Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 199/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx absolutně xxxxxxxx x xxxxx rozsahu.
Průběh řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., ve xxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, Praha 6, Xxxxxxxxx 221/1, PSČ 160 00, x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxxx Svobody 471, Xxxxx 6, XXX 160 00, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x.x.x., xx xxxxxx v Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2x, XXX 140 78, XXX 44569165, zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Hvězdova 1716/2x, x xxxxxxxxx xxxxxx 449&xxxx;350,11 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 xxx xx. xx. 51 X 218/2007, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111, ve výroku xxx bodem I x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 ze dne 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x XXX, x xx xxxxxx xxx xxxxx XX x rozsudek Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 31. ledna 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx body XX x XXX xx zrušují a xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 x xxxxxxx řízení.
II. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odmítá.
Odůvodnění:
Obvodní soud xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx xxx 31. ledna 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 208 007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X), xxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx x xxxxx x xxxxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx pod xxxxx XX) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx III).
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 xxxx v Xxxxxxxxx věstníku zveřejněny xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o nejvhodnější xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Moravská Xxxxxxx xxx armádu České xxxxxxxxx x letech 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeden xxx. X xxxx 6 xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž splnění xx možno překročit xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx této xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xxxxx text x xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/04 xx xxx 21.4.2004. Podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx cenou nejvýše xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ročního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úhrnného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen zboží x služeb, změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxx pro hospodaření x xxxxxxxxxx xxxx xxx výrazné změně xxxxx stravovaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službu xxxxxxxxxx xxx, že zvýšení xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelských xxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x více xxx 5 %, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxx než 20 % xxxxxxxxxxxx po xxxx měsících po xxxx jdoucích. X xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxxxxxxx xxxxx připravovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x pracovních xxxxx xxxxxxx x počtu 253 xx, xxxx x xxxxx 480 xx x xxxxxx x počtu 253 xx. V xxxx 12.9 xxxx zadavatelem xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hodnotě spotřebovaných xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx náčelníka Xxxxxxxxxxx xxxxx AČR x. 33 x 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx nařízení xxxx x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny za xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx "xxxxx nabídkové ceny" xxxxxx náklady xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 10,35 Xx bez xxxx z přidané xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x xxxxx xxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravy v xxxxxxx Moravská Xxxxxxx x. 040200246. V xxxxxx XX smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx výši 12,32 Xx s XXX (xxx XXX 10,35 Xx). Xx smlouvě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X článku VII xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx úpravě rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx změny počtu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx dvou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx změnách z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx odvelení příslušníků xxxxxx.
Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 3.12.2004 s xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx na 14,07 Xx xx xxxxx jídlo. Xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 s xxxxxxxxx od 1.1.2005 xxxx zvýšena xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 podepsaným dne 1.7.2005 byl zrušen xxxxxxx č. 1 x xx. xxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxx změnit x xxxxxxx xxxx xxxxx stravovaných x xxxx xxx 20 % po xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tabulek xxxxx, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxx změn. Xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx opět xxxxxxx xxxx jídla xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx za období xx xxxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2006 x 449&xxxx;350,11 Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxx 20 % nižší v xxxxxxxx prosinci 2004 xx xxxxx 2005.
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek"). Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx ze dne 17.9.2004 byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle §41 občanského xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx.") shledal xxxxx x xxxxx, v xxx x rozporu xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxx xxx 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx x době xxxx uzavření nedošlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 shledal xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxx zadávací xxxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x více xxxx 20 % xx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 xxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx s DPH xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx vyhrála xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx 2004 do xxxxxx 2005, xxx následně xxxxxx sjednaný xxxxxxx x. 4 smlouvy xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx výši 208&xxxx;007,03 Xx. Xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx do xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx službu xxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. července 2008, x. j. 20 Xx 207/2008-111, potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx odvolacího řízení (xxxxx xxx bodem XX).
Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x tím, že xxxxxxx xxxx účastníky xx neplatná x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovat. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx překročit xxxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xx zveřejněných podmínkách xxxxxxx x odkazem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx kritéria xxxxxxx x bodě 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx text xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X pochybnostech pak xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx žalobkyně xx xxxxxx §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxx. zák.").
Odvolací soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, že xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, jelikož xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedené). Xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx x. 4 xx xxx 30.6.2005 xx platným, x to xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx dni 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., které xx xxxxx §458 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx žalovaná žalobkyni xxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. x."). Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 písm. x) x x) o. x. ř., xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x změně xxxx xx stravovací služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v platné xxxxxx úpravě, x xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx pokud je xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mechanismu xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiného xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx odvolacího soudu, xx xx změně xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx kumulativně splnit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. XXX bodu 8 xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx kteroukoliv x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxx splnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx dopis Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx stravování xxx posádku Olomouc xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx znění xxxxxxx x jejích xxxxxxx, xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xx xx míry, xx řízení xx xxxxxxxxx vadou, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní argumentaci xxxx jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozsudek odvolacího xxxxx byl vyhlášen xxxx 1. xxxxxxxxx 2009, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedená xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Nejvyšší soud") xxxx soud dovolací (§10x x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2009.
Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. ř. xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx věci xxxx, a xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. ř. xxxxx xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jinak xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx proto, xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. za podmínky, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle písmena x) tohoto ustanovení x dovolací soud xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 3 x. s. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, řeší-li xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxxx xx, xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx určující xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx byl xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx výroku xxx xxxxx XX, jelikož xxxxxxxx xxxx řešil xxxxxx otázku, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx řešil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx zbývajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, uveřejněném x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura x. 3, ročník 1998, xxx číslem 28, jakož x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx závěr, podle xxxx x xxxxxx xxxxxxxx je oprávněn (xxx. xxxxxxxxxxx přípustnost) xxxxx ten xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx újma xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx prvního stupně xx xxxxxxxxxxx výroku xxx xxxxx X, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné (podané xxx, kdo x xxxx xxxx oprávněn) x Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §243b xxxx. 5 x §218 xxxx. x) x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx poté podle xxxxxxxxxx §242 odst. 3 o. s. x. přezkoumal rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx přípustné, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx ustanovení §241x xxxx. 2 písm. x) x. x. x., tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx normy, jež xx zjištěný skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x. 199/1994, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx jen "xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 zákona x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx neplatné xxxxxxxxxx x změně ceny xx stravovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x v xxxxxxx případě xx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stravovací služby. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posádce Xxxxxxxx Třebová x. 040200246 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platnosti ujednání x xxxxx nabídkové xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx vyřešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx xxxx celku, xxxx xxxxxxxxx xx x právní otázkou, xxx rozpor xxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x uchazečem, jehož xxxxxxx byla vybrána xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x), aby podmínky xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 2 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ceně, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy.
Podle §70 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx zadavatelem při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že smlouva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx (§70 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx §41 xxx. xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx oddělitelné x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze ujednání x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který předložil xxxxxxxxxxxx nabídku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, ujednání x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx překročení je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x celé xxxxxxx zakázce, že xxx nelze xx xxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxx xxxx nabídkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxx jako xxxxxx. X toho vyplývá, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je dohoda x xxxxx nabídkové xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. zák. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx smlouva xx neplatná xxxx xxxxx, xx nutné x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou xxxxxxxxx xxxxxx jako nárok xx smluvní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx vzniklého plněním xx základě xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx v xxx xxxxxxx xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 a §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stravy x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxx XX x v závislém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx XXX, x x xxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x odst. 2 věty xx xxxxxxxxxx o. x. x. zrušil. Protože xxxxxx, pro xxxxx xxx zrušen xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, platí x xx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. prosince 2010
XXXx. Xxxxxx Des
předseda senátu