Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx státu (xxxxx, xxxx), xxxxxxx xx x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx státu (xxxxx, xxxx), xx xx xxxxx xxxxxx xxxx posoudit xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x Xx-xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxxx, xxxx), xxx odtud xxxxxxxx xx původně xxxxxx žalobu (§43 x. x. ř ), kterou xxxxxxx xxx xxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxx 26.10.2010 xxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx "náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx" 1000&xxxx;000 Xx x aby xx "písemně omluvil xx způsobenou xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zaslala xxx 9.4.2010 xxxxxx "x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 12.2.2010 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ze dne 17.3.2008, xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx 11.12.2007, x xxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxx žádost byla xxxxxxxxx, když jí xxx žádná xxxxxxxxxxx xxxx nevznikla. Jako xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx "Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx složka xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6, 110 15 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx ze dne 30.12.2010 řízení zastavil x rozhodl, že xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx "Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj" xx xxxxxxxxxx "xxxxx (xxxxxx), xxxxxx a xxxxxxxxxxxx", xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx měl xxxxx xxxxx x xxxxxx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx", a xx proto xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 x. s. x. xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxx organizační xxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 x. x. x. xxxxx odstranit, xxxxxx být řízení xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 o. x. x. zastaveno.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2011 potvrdil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxx, srozumitelně a xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx v xxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx složku xxxxx" a xx x "xxxxxx podání xxxxx dovodit xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x žádném x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx žalobkyně xxxxx xxxxxx domáhala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x žalobním tvrzení xxxxxxxxxx opakuje "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxxx")", x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 o. s. x. xxxxxxx, nebo( ,,xxxxx x poučení x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxx x tom, xxx xx xxxxxxx uspokojit xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xx x občanském soudním xxxxxx nepřípustné". Xxxxxxxx x xxxx, že "x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx i nedostatek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. s. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 x. s. ř.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", když x xxxxxx obsahu xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx proti xxxxx" (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x "xxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxx xxxxx za xxxx jedná, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx", x xx xx "zjevné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.". Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, popřípadě přihlédnout x tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxxx a aby xxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. x.) po xxxxxxxx, že dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx ve lhůtě xxxxxxx x ustanovení §240 x. x. x. x že xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §239 odst. 2 písm. a) x. x. x., xxxxxxxxxx napadené usnesení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x. bez nařízení xxxxxxx (§243a odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxx 30, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx projednat a xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxx xxx posouzení xxxxxx postupu soudu x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku státu (xxxxxxxxxxxxx korporace), xxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx samé), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.3.2011, xx. xx. 25 Xxx 251/2011, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011, xx. xx. 25 Xxx 1219/2009 (všechna zde xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2010, xx. xx. 31 Xxx 4291/2009, xxxxxxxxxx xxx x. 96/2010 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx projednal x xxxxxxx x ní x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §19 x §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšel Nejvyšší xxxx (xxx xxx xxxxx v usnesení xx xxx 1.9.2004, xx. xx. 21 Xxx 889/2004) mimo xxxx x xxxxxxx xx §90 x. x. x. z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čistě procesním xxxxxxxx; žalobcem je xxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), x žalovaným xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx (xx žalovaného) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx nemá xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx, jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx odstranit. Xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takto xxxxx zahájeném řízení xxxxxx xxxxxxxxx procesněprávní xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvků -xxxxx xx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sporu). Xxxx xx xxxxx povinen x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§103, §104 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx povinen řízení xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zahájeného xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 o. x. x.) x xxxxxx xxx dojít k xxxxxx účastníka (§92 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx, nebo někoho, xxx sice byl xxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx organizační xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.9.1997, xx. xx. Xxxx 30/97 (xxxxxxxxxx xxx č. 41/1997 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx), x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xxxx možno pokračovat xxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu Nejvyšší xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, s xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2011, xx. xx. 26 Xxx 30/2010) xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx zrušil x věc vrátil x dalšímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánem.
Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x tehdy, je-li xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.1995, xx. xx. 111. XX 74/94, N 42/3 XxXX 297 - xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxx dostupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx se xxxxxxxx i v xxxxxx ze dne 21.4.1999, xx. xx. X. ÚS 338/97 (X 55/14 XxXX 17). X xxxxxx xx xxx 25.4.2000, xx. xx. II. XX 242/98 (N 62/18 SbNU 71), xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx označení , je odstranitelnou xxxxx xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X nálezu xx xxx 6.4.2004, xx. xx. XX. XX 22/03 (X 51/33 SbNU 31), xxxxxxxx, xx "xxxxx xx x xxxxxx xxxx účastník řízení xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx řízení nemůže xxx, xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx vyzván. Xxxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx jedná, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, bylo xxxxxx, xx xxxxxx xxxx náležitosti stanovené x §79 xxxx. 1 x. x. x., x bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §43 odst. 1 x. s. x. xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx vady podání. Xxxxxxx se xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxx, měl soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx neučinily, xxxxxxxx čl. 90 Xxxxxx, podle kterého xxxx xxxxx povolány xxxxxxxxx x tomu, xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx." X dalším xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.4.2009, xx. xx. XXX. XX 2690/08 (X 84/53 XxXX 71), xxx xx xxxxxxxxx x xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). Nejčerstvěji xx xxx ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 1.12.2011, xx. zn. XX. X 1473/11.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xxxxxx xxxxx - x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x žalobě za xxxxxxxxxx - xxxxxx - označen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx nebo obce), xxxx xxx nemá xxxxxx subjektivitu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem v xxxxxxxx vztazích, x xxx xx žaloba xxxx obsahem zjevně xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx hodnotí danou xxxxxxxx situaci -jen x xxx - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx xxxxxx §90 o. x. x. xxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.11.1996, xx. zn. 3 Xxxx 1220/96 (xxxxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx xxxx SJ 48/97), x tomu uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudu. X tomto xxxxxx xxxx nepřehlédnutelné meze xxxxxxxxxx §19 x. x. x., xxxx xx poměřována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Ponechají-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxx na řízení x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxx, kdy označení xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úplně, xxxx vadou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ta naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 odst. 4, §79 xxxx. 1 o. s. x. xxxxxxx x xxxxx, zjistí-li se, xx xxxx osoba xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx uvedená právnická xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxx, kdy se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti být xxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx podmínku xxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxxx členěním x xxxxxxxxx nutným xxxxxxx orgánů, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx - ztotožnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 x §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxx xx logická xxxxxxx xxxxxxx procesní situaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xx připodobnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Vada xxxxxx xxx může spočívat x tom, xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x 79 xxxx. 1 o. x. x. žalovanou xxxxxxxxxx xxxxx identifikuje zástupně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předpokládá, xx x xxxxxx xxxxxxx xx reprezentující xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje právě xxxxxxxxx právnickou osobu, x xx současně xx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx (byt x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx půjde xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxx x věcný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx chápaným xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatními x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesprávnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx tedy zahrnuje x xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §43 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxxx xx obcím. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých orgánů xxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx 1.1.2001), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx vystupovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx reflektovala x ta xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považují xx neodstranitelnou xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxx xx možno poukázat xx xxxxx související x xxxxxxxxxx obcí x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 1). Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx.). Zaměnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obcí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k podání xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x orgánů xxxx (nejčastěji xxxxx xxxxxxxx xxxxx), ačkoliv xxx způsobilost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx x. 367/1990 Xx. xxx vytvořil xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úřady (xxx §68 xxxx. 2), tedy na xxxxxx xxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou (podle xxx. první definice) xxxxxxx x xxxxxxxx (§90 x. x. x.) nebo (xxxxx xxx. druhé xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx (§94 xxxx. 2 o. x. x.), anebo (xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx) navrhovatel x xx, x jejichž xxxxxxx x povinnostech xx xxx x xxxxxx xxxxxxx (§94 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxxx xxx. xxxxx definice xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, tj. x xxx. sporném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx účastenství xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx-xx účastníky řízení xxxxx) nebo xxx. xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx). Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxx definice (§90 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx ten, xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (žalobu), x xxxxxxxxx xx (xxxx x xxxxx) xxx, koho xxxxxxx x žalobě za xxxxxx účastníka xxxxxx (xx xxxxxxxxxx) označil. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení navrhovatele xxx xxxxxxxxxxx podle xxx. xxxxx a xxxxx definice. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. druhé nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu, o xxxx x xxxxxx xxx, nebo ti, xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x hmotněprávního xxxxxx xx řízení (x xxxxxxxxxx xxxxxxx x něm vydané) xxxxxx. Účastník xxxxxx, xxxxxxxx podle xxx. xxxxx xxxxxxxx (§90 x. x. ř.), xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxx účastníkem občanského xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xx straně xxxxxxxxxx, xx rozlišována xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx). Není-li xxx, kdo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nějž x xxxxxxxxxx věci xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x nezpůsobilosti xxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx) představuje - jak xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x soudní praxi xxxxx pochybnosti (viz xxxxx X 41/1997) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.11.2003, sp. xx. 29 Xxx 649/2001, xxxxxxxxxxx xxx č. 11/2006 Sbírky soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx (viz xxxxxx věta, dle xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 o. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxx formuluje xxxxx, xxx nějž "xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx navenek xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečný souhlas. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxx, xx procesním úkonem xxxxxxxx, x tím, xx xxx projevit xxxxx, nemá na xxxxxxxx xxxx a xxxx účinnost xxxxx xxxx."
X xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx situaci, xxx žalobkyně označila x žalobě xx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj Xxxxx, xxxxxxxxxxx složka xxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 6, 110 15 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o "xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx)" xx x "xxxxxxxxx (Ministerstvu xxx místní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. X. X.)" x xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xx obrací x xxxxxxxxxx xx "náhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stav tak, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logický xxxxxx x xxxxx x xxx, kdo je (xx xxx) xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx odstraněna, xxxxxx xxxxx xxx učinit xxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxx x označení xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx vadu žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když uvedla, xx "xxxxxxxxx xx Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, IČ 66002222, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 932/6, XXX 110 15". Xxxxxxx tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx (nastává xxxxx), xx žaloba xxxx xxx xxx xx xxxxxxx (xx. xxx xxx dne, kdy xxxx xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx rozporu x xxxxxx praxi xxxxxxx x xxxx, že xx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx (xxxxx, xxxx), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že směřuje xxxx xxxxx (kraji, xxxx), xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. ř. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxx žalobu (§43 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx není xxxxxxx; Xxxxxxxx soud je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, o. x. x. xxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxx, pro které xxxx zrušeno usnesení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1) k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, věta xxxxx, o. x. x.).