Právní xxxx
Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2, věty druhé, x. x. x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu na xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44a xxxxxx č. 218/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx, posuzuje-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předběžnou xxxx meritorní xxxxxx xx, xxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx někomu xxxxxx, xx soud xxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx.
Xxxxxx řízení
Žalobce xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 67 921 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,5 % x. x. od 21.11.2009 xx 31.12.2009, 8 % x. x. xx 1.1.2010 xx 30.6.2010 a 7,75 % x. x. od 1.7.2010 xx 26.8.2010 x "xxxx xxxxx xx 27.8.2010 do xxxxxxxxx x xxxxxx 67&xxxx;921 Xx, přičemž xxxx xxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx výši repo xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x 7 xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x 1. xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx vykonával xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxx 31.10.2003 x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx agend x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xx xxxx xxxx "pracovní xxxxxxxx" patřilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x městského úřadu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, Správy XX x. 7, ze xxx 12.11.2007, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetí xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 70 232 Xx, xxxxx měla xxx využita na xxxxxxxxxxx oprav a xxxxxx komunikací x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx z titulu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 47&xxxx;864,60 Xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx byl x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poučen, xxxxx již v xxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx 5.2.2009 až 30.3.2009 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx 47&xxxx;865 Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx byla poskytnuta. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontroly finanční xxxx platebními xxxxxx x. I a x. XX xx xxx 30.3.2009 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;865 Kč x xxxxxx xx xxxx 20 056 Xx. Xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx odvedl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx škodu xxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx namítal, xx xxxxxx nebyla xxxxxxx v rozporu x účelem a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (Xxx. X. X. xx konzultaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx kontrole, xxxxx xxxxxxx se x xx vyjádřit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx finanční xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx" x xx xxxxxxx řádně neprojednal xx xxxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.8.2010 žalobě xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 27&xxxx;140 Xx x xxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. V. Xxxxxx x závěru, xx "xx ve smyslu §135 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxx x Č., xxxxxx xxx postižen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx". X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx odboru xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx úřadu, že xx odpovědný za xxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX a xx porušil své xxxxxxxxxx x xxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxx, xx xxxxxx xx xxxx 47 865 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx energie xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprav x xxxxxx komunikací x xxxxx x údržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx použití xxxx xxxxxxxxx dotace (xxx xxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. X.), odmítl xxxx xxxxxxx stupně x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx finančním xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §265 xxxx. 1 xxx. xxxxx" a xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx škodu, xx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx "x souladu x §257 xxxx. 2 xxx. xxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx snížit výši xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2011 xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;670 Kč x xxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. Poté, xx xxxxxxx, xx x pracovním povinnostem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružených x xxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxxx, xx xxxxx výsledků xxxxxxxx provede Xxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxx část dotace xxxxxxxxxx xxxxxxx použita x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx dotace, xx Xxxxxxxx xxxx v X. xxxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2009 "ve xxxxxxx" s rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 11.6.2009 uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx 47&xxxx;865 Xx x xxxxxx 20&xxxx;056 Kč x xx žalobce xxxx xxxxxx xxx 30.6.2009 zaplatil "xx xxxxxxxx účtu Xxxxxxxxxx xxxxx x X.", xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x X. xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxx. Podle odvolacího xxxxx je "xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx bez ohledu xx to, xxx xxx, v níž xx tato xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx soudní xxxxxxxxx", xxxx-xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxx zkoumat věcnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx"; xxxxx proto x xxxxxxxxxxxx věci "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvodu xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 47 865 Xx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;056 Xx", xxxxxx xxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxx xxx kontrole xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx dospěl shodně xx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaviněným xxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxx, za níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx, x xx xx nejsou xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxx, xxxxx "závěry kontroly xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", a xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu", xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx X., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx", xxxx "xxxxxx xx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx, které měly xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x nim xxxxxx vyjádřit x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"; podle žalovaného xx xxxxx měly "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Žalovaný dále xxxxxx závěr, že xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projednáno x dalšími xxxxxxx (xxxxxx X. X. x Xxx. X. X.), které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 xxx. xxxxx "xxxxx projednána". Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Žalobce navrhl, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je věcně xxxxxxx, xx v xxxxxx byl prokázán xxxxx škody a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x daném xxxxxxx nemohly xxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodu xx zaměstnancem xxxxx xxxxxxxxxx §263 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění náhrady xxxxx x soudu x xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x době xx 31.12.2012 (srov. xx. XX xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 x. x. ř., se xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
Dovoláním xxx xxxxxxxxx pravomocná rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 x. x. x.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx věci xxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ o. x. x.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. s. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má ve xxxx samé xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx (§237 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx potvrzen. Xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam ve xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. zejména tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx posouzena xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody podle §241x xxxx. 2 xxxxx. a) x §241x xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx (§237 xxxx. 3 o. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §242 xxxx. 3 x. s. ř.); xxxxxxx z xxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx ustanovení §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxx xxxx xx xxxxxx stránce zásadní xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř. xxxxxx není xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přípustnost dovolání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, příkladmo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 x. s. ř., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má.
V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázku, xxx je xxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx škody, xx níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §135 x. s. x. x pravomocného platebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatel zaviněné xxxxxxxx povinností zaměstnancem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvislosti s xxx x jednání (xxxxxx xxxx opomenutí) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx představovat) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 xxxxx. x) x. x. x.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx posuzovat - xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxx vznik xxxxx - xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Sb., 296/2007 Xx. a x. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., č. 126/2008 Xx., č. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. a x. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 13.9.2009. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoníku práce xx xxxxxxxx xxx xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxx x. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx zaměstnavatele, odpovědnost xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx (§250 xxxx. 2 xxx. xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. práce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §250 xxxx. 3 xxx. xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vznik xxxxx, xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x vznikem škody x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; chybí-li xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxxxxxx xx škodu nemůže xxxxxx. Zaměstnanec odpovídá xxx xx tu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx odpovědnost za xx část xxxxx, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §250 odst. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx zaměstnavatel) xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit (xxxx. §101 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.) x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. §101 xxxx. 1 písm. x/ x 120 xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx do státního xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx uložen platebním xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx úkolů nebo x xxxxx souvislosti x ním.
Soud xx xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx x xxx, xx xxx spáchán xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx spáchal, xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxx stavu; xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (§135 xxxx. 1 x. x. ř.). Jinak xxxxxx, x nichž xxxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx; xxxx-xx xxxx o takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx je orgánem, xxxxx je oprávněn xxxxx ustanovení §44x xxxxxx č. 218/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Vydal-li xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výměr), xxxxxx xxxxxxx odvod (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xx povinen z xxxx vycházet xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx platebního výměru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně a xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x takového rozhodnutí xxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku), xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx toho, xxx xx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx nebyl x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx za subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a kdo xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výměr) xxxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxxx xx to (mimo xxxx) xxx, že xxxxxxxx úřad s xxx xxxxxxx, rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxx) xx xx nedoručuje a xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx příjemcem správního xxxx - vyjádřit x xxx xxxxx xx bránit xxxx xxxxxxxxx. Ten, xxx xxxxx příjemcem platebního xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxx není xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (konání xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně.
Nejvyšší soud x uvedených xxxxxx xxxxxx - obdobně xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (zřízení) xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2328/2003, který xxx xxxxxxxxx xxx x. 109 x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura, xxxxxx 2004) - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44x xxxxxx x. 218/2000 Sb. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx nástupce), xxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předběžnou xxxx xxxxxxxxx otázku to, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo vůči xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx (x xxxxxxx) posoudit xxx.
Xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, a ani xxxxxx, která by xxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx č. X x x. XX Xxxxxxxxxx xxxxx v X. ze xxx 30.3.2009. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx nejsou vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxxx, xxx xx důvodná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - i bez xxxxxxx k závěrům xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx xxxxx - xxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) xxxx zabývat - xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, o. s. x. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxx) k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.).