Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), xxxxxxx se x xxxxxx částí xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), xx xx místě xxxxxx xxxx posoudit xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. x. x Xx-xx xxx xxxxxxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx), lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobu (§43 x. x. x ), xxxxxx žalobce xxx xxxxxx.
Xxxxxx řízení
Žalobkyně se xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1 dne 26.10.2010 xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx "náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu" 1000&xxxx;000 Xx a xxx xx "xxxxxxx omluvil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx". Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zaslala xxx 9.4.2010 xxxxxx "o xxxxxxx škody za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", neboť xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 12.2.2010 byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 17.3.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx 11.12.2007, x žalobkyni xxxxxxxx "x předmětném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx", a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx žádná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Praha, xxxxxxxxxxx složka xxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní".
Obvodní xxxx xxx Prahu 1 xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2010 xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx" za xxxxxxxxxx "xxxxx (xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xx "nevzbuzovalo xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxx údajů x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnit", x xx proto xxxxxx xxxxxx v označení xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 x. x. x. pokusit. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxx x xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §19 o. x. x. nelze xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxx ustanovení §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx prvního stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, organizační složku xxxxx" x xx x "xxxxxx podání xxxxx dovodit ani xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x žádném x xxxxx obsažených v xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xx žalobkyně svého xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx subjektu, když x žalobním xxxxxxx xxxxxxxxxx opakuje "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx")", a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx ustanovení §5 o. s. x. poučena, nebo( ,,xxxxx x poučení x procesních xxxxxxx x povinnostech, xxx x xxx, kdo xx povinen xxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx šlo x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx "x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení odvolacího xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, že x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxx x xxxxxx obsahu xxxx xxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x "xxxxxxx xxxxx organizační složce xxxxx, která před xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, ale xxxx nemůže xxx xxxxxxxx", a že xx "zjevné, že xxxxxx nemělo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §79 xxxx. 1 x. x. x.". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přihlédnout x tomu, že xxxxxxxxx v odvolání xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx vrátil x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxx xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx v xxxxxxxxxx §240 o. x. x. x xx xxx x xxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §239 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, věta xxxxx, x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxx 30, který xxx xxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu soudu x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jakožto žalovaného xxxxxxxxxxx jednotku státu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx názoru poněkud xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 31.3.2011, xx. xx. 25 Xxx 251/2011, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011, sp. xx. 25 Xxx 1219/2009 (všechna zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx rozhodl x postoupení věci (xxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x rozhodnutí velkému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kolegia, x xx x x xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx xx xxx 23.3.2010, xx. zn. 31 Xxx 4291/2009, xxxxxxxxxx xxx č. 96/2010 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek. Velký xxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §19 x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxx v usnesení xx xxx 1.9.2004, xx. xx. 21 Xxx 889/2004) mimo xxxx s xxxxxxx xx §90 o. x. ř. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x soudu návrh xx zahájení xxxxxx (xxxxxx), a xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx nelze odstranit. Xxx, kdo nemá xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx procesních xxxxxx. X xxxxx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxxx prvků -xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Soud xx xxxxx xxxxxxx x kterémkoliv xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx (§103, §104 xxxx. 1 x. x. x.). Způsobilost xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vadně zahájeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§92 odst. 1 x. x. x.) x xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (§92 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx žalobce za xxxxxxxxx řízení xxxx, xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx někoho, xxx sice xxx xxxxxxxxx xxx práva x povinnosti nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x x případě, xx žalobce označil xx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, x nichž xx zastáván xxxxx xxxxxx názor, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 3.9.1997, xx. xx. Xxxx 30/97 (xxxxxxxxxx xxx x. 41/1997 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx), v xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx. právní subjektivitu, xxxx organizační xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2011, xx. xx. 26 Xxx 30/2010) xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxxx orgánu xx. x. Xxxxx zrušil x xxx xxxxxx x dalšímu řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.1995, sp. xx. 111. ÚS 74/94, X 42/3 XxXX 297 - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxx dostupná xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 21.4.1999, sp. xx. X. ÚS 338/97 (X 55/14 XxXX 17). X xxxxxx xx dne 25.4.2000, xx. xx. XX. XX 242/98 (X 62/18 XxXX 71), xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx , xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxx". V xxxxxx xx dne 6.4.2004, xx. zn. XX. XX 22/03 (N 51/33 XxXX 31), xxxxxxxx, xx "xxxxx xx x podání xxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx, xx xxxxxx xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže x daném xxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx organizační složce xxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx jedná, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. s. x., x bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx k odstranění xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx poučit xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. ř. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx soudy neučinily, xxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx zákonem stanoveným xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx." K dalším xxxxxxxx nálezům xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.4.2009, xx. xx. XXX. XX 2690/08 (N 84/53 SbNU 71), xxx je xxxxxxxxx x xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 1.12.2011, xx. zn. II. X 1473/11.
Základní nesoulad xxxxxxxxxxx xx - xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x žalobě za xxxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx nebo obce), xxxx xxx nemá xxxxxx subjektivitu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxx danou xxxxxxxx xxxxxxx -xxx x jen - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §90 x. x. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx již xx xxxx rozsudku xx dne 28.11.1996, xx. xx. 3 Xxxx 1220/96 (xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře xxxx SJ 48/97), x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxx xxxxxx jsou navzájem xxxxxxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx soudu. X tomto ohledu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §19 o. x. ř., jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx řízení x který xxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) nemá oporu x reálné xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úplně, xxxx vadou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx; xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickou osobu xxxxx §42 odst. 4, §79 odst. 1 x. x. x. správně x xxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxx dříve xxxxxxx, xxxx. dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx liší, xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesto xxxxxx x takové identifikaci xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx členěním x především nutným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx typicky předpoklady xxx subjektivní - xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx - ztotožnění určitého xxxxxx (orgánu) xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxxxx objektivně vystihuje xxxxxx ztotožnění x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a úplného xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 a §79 odst. 1 x. s. x. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, otevírá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx žaloby xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x 79 odst. 1 x. s. x. žalovanou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx nesprávném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx reprezentující xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména x vylíčení rozhodujících xxxxxxxxxx okolností, resp. xx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, jestliže xx xxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x věcný xxxxxx právě xxxx xxxxx chápaným určením xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx uvedenými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxx xxxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §43 x. x. x., jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, bez xxxxxxxxx soudu.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx reprezentujících xxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - státu, xxxxxx xx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), a xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2001), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxx x xx rozhodnutí, xxx řešený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považují xx neodstranitelnou xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše).
Obdobně xx možno poukázat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x postavením obcí x jejich orgánů, x xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami (§4 odst. 1). Xxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx č. 69/1967 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obcí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců vedla xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), ačkoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neměl. Xxxxx odhlédnout xxx xx toho, xx xxxxx č. 367/1990 Xx. xxx vytvořil xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti x pracovněprávních a xxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x národních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx §68 xxxx. 2), xxxx xx xxxxxx xxxx, které xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx (§90 x. s. x.) xxxx (podle xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx (xxxxx xxx. třetí xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx a xx, x xxxxxxx xxxxxxx a povinnostech xx být x xxxxxx xxxxxxx (§94 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx, xx. x xxx. xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx definicí (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx). Vymezení xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx (§90 o. x. x.) xx zakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx je ten, xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), x žalovaným je (xxxx x pouze) xxx, koho xxxxxxx x žalobě za xxxxxx účastníka xxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vymezuje xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx účastenství xxxxx xxx. druhé a xxxxx definice. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx - kromě navrhovatele - xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, jež xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxx, xxxx ti, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení (x xxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxx) xxxxxx. Účastník xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx (§90 x. s. x.), xx tzv. procesní xxxxxxxxxx, je-li způsobilý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení; podle xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xx straně xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx projednávané věci (xxxxxxxx řízení). Není-li xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx - xxx nejsou x xxxxxx teorii x xxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx X 41/1997) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 o. x. ř.).
Lze zde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2003, sp. xx. 29 Odo 649/2001, xxxxxxxxxxx xxx č. 11/2006 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx xxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx (viz xxxxxx věta, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 x. x. x. není xxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vada xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž "xxxxx procesní úkon xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxx navenek projeven, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podstatný omyl xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx jím xxxxxxxx xxxxx, nemá xx xxxxxxxx úkon x xxxx účinnost žádný xxxx."
X nyní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx složka státu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6, 110 15 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní" x x xxxxxx hovoří xxxx xxxx x "xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx)" či x "xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx, jednajícím Mgr. X. P.)" x xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (ve znění xxxxxxxxxx předpisů) na Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jménem xxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stav tak, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logický rozpor x xxxxx o xxx, xxx xx (xx xxx) žalovaný; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odstraněna, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx jednak vysvětlila xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x označení xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx žaloby x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xxxx uvedla, xx "xxxxxxxxx xx Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, XX 66002222, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 932/6, XXX 110 15". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxx x označení žalovaného xxxxxxxx, o xxxx xxxxx (xxxxxxx fikce), xx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx), odvolací xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxx vyplývá x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx rozporu x xxxxxx praxi vychází x xxxx, xx xx-xx žalobcem x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (kraje, xxxx), xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), je xx xxxxx takový stav xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. x. x. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxx žalobu (§43 x. x. ř.), xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx je xxxxx podle ustanovení §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, x. s. x. xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x toto xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. s. x.).