Právní xxxx
Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §135 odst. 2, věty xxxxx, x. s. x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vydaného xxxxx ustanovení §44a xxxxxx č. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx, posuzuje-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx. Zkoumá-li však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xx, xxx došlo x porušení rozpočtové xxxxx ve xxxxxx x zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx 67 921 Xx x xxxxxx x prodlení xx xxxx 8,5 % x. x. od 21.11.2009 xx 31.12.2009, 8 % x. x. od 1.1.2010 xx 30.6.2010 a 7,75 % x. x. xx 1.7.2010 xx 26.8.2010 x "xxxx xxxxx xx 27.8.2010 xx zaplacení x xxxxxx 67 921 Xx, přičemž xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx trvá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x 7 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x 1. xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.10.2003 x žalobce "xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx ucelených xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx" x xx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružených x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxx XX x. 7, xx xxx 12.11.2007, xxxx xxxxxxx poskytnuta neinvestiční xxxxxx ze státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx roku 2007 xx výši 70&xxxx;232 Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx komunikací a xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx z titulu xxx xxxxxx zaúčtoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx dotace xx xx částky 47&xxxx;864,60 Xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žalovaný xxx x možnosti sankcí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 2007 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z dotací x xxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx 5.2.2009 až 30.3.2009 xxxxxxx Finanční úřad x X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností žalobce x zjistil porušení xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx 47&xxxx;865 Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x účelem, na xxxxx byla xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. I x x. XX xx xxx 30.3.2009 xxxxxxx xxxxxx, xxx odvedl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 47 865 Xx x penále xx xxxx 20&xxxx;056 Kč. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx škodu xxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx porušením svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx dotace xxxxxx xxxxxxx v rozporu x účelem x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra XX (Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx finanční úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" a xx xxxxxxx xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxx xx xxxxx 1 měsíc xxxxxxx škody.
Okresní soud x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.8.2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 27&xxxx;140 Kč k xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. Dospěl x xxxxxx, že "xx xx xxxxxx §135 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Č., xxxxxx xxx postižen xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, a xx xxx nemůže xxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružených x xxxxxxxxx úřadu, xx xx odpovědný xx xxxxxx zúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x. 7 Ministerstva xxxxxxx ČR x xx porušil xxx xxxxxxxxxx a xxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxx, xx xxxxxx xx xxxx 47&xxxx;865 Kč xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx oprav a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osvětlení. Námitku xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při použití xxxx konkrétní dotace (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. B.), xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxx pravidel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadům. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §265 xxxx. 1 zák. xxxxx" x je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx byla xxxxxxxxx jak xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škodou, že xxxx xxxxx je "x xxxxxxx x §257 odst. 2 xxx. práce", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení 11&xxxx;670 Kč x xxxxx advokátky XXXx. X. X. Xxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odboru městského xxxxx, patřilo "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx prostředků sdružených x xxxxxxxxx úřadu", x xx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxxxxx xxxxxx v Č. xxxx část dotace xxxxxxxxxx žalobci použita x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxx xxxxxxxx neshledalo xxxxx pochybení při xxxxxxx dotace, že Xxxxxxxx úřad v X. rozhodnutím xx xxx 30.3.2009 "xx xxxxxxx" x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.6.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně 47&xxxx;865 Kč a xxxxxx 20 056 Kč x že žalobce xxxx částky xxx 30.6.2009 xxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x X.", xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v X. je soud xx smyslu ustanovení §135 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžné otázky xxxx xxx ohledu xx to, xxx xxx, x níž xx tato xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, náleží xx xxxxxxx soudní pravomoci", xxxx-xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx, není soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, ale xxxx x xxxx xxxxxxxx"; xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci "nemohly xxxxxxxxxx ani rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 47&xxxx;865 Xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 20 056 Xx", nebylo xxxx "xxxxx xxx revidovat xxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx postupu finančního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx dospěl shodně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §250 xxxx. 1 xxx. práce, x xx xx xxxxxx xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx "závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", x xx "xxxxxxxxxx finančního xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Města X., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxx penále, xxxx by využil xxxxxxx dostupné opravné xxxxxxxxxx", bylo "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx výsledek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jinak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx on xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; podle xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "proplacení xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobami (xxxxxx X. X. x Xxx. P. X.), které dovodily xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx", x xx xxxxxx xxxxx s ním xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 xxx. xxxxx "xxxxx projednána". Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx vrátil xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxx prokázán xxxxx škody x xxxxxxxx žalovaného, že xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohly xxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x soudu x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx".
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x o. x. x.) xxxxxxxxx dovolání xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx v době xx 31.12.2012 (xxxx. xx. II bod 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx). Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 o. x. ř., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx připouští (§236 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxxx §237 o. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (§237 odst. 1 xxxx. x/ o. x. x.), xxxx xxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx stupně xxxxxxx xx věci samé xxxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku (xxxxxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxx xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dovolání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx xxxx po xxxxxx stránce zásadní xxxxxx (§237 xxxx. 1 písm. c/ x. s. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx dovoláním rozsudek xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx přípustné xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 xxxxx. x) x §241x xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx (§237 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3 x. s. x.); xxxxxxx x toho xxxx xxxx, xx xxx zkoumání, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam, může xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 odst. 1 písm. x) x. s. x. xxxxxx není založena xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má ve xxxx samé xx xxxxxx stránce zásadní xxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má.
V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x řízení x náhradu xxxxx, xx xxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 zák. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 x. s. x. x pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxx xxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatel zaviněné xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx představovalo (xxxx představovat) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxx otázka xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx souvislostech xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxxx. x) o. x. x.
Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §242 x. x. x., xxxxx provedl bez xxxxxxx (§243x odst. 1, věta xxxxx, x. s. x.), Xxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xx opodstatněné.
Projednávanou xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx, od xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., č. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. a x. 382/2008 Sb., xxxx podle zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 13.9.2009. Xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoníku xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx). Byla-li xxxxx způsobena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxx (§250 xxxx. 2 zák. xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxx zaměstnance (xxxx. §250 xxxx. 3 xxx. práce).
Předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, vznik škody, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vznikem xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx skutečně xxxxxxxx; xxxx proto dána xxxx xxxxxxxxxxx za xx část xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx zaměstnavatele, případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x náhradu xxxxx podle ustanovení §250 xxxx. 1 xxx. práce xx xxxxxxx (poškozený xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit (xxxx. §101 odst. 1 písm. x/ x. x. x.) x posléze x xxxxxxxx (xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x/ x 120 xxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda žalovanému xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx uložen platebním xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, a s xxxxxxxxxx zaplatit příslušné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (§135 xxxx. 1 o. x. x.). Jinak xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx sám; xxxx-xx xxxx o takové xxxxxx vydáno příslušným xxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxx xxxxxxx (§135 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx je oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxxxx x. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxxxxxxx výměr), kterým xxxxxxx odvod (penále) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx z xxxx vycházet xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zda xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměru) xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, a xxx xxxx ani xxxx xxxxxxx nástupcem, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxxx xx xx (xxxx xxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxx x xxx nejedná, xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxx x xxxx oprávněn proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx výměru) xxxxx xxxxxxxx. Dovolatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ke xxxxxxxx odvodové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančním xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx (platebnímu výměru) xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx - xxxxxxx xxxxx příjemcem správního xxxx - xxxxxxxx x xxx jinak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx x občanském soudním xxxxxx uplatňovat xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, jak xxxxxxx rozhodnutí finančního xxxxx, a ani xxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxx bylo prokázáno xxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2328/2003, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx č. 109 v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura, ročník 2004) - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44x zákona x. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx však v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx právního xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn (x xxxxxxx) xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxx, xxxx komu by xxxxxxxx xxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx x. X x x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx v X. ze dne 30.3.2009. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx při xxxxxxxxxxx, xxx je důvodná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxx žalobce) zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotace, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx a povinen xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení - x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx proto - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx věcí (xxxxx) xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. zrušil. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně (Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxx) x xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. s. x.).