Právní věta
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxx §84 xxxx. 4 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x otázce xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx pokuty ve xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, které xx vyhradilo xxxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Dese a xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Příhody xx xxxx žalobkyně R. x.x.x., zastoupené Xxx. X. Š., advokátem, xxxxx žalované o. X., x xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Sokolově xxx xx. xx. 20 X 42/2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 19. xxxx 2006, č. j. 20 C 42/2004-115, xxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx částky 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx pod bodem X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok pod xxxxx II).
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastřešení sportovního xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx nahlíženo xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx X.. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledky výběrového xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx prvního stupně xxxx zjistil, xx xxx 23.9.2002 xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 1 k xxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx původní smlouvě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je povinna xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx o dílo, xxxxx zakládá důvod x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx článku XX xxxx 1. Xxxxxxx x. 1 xx smlouvě x xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxx, xxx X. S..
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx znění (xxxx xxx jako "zákon x obcích"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxx. X ohledem xx xx dospěl xxxx prvního xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx dodatek x. 1 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Ze zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx nelze dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx o dílo. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx to, xx uvedený xxxxx xx rozhodování x xxxxxxx x dílo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož podmínka xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Co 12/2007-150, xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx II).
Odvolací xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x. 1 ze xxx 23.9.2002 xx xxxxxxx o dílo xx xxxxxxx právním xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx dodatku xxxxxxxxx xxxx V. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx, vztáhlo xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ze xxx 6.8.2002. Odvolací xxxx potom xxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxx stupně x xxxxxx, xx pokud xxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx učiněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x takovou smlouvou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 6.8.2002 x nevybočil tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce s xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx nelze dovodit xx zápisu x 63. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxx se xxxx věc xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nedostatek xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx písemný (§95 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konvalidaci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval xxx, zda xxx xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x. x. x."), xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolatelka to, xxxxx způsobem si xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o záležitostech, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§241x xxxx. 2 písm. x) x. x. ř.], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správně ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §102 xxxx. 3 zákona o xxxxxx, xxxx dovodil, xx pro výhradu xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle odvolacího xxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, tedy x xxx, že xx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx smlouvou zabývá.
Odvolací xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 61. a 63. xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ale dovodil, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x dílo, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zápisu x xxxxxxx 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dovolatelky xxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx dovozovat, xxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx smlouvy x xxxx, xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích xxxxxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx příslušné xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x písemném xxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx podle §102 xxxx. 3 xxxxxx x obcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx dovolací xxxx dospěl x xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx, dovolatelka namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2005, xx. zn. II. XX 87/04. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že sjednání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx i pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx, nemohlo by xx jednat x xxxxxxxx právní úkon, xxxxxxx starosta xxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx týkalo změny xxxxxxx krytiny, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx převzetí xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx smlouvy o xxxx.
X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx jako rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x obsahuje stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. lze dovoláním xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) o. x. ř. xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxx x dřívějším xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx, xx byl vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. za podmínky, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx písmena x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx věci xxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudy xxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx otázku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, xx řešení xxxxxx otázky xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že nešlo xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx dovolání je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx radě xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §84 x xxxx. stanovuje, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx s xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost danou xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx x rozhodování xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxx obce podle §102 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 zákona x xxxxxx funkci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx, x níž xxxx xxxxxxx rada xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jde x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxx věcech rada xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x obcích xxxx xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx na xxxxx zasedáních xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx pořad jednání xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx x xxxxxxxx hlasování x xxxxxxx usnesení (§95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxx přímo nestanovuje, xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx výhradu podle §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Protože xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o projednávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zřetelně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením x vyhrazení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx možné xx vyhrazení xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx x otázce xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx projednalo a xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x takové xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vyhrazení xxxxxxxxxxx o všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x uzavírání xxxxx xxxxx x xxxx), xxx xxxxx rozhodování x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité záležitosti xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jejím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutím xxxx obce, xxxx. xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě, xx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx o obcích, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 101 x xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxx, xxx ovšem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o takové xxxxxx rozhodovat pouze x případě, že xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodovalo x xx schválilo.
V napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx zastupitelstvo xxxx xx svém 61. zasedání xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxx, xxxxxxx na xxxx, xxxx. vyhradilo xx x schvalování xxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že xx zastupitelstvo obce xx xxxx 61. xxxxxxxx vyhradilo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, ani xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zápisu z 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhradilo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xx dodatek ke xxxxxxx o dílo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 3 x. x. ř., xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx obsahu xxxxx x podstatné části xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx dovolacím xxxxxxx odůvodněno dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat nemůže x musí z xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx žalované xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x dokumenty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 6.8.2002. Xx základě xxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo obce xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo x xxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx smlouva x xxxx se xxxxxxxxxxxx díla, a xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jejích případných xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x uzavřením xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "změna xxxxxx xxxxxxx krytiny xxxxxx XX - zastřešení xxxxxxxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx sjednání xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx existujícího právního xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx majetek. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxx obce jednat xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat sjednání xxxxxxxxx smluvní pokuty.
Starosta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx díla. X xxxx xxxxxx je xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx dodatek, který xxxx xxxxxxxxx schválené xxxxx smlouvy o xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xx xxx x xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx pokutu, xxxxxxxx.
Xx shora uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b xxxx. 5, §224 xxxx. 1a §142 xxxx. 1 x. x. x., když xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení úspěšná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. července 2009
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx