Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, má xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxx datové xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx (§5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů); xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xx zřízení datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§2 x. x. x.).
XX. Pokud Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 odst. 6 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x elektronických xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx), ač xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 x 5 téhož xxxxxx, xxx x nezákonný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1259/2007 Xx. XXX, x. 1387/2007 Xx. XXX, x. 2131/2010 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2725/2013 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 7/2012 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 3518/11).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx XxxxxXxx xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Langáška x soudkyně Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx věci žalobce: XxxxxXxx, občanské xxxxxxxx, xx sídlem Chládkova 16, 616 00 Xxxx, IČ 22851216, xxxxxxxxxxxx JUDr. Hanou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Ph.D., XX. X., advokátkou, xx sídlem Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx 11, 130 00 Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, 170 34 Xxxxx 7, xxxxxxxx se xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. x. 11 X 333/2011-64,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. x. 11 A 333/2011-64, xx ruší x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 13. listopadu 2010 xxxxxx xxxxxxx žalovanému x-xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx schránky právnické xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx sdružení“), xxxx. x xxxx x-xxxxxxxxx účtu; xxxxx xxxxx x těle x-xxxxxxx xxxxxx k xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jménem žalobce, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx schůze xxxxxxxxxxx výboru, x xxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx „Zadost x zřízení datové xxxxxxxx.xxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnou xxxxxxxxxx potvrzeno. Xxxxxxxx x absenci xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxx osoby - xxxxxxxx sdružení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2011 xxx §80 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 označeným xxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „městský xxxx“). Xxx xxxxxx žalobce xxx žalovaný xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx 3 pracovních xxx zřídit xxxxxxx xxxxxxx schránku nebo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, a x případě jejich xxxxxxxxxxxx xxx vyrozumět x tom, že xxxxxxx schránku zřídit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx neobdržel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla.
[3] Xxxxxxxx xx vyjádření xx dne 18. xxxxx 2012 k xxxxxx xxxxxx uvedl, xx k žádosti x zřízení datové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx stanovy x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru) xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2011 xx adresu xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., již xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx psaní; xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xx xx současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, že dne 16. xxxxx 2012 xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyzval x xxxxxxxx žádosti, xxxx xxxx bezvýsledně.
[4] X xxxxxxx xx dne 9. května 2012 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nadto xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má z xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxxx xx to, xx žalovaný měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, nikoli poštou x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x žádosti, xxxx. x urgencích xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudkem x. x. 11 A 333/2011-64 ze dne 12. xxxxx 2013 xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítá. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx zahájen proces xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé či xxxxxxxxx [xxxx. §79 x xxxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx schránky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyrozumí xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx žalobu zamítl.
II.
Kasační xxxxxxxx x řízení x xx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx formálního, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx schránky x vyrozumění xx xxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 12. xxxxxx 2013 stěžovatel xxxx odkázal xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx např. ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx smyslu §5 xxxx. 4 zákona x elektronických xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxx veřejné právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx prosto xxxxxxx.
[7] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zákonný.
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx hodnotí kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla podána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 x. x. x., x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx o §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §104 s. x. x.
[9] Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, že zřízení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx datovou xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx městský xxxx zřejmě říci, xx na xxxxxxx xxxxxx schránky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] X xxxxx východiskem se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 zákona x. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx). Xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §5 xxxxxxx, xx existují dvě xxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx skupina xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx schránka xxxxxxxxx automaticky xx xxxxxx (§5 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákona (xxxx. občanská xxxxxxxx, xxxxxx), ale na xxxxxx xxxxxx.
