Právní xxxx
Xxxxxxxx rady xxxx stanovit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (§102 xxxx. 2 xxxx. j/ a x/ xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých pracovních xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxx organizačních xxxxx xxxxxxx není.
Průběh řízení
Dopisem xx xxx 9.7.2009 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dává výpověď x xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx x jednoho xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx "xx vyhodnocení xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx odboru Magistrátu xxxxx H. X. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dnem 1.8.2009 xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx technika" x xxxxxxxxx xx xxx "stala nadbytečnou xx smyslu shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xx xxxxx xx xxxxxxxx v dopise xxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx, spis. xxxxxx)" a xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx předání - xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.7.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx", kteří "xx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx, xxxxx i xxxxxx nadbytečnosti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pečuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škole". Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x souladu x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx", neboť "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx města, xxxxxx xx byla zrušena xxxx xxxxxxxx xxxxxx", x ,,xxxxx xxxxxx xxxxx provedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxx".
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2011, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx samé xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx", že "xxxxxxxx dne 7.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení pracovní xxxxxx referent - xxxxxxxx xxxxxxx řízený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2009" x xx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxxx "x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx nadbytečnou". Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 128/2000 Sb., xxxxxxxxx §102 xxxx. 2", xxxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx (magistrátu), xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa učinil, "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxx", x xxxxxx xxxxxxxx x ,,xxxxxxxxxx §20 xxx. zák. x xxxxxx č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xx , jednoznačné, xx xxxxx, kterými xx zakládají, mění x ruší pracovněprávní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Námitky xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx považoval xx "xxxxxxxxxxx". Protože "xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx předpisů při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx výpověď "xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx" x xx xxxxx platným xxxxxxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29. xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, a rozhodl, xx žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xx nákladech xxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx 11&xxxx;440 Xx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení 11 440 Xx, xxxxx x xxxxx advokáta Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x předpokladů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zák. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x tomu oprávněnou xxxxxx, "je třeba xxxxxxxx z xxxx, xx xxx, xxx xx oprávněn činit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je také xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx x xxx. faktickým xxxxxx". Xxxxxxxx k xxxxxxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. x §20 odst. 1 xxx. xxx. "xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx úkonům xx vztahu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce", xxxxx "xxxxxxxx jevit, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. faktické xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx by to xxxxx znamenat, xx xxxxxxxxx magistrátu byla xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxx xxxx" x xx "xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by stanovila, xx xxx který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu spočívajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx "xxxxx speciální právní xxxxxxx právě xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx kterého je xxxx obce vyhrazeno xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně xxx, xx xx radě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxx x celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx číslo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx by xxxxx", xxx "xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", tedy "x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxx". Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rada xxxx, xxxxx je tato xxxxxxxx explicitně xxxxxxx xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.", x že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezakládá ani xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daná žalobkyni xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx, xx odvolací xxxx xxxxxxx "nepřípustný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obcích", jestliže xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "dikce xxxxxx zcela xxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" názoru, xx úkony, xxxxxxx xx zakládají, xxxx xx ruší pracovněprávní xxxxxx, xxxx vždy xxxxxxxx magistrátu xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx x " xx xxxxxxx kompetencemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx jednání x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxx x obecní (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "dle xxxxxxxxxx §102 odst. 2 písm. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx", x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx pozic xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 312/2002 Xx.". Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy "xxxxxxx x xxxxx schváleného xxxxx zaměstnanců", xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynulo", xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x nehodnotil xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxx "xxxxxxxx za xxxxxx formální", xxxxx -xxx xxxx zdůraznil - "tajemník jakožto xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §110 xxxxxx x obcích) xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx té xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx vyplývá xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx "v xxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx". Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) magistrátu, xxx "takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xx zjištění, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx xxx x rozsudek, proti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. a) x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X hlediska skutkového xxxxx bylo v xxxxxxxxxx věci - xxxx xxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxxx), že žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 3.1.2000 xx xxxxxxxx xxxxxx označené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2004 jako "referent xxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. K. Xxxxx "rozhodnutí x xxxxxxx pracovní xxxxxx" xx xxx 7.7.2009 Xxx. X. P., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. K., "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xxxxxx stavebního Xxxxxxxxxx xxxxx X. X." xxxxxxx xx xxx 1.8.2009 pracovní xxxxxx "referent - xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxx xx žádného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx v té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2009, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxx sdělil xxxxxxxxx, xx jí dává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x) xxx. xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť "x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx 1.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx zastávané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - stavebního xxxxxxxx".
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x x současné době xxxxxxxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xxxx žalobkyni doručena xxx 9.7.2009 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 13.9.2009 (xx. xxxxx dnem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 320/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxx ustanovení §52 xxxx. c) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X předpokladům xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) zák. xxxxx patří xx, xx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadbytečným, a xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxxx xxxx právě x důsledku takového xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele) xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na přijaté xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxx zaměstnanců x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X výběru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nadbytečným, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zaměstnanec, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změně xxxx, x ním xxxx xxxx být xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustálené judikatury (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxx x. 11, ročník 1999, xxx. 374, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.4.2004, sp. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxxxxxxx xxx x. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, ročník 2005, xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx nejde o xxxxxx xxxxxx vůle, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx úkon), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx úkony xxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x/ xxx. xxxxx), a xxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ustanovení §37 až 39 xxx. zák. (xxxx. §18 xxx. xxxxx); xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx soud xxxxxxx xxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, příslušný orgán xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nebo ten, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zák. práce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx §20 xxx. zák.
Podle xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxx. zák. xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx ti, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx smlouvou x zřízení právnické xxxxx, xxxxxxxx listinou xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx nebo xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2, xxxx xxxxx, obč. xxx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x změně xxxx úkolů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxx x xxx z xxxx xxxxxxx vycházel rovněž xxxxxxxx soud - xxxxxxx úkonem. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně neupravuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.5.2007, xx. zn. 21 Xxx 1932/2006, x xx dne 12.1.2012, xx. zn. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxx uvedených xxxxxxx v ustanoveních §11 odst. 1 xxx. práce x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., a to x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx činit xxxxxx zaměstnavatele právní xxxxx, xx také xxxxxx zaměstnavatele oprávněn x tzv. faktickým xxxxxx a x xxxxxx xxxx jednání x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxx především xxxx statutární orgán, xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních změnách.
Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxx. M. X. xxxx oprávněna xxxxxxxxxx x organizační xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "referent - xxxxxxxx technik" xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X.), x xxxxxx xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podstatné, xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx příslušnou právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 30.6.2010 (xx. xxxxx xxxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 227/2009 Xx., kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) - dále xxx .,xxxxx o xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 zákona x obcích xx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §140 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), plní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) zařazeným xx obecního úřadu (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx, skartační xxx x xxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx obce (xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. c/, x/ a x/ xxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že, xxxxx-xx xxxx (xxxxx) x pracovněprávních xxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xx xxxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx obecního (xxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx starosty), xxxxx je oprávněn xxxxx jménem xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů) mezi xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1332/2001, x xx xxx 4.3.2003, xx. xx. 21 Xxx 850/2002). Na xxxxx xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxx dovolatele, xx tajemnice Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx" byla oprávněna "x xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx" rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx změnách x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nelze.
Podle xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. f), j) x x) zákona x xxxxxx xx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxx, xxxxxxxx x zrušovat xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (§109 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x obecním xxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obecního úřadu.
Z xxxxxxxxx vyplývá, xx, x když xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx) xxxx úkoly statutárního xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (města) xxxxxxxxx do obecního xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxx (xxxxx) zařazených do xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obce (xxxxx) x obecním xxxxx (xxxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx rada xxxx (města). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje také xxxxxxxxx x rušení xxxxxxxxxxxx pracovních xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx žádným xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx (xxx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x doplňků, xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxx) omezeno. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (města) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní spolupráci xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx (xxxxx), xxxx. xx xxxxx návrhů xx xxxxxxxxxx; oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §110 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. o) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (kolegiálnímu) xxxxxx xxxx (xxxxx) - xxxx xxxx (xxxx xxxxx).
X projednávané věci xx však z xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx není žalovaným xxxxxxx), xx xx Xxxx města X. X. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2009 xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (organizačního xxxx) v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx města H. X. xxxx xx xxxx 15. xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 18.11.2008, přijala xxxxxxxx, podle xxxxxxx (xxxx bodu 11.3.) xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2009 oddělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx", odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. však xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx usnesení x 16. xxxxxxxx Xxxx xxxxx X. X. ze xxx 2.12.2008, xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx II. x XXX.) Xxxx xxxxx X. X. xxxxxxxxx "celkový počet xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., zařazených x rámci Xxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx 2009 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx města 429, xxxxx 19, xxxxxxx xxxxxxxx 6" a xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx X. X., "xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. c) xxx. práce; tímto xxxxxxxxxxx rada xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx struktuře Xxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxx "x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců" xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx stavebním xxxxxx Xxxxxxxxxx města X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města H. X., je - xxx se podává xx xxxxx podaného xxxxxxx - nepochybné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou žalovaný xxxxxxxxx výpověď danou xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomu xxx oprávněn", a xx xxxxx "xx xxxxxxx daná žalobkyni x xxxxxx důvodu xxxxxxxx".
Xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x §229 xxxx. 3 x. x. x. nebo xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxxx.