Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx sjednány x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatná x plném xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX 160 00, s xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Svobody 471, Xxxxx 6, XXX 160 00, xxxxx xxxxxxxx Sodexo s.r.o., xx xxxxxx v Xxxxx 4, Xxxxx, Xxxxxxxx 1716/2x, PSČ 140 78, XXX 44569165, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Randlem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, x zaplacení xxxxxx 449 350,11 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xxx xx. xx. 51 X 218/2007, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Co 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111, ve výroku xxx bodem X x rozsahu, xx xxxxxx odvolací soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx xxxx XX x XXX, x ve xxxxxx xxx bodem II x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 ze xxx 31. ledna 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx xxxx XX x III xx zrušují x xxx xx x xxxxx xxxxxxx vrací Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx ze dne 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx 208 007,03 Xx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X), xxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxx xxx bodem XX) x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx (výrok xxx xxxxx III).
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx 7.4.2004 byly v Xxxxxxxxx věstníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx xxx stanoven xxxxxx hodnocení nabídek xxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rok. X bodě 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx překročit xxxx nabídkové xxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplněny x xxxxx xxxx x zveřejněny v Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/04 xx xxx 21.4.2004. Podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službu xxxxxxxxxx xx cenou nejvýše xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx úpravě ročního xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx úhrnného indexu xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxx x služeb, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxx xxx hospodaření x materiálem xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stravování xxx, že zvýšení xxxxxxxx indexu spotřebitelských xxx zboží x xxxxxx bylo konkretizováno xxxxxx o více xxx 5 %, x x změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxx než 20 % stravovaných po xxxx měsících po xxxx xxxxxxxx. V xxxx 12.5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx připravovaných stravních xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v počtu 253 xx, xxxx x xxxxx 480 xx x xxxxxx x počtu 253 xx. V xxxx 12.9 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx náčelníka Xxxxxxxxxxx xxxxx AČR x. 33 z 23.7.2003. Xxxxx tohoto nařízení xxxx x bodě 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx zvýšení celkové xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxx. "list xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx ceny" xxxxxx náklady žalované xx jedno xxxxx 10,35 Xx xxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx s touto xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. X xxxxxx XX smlouvy xxxx stanovena cena xxxxxx xx službu x xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x XXX (xxx XXX 10,35 Xx). Xx xxxxxxx xxxx sjednána xxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxxx 2004. X xxxxxx XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx dvou xxxxxxxx xx xxxx jdoucích, x to xxxxx xxx změnách x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx počtů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx dodatkem x. 1 xxxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx xxxx xx 14,07 Kč xx xxxxx xxxxx. Dodatkem x. 2 sjednaným xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxx zvýšena xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatkem x. 3 podepsaným xxx 1.7.2005 byl zrušen xxxxxxx x. 1 x mj. xxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx mohou xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 20 % po dvou xxxxxxxx po sobě xxxxxxxx (pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxx změn. Xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx dne 30.6.2005 x xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně zaplatila xxxxxxxx xx xxxxxx xx listopadu 2004 xx xxxxxx 2006 x 449&xxxx;350,11 Kč xxxx xxxxxx ceně xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxx 20 % xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek"). Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx dne 17.9.2004 byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx §41 občanského xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. xxx.") xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxx počtu zaměstnanců x xxxx xxx 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx významu xxx xxxxxxx výši xxxx. Dodatek č. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozpor x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 4 shledal xxxxxxx x účinností xx 30.6.2005, xxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x naplnění podmínky xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x více jako 20 % ve xxxx měsících xx xxxx jdoucích.
S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 obč. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx s XXX xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx platně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xx listopadu 2004 xx xxxxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx ještě účinný, x xx x xxxxxxx xxxx 208&xxxx;007,03 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stupně v xxxx části žalobě xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx xx xxxxxx 241&xxxx;343,08 Xx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cena xx xxxxxxxxxxxx službu xxxx platně zvýšena x xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
K odvolání xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 3. července 2008, x. j. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a věc xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx neplatná x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx této xxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxx měla smlouva xx smyslu §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx, byly xxxxxxx xx zveřejněných xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. Z xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvýhodněna.
