Právní věta
Soud x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2, xxxx xxxxx, x. x. x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, vydaného xxxxx ustanovení §44a xxxxxx č. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx, posuzuje-li u xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx), zda jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předběžnou xxxx xxxxxxxxx otázku xx, zda došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx výměru (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x povinen všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 67&xxxx;921 Xx s xxxxxx x prodlení xx xxxx 8,5 % x. x. od 21.11.2009 xx 31.12.2009, 8 % p. x. xx 1.1.2010 xx 30.6.2010 x 7,75 % x. x. xx 1.7.2010 xx 26.8.2010 x "xxxx xxxxx xx 27.8.2010 xx xxxxxxxxx x xxxxxx 67&xxxx;921 Xx, xxxxxxx výše xxxxx xx x xxxxxx kalendářním xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx dlužníka, xxxxxxx xx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČNB xxxxxxx o 7 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x 1. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx dne 31.10.2003 x žalobce "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ucelených xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" x xx xxxx jeho "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, provádění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra XX, Správy XX x. 7, xx xxx 12.11.2007, xxxx xxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx xx třetí xxxxxxxxx xxxx 2007 xx xxxx 70 232 Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x údržby xxxxxxxxx osvětlení, žalovaný xxxx z titulu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxx co xx částky 47&xxxx;864,60 Xx x rozporu x xxxxx xxxxxx xx úhradu elektrické xxxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotací x xxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx 5.2.2009 xx 30.3.2009 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Č. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x zjistil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx 47&xxxx;865 Xx xxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměry x. X x x. II xx xxx 30.3.2009 žalobci xxxxxx, aby xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;865 Kč x xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;056 Kč. Xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx škodu tím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx porušením xxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx dotace xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx nebyl xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x ní vyjádřit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx finančního xxxxx, xx finanční xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx" a že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx 1 měsíc xxxxxxx škody.
Okresní xxxx x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.8.2010 žalobě vyhověl x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 27&xxxx;140 Kč k xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. V. Dospěl x xxxxxx, xx "xx xx xxxxxx §135 odst. 1 x. x. ř. xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxx v X., xxxxxx xxx postižen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jej nemůže xxxxxxxxxxxx". X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x finančních xxxxxxxxxx sdružených u xxxxxxxxx xxxxx, xx xx odpovědný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. 7 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xx porušil své xxxxxxxxxx a xxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxx, xx dotace xx xxxx 47&xxxx;865 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx kontrole neshledalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotace (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X.), odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxxxxxxxx kontrolu dodržování xxxxxxxxxxxx pravidel, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §265 xxxx. 1 xxx. xxxxx" x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx škody xx "x xxxxxxx x §257 xxxx. 2 xxx. xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Liberci xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2011 xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 11&xxxx;670 Kč x xxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. Poté, xx dovodil, že x xxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x žalobce vedoucím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, patřilo "provádět xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu", x xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2009 "xx xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 11.6.2009 uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 47&xxxx;865 Kč x xxxxxx 20&xxxx;056 Xx x xx žalobce xxxx částky xxx 30.6.2009 zaplatil "ve xxxxxxxx xxxx Finančního xxxxx x X.", xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx uvedeným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x X. xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx soudní xxxxxxxxx", xxxx-xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto správního xxxx, ale xxxx x něho xxxxxxxx"; xxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx výši 47 865 Xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20 056 Xx", xxxxxx tedy "xxxxx ani revidovat xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech" a xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx postupu finančního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx bezvýznamné". Xxxxxxxx xxxx dospěl xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxx, za xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §250 odst. 1 xxx. xxxxx, a xx tu xxxxxx xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxx xxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", x xx "xxxxxxxxxx finančního úřadu", xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx X., xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxx xxxxxxxxxx", bylo "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jinak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx on xxx xxxxx účastníkem tohoto xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxx xx soudy xxxx "xxxxxx xxxxxxxx se xxxx věci v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zavinění, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx projednáno x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx X. Š. x Ing. X. X.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", x xx údajná xxxxx x xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 zák. xxxxx "vůbec xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Žalobce xxxxxx, xxx dovolací soud xxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalovaného, že xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dotace do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxx projednat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 zák. xxxxx xx "jen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x soudu x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xx 31.12.2012 (xxxx. xx. XX xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx obsaženy v xxxxxxxxxx §237 x. x. ř.
Dovolání je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé (§237 odst. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx stupně rozhodl xx xxxx xxxx xxxxx než v xxxxxxxxx rozsudku (usnesení) xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. b/ x. x. x.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. b) x. s. x. x jestliže dovolací xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxx samé xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§237 xxxx. 1 písm. x/ x. s. ř.).
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. b) x. s. ř. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx ve xxxx samé nebylo xxxxxx prvního stupně xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx odvolacím xxxxxx zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxx xxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx stránce xxxxxxx význam xx xxxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx je soudy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak; x xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 xxxxx. a) x §241x xxxx. 3 xx nepřihlíží (§237 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněnými xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3 x. x. ř.); xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxx samé xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázky, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx stránce zásadní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §237 odst. 3 x. s. x., xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx má.
V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx škody, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 x. x. x. x xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx zákona x. 218/2000 Sb. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx v jednání (xxxxxx xxxx opomenutí) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx vytýkané xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx dovolání žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přípustné xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxxx. x) o. s. x.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx první, x. x. ř.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - podle xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. x zákonů č. 121/2008 Xx., č. 126/2008 Xx., č. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. a x. 382/2008 Xx., xxxx podle xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 13.9.2009. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoníku práce xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxx č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx odpovídá zaměstnavateli xx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx pracovních xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx). Byla-li xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§250 xxxx. 2 xxx. práce). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podle ustanovení §250 odst. 1 xxx. práce xx xxxxxxxxxxxxx povinen prokázat xxxxxxxx zaměstnance (xxxx. §250 xxxx. 3 xxx. xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx je xxxxxxxx pracovních povinností xxxxxxxxxxxx, vznik xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x zavinění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxx povinnosti x xxxxxxx škody je xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxx xx tu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxx škody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třetích xxxx xxx zaměstnavatele. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 odst. 1 xxx. práce xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit (xxxx. §101 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.) x posléze x xxxxxxxx (xxxx. §101 xxxx. 1 písm. x/ x 120 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik odpovědnosti xx škodu.
V projednávané xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do státního xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů nebo x přímé xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxx xx xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx o xxx, xx byl spáchán xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx x osobním xxxxx; xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§135 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx; xxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx vychází (§135 xxxx. 2 x. x. ř.).
Finanční xxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44x xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) a xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, účinného xx 31.12.2010) xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výměr), kterým xxxxxxx xxxxx (penále) xx xxxxxxxx rozpočtu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xx xxxx x občanském xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xx povinen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 o. x. x.). Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x takového rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vůči tomu, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx za subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx jeho xxxxxxx nástupcem, není xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxxx xx xx (xxxx xxxx) tím, xx xxxxxxxx úřad x xxx nejedná, rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxx) se xx xxxxxxxxxx x xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Dovolatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxx - vyjádřit x xxx xxxxx xx bránit jeho xxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x kdo xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x ani xxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx prokázáno xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), představující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x uvedených důvodů xxxxxx - obdobně xxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) zástavního xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2328/2003, který xxx xxxxxxxxx xxx x. 109 v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2004) - k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vydaného podle xxxxxxxxxx §44x xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx jednání popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx předběžnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxx (jeho právního xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x povinen) xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx, xxxx komu xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x ani xxxxxx, xxxxx xx xxxx příjemcem platebních xxxxxx x. I x x. XX Xxxxxxxxxx úřadu v X. xx dne 30.3.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx je důvodná xxxxx xxxxxxxxxx žaloba x xxxxxxx škody, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx a xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobce.
Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx proto - xxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x. s. x. zrušil. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, platí x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxx) x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, věta xxxxx, x. x. x.).