Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx, x xxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx zadavatelem při xxxxxxxxx obchodní veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Dese a xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxx x XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, PSČ 160 00, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, PSČ 160 00, xxxxx xxxxxxxx Sodexo x.x.x., xx sídlem x Xxxxx 4, Nusle, Xxxxxxxx 1716/2x, PSČ 140 78, XXX 44569165, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem v Xxxxx 4, Xxxxxxxx 1716/2x, x xxxxxxxxx xxxxxx 449 350,11 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xxx xx. zn. 51 X 218/2007, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, č. x. 20 Xx 207/2008-111,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xx výroku xxx xxxxx I x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx dne 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xx xxxxxxxx xxx body XX a XXX, x ve výroku xxx xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 2008, x. x. 51 X 218/2007-77, ve xxxxxxxx xxx body XX x XXX xx xxxxxxx x xxx se v xxxxx rozsahu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x xxxxxxx řízení.
II. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008, x. j. 51 X 218/2007-77, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 208&xxxx;007,03 Xx x xxxxx x xxxxxxxx specifikovanými v xxxxx rozhodnutí (výrok xxx xxxxx X), xxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx 241 343,08 Xx s úroky x prodlení uvedenými x xxxxx rozhodnutí (xxxxx pod xxxxx XX) x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XXX).
Xxxx prvního xxxxxx vyšel ze xxxxxxxx, že xxx 7.4.2004 xxxx x Xxxxxxxxx věstníku zveřejněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx stravování v xxxxxxx Moravská Xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx x letech 2004 - 2007. X xxxx 5 xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rok. X xxxx 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx zpracuje xxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", který xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx jejichž splnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny. X xxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xxxxx xxxx x zveřejněny x Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 16/04 xx xxx 21.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Její výši xx možno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx indexu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x služeb, xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodaření x materiálem xxxx xxx výrazné xxxxx xxxxx stravovaných. Podrobné xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zasílána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, byly konkretizovány xxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 %, x x změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxx než 20 % xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V xxxx 12.5 byl xxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxxxxxxx xxxxx připravovaných stravních xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx 253 xx, xxxx x xxxxx 480 xx x večeře x xxxxx 253 xx. X xxxx 12.9 bylo zadavatelem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx provoz) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Generálního xxxxx AČR x. 33 z 23.7.2003. Xxxxx xxxxxx nařízení xxxx v bodě 7 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx stravování.
Nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. "xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx "xxxxx nabídkové xxxx" xxxxxx náklady xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 10,35 Kč xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 12,32 Xx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx kalkulace xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 17.9.2004 xxxx mezi stranami xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246. X xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx službu x souladu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12,32 Xx x XXX (xxx XXX 10,35 Xx). Ve smlouvě xxxx sjednána xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2004. X xxxxxx XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, kde xxxx na xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx lze změnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objednatelem v xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 15 % xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích, x xx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odvelení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx dne 3.12.2004 s xxxxxxxxx xx 1.11.2004 xxxx xxxxxxx cena na 14,07 Xx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxx 31.1.2005 x xxxxxxxxx od 1.1.2005 xxxx zvýšena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx dne 1.7.2005 xxx zrušen xxxxxxx x. 1 x mj. xxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxx 8 smlouvy xxx, xx se xxxx mohou změnit x xxxxxxx xxxx xxxxx stravovaných o xxxx xxx 20 % po xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx (xxxxx při xxxxxxx reorganizace, při xxxxxxx tabulek počtů, xxx odvelení příslušníků xxxxxx) xx xxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 x účinností xx 1.11.2004 byla xxxx xxxxxxx cena xxxxx xx 14,07 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně zaplatila xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2004 xx května 2006 x 449&xxxx;350,11 Kč xxxx xxxxxx ceně xxxxx smlouvy xx xxx 17.9.2004. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxx 20 % xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx 2004 xx xxxxx 2005.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"). Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 17.9.2004 byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platně. Xxxxxxxxx xx podle §41 občanského xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. xxx.") xxxxxxx pouze x xxxxx, v xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překročení xxxx x případě xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxx jak 15 %. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx uzavření xxxxxxx xx snížení počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spornou výši xxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxx x podmínkami zadávací xxxxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.6.2005, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xx službu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx 20 % ve xxxx měsících xx xxxx jdoucích.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §451 xxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx 14,07 Xx x DPH xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ceně xx výši 12,32 Xx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxx xx listopadu 2004 xx xxxxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxx sjednaný dodatek x. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx výši 208 007,03 Xx. Proto soud xxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx (xx do částky 241&xxxx;343,08 Xx) žalobu xxxxxx, jelikož xxxx xx xxxxxxxxxxxx službu xxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx 2006.
K odvolání xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 3. července 2008, x. x. 20 Xx 207/2008-111, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx (výrok pod xxxxx X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxx bodem XX).
Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx a xxx xxx správně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx ujednání o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxx měla smlouva xx xxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesného xxxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxx. Podmínky, při xxxxxxx splnění je xxxxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedená x xxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx nenapovídá xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx rovněž xxxxxx x tíži xxxxxxxxx xx xxxxxx §266 xxxx. 4 obchodního xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. zák.").
Odvolací xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx sjednán x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxxxxxx odvolací xxxx xx xxxxxx xx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx (podmínky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedené). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 4 ze dne 30.6.2005 je xxxxxxx, x to xx xxxx xxxx xxxxxxxx x nikoli xxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxxx x xxxx xxxx uzavření xxxxx x naplnění podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2004 xx xxxxxx 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §451 xxxx. 2 xxx. xxx., které je xxxxx §458 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx rozsahu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku xxx xxxxx I xxxxxx žalobkyně dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xx §237 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. ř."). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x odst. 2 písm. x) x x) o. x. x., xxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení smlouvy x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stravovací xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxx rozpor se xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx změnu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx mechanismu xxxxx xxxx shodně xxx xxxxxxx uchazeče xxx x zadávací xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiného xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadá i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx změně xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxx x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx, neboť stačilo xxxxxx pouze kteroukoliv x těchto podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všechny tři xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je x dané xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posádce Moravská Xxxxxxx. Odvolací xxxx xx stanoviskem Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx pochybil xx té xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxx se xx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x shrnuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovolatelka vznesla xxx ve svém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx byl vyhlášen xxxx 1. červencem 2009, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx x bodu 12 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednal x xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx účinném xx 30. června 2009.
Xxxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
Podle §237 odst. 1 xxxx. a) x. x. ř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx věci xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř. xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, kterým xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xx věci xxxx jinak xxx x dřívějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který dřívější xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle písmena x) xxxxxx ustanovení x dovolací xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx po právní xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. s. x. xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx zásadní význam xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudy xxxx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx rozdílně, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, xx xxxxxx xxxxxx otázky mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx xxx x takovou xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založen.
Dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterém směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výroku xxx xxxxx II, jelikož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx řešil v xxxxxxx x hmotným xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxx v usnesení xx dne 30. xxxxx 1997, xx. xx. 2 Cdon 1363/96, uveřejněném x xxxxxxxx Soudní judikatura x. 3, xxxxxx 1998, xxx xxxxxx 28, xxxxx i x dalších svých xxxxxxxxxxxx formuloval x xxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn (xxx. xxxxxxxxxxx přípustnost) xxxxx ten xxxxxxxx, x xxxxx poměrech xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxx odstranitelná xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, jímž xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 5 x §218 xxxx. x) o. x. ř. v xxxxx xxxxxxx odmítl.
Nejvyšší xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §242 odst. 3 x. s. x. xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x hlediska uplatněných xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) x. s. x., xxxx že xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) vyhledané xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxx normy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx i odvolací xxxx správně posuzovaly xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 199/1994, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a to xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x dovolání namítá, xx neplatné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx odvolací xxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 040200246 xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx x právní otázkou, xxx rozpor obsahu xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy.
Zadavatel veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uchazečem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx v §5 xxxx. 1 písm. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxx. Podle kogentního xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xx nabídková xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx ujednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx překročit xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx, je podstatnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx neplatná, xxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx dospět k xxxxxx, xx smlouva xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx v posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §41 xxx. xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx platná x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkách zvýšení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uveřejněných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku, proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, ujednání x xxxx x její xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxx x uchazečem, xxxxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx překročení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zakázce, že xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nabídkové xxxx je základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxx platnosti xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - rovné zacházení x uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové. X toho vyplývá, xx v případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zásadní xxxxxxxxxx, xxxx xx dohoda x změně xxxxxxxxx xxxx, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatnou x xxxxxxx s §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxx §267 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neplatná jako xxxxx, xx xxxxx x dalším řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx smluvní plnění, xxx jako xxxxx xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§451, §457 xxx. xxx.).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s hmotným xxxxxx, pokud dovodil, xx xxxxxxx je xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x že x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nahrazeno xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souladu x §40 xxxx. 2 x §70 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx dospět k xxxxxx, xx smlouva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posádce Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 040200246 xx xxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx II x x závislém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx III, a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §243x odst. 2 věty xx xxxxxxxxxx x. x. x. zrušil. Xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud x odpovídajícím xxxxxxx x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3 o. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Des
předseda senátu