Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx základě xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx považovat xx xxxxxxxxx s dobrými xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika xx xxxxx vzít x xxxxx postavení tohoto xxxxxx v české xxxxxxxxxxx a existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o příslušnících xxxxxx etnika.
III. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, č. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007, D. X. x ostatní xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-IV), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 10572/83, Series X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 6268/08) x ze xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Kühna x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, zastoupený JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 273/21, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 32, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24.4.2013, čj. 3 X 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „správní-orgán X. stupně“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.6.2010, čj. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §8x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx žlutá trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ x s xxxxxxx na xxx.xxxxx.xx , do xxxxxxx xxxx následně oblečeni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x. (xxxx jen „společnost Xxxxxxxx“) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx.
[2] Správní xxxxx X. xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx reklamou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx stanovené x §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx romské xxxxxxx a jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce.
Podle xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolání xxxxx, že příslušníci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx negativních xxxxxxx x předsudků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx je xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx x diskriminace jednotlivců, xxxxx vykonávají těžkou xxxxxxxx práci, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx manuální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x vysokoškolským xxxxxxxxx, x to xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxx xxxx, xxx x tomu přiměla xxxxxx životní xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx pak neoprávněně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že mohlo xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kampaň xxxxxxxxx v centru Xxxxx, xxx vyvolala xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx. Lidé xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx serverech.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x záhlaví specifikovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxxx 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Šlehofer, xx reklamní trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ poskytne xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx stavbě xx xxxxxxxxxxxxxx místě, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx neovlivnil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x městskému xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx i žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odůvodnit, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx x rozsudek XXX xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. pod x. 2173/2011 Sb. XXX), x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx naprosto převažující xxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX). Xxxx své xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práci, 3) xx snižován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx, že xxxxxx xxxx oblečena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxx vzal xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxx xx x rasový xxxxx, xx. zejména poukaz xx latentní rasismus, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxx, xx zákon xxxx rozpornou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti. O xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vykonávané práce xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich závěrů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x závěru xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomosti. Xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svéprávnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxx. Pochybení xxxxxxx xxxx x tom, xx xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxx 20.000 Xx x xxxx xx ptal xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx otázku, zda xx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxx xxxxxx xx xxxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx právní, xxxxxxx skutkovou. Správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx nesouhlasí x hmotněprávním posouzením xxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxx xx xxxxxxxx x rovině ústavní x mezinárodněprávní. Xxxxxxx xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx ústavně chráněných xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ničeho, x čem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx méně, xx xx provedený xxxxx (xx. pokuta) xxx proporční.
III.
Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[11] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx jeho nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx interpretaci §2 odst. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud, xx x xxxx porušení xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxx x dobrými xxxxx x 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx reklamy se xxxxxxx naopak postačuje, xxx byla reklama x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx podmínku xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx neshledává x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxx xx xxx učit!“, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, kdy do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byli oblečeni xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx o její xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx, jak xx xxxx xxx rozpor x xxxxxxx mravy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx oblečena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „výlučně“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxxxx ve žlutých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx nosit xxxxx xxxxx xxxxxxxx původu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx dopadu reklamy xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nosit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše 100.000 Xx xx 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se zpracovatelem xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx posudků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věci a x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx posudku xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xx svobody xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vtip x xxxxxxxx. Xxxxxx odkázal xx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, o. x., na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx reklama x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx romského xxxxxx, xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, snížení lidské xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxx xxxx nevzal xxxxxx xxxxxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx o. x. xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] X rámci xxxxx xxxxxxx námitky stěžovatel xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Xxx xxxx xx líp xxxx!“ xxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx byl dobře xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx vyvolat, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Reklamní xxxxxx xxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx společenské ohlasy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pozitivní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohlasy xx xxxxxxx, x to x xx samotných xxxxxxx, kteří litovali xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxx xxxxx nepřihlédl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx pro reklamu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx posudky xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu také xx xxxxxxxx, neboť x výroku X. xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx byla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně stěžovateli. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx, že xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost.
[24] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. napadeného xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[26] Xx správního xxxxx zjistil Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx věc relevantní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou založeny xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Šlehofer xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nápisem „Xxx xxxx se xxx xxxx!“ x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxx.xx . Z xxxxxxxxxx xx patrné, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlížející xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společností Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x centru Xxxxx. Podle novinových xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x médií x druhý den xx xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaně xx XXXx. Jana Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx schopnostmi a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správního spisu xxxx dále následující xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, stanovisko Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx posuzovaná xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Xxxxxx školy Xxxxxxx Xxxx, o.p.s. - Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x forenzních disciplín (xxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx manuální xxxxx.