[12] Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxxx, že xx zřízení jedné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx jednoznačná xxxxxxx xxxxxxxxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxx, xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xx xx xxxx xx xx xxxxxx, se váže xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: soudní xxx xxxxxxx (§42), xxxxxxxx xxxxxx řád (§45, §46), x s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx aplikaci xxx xxxxx o Ústavním xxxxx (§63), dále xxxxxxx xxx (§19), xxxxxx řád (§35, 42) xx xxxxxxx xxx (§62); xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx preferovaný způsob xxxxxxxxxx. Xx datové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xx vlastních xxxxx, x xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx x fikcí, xxxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x takovém případě xxxxxxx (xxxx. §114b xxxx. 4 a §114x odst. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu). Xxxxx o elektronických xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím datových xxxxxxxx xxxx právnickými x xxxxxxxxx osobami xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §18x), vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx schránek s xxxxxxxxxxx průkaznými hmotněprávními xxxxxx doručení xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x judikatura xxxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. dubna 2013 x. x. 4 Xx 6/2013-28). X xxxxxxx schránkám se xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx datovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15. xxxxxxxx 2010 x. x. 9 Xxx 28/2010-79, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 89/2011-31 ze xxx 17. února 2012), x vazbou xx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx k xxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2012 sp. xx. XX. XX 3518/11; N 7/64 XxXX 69). V xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řada xxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §148 xxxx. 7 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit, xx uchazeč je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §77x xxxx. 4 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx).
[15] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) v oblasti xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x elektronických úkonech xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx vnitra, jež xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx nárok, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. s.).
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 2 Xx 64/2005-108 xx xxx 6. xxxxx 2007, xxxx. xxx x. 1259/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxx na xxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uzel (x prvním případě xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a právnickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxx „xxxxx na xxxxxx“, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx i s xxxxxxx xx to, xx „xxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxxxxx pobytu x xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxxx orgán x účastníky komunikovat x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domoci. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx schránka xx žádost, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §5 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „právnické xxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx žádosti.“ Dle §5 xxxx. 6 „xxxxxxx-xx žádost x xxxxxxx datové schránky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí x xxx, xx xxxxxxx schránku právnické xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx datovou xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx schránku xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx §9 osoba oprávněná x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí (§10 xxxx. 1) xxxxxxxxxxx xx zřízení datové xxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx xx vlastních xxxxx. Xxxxxx schránka xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxx xxxxxxxx přístupových xxxxx této xxxxx.
[19] Xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xx být xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx schránky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx datových xxxxxxxx (xxxx. umožnění xxxxxx žadatele do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx patrná tendence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x maximálnímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx žádost xx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxx „xxxxxxxxxx“), xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx se xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna 2006-2010, xxxx 445/0), která xx ani x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx správní řízení xxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx xxxxxxxx, po xxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neupravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které zákon xxx jako rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxx. nezřízení x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx povahu xxx. jiných úkonů xx xxxxxx §158 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx datové xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xx jiných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. honebních xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 3 Xxx 5/2008-282 xx xxx 2. října 2008, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xxx 3/2007-235 ze xxx 1. xxxxx 2007, xxxx. xxx x. 1387/2007 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xxx 8/2005-165 xx xxx 29. xxxxxx 2006, xxxx. xxx č. 981/2006 Xx. XXX, resp. xxxx. §17 a xxxx. xxxxxx x. 38/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx likvidátorech pojistných xxxxxxxx x x xxxxx živnostenského zákona, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §20 x xxxx. xxxxxx x. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 x §8 xxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xx těchto právních xxxxxxxx však v xxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx nejde x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osvědčení x registraci, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změní xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx); srov. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, s. 567-568. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxx přechod procesu xxxxxx „pouhou“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povahou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx osoby ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhům xxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx schránku xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 x. ř. x., xxxx. xxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x. x. x., proti xxxxxxx nevydání xx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxx se může xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx č. x. 6 A 25/2002-42 xx dne 23. března 2005, xxxx. pod x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxx senát uvedl, xx „§65 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, dotýká právní xxxxx xxxxxxx“. Toto xxx xxxxxx všeobjímající xxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx modifikoval, resp. xxxxxxxx. V xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 3/2008-98 ze xxx 16. xxxxxxxxx 2010, xxxx. xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který posoudil xxxx xxxx xxxx xxx §158 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx senát xxxxx, xx „pro absenci xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nepřipadá x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx formální xxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. X daném xxxxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 x 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx by bylo xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx by x xxx, xxxxx xx xx obsahové stránce xxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu definice xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxx mít podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v takto xxxxxxxxxx xxxxx vydán“. Xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasů xxxxxxxxxx xxx zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu: „Xxxxxxx souhlasy vydávané xxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x., xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výše uvedeného xxxxxxxxxx zákona“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 86/2010-76 ze xxx 18. xxxx 2012, xxxx. xxx x. 2725/2013 Xx. NSS).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxxxx (xxxx. jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezřízení xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x. x. x., xxxx úkony xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx úkonu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxx se proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxx datové xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů oprávněné xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx výzev x vyrozumění o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx osvědčení ve xxxxxx §79 s. x. x., xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx se x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x věcech, x xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx. Osvědčení xx xxxxxxxx listinou x xxxxx xxx xx presumpce xxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxx není zásadně xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 9 Ans 8/2012 xx dne 23. xxxxx 2012 xx výše citovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 1 Xxx 8/2005-165).
