Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx požádá (§5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů); xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§2 s. x. s.).
II. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezřídí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx schránku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zřídit (§5 odst. 6 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů), xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. 4 x 5 téhož xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx bránit xxxxxxx x řízení x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, č. 981/2006 Xx. XXX, x. 1259/2007 Xx. XXX, x. 1387/2007 Xx. NSS, x. 2131/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2725/2013 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 7/2012 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3518/11).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení ZodiaCon xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XxxxxXxx, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 16, 616 00 Xxxx, XX 22851216, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xx.X., XX. X., xxxxxxxxxx, xx sídlem Náměstí Xxxxxx x Xxxxxxxx 11, 130 00 Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, 170 34 Xxxxx 7, xxxxxxxx se xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 12. února 2013, x. x. 11 X 333/2011-64,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. x. 11 A 333/2011-64, xx xxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 13. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. X. (dále xxx „předseda sdružení“), xxxx. z xxxx x-xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx v těle x-xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx přílohy prokazující xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxx jménem žalobce, x xx schválené xxxxx stanov a xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx byl xxxxx soubor „Xxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxx.xxx“. Přijetí xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxxxxx 2010 urgenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2011, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx na uvedené xxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17. října 2011 xxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[2] Xxxxxxx ani xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, obrátil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Městský xxxx x Praze (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxx názoru žalobce xxx žalovaný podle §5 odst. 6 xxxxxx x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schránku xxxx xxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Místo toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reakci x xx xx to, xx mu datová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xx vyjádření xx dne 18. xxxxx 2012 x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxx x zápis xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poštou xxx 21. xxxxx 2011 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., již xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx dokladem o xxxxxxxx xxxxx. Xx xx současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxx sdružení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx xxxx, xx xxx 16. dubna 2012 xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx žádosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2012 xxxxxxx tvrdil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxx, x nadto vyjádřil xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadované dokumenty xxx xxxx třeba xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byla x xxxxxxx, xxxx. x urgencích xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jednu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 11 X 333/2011-64 ze xxx 12. xxxxx 2013 xxx, xx xx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval právní xxxxxxx, xxx žádost xxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o elektronických xxxxxxx je xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xx xxxxxxxxx [srov. §79 x xxxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“)]. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx závěru. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti žadatele x není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zamítl.
II.
Kasační xxxxxxxx x řízení x xx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxx materiálního posouzení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx schránky x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak to Xxxxxxxx správní xxxx xxxx např. xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx poskytnout informaci. Xx xxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[7] Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx přípustnou, xxxxx byla xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx §102 x. x. x., x její xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx x xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxx stížnost není xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §104 x. x. s.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx schránky je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx datovou xxxxxxxx xx xxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poskytnout. Xxx chtěl městský xxxx xxxxxx xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informačním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. §3 odst. 1 zákona x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §5 vyplývá, xx existují xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou datové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx datová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§5 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjekty, xxxx xxxx xxxxxx schránka xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx), ale xx xxxxxx xxxxxx.
[12] Za xxxxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá skutečnost, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x §5 xxxx. 3 stanoví, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx schránky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx jednoznačná zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu.
[13] Nadto, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xx xx xxxx xx na xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx spojených s xxxxx užíváním. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxx (§42), xxxxxxxx xxxxxx řád (§45, §46), x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (§63), xxxx xxxxxxx xxx (§19), xxxxxx xxx (§35, 42) xx xxxxxxx xxx (§62); xxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxx lze rovněž xxxxxxx procesní úkony xx vlastních xxxxx, x xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx x fikcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §114b xxxx. 4 x §114x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu). Xxxxx x elektronických xxxxxxx umožňuje též xxxxxxxxxx prostřednictvím datových xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §18x), vzhledem ke xxxxxxxxxxx informačního systému xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx důsledky souvisejícími x doručováním do xxxxxx schránky se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. dubna 2013 x. x. 4 Xx 6/2013-28). X xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx oprávnění osoby xxxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2010 x. x. 9 Xxx 28/2010-79, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 89/2011-31 xx xxx 17. února 2012), s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx k xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10. xxxxx 2012 xx. xx. XX. ÚS 3518/11; X 7/64 XxXX 69). X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx do datových xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §148 xxxx. 7 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §77x xxxx. 4 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx musí obsahovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, x xxxxx jiné).
[15] Xxx xxxx xxxxxxx, xx datové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickou komunikaci (xxxxx) x oblasti xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datových xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx následků (xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx.), veřejnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právnická osoba xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mají xx xxxxxxx zákonných podmínek x xxxxxxxxxxxx postupu xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, právní nárok, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxx xxxx pod xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. x.).
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 64/2005-108 xx dne 6. xxxxx 2007, publ. xxx č. 1259/2007 Xx. NSS, podle xxxxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Jakkoli xx místo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx pobytu, institutem x řadě ohledů xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx schránky, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky: xxx xxxxx jiného slouží xxxx xxxxxxxxxxx uzel (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx „xxxxx xx xxxxxx“, jak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na xx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx ... xxxx oprávněný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx doručit xxx rozhodnutí, které xx výsledkem ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxx xxxx posoudit, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx zřízení datové xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx odpovědi na xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx správního xxxx.
[18] Xxxxx §5 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx úkonech „právnické xxxxx, která xxxx xxxxxxx x odstavci 1, zřídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xxx §5 odst. 6 „xxxxxxx-xx žádost o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx žádosti vyrozumí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zřízenu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx ji xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx.“ Dále xxxxx §9 xxxxx oprávněná x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx jí (§10 xxxx. 1) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx do vlastních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx dnem po xxx xxxxxxxx přístupových xxxxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), anebo její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zřizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak xx xxx patrná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x maximálnímu xxxxxxxxxxxx x zrychlení postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx žádost či xx xxxx. Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx (zákon Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxx „xxxxxxxxxx“), xxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx výslovný xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006-2010, xxxx 445/0), xxxxx xx ani v xxxxxx xxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx schránek (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a technických) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx druhé x třetí správního xxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx datovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx jako rozhodnutí xxxxxxxx neoznačuje. Zřízení (xxxx. xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §158 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx datové schránky, xxxx. x vydání xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 6 xxxxxx x elektronických xxxxxxx, xx upraven v xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[20] Zřízení datové xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přece xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. honebních xxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 3 Xxx 5/2008-282 xx xxx 2. října 2008, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xxx 3/2007-235 xx xxx 1. xxxxx 2007, xxxx. xxx x. 1387/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Ans 8/2005-165 xx xxx 29. xxxxxx 2006, xxxx. xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxx. xxxx. §17 a xxxx. xxxxxx x. 38/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zprostředkovatelích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, §20 a xxxx. xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 x §8 xxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k registraci (xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx změní xx formální xxxxxxx xxxxxx (xxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx); srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 567-568. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx „xxxxxx“ registrační xxxxxx na formální xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
[21] Následně xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx povahou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx schránku xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx. osvědčení xx xxxxxx §79 x. x. x., proti xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx možno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx může xxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. ř. x.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x. x. 6 A 25/2002-42 ze xxx 23. března 2005, xxxx. pod x. 906/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxx senát uvedl, xx „§65 xxxx. 1 x. x. x. nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx a xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, dotýká xxxxxx xxxxx žalobce“. Toto xxx xxxxxx všeobjímající xxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx modifikoval, resp. xxxxxxxx. X xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 3/2008-98 xx xxx 16. listopadu 2010, xxxx. xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, x povaze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxx xxxx xxxx xxx §158 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx mu rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx provedením xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřichází v xxxxx, xxx xx xxxxxxxx postupu xxxxx §7 a 8 xxxxxx x zápisech xxxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx by xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx by x xxx, který by xx obsahové xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu definice xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx formě xxxxx“. Xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxx souhlasy xxxxxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výše uvedeného xxxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 86/2010-76 xx dne 18. září 2012, xxxx. xxx č. 2725/2013 Xx. XXX).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, že xxxxxxx zřízením datové xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezřízení xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 s. x. x., xxxx úkony xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxx případných xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx datovou schránku xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. s., xxxxx xxxxxx by se xxxx lze domáhat xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se považuje xxxxxx akt, který xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x něm uvedeny. Xxxxxx se x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx autoritativního xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxx či xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx správnosti. Xx „pouze“ důkazním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 9 Xxx 8/2012 xx xxx 23. srpna 2012 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xxx 8/2005-165).
[25] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx činěné Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx za osvědčení xxx §79 s. x. x. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx listiny, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx se lze xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xxx 8/2005-165); xxxx. xxx xxxx odstavec [20] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx dle §79 s. ř. x. xx nemůže xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osvědčování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x x xxxx vyplývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lege, xxxxxx zřízena xxx xx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Nemělo xx žádný xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mu x xxxxxx nebylo.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zbývá (xxxx. xxxxxx musí, xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Aps 3/2008-98 xx dne 16. xxxxxxxxx 2010, xxxx. xxx x. 2206/2011 Xx. XXX) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xx zásah xx smyslu §82 x. x. s. xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x jakékoli xxxx konání xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Zásahem proto xxxx xxx i xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nějakého xxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. s. (xxxx. xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu sp. xx. 7 Aps 3/2008-109). Xxxxx závěr xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx datovou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx přístupové xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 zákona x. 300/2008 Xx.), xx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx podle §5 odst. 4 x 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxx, xxx x nezákonný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xx je totiž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxxx.
[27] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx vydání rozsudku xxxxxxxxxx následující výrok: „Xxxxxxxx xx povinna xx tří xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 300/2008 Xx., x elektronických úkonech x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé nebo xxxxxxx xxxxxxxx zřídit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xx.“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem“ x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přístupových xxxxx. Městský xxxx xxxxxx, již vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x.
[28] Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx osvědčení xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., resp. §79 x. x. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx to xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx důvod xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x němuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx učinit xxx.
[29] Xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Aps 2/2005-60 ze xxx 19. xxxxx 2006 xx xxxxxxxx č. x. 5 Xx 68/2012-43 ze xxx 19. dubna 2012) xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel povinen xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení či xxxx x. x. x. xx soud xxxx návrh xxxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxx xxxxx druhé xxxxx třetí s. x. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxx vázán, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 2/2009-197 ze xxx 9. xxxxxxxx 2009 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobu xx třeba xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§79 x §82 s. x. s.) xxxxx xxxxxx obsahu, x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxx; xxx soud xx přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Soud xxxx x xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx: existuje-li rozpor xxxx obsahem žaloby x xxxxx petitem, xxxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx dle §37 xxxx. 5 x. x. x. odstraněny, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.], která xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxx.
[30] X petitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxx xxxxx nečinnosti“, xxx z xxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx o xxxxxx xxxxx nečinnosti dle §79 x násl. x. x. x. X xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §5 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx úkonech, xx xxx se xxxxxxx xxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §37 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx odstranitelnou) xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. ř. x. Xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat, x pokud xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx povinen xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. s.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X prvé xxxx xx učiní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad. Xxxxxxxx xxx žalobu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne městský xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. října 2013
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2012 byl §82 xxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.