Argumentaci xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxx splněna všechna xxx kritéria xxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odvolací xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx rovněž výklad x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §266 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxx. zák.").
Odvolací xxxx xx ztotožnil se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že dodatek x. 1 xx xxxxxxxx ve smyslu §70 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx veřejné soutěže. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx jen v xxx xxxxxxx, v xxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podmínky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedené). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx č. 4 xx xxx 30.6.2005 xx xxxxxxx, x xx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx zpětně xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.4.2006 xxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx 2004 xx června 2005 xxxxxxxxxxx úhrada xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §451 xxxx. 2 xxx. xxx., které xx xxxxx §458 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx rozsahu xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx bodem I xxxxxx žalobkyně dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. x. x."). Xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x odst. 2 písm. x) x x) o. x. x., xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx ceny xx stravovací služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkové xxxx xx stravovací xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxx soudu nemá xxxxx názoru žalobkyně xxxxx x platné xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Dovolatelka xx toho xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx smlouva xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uchazeče, xxxx k porušení xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx absolutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadá i xxxxx odvolacího xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. XXX bodu 8 xxxxxxx, xxxxx stačilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx gramatický xxxxxx zcela nepochybně xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx x dané xxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx stanoviskem Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, čímž pochybil xx xx xxxx, xx řízení je xxxxxxxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci.
Žalovaná xx xx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x shrnuje svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl vyhlášen xxxx 1. červencem 2009, kdy xxxxxx xxxxxxxxx novela občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx soud Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxx soud") xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) xxxxx vzhledem x bodu 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2009.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 odst. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 1 xxxx. a) o. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. proti xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx byl vázán xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx věci nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. za podmínky, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací soud xxxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. s. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx význam, xxxx xx xxxxx xxx x takovou xxxxxx otázku, xx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx z xxxxxxxx právního posouzení xxxx založen.
Dovolací xxxx xxxxxx x závěru, xx dovolání xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX, jelikož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx a xxxx xxxxxx řešil v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx v usnesení xx xxx 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, uveřejněném x xxxxxxxx Soudní judikatura x. 3, xxxxxx 1998, pod číslem 28, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx účastník, x xxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx újma odstranitelná xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X, xxxxxxxxx v poměrech xxxxxxxxx žádná xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné (xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx oprávněn) x Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §243x odst. 5 x §218 xxxx. b) o. x. ř. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx poté podle xxxxxxxxxx §242 xxxx. 3 o. s. x. přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx je činnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x komu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná xx xxxxxxx.
Xxxxxx posouzení xxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx normy, xxx xx zjištěný skutkový xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx č. 199/1994, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxxx xxx "xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx), a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných zakázkách.
Žalobkyně x dovolání xxxxxx, xx neplatné xxxxxxxxxx x změně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx učinil odvolací xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na poskytování xxxxxx x posádce Xxxxxxxx Třebová x. 040200246 xxxx celku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx x právní otázkou, xxx xxxxxx obsahu xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), aby podmínky xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx je možno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx nabídková xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podstatnou xxxxx takové xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx neplatná, xxxxxx jako změny xx smlouvě xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní veřejné xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posádce Xxxxxxxx Třebová xxxxxxxx xxxx účastníky xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Současně xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §41 xxx. xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx smlouvy xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx samostatně. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek je, xxx se veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentaci. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxx změně je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s uchazečem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx zakázce, xx xxx xxxxx xx xxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách - xxxxx zacházení x xxxxxxxx xx xxxxxxx stejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx x xxxxxxx, xxx xx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zásadní ustanovení, xxxx je dohoda x xxxxx nabídkové xxxx, xx xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Jde xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §267 odst. 1 obch. xxx. xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx některého xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nárok xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soud učinil, xxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného nelze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx částečně x že x xxx rozsahu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 2 a §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že smlouva xx xxxxxxxxxxx stravy x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx bodem II x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXX, x x závislém výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x. zrušil. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně dne 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Des
předseda xxxxxx