[25] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx činěné Ministerstvem xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxx §79 x. x. s. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zřízení datové xxxxxxxx x zaslání xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx úkonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx listiny, xx xxxxxx např. od xxxxxxxxx xxx registrace xxxxx §8 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Xxx 8/2005-165); xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx [20] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. se xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx určeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx vyplývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lege, xxxxxx zřízena xxx xx xxxxxx. X xxxx xxxx logicky xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx smysl, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx možný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zbývá (xxxx. xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 7 Xxx 3/2008-98 xx dne 16. xxxxxxxxx 2010, xxxx. xxx x. 2206/2011 Xx. XXX) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za zásah xx smyslu §82 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy či xxx faktické xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx konání xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx proto xxxx xxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nějakého xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 7 Xxx 3/2008-109). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx datovou schránku, xxxx. xxxxxxx přístupové xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx x. 300/2008 Sb.), xx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky vzniku xxxxxx xx zřízení xxxxxx schránky podle §5 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xx xx totiž xxxxx povinno do xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrok: „Xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxx dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxx schránku zřídit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xx.“ X xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxx, xx „žalovaná xxxx xxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx“ x žádal xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přístupových xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 s. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. s.
[28] Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, s xxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., resp. §79 x. x. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela jiných xxxxxx. Již to xx odůvodňovalo kasaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. X xxxxx případě je xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx neodlučně xxxxxx též xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., k xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x bez xxxxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s. Tím, xx městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvah, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx schránky, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xxx 2/2005-60 ze xxx 19. října 2006 xx rozsudek č. x. 5 As 68/2012-43 ze xxx 19. dubna 2012) xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx příslušného xxxx řízení x xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x.) je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jím xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 7 Aps 2/2009-197 xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobu xx xxxxx posuzovat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§79 x §82 x. x. x.) podle xxxxxx obsahu, a xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxx; xxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soud xxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx: xxxxxxxx-xx rozpor xxxx obsahem žaloby x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotný xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx §37 xxxx. 5 s. x. x. odstraněny, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxx x xxxx samé, resp. xx xxxx xxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx určit, xxx xx xxxxxxx x žalobu proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 a násl. x. x. s. xx x žalobu xxxxx nečinnosti xxx §79 x xxxx. x. x. s. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na jisto, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx faktickému xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx úkonech, xx xxx se xxxxxxx xxxxxx (blíže nespecifikovaného x neoznačeného) rozhodnutí xx xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §37 odst. 5 x. ř. s. xxxxxx x odstranění xxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx) před xxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx dle §79 x. x. x. Xxxxx by stěžovatel xx výzvu xxxxx xxxxx §37 odst. 5 s. x. x. své xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx učiní xxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne městský xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. října 2013
XXXx. Bohuslav Hnízdil
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2012 byl §82 xxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.