Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rady xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x obecním úřadu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (organizační xxxxxxxxx) obecního úřadu (§102 xxxx. 2 xxxx. x/ x x/ xxxxxx č. 128/2000 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx zřizování x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Průběh řízení
Dopisem xx xxx 9.7.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zák. xxxxx. Důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx o jednoho xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozice x odboru xxxxxxxxx", xxxxxxx "xx vyhodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - stavebního xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxx "stala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx uvedená xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je neplatná. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, "není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx, spis. xxxxxx)" x xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bezprostředně xxx předání - xxxxxxxxxx dopisu xx xxx 9.7.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx "na xxxxxx dotaz žalobkyně xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nadbytečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx střední xxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx", xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušena xxxx xxxxxxxx xxxxxx", x ,,xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2011, xxxxxx zamítl a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx "xxxx xxxxxxxxx", že "xxxxxxxx dne 7.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2009" a že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" stala "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx realizací) x zaměstnavatele xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 128/2000 Sb., xxxxxxxxx §102 xxxx. 2", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (magistrátu), xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zastávaného xxxxxxxxxx místa xxxxxx, "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele ve xxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu", x xxxxxx xxxxxxxx x ,,xxxxxxxxxx §20 xxx. xxx. a xxxxxx x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xx , xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx, mění x ruší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tajemník xxxxxxxxxx města". Námitky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx x otisk xxxxxxx, soud prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx jí xxxxxxx "xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkonem.
K odvolání xxxxxxxxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xx nákladech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 440 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení 11 440 Xx, xxxxx x xxxxx advokáta Xxx. X. S. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) zák. práce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx učiněno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xx třeba xxxxxxxx z xxxx, xx ten, xxx xx xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx k xxxxxxxxx by xx xxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx. x §20 xxxx. 1 xxx. xxx. "vyplývá, xx jedná-li obec (xxxxx) x pracovněprávních xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", který je xxxxx xxxx statutární xxxxx oprávněn x xxxxxxx právní úkonům xx xxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce", xxxxx "xxxxxxxx jevit, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. faktické xxxxx x xxx projednávanou xxx xx to xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx". Odvolací xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx "xxxx tak xxxx" x že "xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxx xx chyběla xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ten xxxxx xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu spočívajícího xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx kterého xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "nelze xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx bude představovat xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx", neboť v xxxxxxx xxxxxxx "by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc" x "xxxxxxxxxx by xxxxx", aby "xxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míst", xxxx "x tom, xxx xxxxxx pracovní místo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v obecním xxxxx je oprávněna xxxxx rada xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx explicitně xxxxxxx xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx č. 128/2000 Xx.", a že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx xx obecním xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě "xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxxxxx orgán, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxx žalobkyni xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
X dovolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxxx, xx odvolací xxxx provedl "nepřípustný xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (města) x celkovém počtu xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x zřizování x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx dovolacího xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xx úkony, kterými xx zakládají, mění xx xxxx pracovněprávní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce (xxxxx) xxxx zaměstnavatele x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) radou, xxxx. xxxxx předchozím xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx města "xxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, x xx vždy xx příslušný kalendářní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx", a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pak rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x úřednických xxxxx xxxxxxxx xxx zákona x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy "xxxxxxx x xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž x xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců "rada xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Těmito xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx "nijak nezabýval" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx "považuje xx xxxxxx formální", xxxxx -xxx xxxx zdůraznil - "xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §110 xxxxxx o obcích) xx, xxxxx zaměstnanců xx xxxxx xx xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změně se xxxxxxx o faktický xxxx xxxxxx agend". Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx a aby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx "x xxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu "považuje xx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (tajemnice) magistrátu, xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx radě xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx bylo podáno xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x zákonné xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx jde x rozsudek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. ř.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxx (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovolatel xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx dne 3.1.2000 xx xxxxxxxx xxxxxx označené podle xxxxxxxx práce xx 1.1.2004 xxxx "xxxxxxxx xxxxxx správy" v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx dne 7.7.2009 Xxx. X. P., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X." zrušila ke xxx 1.8.2009 xxxxxxxx xxxxxx "referent - xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxx xx žádného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního odboru), xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2009, který žalobkyně xxxxxxxx xxxxx dne, xxxxxxxx sdělil xxxxxxxxx, xx xx dává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nadbytečnou, xxxxx "x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx dnem 1.8.2009 xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx třeba x x xxxxxxxx době xxxxxxxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 9.7.2009 - xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 13.9.2009 (tj. xxxxx xxxx, xxx xxxxx účinnosti xxxxx x. 320/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxx x změně xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxx xx, xx o xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce nebo x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku takového xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele) xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxx regulovali xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx jen takový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebám. X xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx nadbytečným, xxxxxxxxx výlučně zaměstnavatel; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávat.
Zákoník xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxx jen xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxx až xx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, str. 374, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. zn. 21 Cdo 2204/2003, xxxxxxxxxx xxx č. 54 ve Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, ročník 2005, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxx úkolů, technického xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo o xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanoví (xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §52 písm. c/ xxx. xxxxx), x xxxxx xxxx sama x sobě způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx smyslu ustanovení §37 až 39 xxx. zák. (xxxx. §18 xxx. xxxxx); xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx soud xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx přijato a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xx řídí §20 xxx. xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx činí ti, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxxx listinou xxxx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx právnickou xxxxx xxxxx činit xxxxxx xxxxx x xxxx její xxxxxxxxxx xxxx členové, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxx. xxx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx výše x xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud - xxxxxxx úkonem. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je oprávněn xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. faktické xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2007, xx. xx. 21 Xxx 1932/2006, x xx dne 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x tomto směru xx xxxxx uvedených xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx a §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x to x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněn x tzv. faktickým xxxxxx x i xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Obecně xxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx statutární xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx (srov. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxx, xx uvedený závěr x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx platí pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxx, zda xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxx. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx - xxxxxxxx technik" xx xxxxxxxxx xxxxxx Magistrátu xxxxx X. X.), x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stala xxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xxxx především podstatné, xxx, popř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 (xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 227/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x základních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) - dále xxx .,zákon x xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx obecním úřadem x v xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxx úřadu, který xx xxxxxxxxxxxx obce, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zřizuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §140 xxxx. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platy všem xxxxxxxxxxxx xxxx (města) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), plní xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) zařazeným xx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx řád x pracovní xxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx (xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. x/, x/ x x/ xxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx stanovisko, xx, xxxxx-xx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx statutárním orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx ustanoven, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxx (jako xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, sp. xx. 21 Xxx 1332/2001, a ze xxx 4.3.2003, xx. xx. 21 Xxx 850/2002). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx setrvává x xxxxxxxxxx žádné xxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx H. X. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců" rozhodovat x organizačních xxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním úřadu, xxxxxxxx x zrušovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (§109 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx organizační xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, že, x když xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obce (xxxxx) xxxxxxxxx xx obecního xxxxx (magistrátu) x xxxx a kontroluje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), x celkovém počtu xxxxxxxxxxx obce (xxxxx) x obecním xxxxx (xxxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) rozhoduje xxxx xxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecního úřadu (xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (ani xxxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx pravomoc rady xxxx (města) xxxxxx xxxxxx xxx dovolatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, kolik xxxxxxxxxxx na xxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Zákon x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx (xxxxx), kupř. xx xxxxx xxxxxx xx doporučení; xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx však - jak xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §110 odst. 4 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. o) xxxxxx x xxxxxx výhradně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx (xxxxx) - xxxx obce (xxxx xxxxx).
X projednávané xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), že xx Xxxx města X. X. xxxxxxx, xxx xxxx žalobkyni xxx 9.7.2009 xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. K., x níž by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávané xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx X. X. xxxx na xxxx 15. zasedání, xxxxx xx xxxxxx xxx 18.11.2008, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx bodu 11.3.) xxxxxxxxx "záměr xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2009 oddělení xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx", odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx města H. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x 16. xxxxxxxx Xxxx xxxxx H. X. xx dne 2.12.2008, xxxxx kterého (xxxx xxxx II. x III.) Xxxx xxxxx X. K. xxxxxxxxx "celkový xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města X. K., zařazených x rámci Xxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2009 následovně, Xxxxxxxxx xxxxx 429, xxxxx 19, xxxxxxx xxxxxxxx 6" a xxxxxxx Mgr. X. X., tajemnici Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schváleného xxxxxxxx", nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dání xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx rada xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx celkový počet xxxxxxxxxxx města v xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx "v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastávané pracovní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města X. X., tajemnice Xxxxxxxxxx xxxxx H. X., je - xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - nepochybné, xx toto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx správnému xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď danou xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxx xxxxxxxx", a xx proto "xx xxxxxxx xxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x ani dovolatelem xxxxxxx), xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postižen xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Nejvyšší xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2, části xxxx xxxx středníkem, x. x. ř. xxxxxx.