XX.X Xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx
[28] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mravnost, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pornografie, násilí xxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x regulaci reklamy xxxxx, že x xxxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx i xx skutečnosti, kterou §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx ovšem na xxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx č. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vůbec xx xxxxx posuzovat „intenzitu xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx, xxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strachu xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, x proto xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx způsobovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx správný je xxxxx považovat xxxxx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxxxxxx soudem, podle xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx ustanovení (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujících xxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
IV.B Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy
[34] Xxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zkoumání možného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx specifika dané xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxx. guerilla xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marketingu využívající xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx je dosažení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXXXXXXXX, Xxxx x kol. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Cílem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x oslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, dostat xx xx povědomí široké xxxxxxxxxx a rozpoutat xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nadsázku xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lživé xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, x xx i projevu xxxxxxxx komerčního jako xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx typ xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx věci Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XXXX x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X 165, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxx x obdržet xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[37] Možnost xxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxx xx musí xxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxxxxxxxx xxxxxxxx je x demokratické společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx pověsti nebo xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stojících xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, xxxx. xxx x. 1686/2008).
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezbřehou. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proto x xx xxxxxx, xxxxx a načasování xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zásahu x xxxxxx společenské xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx důstojnosti se xxxxxxx xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výřez xxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xxxx otisknuto xxxxxxx x nápisem: „H. X. X. XXXXXXXX“, xxx nímž xxxx xx kraji v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX OF XXXXXXXX“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrobků x těmito tématy xxxxx nesouvisející xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nekalá xxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí xx dne 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Shledal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx tisku. Omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ospravedlněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx chráněnými právy xx zájmy xxxxxxx xxxx. To platí xxxxxxxxx xxx kritická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx politickým xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx základem hodnocení xxxxxxx projevu xx xxxxxxxx jeho smyslu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záměrech xxxxxxx, xxxxx vnímání xxxxxxxx xxx zohlednění kontextu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svobodu tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že reklama xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Reklamy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném případě x xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx povahou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx klamavým, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úlohou je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, společenském xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxx reklamy č. 40/1995 Xx., ASPI, 2007).
[42] Vedle xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx označeny za „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Nevkusné reklamy“ xxxx xxxxxx protiprávní x nelze tak xx xx ukládat xxxxxx, sankcionovány xxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx.
[44] Xxxxxxx je x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx národnosti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x reklamě xx třeba vyjít x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx”, xxx xxxxxxx rozdělovat či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx jazyce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu osob, xx již x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosahováno nebo xxx je x xxxxx realizováno. Ovšem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je automaticky xxxxxxxxxx za diskriminaci (xxx Xxxx, J., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx diskriminací a x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx Rady 2000/43/XX, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Ustanovení §2 xxxx. 2 antidiskriminačního xxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx osobou xxxxxxx xxxx příznivě, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx zacházelo s xxxxx osobou ve xxxxxxxxxxx situaci, x xx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, kdy xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kritéria xxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx. Nepřímou diskriminací xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§3 odst. 1). Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtěžováním rozumí „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody uvedenými x §2 xxxx. 3, a) jehož xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nepřátelského, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxx může xxx xxxxxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozumí rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx [z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Kiyutin xxxxx Xxxxx xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; xx xxxx Andrle xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2011, č. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, č. 57325/00, §175 (dále xxx „xxxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx považovány za xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace, přičemž xx xxxxxxxxx předložení „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx diskriminace xxxx x pohledu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyčleňování xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx diskriminace. X xxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxx, xx xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx využívat veškerých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx x respektu x rozličným kulturám xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (xxx rozsudek X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[52] Podle městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvíjely xxxxx xxxx xxxxx xxxxx od toho, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx spisové dokumentace xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx účastnit (xx. xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx pokutu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.
[54] Ze správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jiného xxxxxx“ (xxx str. 14 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně). Xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx „s ohledem xx to, že xxxxxxx trička xxxx xxx výkopových xxxxxxx xx xxxx Romové, xxxx. xxxxx jako Xxxxxx xxxxxxxxxxx, diskriminuje xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Městskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oblékli x xxxxx xxxxxxx xxxxx tričko, byli Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx x reklamu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a nikoliv xxxxx x xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ještě xxxxx (x neromští) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Xx xxxxx však xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxx xxxx romského xxxxxx, respektive kopáči xxxx osoby romského xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybnil, xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2009 xxxxx, xx x reklamě vystupovali xxxxxx xxxxxxx. Bránil xx však tím, xx jejich xxxxx x reklamě xxxx xxxxx xxxxxxx. Také x xxxxxxx obrazové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením Xxxxx, xxx x xxxxxxxx, x dále x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx kopáčů účastnících xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxx zcela xxxxxxx xxxx velká xxxxxxx zúčastněných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx projevu, jako xxxxxxx chráněné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx řádem omezena xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx zákona xxxxx být xxxxxxx x rozporu s xxxxxxx mravy xxxx xxxx x důvodu, xx obsahuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx reklama x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., což je xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx důvodná.
[61] X xxxxxx řízení xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obecných poznámek x diskriminaci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišeno xxxxxx xxxxxxx a xxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „nevzdělaném x xx vzdělání xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx xxxx x xxxxx dopady reklamy xxxx celku.
[62] Při xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dále x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxxx mimo xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postačí pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx etnického xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx inspiraci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx států.
[65] Například xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxx jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx rasy, xxxxxxx postavení xx x xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyobrazeny xxxx, xxxxx xxxxxxxx žijí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx plakát xxxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahoval xxxxx nadpis: „Ano, xxxxxxxx se. Děti, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Dále xxxxx xxxxxx obsahoval souvislý xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx menší, xxxxxxx text plakátu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx související s xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhý plakát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, první z xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx obtěžovali kolemjdoucího xxxxxxx. Plakátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Jak xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx se xxxxxx xxxxxx xx hlavy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx pod xxxxxx. Buďte x xxxx upřímní, xxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxx xxx pohledu xx xxxxx xxxxxx? Mějte xxxx xx xxxxxx, xx další trestání xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zášť. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, že jediným xxxxxxxx xxx změnit xxxx xxxx xx xxxxxx xxx pohled xx ně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dealeři xxxx xxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxx pocitům xxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx xxxxx dospívání xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pomoci xxxxx dětem x x připojení xx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné společnosti.
[66] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx plakáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx reflektovala xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx dětí, jež xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x zároveň zohlednil, xx xxxxxx kampaně xxxx snaha xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. I xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx první plakát xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stereotypů xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stereotypů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Television Xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 3.10.2012, ve xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx.“ (v xxxxxxxxx „Xxxxxx. Fatter. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Velké xxxxxx xxxxxxxx svatby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx vyobrazoval xxxxxxxx xxxxx chlapce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x dále xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx oděné xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracoval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x rovné příležitosti. Xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podezřívavosti x xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx v životních xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx x Romech. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx role xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx společnosti. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx chlapce xx staženými rty xxxxxxxxx dojem, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx komunitě - xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl urážlivý x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nalíčené x xxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsudky. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx komunitu.
[68] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx více prohlubuje.
[69] Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx i dlouhodobou xxxxxxx x České xxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx etnika x xxxxxxx zohlednit, jaké xxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx x romským xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx problémové okruhy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx romského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přímo dotýká xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx xx líp xxxx!“).
[70] Xx problémy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx upozornil Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx romští žáci xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x užívání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní menšině x etnického původu. Xxxxxx děti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx znevýhodněné xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledky umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx své historii xxxxxxxxx xx zranitelné xxxxxx, což xxxxxxx xxxx jiné xx, xx v jejich xxxxxxx xxxx být xxxxx v potaz xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx životní xxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx kauzách.
[72] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx [k]vůli své xxxxxxxxxx x věčnému xxxxxxxxxx xxxxx Romové xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx již Soud xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx vyžadují zvláštní xxxxxxx […]. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizací včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rase, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx proti Xxxxx republice, §182, 196).
[73] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx přísně. Těžko xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx romských xxxxxxx x upozornění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohlo xxxxxx xxxx sdělení, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx městský xxxx xxxx promítnout xx xxxxx hodnocení otázky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx reklamou byla xxxxxxx důstojnost konkrétních xxxxxxx, kteří xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tričko. Xxxxx xxxxx městský soud xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx nezjišťovaly, jaký xxx postoj xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čirou xxxxxxxxx.
[75] Xxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx, snižování xxxxxx důstojnosti xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx. X tomto xxxxxxx xx však xxxxxxx o „jakékoliv“ xxxxxxx lidské důstojnosti (xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx pouze x xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[76] Ustanovení xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jméno“. Právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezadatelná x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uváděním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Beck, 2009). Xx snižování xxxxxx důstojnosti xxxx xxxxxxxx také použitím xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kopáčů, xxxxx xx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx souhlasily, xxxx. vykonávaly xx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Xxxx bizarní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx vylepené xxxxxxx. Xxxxxx akce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx soud rozhodl x neudělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx’ x xxxxxxxx morálkou xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx dělá xxxxxxxxxx či xx xx nepokládá xx xxxxxxxxxx. Lidská důstojnost xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jednotlivec xx jí xxxxxx xxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx OSN [xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 854/1999, X.X. Xxx. XXXX/X/75/X/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx jako hodnoty, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx triček. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kopáčů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx vzdát.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporu reklamy x §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§103 xxxx. 1 x. x. x.). X této xxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] X xxxxxx xxxxxx bude xx městském xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx taktéž x xxxxx postavení Xxxx x České xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny.
- Xxxxxxxxxxxx jednotlivců vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx manuální xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx projevu, x to včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx ohledu v xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx národnosti. Pokud xx xxxxx o xxxx typ diskriminace, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[85] S xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxxx by xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxx posuzování xxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usilovat x její xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx otázka, xxx xx i společnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx člověka xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ponižující. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xx xxxxx reklamu považovat xx ponižující pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx reklamy xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx zabýval a xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. reklama xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, publ. xxx x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohlasy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx mravnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx např. prvky „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[90] Nadsázce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 Xx 16/2004-90, xxxx. xxx č. 604/2005 Xx. XXX, xx kterém xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připustit. Xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx xxx xxxx posuzována xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, schopnostem nadsázku xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelského xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxx coby xxxxxx postava xxxxx, xx němž je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] V xxxxxxxxxxx se zmiňovanou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěže (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Vážného xxx x. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxx, xxx se xxxxx xxxxx nemožnou. Xxxxx xxxxxxxxxx příkrasy x nadsázky, poněvadž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zůstala by xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx byla, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“, xxxxxxxx xxxxxxx x nadsázkou x „xxxxxx“, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a neatraktivnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx odsuzovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx připustit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xx míry, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx absolutní x xx je xxxxx xx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úvah xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Svoboda xxxxxxx jistě nepřeváží x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx obsahovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxx práce. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vytknout, xx otázku xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx svobody xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) zcela xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „kopáčství“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx být xxxxxxxxxx chápána jak xxxxxxxxxx, tak pozitivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mít xx to, xx xx xxxxxxx pohybuje xx xxxxxxx vkusnosti, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a tedy x rozporu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika a xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkaným procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudcích xxxxxxxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx.[97] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx přibírají x xxxx, xxx xxxxxx pozorovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxx odborné znalosti, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvozovali znalecké xxxxxx (posudky). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx sdělovali úřadu xxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx porozumění a xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomostí xxxx xxxxxxxx, nýbrž stačí, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2010, xx. 1 Xxx 71/2009-113, xxxx. pod č. 2313/2011 Sb. XXX).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V rozsudku xx xxx 26.2.2007, xx. 8 As 62/2005-66, xxxx. xxx x. 1466/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsah. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx hodnocení xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pornografie, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx I. stupně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Karlovy Vary x.x.x., Xxxxxx kriminalistiky x forenzních xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, společenský xxxxxx xxxxx a xxxxxx i k xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx napadání xxxxxxxxxxxxx cítění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx typu xxxxxxx lidské důstojnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vycházeje se xxxxxxxx společenských xxxxxx x běžné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Proto xxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[101] Lze tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znalecké posudky x xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx a zejména xx dotazoval x xx otázky právní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x tom, xx xxxxxxx, proč xxxxxxxx xx mylné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx posudky si xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vypracovat xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedisponuje, xxxxxx z této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx vyjádřenými x xxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xx xxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, musí to xxxxx odůvodnit (viz §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[104] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, jak má xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx.
[105] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx považuje xxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 3 a 4 s. ř. x., podle kterých xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx současně, xx xxx se xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx x xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx (xxxxxxxx) vrátí xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx, měl xxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x dalšímu xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, neuvedl xxxx, x xxx xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nepřezkoumatelnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.). Xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. října 2013
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx