Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx nemocnice v X. - LDN, xxxxxxxxxxx organizace, xx xx xxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;204&xxxx;526,53 Xx jako xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za 1. xxxxxxxx 2005. X xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zpět xx xx xxxxxx 326&xxxx;944,95 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 xxxxxx žalované xxxxxx 1&xxxx;877&xxxx;581,58 Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšel ze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx 5.10.2001 uzavřela x xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodněně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x smlouvou. Xxxx xxxx a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dodatkem xx xxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předávat xxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx. Zjistí-li žalovaná xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyúčtovanou xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx neprovede a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx, důvod a xxxxxx, čímž je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyúčtované péče xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx x provádění následné xxxxxxxx proplácených xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování hrazené xxxxxxxxx péče či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejpozději do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by podstatným xxxxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xx změně xxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx x xxxx smlouvě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbou xx xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx jen "OD") x xxxxx 00024. Xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 30.6.2005 x xxxxxxxx xx xxxxx lůžek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx 00024 xxxx o 0,25 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u lékaře X1, x 1,5 xxxxxx nižší x xxxxxx X2, x 2 úvazky vyšší x xxxxxx X0, x 17 xxxxxx xxxxx u SPZ XXX, o 1,4 xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx x x 5,5 xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx ošetřovací xxx v 1. xxxxxxxx 2004 navýšila xxxxxxx 1,13. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xxx vykazování xxxxxxxxxx XX 00024 xxxxxxxx dovodila, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dnů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednaného XX 00024 x XX 00005, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx počtu 12 318 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2005 uhradila 7991 xxxxxxxxxxxx dnů prostřednictvím xxxx 00024 a 4327 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 00005. Xxxxxxxxxx kategorie pacientů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx na nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 10&xxxx;171&xxxx;621,10 Xx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částka 12&xxxx;022&xxxx;230 Xx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;850&xxxx;608,90 Xx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1 877 581,58 Xx). X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujícím xxxxxx postupně započetla xxxxxx částku 2 177 553,85 Xx, přičemž xxxxxx 326&xxxx;944,95 Xx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx, xx žalovaná nebyla xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx smluvní povinnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, hodnoty xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 50/2005 Xx., xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x léčebnách xxxxxxxxxx nemocných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx den xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v 1. xxxxxxxx 2004 se xxxxxx indexem 1, 13. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx zákonem x. 48/1997 Xx. xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovení závazného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 245/2006 Xx. byl xx xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxx §12x xxxxxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxx personálně xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxx, x zmocňující ministerstvo xxxxxxxx po dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx závazný právní xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydán. Xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx 6 u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahuje xxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx, nižším x xxxxxxxx zdravotnickým personálem. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx minimálního personálního xxxxxxxx splněna xxx xxxxxxxx, personální vybavení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx argument xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jednotlivý xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky minimálního xxxxxxxxxxxx vybavení, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx x. 134/1998 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx personální xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxxx dále, že xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 95/2004 Xx. a 96/2004 Xx., xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x současně xx xxxxxxxx, protože používá xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x uvedených xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 134/1998 Sb., x xxxx vyhláška xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx závazný xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxx posouzení xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx, že x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu poskytované xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x vyjádřil xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalované xxxxxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, s jeho xxxxxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx nezákonnou. Otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky.
Odvolací soud xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx sjednat i xxxxxxxx částkou (např. x §17 odst. 3), xxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxx xx stanovením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo paušální xxxxxxx, xxx učinilo xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx personálního xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení provozovat, xxxxx xxxx výši xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 00024, xxx jen xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 00005. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dne 00024 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx A1 x X2 x xxx xx základě xxxxxxx o poskytování x úhradě .výkonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.1.2005 xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sestry. Příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 13.12.2005 xxxx účelové x dodal, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. x xxxxxx xxxxxxx se zákony. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx A1, A2 x XX v xxxxxxxx 2 xxxx 6 xxxx xxxxxxxx x xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmů xx xxxxxxxx x. 77/1981 Xx. x xxx, xx xx xxxx xxxx x 30.6.2004 xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 137/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxxxx se x xx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx vymezení xxxxxx pojmů. Vyjádřil xxxxxx, xx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x 96/2004 Xx. xxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx pokud xx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx zákoně je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spatřovat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mravům. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx xxxxxx počet, xxxxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx její právní xxxxxxxxxxxx uhrazen.
Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x., x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §241 a xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x., xxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx nesprávném právním xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxx závěry, na xxxxx založil xxx xxxxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. Xxxxxxxxxxxxx, že vyhláška xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx základ x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sankcionovat. Xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx uděleného xxxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx novelou xxxxxx x. 20/1966 Xx. Xxxxx xxxxxx mínění xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu zřejmé, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx ministerstvo bylo xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xx počet xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx za XX 00024 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx XX 00005 xxxx úhrady xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozdílné typy xxxx, x xxxxx xxxxx je poskytován x léčebnách dlouhodobě xxxxxxxxx a druhý xx ošetřovatelských xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx ustanovení §13 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxx xxxx poskytlo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx péče xxxxxx xxxxxxxxxx v druhu, xxxxxxx a za xxxxxxxx sjednaných smlouvou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. a zákonů x. 95/2004 a 96/2004 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jiné xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k tomu, xx xx nemělo xxxxx vyhlášky xxxxx xx úplnou úhradu xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx proto xxxx. xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx smlouvy nebyly xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xx xxxxxxxx provádět xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x. 48/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x vytkla xxxxxxxxxx xxxxx, že (xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu stanovenou xxxxxxxxx x. 50/2005 Xx. s xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx., xxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx změnu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx č. 50/2005 Sb., kterou xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 zavedena xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 00024 x 00005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxx ošetřovacích xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx byla podle xxxxxx názoru výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 134/1998 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dovolatelka xxxxxx odvolacímu soudu, xx x když xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx počet pracovníků xxxxxxxxxxxxxx zařízení, nezabýval xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Argumentovala, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení úhrady x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxx xxxxxx a xx xxxxxxx ke xxxxxxx, podle xxxxx xx úhrada xxxx xxxxxxx sjednaným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxx a xxx xxxxxxx odvolacímu xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nevyjádřila.
Nejvyšší soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx podáno xx xxxxx stanovené x §240 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 x. x. x., Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx přípustné podle xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném xx 30.6.2005 (dále xxx xxxxx č. 48/1997 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx. Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx vydá jako xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, součástí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavírané xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x smluvními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx kapitoly 1 xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 291/2002 Xx. (xxxx xxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.), zdravotním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx 2), názvem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 6), xxxxxxx výkonu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výkon a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx 7), nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podílí xx provedení xxxxxx (xxxxxxx 11), časem xxxxxxxx xxxxxx čas, xx který je xxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jediného xxxxxx (xxxxxxx 12), mzdovým xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nositele k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provedení výkonu (xxxxxxx 13), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přímých xxxxxxx xx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx specifickou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx 14).
Xxxxx xxxxxxxx ustanovení kapitoly 5 xxxxxxx přílohy xxxxxxxxxx dny xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při pobytu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx čtvrtá). Xxxxx xxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx 00005 vykazuje xx ošetřovatelských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4) a xxxxxxxxxx xxx 00024 xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx (xxx 12). Xxxxx položky 2 xx xxxxxx OD xx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických pracovníků, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonech, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služba (xxxxx, xxxx jiné, XX 00005), xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Pravidla vykazování XX", je xxxxxxxxx, xx OD resuscitační x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pracovišti, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 7.1 xx stanoveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx (mimo xxxx) xxx xxxxxxxx 7.1.5 xxx xxxxx OD, x toho pro XX 00005 xxxxx X2 0, xxxxx X1 0,5, xxxxx X0 0, xxxxx XXX 0, XXX XXX 1, SZP 6,6, XXX, XXX 4 x pro XX 00024 xxxxx X2 0,66, lékař X1 1,00, xxxxx X0 0,00, xxxxx XXX 0,16, XXX XXX 1,33, XXX 6,56, XXX, XXX 2.
Xxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále též xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx neukládá.
Podle xxxxxx 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Xxxxxxx") xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx nesmí xxx nucen xxxxx, xx zákon neukládá (xxxxxxxx 3).
