Xxxxxx xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx řízení
Žalobce xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 399&xxxx;000 Xx x příslušenstvím x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx finanční arbitr xxxxx xxx 12. x. 2007 xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zamítl x žalobcem xxxxxx xxxxxxx, přičemž postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx žalobci škodu x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 rozsudkem xx xxx 9.6.2008 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x. 229/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pasivně xxxxx legitimován, xxxxx xxxxxxxx arbitr dle §5 zákona x. 229/2002 Sb. odpovídá xx výkon xxx xxxxxx pouze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uvedeným x §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. (nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokazující, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x. 229/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dovolatel xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1263/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na straně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší soud xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxx xxxxx vrátil xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xx. lI. xxxxx 12 xxxxxx x. 7/2009 Sb. - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx účinném xx 30.6.2009 x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx - účastníkem xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 x odst. 1 x 4 x. x. ř.).
Dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx potvrzujícím rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a), x) x. x. x., x xxxxxxxx xxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) o. x. x., xxx xx xxxx, xxx-xx x xxxxxx dovoláním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx jako xxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 odst. 2 xxxx. x/ x. s. x.), xxxx spočívat v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo že xxxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem. Xxxxxxxxxx pasivní xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx žaloby.
Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2009 (xxxx xxx "xxxxx č. 229/2002 Xx." xxxx "xxxxx"), pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dle tohoto xxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smírčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxx §4 xxxx. 1 xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxx a xxxxx xxx dle §7 xxxx. 1 odvolá, xxxxxxxx přestal xxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxxx vyplývající xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx x xx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx xxx podat xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§15 x §16). Doručený xxxxx, který xxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx (§17 xxxx. 1). Xxxxx xx "xxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx právní xxxx (§17 xxxx. 2 x 3). Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. x. xxxxxx. Xxxxx: X.X. Xxxx, 2009, xxx. 42).
Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx moci x pravomocí správního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.4.2007, xx. xx. 2 Xxx 176/2006, xxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Sbírky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx č. 229/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zákoník xxx xx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx subsidiárně, xxxx xxxxx xxxxx zvláštní xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx něco xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xxxxxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx České národní xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "xxxxx x. 82/1998 Sb."), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §3 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, c) orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena a) xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxx §26 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx občanským xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jichž stát x plnění xxxxx xxxxx použil, xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxx je xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx škody. To xxxxx xxx x xxxxxxxxx arbitrovi.
Pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2009, sp. xx. 21 Xxx 1263/2008, xx nějž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, takže xxx x xxx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxx, xxxx xx x projednávané věci xxxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx §242 xxxx. 3 x. x. ř. neshledal, xx by v xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 o. x. ř., xxx xx xx řízení xxxx odvolacím soudem xxxx zatíženo xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx středníkem, x. x. ř. xxxxxx.