Xxxxxx xxxx
Xx vyhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 4 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyhradilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší soud Xxxxx republiky xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx X. x.x.x., xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o. X., x xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 42/2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxx 2006, x. j. 20 C 42/2004-115, xxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx částky 500&xxxx;000 Xx x příslušenstvím (xxxxx pod xxxxx X) a rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx II).
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako zhotovitelka xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx x dílo xx výrobu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx bylo nahlíženo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x výsledky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 61. xxxxxxxx zastupitelstva obce X.. Xxxx xxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce většinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledky výběrového xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 23.9.2002 byl xxxxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx x dílo. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx díla, xxxxxx původní smlouvě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 500&xxxx;000 Kč xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x dílo, xxxxx zakládá důvod x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx článku XX xxxx 1. Xxxxxxx x. 1 xx smlouvě x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx X. X..
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x dílo byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prvního stupně xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx uzavření smlouvy x dílo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx "zákon x xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx prvního stupně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx uvedený dodatek x. 1 měl xxx projednán xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Vřesová xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku x. 1 ke xxxxxxx o dílo. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatku č. 1 xx smlouvě x dílo, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx předchozím schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx o dílo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož podmínka xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx neplatným právním xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. května 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně (xxxxx xxx bodem I) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx II).
Odvolací soud xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x. 1 xx xxx 23.9.2002 ke xxxxxxx x xxxx xx platným xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxx 61. zasedání xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxx, vztáhlo xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jejích xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud přitom xxxxx xx skutkového xxxxxxxx vyplývajícího ze xxxxxx x 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x výběrovým xxxxxxx, xxx i s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 6.8.2002. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že pokud xxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx v §102 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx se xxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx podle odvolacího xxxxx podstatný xxxxx xx xxx existujícího xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xx xxx 6.8.2002 x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu obce. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x dílo xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze dovodit xx xxxxxx z 63. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxx xx xxxx xxx projednávala. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce lze xxxxxxxxx výpovědí xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx o obcích), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konvalidaci právního xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "x. x. x."), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešena, xxxxxxxx dovolatelka to, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§241a odst. 2 xxxx. x) x. s. x.], xxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, když xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předepsána xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxx, xx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx smlouvou zabývá.
Odvolací xxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx rozdílným způsobem xxxxxxxxxx §95 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 61. x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx dodatku x. 1 xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 63. xxxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxxx dovolatelky xxxxx xx zjištěného skutkového xxxxx dovozovat, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 61. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích xxxxxxxxxx výhradu zastupitelstva xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že výhrada xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxx zachyceno x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení, kterým xx si xxxxx §102 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxx projednalo x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, z xxxx odvolací soud xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx by dovolací xxxx dospěl x xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxxxx obce vyhradilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx x schvalování xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2005, xx. zn. II. XX 87/04. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že sjednání xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxx-xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx dovolatelka xxxxxxxx, xx i pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx starosta xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxx krytiny, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sjednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx xxxxxxx o xxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx prvního stupně xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dovolání xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jinak než x dřívějším xxxxxxxx xxxx usnesení proto, xx byl vázán xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z uvedených xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx písmena x) tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx věci xxxx xx právní xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní význam xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx otázku, xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxx xx odvolacími xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx právní otázku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, že xxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx význam, xxxx že xxxxx xxx x takovou xxxxxx otázku, xx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx založen.
Dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyhrazeny xxxx xxxx, která xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx x obcích x §84 x xxxx. stanovuje, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Současně x xxx v §84 xxxx. 4 upravuje xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce vyhradit xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhrazené xxxx obce xxxxx §102 odst. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx plní xxxxxxxx x xxxx, x níž xxxx xxxxxxx rada xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jde i x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx záležitosti xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx okamžiku, než xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x obcích dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podepisuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxx počet přítomných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxx nestanovuje, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxx. Protože xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o projednávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenaným xx xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx působnosti obce xx třeba rozhodovat xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx může xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx záležitosti x xxxxxxxxxx případě. Kromě xxxx xx xxxxx xx vyhrazení xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rady xxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx projednalo a xxxxxxxx o ní xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x takové xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x uzavírání všech xxxxx o xxxx), xxx xxxxx rozhodování x jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednáním a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad zákona x obcích, který xx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obce, resp. xxxxxxxx xxxx. uzavřením xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 101 a xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx za vyhrazení xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxx, xx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x rozhodovalo a xx xxxxxxxxx.
X napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxx, vztáhlo xx xxxx, xxxx. vyhradilo xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x smlouvě x xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx z 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §241a xxxx. 3 x. x. x., xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx obsahu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x ustanovení §237 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx soud prvního xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx vycházet. Nejvyšší xxxx je tedy xxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61. zasedání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením na xxxxxxxxxx předmětného díla x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx dne 6.8.2002. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovolatelkou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, x xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx smlouva x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vázán i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx z 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Podle tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "změna úpravy xxxxxxx krytiny oproti XX - zastřešení xxxxxxxxxxx areálu".
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxx, že sjednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx cílem xxxxxxx xxxxxx x zákoně x obcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednáním ohrožujícím xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán obce xxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx vůli xxxx x zásadních xxxxxx, xxxx jiný xxxxx obce xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx jednání však xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jednání s xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxx obce xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, který xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, tedy navýšení xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxx. Dodatek x. 1 xx xxxxxxx o xxxx xx xxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 xxxx před středníkem x. x. ř. xxxx xxxxxxxxx zamítl.
O xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §243b xxxx. 5, §224 xxxx. 1x §142 xxxx. 1 o. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Des
předseda xxxxxx