Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úřadu x rozhodnout x xxxxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (§102 xxxx. 2 xxxx. x/ a x/ xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx zřizování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx struktury obecního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 9.7.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx. Důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "snížení xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx pracovní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxx X. K. xx z rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxx - stavebního xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx je neplatná. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, "xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx, spis. xxxxxx)" a že xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx "nebyla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx předání - xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.7.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx", kteří "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nadbytečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx pečuje x xxxxxxxxx dítě studující xx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx při zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx", xxxxx "nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx města, xxxxxx xx xxxx zrušena xxxx xxxxxxxx pozice", x ,,xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2011, xxxxxx zamítl x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Ve xxxx samé dospěl x xxxxxx, xx "xxxx prokázáno", xx "xxxxxxxx dne 7.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vedoucím xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxx 1.8.2009" x xx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx "x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxxxxxx §102 xxxx. 2", neboť tajemník xxxxxxxx xxxxx (magistrátu), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx ustanovení §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu", x rovněž vzhledem x ,,xxxxxxxxxx §20 xxx. xxx. x xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xx , xxxxxxxxxxx, xx úkony, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, činí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxxxx". Protože "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx výpověď "xxxx x souladu xx zákonem" x xx proto platným xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;440 Kč x na nákladech xxxxxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;440 Xx, obojí k xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xx podle judikatury xxxxxxxxxx soudu xxx. xxxxxxxxx úkonem x xxx jeho zkoumání, xxx bylo xxxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxx, "je třeba xxxxxxxx x toho, xx xxx, xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněn x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx". Vzhledem x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xx situace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 128/2000 Sb. x §20 xxxx. 1 xxx. xxx. "xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx (xxxxx) x pracovněprávních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx statutárním xxxxxxx xx xxxxxx xx všem zaměstnancům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", který xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úkonům xx xxxxxx mezi xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce", xxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx za obec xxxxx i xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x pro projednávanou xxx by xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx". Odvolací xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxx xxxx" a že "xxxxx uvedené by xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by stanovila, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze určitý xxxxx". V případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx, je-li zaměstnavatelem xxxx, xx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx úřadu x x organizačních složkách xxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu "nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně xxx, xx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze a xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx úřadu, jinými xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx", neboť v xxxxxxx xxxxxxx "by xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" x "postrádalo by xxxxx", aby "nebylo xxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míst", tedy "x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx oprávněna xxxxx xxxx obce, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx č. 128/2000 Xx.", x xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daná xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx neplatná".
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx provedl "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad zákona x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (města) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zřizování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, co chtěl xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "přisvědčuje" xxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, mění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutárního xxxxxx xxxx (města) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmíněno předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx jeho xxxxxx xxxx města "dle xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxx průměrný xxxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx", a "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx města, x xxxxxxxxxxx pozic xxxxxxxx xxx zákona x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx tedy "xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxx případě "x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx x rámci projednávání xxxxx zaměstnanců "rada xxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odvolací xxxx podle názoru xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx všech souvislostech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx -xxx xxxx xxxxxxxxx - "tajemník xxxxxxx xxxxxxx úředník (xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dané xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §110 xxxxxx x xxxxxx) xx, xxxxx zaměstnanců xx výkon xx xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxx znalosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tajemníka x xxxxxxxxxxx změně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx bylo "x xxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu "považuje xx věcně správný". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx, že orgánem xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaného není xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx "takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem řízení) x xxxxxxx lhůtě (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx jde x rozsudek, xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx skutkového xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx - xxxx jiné - xxxxxxxx (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.1.2000 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2004 xxxx "referent xxxxxx xxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx "rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxx 7.7.2009 Xxx. X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města X. K., "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností x xxxxx odboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx H. X." xxxxxxx ke xxx 1.8.2009 xxxxxxxx xxxxxx "referent - xxxxxxxx xxxxxxx" (nezařazenou xx xxxxxxx z xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxx přímo xxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2009, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx 1.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místo referenta - stavebního xxxxxxxx".