Xxxxx článku 26 Xxxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (odstavec 1). Xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, že zmocnění Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 48/1997 Xx., nezahrnovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tak xxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx pro xxxxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury jak Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx vyjádřený (srov. xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 113/2004 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2010, sp. xx. XXX. XX 101/05, xxxxxxxxxx tamtéž xxx xxxxxx 170/2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. Pl. XX 28/06, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 222/2008, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2011, xx. xx. 2 Xx 72/2011, xxxxxxxxxx xxx číslem 2392/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxx zmocnit orgán xxxx výkonné k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nehledě na xx, xx xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx této oblasti xxxxxxxxxxxxx vztahů, jež xx xxxxx xxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx primárních xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podzákonná xxxxxxxxxxx) xx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx. nález ústavního xxxxx xx dne 25.10.1995, xx. xx. Xx. XX 17/95, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 67/1995 Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.1998, xx. xx. Xx. ÚS 43/97, xxxxxxxxxx tamtéž pod xxxxxx 48/1998, nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2001, sp. xx. X1. XX 45/2000, xxxxxxxxxx tamtéž xxx xxxxxx 30/2001, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2004, xx. xx. X1. XX 23/02, xxxxxxxxxx tamtéž xxx xxxxxx 89/2004). Xxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx až xxxxxxx č. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx. xxxx §46), xxx do xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 31.5.2006 xxxxxx §12a stanovící xxxx jiné, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxx péči xxxx xxx personálně, xxxxx x xxxxxxxxx vybaveno xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytuje, a xxxx xxxxxxxx hygienické xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx (xxxxxxxx 1), x xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavky xx xxxx provoz x xxxxxxxx xx dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyhláškou x. 134/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytujících, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx bylo xxxxxxx, xx x době, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Xx. (stalo xx xxx 2.6.1998, s xxxxxxxxx xx 1.7.1998), xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx by stanovily xxxxxxxxx na personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx tak xx xxxxxxxxx č. 99/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §120 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za jejich xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx vyhláška x. 134/1998 Xx., xxxxxx od typových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří též xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž výše xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx 1 položku 14 xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním výkonům xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx absence úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx mezera x xxxxx. S xx xx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxx věci - vypořádalo xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx personální vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pacienta xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xx stacionáři, při xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxxxxx vyhlášky č. 134/1998 Xx. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx podle jednotlivých xxxxxxxxxx vykazovat, xxxx xxxx předpoklad xxx xx, aby zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx lůžkovou zdravotní xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tak xxxx nepřímo (xxxxxxxx), x hlediska xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanoveného x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 písm. x/ x §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx účinném xx 31.5.2006), xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §33 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2001 xx 31.3.2012, x §23 xxxxxxxx x. 242/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady a xxxxxx, účinné xx 31.3.2012), xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx toliko zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 2 a 3 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1992 xx 31.3.2012, a §13 x xxxx. xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx (xxx xx tomu x xxxxxxx věci) xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lůžková xxxx x xx-xx xxxxxxx, x nímž xx xxxx úhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx den, xxx xxxxxxxxxx personálních xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx poskytnutý xxxxxxxxxx den vznikl xxxxx xx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového zdravotnického xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 411/2011 Xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx. mimo xxxx xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxxxxx 7 xxx: "7. XXXXXXXX XXXXXXXXXX XX. XX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx vykazovat xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje minimální xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, technické a xxxxx xxxxxxxx ...", x xxxxxxx 7.1, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x 7.2, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x kapitole 5 xxxxxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx x. 99/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx oprávněn poskytovat xxxxxxxxx služby xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx splnění xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx 31.12.2011. Z toho xx xxxx vši xxxxxxxxxx zřejmé, jak xxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx normotvůrce xxxxxxx účel (xxxxx) xxxxxxxxx minimálního personálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx 2011 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vyhláškou x. 134/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úsudkem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx pomíjí, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, čím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx 5, větu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Xx.), xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xx, xxxxxx, xxxxx pojí xxxxxx nároky xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a technického xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pohled, xxxxx xxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kritizované chápání XX 00005, xxxx xx vykazuje na xxxxxxxxxxxxxxxx lůžkách všech xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XX 00024, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované x odlišných typech xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů, x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx lůžky x x ústavech xxxxxxxxx (xxxx. kapitolu 5 xxxxxxx 1 xxxx 5 x 11 xxxxxxx xxxxxxxx x. 134/1998 Sb.), xxxx x především xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x kvantitativně) xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx posouzení, xx xxxx spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů správné, Xxxxxxxx soud, aniž xxxxxxxxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.), toto rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2, části xxxx xx středníkem, x. x. x. xxxxxx, xxxxxx závislého xxxxxx x nákladech xxxxxx (§242 xxxx. 2 písm. x/ x. x. ř.), x xxx podle xxxxxxxxxx §243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxx odvolacímu xxxxx x xxxxxxx řízení.
Otázkou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postrádající xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2004, xx. zn. 6 A 100/2002, xxxxxxxxxx xxx číslem 449/2005 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxx citovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx sp. xx. 2 Xx 72/2011, xx xxxxx ústavního xxxxx ze xxx 20.10.2004, xx. zn. X1. ÚS 52/03, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 152/2004 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 17.10.2006, xx. xx. X1. XX 53/03, xx xxx.xxxxx.xx.