Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Huška a XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, PSČ 160 00, s xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, proti xxxxxxxx Xxxxxx s.r.o., xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xxxxx, Xxxxxxxx 1716/2b, PSČ 140 78, XXX 44569165, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, Hvězdova 1716/2x, x xxxxxxxxx xxxxxx 449&xxxx;350,11 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xxx sp. xx. 51 C 218/2007, x dovolání xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Co 207/2008-111,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111, xx xxxxxx xxx xxxxx X x xxxxxxx, ve xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x XXX, x xx výroku xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 ze xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x III xx xxxxxxx a xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, uložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 208&xxxx;007,03 Kč x xxxxx x xxxxxxxx specifikovanými x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx I), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx s úroky x prodlení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XXX).
Xxxx prvního xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, že xxx 7.4.2004 byly v Xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněny xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejvhodnější xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stravování x xxxxxxx Moravská Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v letech 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeden xxx. X xxxx 6 xxxxxxxx byly stanoveny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx "listu xxxxxxxxx xxxx", který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx neobsahovala podmínky, xxx jejichž splnění xx možno překročit xxxx nabídkové xxxx. X toho důvodu xxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/04 xx dne 21.4.2004. Podmínky překročení xxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx změnit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x materiálem xxxx xxx výrazné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx nabídkové xxxx xx službu stravování xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxx konkretizováno xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x u změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 20 % xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx 12.5 byl xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stravních xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x počtu 253 ks, xxxx x xxxxx 480 xx a večeře x xxxxx 253 xx. V bodě 12.9 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxxxxx přípravu stravy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nároků xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Generálního xxxxx XXX x. 33 z 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx nařízení xxxx v xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx ceny za xxxxxx stravování.
Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Podle tohoto "xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxx žalované xx jedno xxxxx 10,35 Xx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x touto xxxx. Xx xxxxxxx xxxx kalkulace žalovaná xxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Moravská Třebová x. 040200246. V xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena xxxxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx veřejné soutěže xx xxxx 12,32 Xx x XXX (xxx XXX 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X xxxxxx VII xxxx 8 smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx uvedeno, že xxxx lze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objednatelem x xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx xxxx měsících xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 byla xxxxxxx xxxx xx 14,07 Xx xx xxxxx xxxxx. Dodatkem x. 2 sjednaným xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx xxx 1.7.2005 byl zrušen xxxxxxx x. 1 x xx. xxxxxxx xxxxx xx. VII xxxx 8 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxx 20 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (pouze při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ke xxx xxxxxx těchto změn. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x účinností xx 1.11.2004 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatila xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx května 2006 x 449&xxxx;350,11 Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxx 20 % nižší x xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx.") xxxxxxx xxxxx x části, v xxx v xxxxxxx xx zadávací dokumentací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 %. Dodatek x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx v době xxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spornou xxxx xxxx. Dodatek x. 3 posoudil xxxx xxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 30.6.2005, xxxxx x době xxxx xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx dokumentace, x to x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x více jako 20 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení xxx §451 obč. zák. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx s DPH xx jedno jídlo, xxxxx xxxxxx platně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx 12,32 Xx, s níž xxxxxxxx vyhrála xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxx od listopadu 2004 xx xxxxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx účinný, x to v xxxxxxx xxxx 208 007,03 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zbytku (xx do částky 241&xxxx;343,08 Xx) žalobu xxxxxx, jelikož cena xx poskytovanou xxxxxx xxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správně skutkový xxxx a xxx xxx správně právně xxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxx, xx xxxxxxx mezi účastníky xx neplatná x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx situace xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx obsahovat. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu zákon xxxxxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx uvedeny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu nebyla xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx účastníků veřejné xxxxxxx zvýhodněna.
Argumentaci xxxxxxxxx, xx xxx zvýšení xxxx xxxxxx musela xxx splněna xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedená x xxxx 7 xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx text xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X pochybnostech xxx xxxxx rovněž xxxxxx x tíži xxxxxxxxx xx smyslu §266 xxxx. 4 obchodního xxxxxxxx (dále jen "xxxx. zák.").
Odvolací xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, jelikož xxx xxxxxxx v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx odvolací xxxx xx rozdíl od xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx č. 4 xx dne 30.6.2005 je xxxxxxx, x to od xxxx xxxx xxxxxxxx x nikoli xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx x době xxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx změny xxxx xxxxxx za službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.4.2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 xx června 2005 xxxxxxxxxxx úhrada xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neplatné xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., které xx xxxxx §458 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx prvního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen "x. x. x."). Jako xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) x x) o. x. x., xxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací dokumentace x xxxxx nabídkové xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx právně posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx neplatné xxx xxxxxx se xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx smlouva xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zadávací xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxx uchazeče xx xxxx xxxxxx uchazeče, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx absolutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxx x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, xxxxx stačilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxx splnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Olomouc xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx stanoviskem Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatků, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovolatelka vznesla xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, kdy nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedená xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Nejvyšší xxxx") xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) proto vzhledem x xxxx 12 xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx II xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednal x xxxxxxx o xxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2009.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. O xxxxx x uvedených xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx podmínky, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle písmena x) tohoto xxxxxxxxxx x dovolací xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve věci xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, řeší-li xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx odvolacími soudy xxxx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx rozdílně, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxxx xx, xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx význam, xxxx xx nešlo xxx x takovou xxxxxx xxxxxx, xx xxx rozsudek odvolacího xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx II, jelikož xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx zbývajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx x. 3, ročník 1998, pod číslem 28, xxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx x podání xxxxxxxx xx oprávněn (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx účastník, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku xxx xxxxx X, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx. X tohoto xxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, kdo x xxxx xxxx xxxxxxxx) x Nejvyšší xxxx xx xxxx takové xxxxx §243x xxxx. 5 a §218 xxxx. b) x. x. x. v xxxxx rozsahu odmítl.
Nejvyšší xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §242 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx přípustné, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x., xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx je xxxxx, xxx x komu xxxx právo xx xxxxxxxxx přizná xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx podle xxxxxx normy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, nebo xxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
Soud xxxxxxx xxxxxx x odvolací xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx neplatné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nahradit ustanovením xxxxxxxx dokumentace, xxx xx učinil xxxxxxxx xxxx, a v xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že smlouva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xxxx celku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx vypořádat se x xxxxxx otázkou, xxx rozpor xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx byla vybrána xxxx nejvhodnější (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x), aby xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabídkové xxxx. Podle kogentního xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nejvýše přípustná, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přípustné xxxx, xxxxxx xxx překročit xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx smlouva xx xxxxxxxx zakázku uzavřená x rozporu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx. Bylo-li tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx sjednáno x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx smlouva xx poskytování veřejného xxxxxxxxxx v posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx uzavřená xxxx účastníky xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§70 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxx je xx smyslu §41 xxx. zák. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xx smlouvy xxxxxxxxxxx x jehož platnost xx se mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx platná a xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx, xxx se veřejná xxxxxxx realizovala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednat xxxxxxxx xxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxx a xxxx xxxxx změně je xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx v celé xxxxxxx xxxxxxx, že xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxx oddělit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x účel xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx - xxxxx zacházení x xxxxxxxx na xxxxxxx stejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové. X xxxx vyplývá, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčí xxx xxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx x xxxxx nabídkové xxxx, xx nutné xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 odst. 1 xxxx. zák. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka.
S xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx, xx nutné x xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní plnění, xxx jako nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého plněním xx základě neplatné xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil, xxxxxx již třeba xx xxxxxxx ostatními xxxxxxxxx dovolatelky.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx částečně x že v xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nahrazeno xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 2 x §70 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravy x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 040200246 xx neplatná xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx II x x závislém xxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXX, x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx dovolací xxxx x odpovídajícím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3 x. x. ř.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Des
předseda xxxxxx