskytují. Xxxx xxxx problémové okruhy xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx problému xx přímo xxxxxx xxxx sdělení v xxxxxxxxxx reklamě („Xxx xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Na xxxxxxxx xxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Romů xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx romští xxxx xxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx na xxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní menšině x etnického xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxx dětí, což xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zároveň xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva zabýval xxxxxxxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné to, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx x potaz xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x odlišný xxxxxxx xxxx, x xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x při xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x jednotlivých kauzách.
[72] Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx [x]xxxx xxx xxxxxxxxxx x věčnému xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx vztahuje x na oblast xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx nebo etnickém xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejpřísněji (xxx xxxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdělanosti xx xxxxx v xxxxxxxx situace x xxxxxxxxx Romů v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto lze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevzdělanost, mohlo xxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx městský soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx kasační stížnosti xxxx xx xxx, xx reklamou byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nošení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jejich nevědomosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx již xxxx upozornil, snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako jeden x xxxxxx, xxxxx xxxx založit rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xx však xxxxxxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx důstojnosti (xxxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx lidské důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[76] Ustanovení xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důstojnost, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx“. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx uváděním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, 3. vydání, Praha: X. X. Xxxx, 2009). Xx snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx také použitím xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x účastí x xxxxxxx souhlasily, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Obdobnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 L 1271/92). Xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívala x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx různých xxxxx, diskotékách xxxx., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli akce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxxxx xx neslučitelnost ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Lidská důstojnost xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx vzdát“. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx OSN [xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Xxx. CCPR/C/75/D/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně x x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxx k nošení xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nezadatelného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nelze vzdát.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxx rozporu xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy z xxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. ř. x.). X xxxx xxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx důvodná.
[82] V xxxxxx xxxxxx bude xx městském xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxx taktéž v xxxxx postavení Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny.
- Xxxxxxxxxxxx jednotlivců vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x snižování xxxxxxx manuální xxxxx x toho xxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odkazem na xxxxxxx svobody xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[84] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace, xx. diskriminace x xxxxxx rasy, pohlaví xxxx národnosti. Xxxxx xx jedná x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[85] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx.
[86] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx je trendem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrok. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx lidí; xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx společnosti xx xxxxxxxx jak vysoce xxxxxxx kvalifikovaná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxx vzdělání. Xxxxxx xxxxx přínosnou xxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ponižující. X kontextu těchto xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx reklamu považovat xx ponižující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mravnost obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova. X tomto xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxxxx způsoby xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx využívající xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. xxx x. 2362/2011 Sb. XXX).
[88] Xxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx x xxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx pornografie“ xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx důležité mít xx paměti, že xxxxxxx se musí xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zaujmout xx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. xxx x. 604/2005 Sb. XXX, xx kterém xxxxx, xx „[x]xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx třeba jistě xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx přesvědčovací xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx coby xxxxxx xxxxxxx spotu, xx němž je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předválečný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Vážného xxx x. 11.396), xxxxx uvádí: „Reklamě xxxxx xxxxxxxx takové xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx příkrasy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak každá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zůstala xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx reklamou.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx týče kopáčů xxxxxxxx xxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x „xxxxxx“, xxxxx v xxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neatraktivnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pohoršit, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx x vkusu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx projevu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxx absolutní x že xx xxxxx ji omezit, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxx promítnout xx xxxx správního xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx mravy. Svoboda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx ji xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x degradace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx otázku xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx) zcela xxxxxxxxx.
[94] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx samotného xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx nevzdělanosti - xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx pozitivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx ohlasům xx možno mít xx xx, xx xx reklama xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal, xx xx byla x xxxxx ohledu v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x tedy x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxx mravy xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu diskriminace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnily.
IV.D Procesní xxxxxxxxx
[96] Stěžovatel xxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkaným procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudcích vyžadoval xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx znalci xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z takovýchto xxxxxxxxxx vyvozovali xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxx xxxxxx x úsudky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx stačí, x ohledem na xxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2010, xx. 1 Afs 71/2009-113, xxxx. xxx x. 2313/2011 Sb. NSS).
[98] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že otázkou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx termínu […] spadá xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxxxxx orgán a xxxxxxx soud, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a obsah. Xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mravnosti xx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto pochybil xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxxxxxx xxxx národnostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x forenzních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx objasnění věci. Xx otázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx napadání xxxxxxxxxxxxx cítění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx typu xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx společenských poměrů x běžné zkušenosti, xxxxxxxx xxx. Proto xxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx.
[101] Lze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudky x xxxxxxx Rady xxx reklamu pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx znalci xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x tom, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx mylné xxxxxx obsažené x xxxxxxx dr. Xxxxxxx. Xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxx x důvodu, xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správní xxxxx xxxxxx vypracovat xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje odborné xxxxxxxx, jimiž nedisponuje, xxxxxx x této xxxxxx xxxx následně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx posudku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyšlo xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx některý důkaz xxxxxxxxx, musí xx xxxxx xxxxxxxxx (viz §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx brojící proti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV.E Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx kterých xxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[106] K xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, čj. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[x]xxxx-xx soud xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. rozhodnutí správního xxxxxx I. x XX. xxxxxx x xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.), xxxxxxx orgán XX. xxxxxx (žalovaný) vrátí xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x dalšímu xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx tedy po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x dalšímu xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, v čem xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K nepřezkoumatelnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.). Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodnou.
V.
Závěr
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[111] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx