Právní xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), v xxxxxxxxx záležitosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rady xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx schválení xxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx změn, xx xxxxxxxxx právním xxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxxx a JUDr. Xxxxx Příhody ve xxxx xxxxxxxxx X. x.x.x., zastoupené Xxx. X. Š., xxxxxxxxx, xxxxx žalované o. X., x zaplacení xxxxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx pod xx. xx. 20 X 42/2004, o xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 2. května 2007, č. x. 25 Xx 12/2007-150,
takto:
I. Xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 19. září 2006, x. j. 20 C 42/2004-115, xxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx s příslušenstvím (xxxxx pod bodem X) a xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx (výrok xxx xxxxx II).
Soud prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx na veřejnou xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx výběrové xxxxxx xx dodavatele xxxx x výsledky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx X.. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx většinou xxxxx vyjádřilo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 23.9.2002 byl xxxxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto dodatku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx díla, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxx xxxx nově xxxxxxxx smluvní pokuta, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo, xxxxx zakládá xxxxx x odstoupení od xxxxxxx x dílo xxxxx xxxxxx xxxxxx XX bodu 1. Xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx X. X..
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx byla xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x dílo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znění (dále xxx xxxx "xxxxx x xxxxxx"). Zastupitelstvo xxxx xxx xxxxx xxxxx prvního stupně xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx zápisu x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx nelze dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxx souhlas x uzavřením dodatku x. 1 xx xxxxxxx o dílo. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx pověření přistoupil x xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že dodatek x. 1 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. května 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150, xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx II).
Odvolací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx dodatek x. 1 xx xxx 23.9.2002 xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx právním xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx eventuálních dodatků. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 61. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxxxxx jak x výběrovým xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx x xxxx ze xxx 6.8.2002. Odvolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxx o obcích xxx výhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §84 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx o xxxx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatný dopad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xx dne 6.8.2002 x nevybočil xxx x původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dodatku x. 1 xx smlouvě x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxx z 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx věc projednávala. Xxxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nedostatek xxxxxx x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx výpověď xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se zabýval xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. ř."), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešena, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxxxxxx o záležitostech, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci odvolacím xxxxxx [§241x xxxx. 2 písm. b) x. x. ř.], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §102 odst. 3 zákona x xxxxxx, xxxx dovodil, xx pro výhradu xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvou zabývá.
Odvolací xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozdílným způsobem xxxxxxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 61. x 63. xxxxxxxx zastupitelstva žalované. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že si xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxx, xx se xx xx zasedání zabývalo. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx dodatku č. 1 xx smlouvě x dílo, jelikož xxxx xxxx možné xxxxxxx ze zápisu x průběhu 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, zda xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxx, resp. x xxxxxxxx dodatku x. 1, jelikož ze xxxxxx x xxxxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx není možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx zákonem předepsané xxxxx. Xxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx výhrada xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxx učiněna na xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx si podle §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxx, ani xx xx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx odvolací xxxx xxxxxxx, xx došlo x výhradě xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx i schvalování xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx ze dne 6. xxxxxx 2005, xx. xx. XX. XX 87/04. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx sjednání xxxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxxx podstatnou změnu xxxxxxx x dílo, xxxxxx-xx podstatné náležitosti xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx dovolatelka xxxxxxxx, xx i xxxxx xx starosta xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dílo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Navýšení ceny xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx krytiny, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx xxxxxxx x xxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako rozhodnutí xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 odst. 1 o. s. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zákon připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) o. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z uvedených xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx písmena x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 3 x. s. x. xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxx xx odvolacími xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založen.
Dovolací xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. může xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxx x obcích x §84 a xxxx. stanovuje, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Xxxxxxxx x xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost danou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhrazené xxxx xxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx funkci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx rada xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. X takovou xxxxxxx xxx x x daném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxx rada xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x obcích xxxx xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pořizuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx se vždy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx hlasování x přijatá xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Protože xxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenaným xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx pravomocí v xxxxxxxxxx působnosti obce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zřetelně xxxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx může být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx, xxx usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě. Xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx, kterou zastupitelstvo xxxx xx xxxx xxxxxxxx projednalo x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxxxx vyhrazení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx záležitostech (xxxx. x xxxxxxxxx všech xxxxx o xxxx), xxx pouze rozhodování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednáním x xxxxxxxxxx určité záležitosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zastupitelstvo xxxx vyjadřuje xxxx xxxxx x xxxx xxxx rozhodovat x xxxxx xxxxx rozsahu. Xxxxxx výklad zákona x obcích, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx změnit rozhodnutím xxxx obce, xxxx. xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx, xx šel xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 101 x xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx za vyhrazení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodovalo x xx schválilo.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. zasedání projednalo xxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxx na xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx i schvalování xxxx smlouvy včetně xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx dovozovat, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx namítá, že xx xxxxxx z 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx si zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x dílo, ani xx dodatek xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 3 x. x. x., tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxxxxx, které nemá xxxxx obsahu xxxxx x podstatné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněno dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutkovým zjištěním, xxx jak je xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x dokumenty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxx 6.8.2002. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x dílo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, x xxxxx znění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo se xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx si xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "změna xxxxxx xxxxxxx krytiny oproti XX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálu".
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu uvedl, xx cílem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x obcích bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxx smlouvy a xxx xxxxxxxx vůli xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, může jiný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě o xxxx obsahujícímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx díla. X xxxx důvodu xx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx navýšení xxxx díla x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxx. Dodatek x. 1 xx xxxxxxx o dílo xx tak v xx části, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §243x odst. 2 xxxx před xxxxxxxxxx x. x. ř. xxxx nedůvodné xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx ustanovení §243x xxxx. 5, §224 xxxx. 1x §142 xxxx. 1 x. x. x., když xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx