Xxxxxx věta:
I. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xx základě xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti, xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o regulaci xxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx xxxxxxx reklamy s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx) x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxx účasti (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, x. 1686/2008 Xx. XXX, x. 2173/2011 Sb. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 28.5.1985, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 9214/80, x. 9473/81, x. 9474/81, Xxxxxx X, x. 94), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 57325/00, XXXX 2007-IV), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.1989, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx GMBH x Xxxxx Bermann xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10572/83, Xxxxxx X, x. 165), xx xxx 17.2.2011, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (stížnost x. 6268/08) x xx xxx 10.3.2011, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 2700/10, XXXX 2011).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní věci xxxxxxx: Underline, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 89/4, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Winterem, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 273/21, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xx xxxxxx Na Xxxxxxxxx 32, Praha 1, x žalobě xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 16.8.2010, xx. 27848/10/04400, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 24.4.2013, xx. 3 A 111/2010-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 24.4.2013, xx. 3 X 111/2010-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „správní-orgán X. stupně“) uložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xx. XXXX-842116/09/X/Xx-1023, xxxxxx ve xxxx 100.000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x regulaci xxxxxxx“). Xxxxxxxxx sankce byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Měl xxxx xx líp xxxx!“ a s xxxxxxx xx www.skoly.cz , xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx etnika Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x. (xxxx jen „společnost Xxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x centru Xxxxx.
[2] Správní xxxxx X. xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx reklamy xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx diskriminuje xxxxxx xxxxxxx x jednotlivce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx být výsledkem xxxxxxxx kampaně vyvolání xxxxx, že příslušníci xxxxxxxx etnika jsou xxxxxxxxxx a neschopní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx bez ohledu xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx manuální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby x nižšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x vysokoškolským xxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prací x xxxxxxxx Sovětského xxxxx x nemají xxxxxxx u xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lidé, xxx x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X takových situacích xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx měli xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx x ke xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxxxxx triček, xxxxx xxxxxxxx kampaň xxxxxxxxx v centru Xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx si xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx serverech.
[3] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x záhlaví specifikovaným xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokutu x původních 100.000 Xx xx 80.000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku spočívající x tom, xx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trička x xxxxxxx „Měl xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxx xx stavbě xx xxxxxxxxxxxxxx místě, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost totiž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx XXX xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xx 47/2010-65, xxxx. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX), x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, na xxxxx odsouzení se xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3) xx snižován společenský xxxxxx manuální xxxxx, 4) xx snižována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevědomost. X xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závažné xxxx.
[6] Xxxxx xxx o xxxxxx diskriminace příslušníků xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxx xxx x faktu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxx spisu absentuje xxxxxxxxxxx opora; xxxxxxxx xxxx, xxxxx vzal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxx další xxxxxx opírající xx x xxxxxx xxxxx, xx. zejména xxxxxx xx xxxxxxxx rasismus, xxxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těžkou manuální xxxxx městský soud xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx vykonávané práce xxxxx xxxxx nehovoří, x xx naléhavěji xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx což x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Stejně xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx mravy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x snižování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x závěru xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx triček x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že postoj xxxxxxxxx xxxxxxx oblečených xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx svéprávnosti.
[9] Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx si správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx několik posudků, xxxxxx znaleckých, xx xxxxx utratil téměř 20.000 Xx x xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skutkovou. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx nevysvětlil, xxxx xx xx xxxxx závěry xxxxxx xx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem.
[10] Xxxx xxxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx. Xxxxxxxxx, xx x reklama je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx komerčního xxxxxxx, který rovněž xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx taxativně vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce svobody xxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxx) xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxx nejprve brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, jak xxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a 2) xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke shledání xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy, žádnou xxxxx podmínku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvádí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vždy považována xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx rozpor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxx se xxx učit!“, xxx x xxxxxxx jako xxxxx, xxx do xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx dopady) x xxxxx celospolečenském xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy setrvává xx názoru, že xxxxxxx xxxx dopadem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx manuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x společenský xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx, xxx by xxxx xxx rozpor x xxxxxxx mravy x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx „výlučně x xxxxx“, že xxxxxx xxxx xxxxxxx oblečena xxxxxxxxxxx romského xxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ totiž xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je, xx x přiložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx nápadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x romskému etniku. Xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx romského původu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo bude xxxxxx xxxxx, přihlédl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x původní xxxx 100.000 Xx na 80.000 Xx.
[14] Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv s xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x objasnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx mylné x xxxxxxxxx závěry znalce xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx jasně xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx posudku xx. Svobody xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xx xxx logicky xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřovala proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo zasaženo x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Romea, x. x., xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxx řízení zahájeno, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx etnika, xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x rasové xxxxxxxxxxxx, snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nevzal xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxx x. s. xxxxxxxxxx v xxxxx.
[18] X rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dotčení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklamní xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx xx xxx xxxx!“ xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znejistěli xx po obrovském xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyvolané xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v konečném xxxxxxxx naopak kontraproduktivní, x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předčasně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx ohlasy xx xxxxxxx, x to x xx samotných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx reklamu xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxx reklamu x posudku xxxxxxxxxxxxx XxXx. Z. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx neurčitý, neboť x výroku X. xxxxxxx, xx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx stěžovatel x xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[22] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Kasační xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx romského etnika, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx manuálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx věnoval xxxxxx xxxxxx shledaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Šlehofer ve xxxxxxx tričkách x xxxxxx xxxxxxx „Xxx xxxx se líp xxxx!“ x pod xxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxx nápisem xxx.xxxxx.xx . X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx jednalo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Reklamní xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx , xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na dva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x centru Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostali xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nošení xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxxxxx údajně xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x médií x xxxxx xxx xx proto xxx xxxxxxx žlutá xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, které xxxxxxxxx xxxx posudek xxxxxxx xx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx schopnostmi a xxxxxxxxxxx, xxxxx nalézají xxx xxxxxxxxx právě x xxxx náročných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správního spisu xxxx xxxx následující xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx: xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xx. Xxx Xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projev xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, stanovisko Rady xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; znalecký xxxxxxx Vysoké xxxxx Xxxxxxx Xxxx, o.p.s. - Ústav xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx PhDr. Z. Xxxxxxxx), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx romské xxxxxxxx x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X Výklad §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx
[28] Xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx domníval, že xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rasové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pornografie, násilí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „dobré xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, kterou §2 xxxx. 3 xxxxxxxx nejmenuje. Pak xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx reklamy x dobrými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 15.9.2010, čj. 1 Xx 47/2010-65, publ. xxx x. 2173/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx využívala diskriminaci x důvodů rasy, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx shledá, xx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxx xxxxx na xxxxx posuzovat „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, podstatné xx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu čj. 1 Xx 47/2010-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx motivů strachu xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxx x jinou xxxxxxx, neboť §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxx rozporný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx v této xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace neuvedeného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx diskriminace dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XX.X Xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na širokou xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx x xxxxx specifika xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marketingu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXXXXXXXX, Xxxx x kol. Velký xxxxxxx marketingových xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012. 271 x.).
[35] Xxxxx x xxxxxx každé xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpoutat xxxxx xxxxx. Reklama xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxxx xxxxxxx nadsázku xx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx, a xx i projevu xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx reklama, požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx základních lidských xxxx x svobod). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.1989, xx věci Xxxxx Xxxxxx Verlag GMBH x Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 10572/83, Series X 165, xx xxxxxx přiznal reklamě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že jednotlivec xx mít možnost xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx svobody projevu xx xxxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx (omezení xx xxxx dít xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých xx xxxxxxx mravnosti, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx je x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxx x čl. 10 odst. 2 xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx nebo morálky, xxxxxxx pověsti nebo xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx garantovaných práv x svobod xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvážil význam xxxxx xxxx stojících xxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, xxxx. pod x. 1686/2008).
[38] Ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx. Záleží proto x xx povaze, xxxxx x načasování xxxxxxx, povaze x xxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx např. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňovala xx xxxxxxxxxxx závažná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inzerát xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xxxx otisknuto xxxxxxx x nápisem: „X. X. V. XXXXXXXX“, xxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx rámečku xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „XXXXXX XXXXXX XX BENETTON“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat x prodej xxxxxxx x těmito tématy xxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx však ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 11.3.2003, xx. xx. 1 XxX 426/02). Xxxxxxx, xx uvedený xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx xxxx chráněnými právy xx zájmy xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx pro kritická xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xx politickým otázkám. Xxxx zde xxxxx, xx základem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záměrech xxxxxxx, xxxxx vnímání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spoluutváří xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x dobrými xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Dobré mravy xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx které odkazuje xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx zákoníku. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zákoně xxxxxxxx zakázaným (xx. xxxxxxxx klamavým, neúměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x reklamě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx, která xx občanským sdružením, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V úvahu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx lišit xxxx xxxxxxx skupinami xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Komentář x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[42] Xxxxx reklam, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx dobrému xxxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx nejsou protiprávní x xxxxx xxx xx ně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Komentář x zákonu x xxxxxxxx reklamy x. 40/1995 Xx., XXXX, 2007).
[43] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78). Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx.
[44] Reklama xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo národnosti (§2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v reklamě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxx diskriminace xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx „discriminare”, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x běžném x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx, xx xxx x xxxxxxx na zakázané xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx dosahováno nebo xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminaci (xxx Kmec, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012).
[46] Pojem diskriminace xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx a o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci x reklamě. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx etnický xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 antidiskriminačního xxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxx x nepřímou. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pronásledování, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx osobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 antidiskriminačního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxx opomenutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kritéria xxxx praxe xx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx. Nepřímou diskriminací xxxx, pokud toto xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení jsou xxxxxxxxx x nezbytné (§3 odst. 1). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3, x) xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx urážlivého xxxxxxxxx, nebo b) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní a xxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx výhodněji x xx tento xxxxxx x zacházení je xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxxx Kiyutin xxxxx Rusku xx xxx 10.3.2011, x. 2700/10, §59; ve xxxx Andrle proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. 6268/08, §47; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx D. X. x xxxxxxx proti Xxxxx republice xx xxx 13.11.2007, č. 57325/00, §175 (dále xxx „rozsudek X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)].
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xx považována xxxxxx diskriminace, přičemž xx xxxxxxxxx předložení „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxx vyčleňování xxxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx významný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x diskriminaci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X prokázání xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.1985, x. 9214/80; 9473/81 x 9474/81, §91).
[51] Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Úřady xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x posilovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx […]. [X] xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozličným xxxxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx výlučně xxxx x xxxxxxxxxxx míře xx etnickém původu xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] (viz xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §176).
XX.X Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
- Diskriminace xxxxxxxx xxxxxx
[52] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rasová xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx prokázána, neboť xxxxxxx xxxxxx odvíjely xxxxx xxxx xxxxx xxxxx od xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx oblečeni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stav nemá xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx toho xxxxxx, xx skutečnost, xx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxx účastnit (xx. xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[54] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx I. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx „x ohledem xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výkopových xxxxxxx xx sobě Romové, xxxx. xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx nevyplývá, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx další (x neromští) xxxxxxx, xxxxx měli oblečeno xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx plyne, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby romského xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ani žalobce xxxxx správního řízení xxxxx nezpochybnil, naopak xxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2009 uvedl, xx x reklamě xxxxxxxxxxx xxxxxx dělníci. Bránil xx však xxx, xx jejich účast x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise (tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx ne xxxxxxx, xxx alespoň xxxxx většina kopáčů xxxxxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx převážná xxxxxxx xxxxxx účastnících xx reklamy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných kopáčů xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Kasační xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se zákonem xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx projevu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, jež xx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[59] Městský xxxx xx tak xxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 s. ř. x., xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
[60] Kasační xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx důvodná.
[61] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxx etnikum x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, prohlouben xxxxxxxxx o „xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“. Musí xxxxxx xxxx v xxxxx dopady reklamy xxxx xxxxx.