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx třeba i x současné době xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxx, že xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 9.7.2009 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 13.9.2009 (xx. xxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 320/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nadbytečným vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, technického vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zák. xxxxx xxxxx xx, xx x změně xxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx oprávněn x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx být přijato (xxxxxx) vždy jen xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx se rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxx xxxx musí xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx až xx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.1998, sp. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, xxx. 374, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxxxxxxx pod x. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx shodné xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení efektivnosti xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx projev xxxx, x xxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx právní úkony xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanoví (xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x/ xxx. xxxxx), x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následky x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx x právní xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přezkoumávat x xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx smyslu xxxxxxxxxx §37 xx 39 xxx. xxx. (xxxx. §18 zák. xxxxx); xxxxxxx-xx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxx xxxxxxx xxx tím, zda xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - fyzická xxxxx, příslušný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx, xxx xx x xxxx xxxxx oprávněn.
Podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zák. práce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx §20 xxx. xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx právnické xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zřízení právnické xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (statutární xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, pokud xx to stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé (§20 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxx. zák.).
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx - jak xxxxxxx xxxx a xxx x xxxx xxxxxxx vycházel rovněž xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxx x zaměstnavatele xxxxxx xxx. faktické xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2007, xx. xx. 21 Xxx 1932/2006, x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) vychází x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanoveních §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x xx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměstnavatele oprávněn x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx jeho jednání x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Obecně xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx x právní xxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Odvolacímu soudu xxx ovšem xxxxxxxxxx, xx uvedený závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx závěr x xxx, zda tajemnice Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxx. X. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (zrušení xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx - xxxxxxxx technik" xx xxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxx X. X.), x jejímž důsledku xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (magistrátu). X xxxxxxx žalovaného (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010 (tj. přede xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 227/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x základních registrech, x právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) - xxxx xxx .,zákon o xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x rozšířenou působností xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx zaměstnancem xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx magistrátu, xxxxx je zaměstnancem xxxxx (xxxx. §140 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Tajemník xxxxxxxx xxxxx (magistrátu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) zařazeným xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx spisový xxx, skartační řád x pracovní řád xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx rada obce (xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. x/, x/ a x/ xxxxxx o xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaujal xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx stanovisko, xx, xxxxx-xx obec (xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx (magistrátu), popřípadě, xxxxx-xx tajemník xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx obce (xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1332/2001, x ze xxx 4.3.2003, sp. xx. 21 Xxx 850/2002). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. K. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x), x) x o) zákona x obcích xx xxxx xxxx vyhrazeno xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx x obecním xxxxx, xxxxxxxx x zrušovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že, x xxxx tajemník xxxxxxxx úřadu (magistrátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (magistrátu) x xxxx a kontroluje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x obecním úřadu (xxxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxx struktuře (xxxxxxxxxxxx xxxx) obecního xxxxx (xxxxxxxxxx) rozhoduje rada xxxx (xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx obecního úřadu (xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ani xxxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovolání) omezeno. Xxxx pravomoc xxxx xxxx (města) xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx jakožto vedoucí xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní spolupráci xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx) x radou xxxx (xxxxx), xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx doporučení; xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §110 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx (města) - xxxx xxxx (xxxx xxxxx).
X projednávané xxxx xx xxxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx nepodává (a xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xx Xxxx xxxxx H. X. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2009 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx H. K., x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx města H. X. xxxx na xxxx 15. xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 18.11.2008, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého (xxxx bodu 11.3.) xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odboru xxxxxxxx architekta xx xxxxxx stavebního", odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx města X. X. xxxx nakonec xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x 16. xxxxxxxx Xxxx xxxxx X. X. xx xxx 2.12.2008, xxxxx kterého (xxxx xxxx II. x III.) Xxxx xxxxx X. K. xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx X. K., xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx 2009 následovně, Xxxxxxxxx města 429, xxxxx 19, xxxxxxx xxxxxxxx 6" x xxxxxxx Xxx. M. X., tajemnici Xxxxxxxxxx xxxxx H. K., "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx dání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. práce; xxxxx xxxxxxxxxxx rada města xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. j) zákona x xxxxxx (xx. xxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města), xxxx by se xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx H. X. Xxxxxxxx xxxx "v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastávané pracovní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města X. X., tajemnice Xxxxxxxxxx xxxxx H. X., xx - xxx xx xxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx - nepochybné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna přijmout. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, neučinil xxxxx, xxxxx x tomu xxx xxxxxxxx", x xx xxxxx "xx xxxxxxx daná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. s. x. xxxxxx.