Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx nezřizuje xx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx (§5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. x.).
XX. Pokud Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 odst. 6 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 981/2006 Sb. XXX, x. 1259/2007 Xx. XXX, x. 1387/2007 Xx. XXX, x. 2131/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX a x. 2725/2013 Sb. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 7/2012 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 3518/11).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ZodiaCon xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XxxxxXxx, xxxxxxxx sdružení, xx sídlem Chládkova 16, 616 00 Xxxx, XX 22851216, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xx.X., XX. X., advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx z Xxxxxxxx 11, 130 00 Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, 170 34 Xxxxx 7, xxxxxxxx xx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2013, x. x. 11 X 333/2011-64,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. x. 11 X 333/2011-64, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 13. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx elektronicky podepsanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx sdružení“), xxxx. z xxxx x-xxxxxxxxx účtu; xxxxx xxxxx x xxxx x-xxxxxxx zprávy x xx měly xxx xxxxxxxxx přílohy prokazující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxx, x xx schválené xxxxx stanov x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx „Zadost x xxxxxxx datové xxxxxxxx.xxx“. Xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x absenci xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxxxxx 2010 urgenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx - předsedy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neodpověděl. Xxxxxxxx xxxxxxx urgoval zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxxxxx osoby - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2011 xxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, obrátil se xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xx Městský xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxx xxxxxx žalobce xxx žalovaný podle §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x elektronických xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jej vyrozumět x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zřídit xxxxx. Místo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reakci a xx xx xx, xx mu datová xxxxxxxx zřízena nebyla.
[3] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012 x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx stanovy x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx předsedovi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 21. října 2011 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. o., již xxxxx x xxxxxxx, xxxx obyčejné psaní; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dokladem x xxxxxxxx xxxxx. Až xx současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx schránku xxxxxx nemohl. Xxxxx xxxx, xx dne 16. xxxxx 2012 xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxx, x nadto xxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není třeba xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx toho xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli poštou x xxxxxxxx na xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx nebude možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce tvrdil, xx xxx xxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx rozsudkem č. x. 11 X 333/2011-64 xx xxx 12. února 2013 xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx se městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkonem, xx xxxxx základě xxx zahájen xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxxxxxxx [xxxx. §79 x násl. x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že zřízením xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx poskytuje xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyrozumí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá práva x povinnosti xxxxxxxx x není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalobu zamítl.
II.
Kasační xxxxxxxx a xxxxxx x xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx materiálního posouzení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2013 stěžovatel xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx. ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx. Xx xxxxxx §5 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx úkonech xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx schránky, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[7] Xx kasační xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xx xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zákonný.
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx byla podána xxxxxx oprávněnou xxxxx §102 s. x. x., a xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx o §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy x xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky soudem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxx plynoucích x §104 x. x. x.
[9] Podstatou xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, že zřízení xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zřejmě říci, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] S xxxxx východiskem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx systémech veřejné xxxxxx). Xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech. X §5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx datové xxxxxxxx zřizovány. Prvním xxxxx xx skupina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx datová schránka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§5 odst. 1). Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx datová xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. občanská xxxxxxxx, xxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxx.
[12] Xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx pokládá xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 3 stanoví, xx xx xxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxx, xx zřízení datové xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx už xx xxxx xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx řád xxxxxxx (§42), občanský xxxxxx xxx (§45, §46), x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxx xxxxx x Ústavním xxxxx (§63), xxxx xxxxxxx řád (§19), xxxxxx xxx (§35, 42) xx trestní xxx (§62); xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx datových xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §114x xxxx. 4 x §114x odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx). Xxxxx x elektronických xxxxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými osobami xxxxxxxx v horizontálních xxxxxxxx vztazích (xxxx. §18x), xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx, povinnostmi x xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x doručováním xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10. dubna 2013 x. j. 4 Xx 6/2013-28). X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2010 x. j. 9 Xxx 28/2010-79, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 89/2011-31 xx xxx 17. února 2012), s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx. přístup k xxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2012 sp. xx. XX. XX 3518/11; N 7/64 XxXX 69). V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §148 xxxx. 7 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx zasílat daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či §77x xxxx. 4 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, x xxxxx xxxx).
[15] Xxx xxxx shrnout, xx datové schránky xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx doručení, xxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zákona x elektronických xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxx ochranou xxxxxx moci (čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. ř. s.).
[16] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 As 64/2005-108 xx xxx 6. xxxxx 2007, xxxx. xxx x. 1259/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. před xxxxxxxx soudem.“ Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, resp. identifikátoru xxxxxx schránky: obé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x prvním případě xxxxxx, xx druhém xxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresáty xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx „xxxxx na xxxxxx“, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, bylo Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx to, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx ... xxxx oprávněný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx činnosti“.
[17] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx domoci. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx schránka xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx ministerstvo xxxxxxx schránku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx této xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx žádosti.“ Xxx §5 xxxx. 6 „xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 a 5, xxxxx ministerstvo datovou xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx nelze xxxxxx. Xx-xx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx datovou xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx §9 osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx schránky xx xx ní přihlašuje xxxxxxxxxxxxxxx přístupových údajů, xxxxx jí (§10 xxxx. 1) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zašle Ministerstvo xxxxxx do vlastních xxxxx. Datová xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx dnem po xxx doručení xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxx.
[19] Xxxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxx xx xxx xxxx Ministerstva vnitra xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx datových xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zřizování xxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x liberalizaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx zřizování datových xxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx či xx lege. Nejenže xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra přikazuje xxxxxxx provést, xxxxxxx x něm „xxxxxxxxxx“), xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxx. Xxxxxxx xx xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006-2010, xxxx 445/0), xxxxx xx ani v xxxxxx xxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx při zřizování xxxxxxxx schránek (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a technických) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx parafrázuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x elektronických xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx následně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačuje. Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx schránky xxx mají xxxxxx xxx. jiných xxxxx xx xxxxxx §158 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx od podání xxxxxxx xx xx xxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 6 xxxxxx x elektronických xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxx.
[20] Xxxxxxx datové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přece xxx se xxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxxx registrační povahu xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, likvidátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 3 Xxx 5/2008-282 xx xxx 2. xxxxx 2008, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xxx 3/2007-235 xx xxx 1. srpna 2007, xxxx. xxx x. 1387/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 1 Ans 8/2005-165 xx xxx 29. xxxxxx 2006, xxxx. xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxx. xxxx. §17 x xxxx. zákona č. 38/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §20 x xxxx. xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 x §8 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx nejde x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxx kladném xxxxxx xx vydání osvědčení x registraci, x xxxxxx v případě xxxxxxxx xx změní xx xxxxxxxx správní xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu); xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Bohadlo, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2011, x. 567-568. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxxx xxxxxx „pouhou“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyrozumění x tom, xx xxxxxxx schránku zřídit xxxxx, je možné xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x., xxxxx xxxxxxx nevydání by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pod rozsah xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x.
[22] Povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x. x. 6 A 25/2002-42 ze xxx 23. xxxxxx 2005, xxxx. xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxx senát xxxxx, xx „§65 xxxx. 1 x. x. x. nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxx všechny případy, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxx takřka všeobjímající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. X xxxxxxxx x. j. 7 Xxx 3/2008-98 xx xxx 16. xxxxxxxxx 2010, xxxx. xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, x xxxxxx xxxxxxxxx xx neprovedení xxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který posoudil xxxx xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mu rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záznamu cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřichází v xxxxx, xxx xx xxxxxxxx postupu xxxxx §7 x 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx by bylo xxxxx xxx tehdy, xxx-xx by o xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx stránce xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx definice xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxx mít podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx formě vydán“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), jako xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxx souhlasy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakládat, měnit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x., xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 86/2010-76 ze xxx 18. xxxx 2012, xxxx. pod x. 2725/2013 Sb. NSS).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povahu tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále zabýval xxxxxxx, xxx úkony Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxx případných xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x., xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti. Xx xxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxx potvrzuje (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x něm xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x věcech, x xxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x platí xxx xx xxxxxxxxx správnosti. Xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proto x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 9 Xxx 8/2012 xx xxx 23. xxxxx 2012 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Ans 8/2005-165).
[25] Xxx tomto xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx za osvědčení xxx §79 x. x. s. považovány. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úkonem, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osvědčení - xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xxx 8/2005-165); xxxx. též xxxx xxxxxxxx [20] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. se xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx projednávané xxxx xx pouze informovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit datovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx subjektu, jemuž xx xxxxxx schránka xxxxxxxxx xx lege, xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x úvahu. Xxxxxx xx xxxxx smysl, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx x ničemu xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx schránky xxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 7 Aps 3/2008-98 xx dne 16. xxxxxxxxx 2010, publ. xxx x. 2206/2011 Xx. XXX) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxx za zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxx nejen akty xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i jakékoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx podřadit pod xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Zásahem proto xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx osvědčení xx xxxxxx §79 x. x. x. (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 3/2008-109). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx schránku, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx x. 300/2008 Xx.), xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §5 odst. 4 x 5 xxxxxx x elektronických úkonech, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xx xx xxxxx xxxxx povinno xx xxx pracovních dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxxx.
[27] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podanou žalobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrok: „Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zřízení datové xxxxxxxx podle xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx schránku zřídit x sdělit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx.“ V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval xxx, xx „žalovaná xxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem“ x žádal buď xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx schránky, xxxxxx xxxxxxx přístupových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 s. x. x. ani osvědčením xxx §79 x. x. s.
[28] Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxx. §79 x. x. x. xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jiných xxxxxx. Xxx xx xx odůvodňovalo xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx neodlučně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., k xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. Xxx, xx městský xxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx učinit xxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Aps 2/2005-60 ze xxx 19. října 2006 xx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 68/2012-43 xx dne 19. dubna 2012) xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx označit, xxx xxxxxx ustanovení xx xxxx s. x. x. má soud xxxx návrh xxxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poskytnutí xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx třetí x. x. x.) je xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu x xxxxxx. Xxxxxxx x rozsudku č. x. 7 Xxx 2/2009-197 xx xxx 9. července 2009 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§79 x §82 x. x. x.) podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxx soud xx přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx: xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jejím petitem, xxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. s. odstraněny, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx vadou xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxx xxx xxxx xx rozhodnutí x xxxx samé, resp. xx jeho xxxxxxxxx.
[30] X petitu stěžovatelova xxxxxx xx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxx nečinnosti“, xxx x obsahu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx určit, xxx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §79 x násl. x. x. x. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhal ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx §5 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxxxxx úkonech, xx xxx xx domáhal xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xx smyslu §65 x násl. x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §37 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady (neboť xx xxxxxxx o xxxx odstranitelnou) před xxx, xxx meritorně xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky žaloby xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx možné nebylo, xxx by povinen xxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x. odmítnout.
[31] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zrušil a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. s.), xxxxx něhož má xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx jednoznačný xxxxxx o tom, xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx využitím xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxx §82 xxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.