[62] Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] V xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; x takových případech xxxxx postačí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s tím, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxxx původu. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx reklamní xxxxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx čtvrti Kilburn (xxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxx míry o xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x označení xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx postavení je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kampaň spočívala xx zveřejnění několika xxxxxxx, xx kterých xxxx vyobrazeny děti, xxxxx skutečně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nadpis: „Xxx, xxxxxxxx xx. Xxxx, xxxxx dokážou xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx.“ Dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislý xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx dítěti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx zneužíván x opomíjen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tři mladistvé xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxx xx musíte xxxxxx xx hlavy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pomočuje.“ Text xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxx. Buďte x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx jejich xxxxx x zášť. Xxxxxxxxxx Xxxx Company xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxxx xxxx je xxxxxx náš xxxxxx xx xx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx, většina jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dealeři xxxx xxxxxx. Xxxx děti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxx xxxxx dospívání xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxx, která xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pomoci xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxxx akceptoval skutečnost, xx plakáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx reflektovala rasové/etnické xxxxxxx dětí, xxx xx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx mladistvé, x zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx problematiku kriminality xxxx, které x xxxxxx centrech xxxxxx x xxxxx. I xxxxxx však rozhodl, xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladistvé xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx negativní zobrazování xxxxxxxxxxx černochů, což xxxx xxxx x xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkala stereotypů xxxxxxx romské komunity, xxx xxxxxxxxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2012, ve xxxx Channel Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx xx stejným xxxxxxxx: „Xxxxx. Tlustší. Xxxxxxxxxxx.“ (x xxxxxxxxx „Xxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxx.“) xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svatby. Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jednak plakát, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do fotoaparátu, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx mladé xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxx reklamní xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva x rovné xxxxxxxxxxxx. Xx xx svém xxxxxxxx zjistila, že Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise uvedla, xx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x přístupu ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Romech. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ukázal, xx role xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx neporozumění xxxxxx xxxxxx x stereotypnímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx strach x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx plakát x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx staženými rty xxxxxxxxx dojem, xx xxxxxx ukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mladých x xxxxxx xxxxxxxx - agresivitu. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx urážlivý x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxx mohla skutečnost, xx xxxxxxxxxx ženy xxxx silně xxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxx výstřihem, v xxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxx uvedený xxxxxx xx podobá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o Romech x xxxx předsudky xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x romským xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vyskytují. Mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tohoto problému xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx („Xxx xxxx xx xxx xxxx!“).
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x souvislosti xx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud zde xxxxxx x xxxxxx, xx romští xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx zařazovány xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x váhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx často xxxxxxxxxx x xxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxx.
[71] V xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx Romů xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx své historii xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená xxxx xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx [x]xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Romové xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxx xxx Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře, Romové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jak xx dokládají aktivity xxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx […], xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §182, 196).
[73] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx vzdělanosti xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Romů x Xxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx přísně. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx romských dělníků x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevzdělanost, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx etniku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx reklamy s xxxxxxx mravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Snižování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[74] Xxxxxxxxxx dále ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx postoj xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx nevědomosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx diskriminace x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[76] Ustanovení čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xx právo, xxx byla zachována xxxx xxxxxx důstojnost, xxxxxx čest, dobrá xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx).
[77] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uváděním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxxxx slovník, 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2009). Ke xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti může xxxxxxxx xxxx použitím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozlišování.
[78] X xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx, vyvstává xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx x xxxxxx x reklamě xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[79] Obdobnou xxxxxxx xx zabýval německý Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx“ - házení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.1992, xx. xx. 7 X 1271/92). Tato bizarní xxxxxx spočívala x xxxxxx liliputů xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx., xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dobrovolné xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx soud xxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx trpaslíky’ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx vystupující xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx nepokládá xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx důstojnost xx xxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx, x jednotlivec xx xx nemůže xxx vzdát“. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x Komisí xxx xxxxxx práva XXX [xx xxxx Manuel Xxxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 854/1999, X.X. Doc. CCPR/C/75/D/854/1999 (2002)].
[80] Obdobně x x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx triček. I xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxx nezadatelného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku (§103 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[82] V xxxxxx xxxxxx bude xx městském xxxxx, xxx v intencích xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx lidská důstojnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxx této menšiny.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxx manuální práci, xxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxx
[83] Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěry správních xxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx manuální xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxx x xxxxxxx celé xxxxxxx s dobrými xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx projevu, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxx typ xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[85] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx manuální práce xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx reklama x tomto ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x naopak xx xxx měla převládnout xxxxxxx svobody xxxxxxx.
[86] X xxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx je trendem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxxx xxxxxx. Společnost xxxxxx xxxxxx xxxx xx vzdělanost lidí; xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx se stává xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx společnosti je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaná xxxxx, xxx práce manuální, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx vysoké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ponižující. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Nejvyšší správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem, má xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx způsoby jednání, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx pornografie")“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83, xxxx. pod x. 2362/2011 Xx. XXX).
[88] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx příslušnost) xxxx xxxxxxxx symbolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samo x sobě natolik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zaujmout či xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 As 16/2004-90, xxxx. xxx x. 604/2005 Xx. XXX, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx, schopnostem nadsázku xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx důsledkům přesahujícím xxxxx xxxxxx spotřebitelského xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx postava spotu, xx němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.“
[91] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeháněním xxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxx předválečný xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx sbírce Xxxxxxx xxx x. 11.396), xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxx přestala xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx.“
[92] Zkoumaná xxxxxxx byla, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žlutá xxxxxx x nápisem „Xxx xxxx xx líp xxxx!“, xxxxxxxx spojena x xxxxxxxxx a „xxxxxx“, xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx na nevzdělanost xxxxxx x neatraktivnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx odsuzovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx projevu Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx do xx míry, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani absolutní x xx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx promítnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu x xxxxxxx mravy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřeváží x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx reklama - xx xx samotného xxxxx xxxxxxxx „kopáčství“ xxxx xxxxxxxx nevzdělanosti - xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem i x xxxxxxxxxx ohlasům xx možno mít xx to, xx xx xxxxxxx pohybuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byla v xxxxx ohledu v xxxxxxx x dobrými xxxxx a xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[95] Xxxxxxx však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxx mravy xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxx etnika x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxx, které se xxxxxxx účastnily.
IV.D Xxxxxxxx xxxxxxxxx
[96] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx. x §2 xxxx. 3 zákona x regulaci reklamy. Xxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx.[97] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx znalci se xx správním nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx poznání předpokládá xxxxxxxx odborné znalosti, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvozovali znalecké xxxxxx (posudky). Xxxxxx xx xxxx nepřibírají, xxx sdělovali úřadu xxxx xxxxx své xxxxxx a úsudky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomostí xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 12.5.2010, čj. 1 Afs 71/2009-113, xxxx. xxx x. 2313/2011 Sb. NSS).
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a zodpovědět xxxxxxx orgán a xxxxxxx xxxx. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 26.2.2007, xx. 8 Xx 62/2005-66, publ. xxx x. 1466/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxxxxx orgán a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přiřazuje xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxx bezhodnotovým xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx subjektivní, ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxxx x xxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx“.
[99] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto pochybil xxx zadávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx, xxx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx přesvědčení. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xx tak xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary x.x.x., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se dotázal, xxx reklama xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx otázky hodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xx romského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx názoru, xx otázky typu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k mravnosti xxxxxxx, xx si xxx správní xxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx zkušenosti, xxxxxxxx xxx. Proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx.
[101] Xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx správní xxxxx X. stupně nadbytečně xxxxxxx xxxxxxxx posudky x xxxxxxx Rady xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx právní, xxxxxxx hodnocení znalci xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x tom, xx neuvedl, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx znalecký posudek xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxx neztotožnil. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxx orgán xxxxxx vypracovat xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedisponuje, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že s xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx irelevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a souladu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přihlíží ke xxxxx, co xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §50 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, musí to xxxxx xxxxxxxxx (viz §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[103] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku
[104] Xxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx rozsudku, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za nesrozumitelný x xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx kterých xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo. Xxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx současně, že xxx se xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[106] X takové xxxxxxx se již xxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 29.8.2008, xx. 30 Xx 62/2008-38, konstatoval, xx „[x]xxxx-xx xxxx xxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. i XX. xxxxxx a xxx vrátí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx (žalovaný) vrátí xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“.
[107] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. i XX. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx důvodů, neuvedl xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, v xxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[111] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. října 2013
JUDr. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx