Xxxxxx xxxx
Xx vyhrazení xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx vyhradilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn, xx xxxxxxxxx právním úkonem.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx R. x.x.x., zastoupené Xxx. X. Š., xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. X., o xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxxx pod xx. xx. 20 X 42/2004, o xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 2. května 2007, x. x. 25 Co 12/2007-150,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 19. xxxx 2006, x. x. 20 X 42/2004-115, xxxxxx žalobu na xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx o dílo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx toto xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dodavatele xxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx X.. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 23.9.2002 xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 1 x xxxx xxxxxxx o dílo. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceny díla, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx díla x xxxxxxxx podmínky. Dále xxx xxxx xxxx xxxxxxxx smluvní pokuta, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x dílo, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XX bodu 1. Xxxxxxx x. 1 xx smlouvě x xxxx podepsal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx X. X..
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx byla xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), x xxxxx platném x xxxxxxx znění (dále xxx xxxx "xxxxx x xxxxxx"). Zastupitelstvo xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a mohlo xxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxx prvního stupně x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx souhlas x uzavřením xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohla xxx měněna xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xx rozhodování x xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 1 ke xxxxxxx x dílo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x. 1 je xxxxxxxxx neplatným xxxxxxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2. května 2007, x. x. 25 Xx 12/2007-150, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx (výrok pod xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x. 1 ze xxx 23.9.2002 xx xxxxxxx o dílo xx xxxxxxx právním xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce V. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, vztáhlo xx xxxx, xxxx. vyhradilo xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx jejích xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 61. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x dílo ze xxx 6.8.2002. Xxxxxxxx xxxx potom xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx o obcích xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 zákona x xxxxxx žádnou xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxxx smlouvou xxx hlasování xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx smlouvě x xxxx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 6.8.2002 x nevybočil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx smlouvě x dílo xxx xxxxx, přičemž tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nedostatek zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx písemný (§95 xxxx. 1 xxxxxx x obcích), xxxxxx výpověď svědka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx zabýval xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx naplněny věcné xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx. Xxxx přípustnost xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x. x. ř."), xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu, xxx xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolatelka xx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x záležitostech, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx radě obce, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx výhrada xxxxxxxx i xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxx věci.
Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx [§241a odst. 2 xxxx. b) x. x. ř.], xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §102 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx dovodil, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předepsána xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, tedy x tím, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx §95 odst. 1 zákona o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 61. x 63. xxxxxxxx zastupitelstva žalované. Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhradilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxx, xx se xx xx xxxxxxxx zabývalo. Xxxx xxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo obce xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 ke xxxxxxx x dílo, xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dovolatelky nelze xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx dovozovat, zda xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx smlouvy x xxxx, xxxx. o xxxxxxxx dodatku x. 1, jelikož xx xxxxxx x xxxxxxx 61. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo.
Dovolatelka dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v otázce xxxx xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx výhrada xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxx učiněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxxx obce přijalo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx smlouvy x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx projednalo x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, z xxxx odvolací xxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Pro xxxxxx, xx by dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhradilo xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2005, xx. zn. XX. XX 87/04. X xxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx x xxxx, xxxxxx-xx podstatné náležitosti xxxxxxx smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxx právní úkon, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx závazku, ale xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oprávněnou osobou x obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. proti xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proto, xx byl xxxxx xxxxxxx názorem odvolacího xxxxx, který dřívější xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxx z uvedených xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx podle xxxxxxx x) tohoto ustanovení x dovolací xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve věci xxxx po právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. x. x. xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, řeší-li xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Předpokladem xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxx určující význam, xxxx že nešlo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx dovolání xx xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakým způsobem xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxx vyhrazeny xxxx xxxx, která xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §84 x xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce jsou xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Xxxxxxxx x xxx v §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxx. atrakci pravomocí, xxxx možnost danou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxx xxxxxxxx v obci, x xxx není xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx. X takovou xxxxxxx xxx x x xxxxx případě.
Vyhrazení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxx věcech rada xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místostarosta a xxxxxx ověřovatelé. V xxxxxx se vždy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx x xxxxxxxx hlasování x přijatá xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx).
Xxxxx xxxx přímo nestanovuje, xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx výhradu xxxxx §84 odst. 4 xxxxxx o obcích xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zápisu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx určité pravomoci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednak usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. Xxxxx xxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 zákona x xxxxxx považovat i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. starosty. Konkrétní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, a to x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx záležitostech (xxxx. x uzavírání všech xxxxx x dílo), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Projednáním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad zákona x xxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě, xx xxx proti xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako proti xxxxxx 101 x xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xx vyhrazení xxxxxxxxx x takové xxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
X napadeném xxxxxxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. zasedání projednalo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxx, resp. vyhradilo xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smlouvě o xxxx, xxx že xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dílo, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx schválilo.
Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx však představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §241a xxxx. 3 x. x. ř., tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx obsahu spisu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutkovým zjištěním, xxx xxx xx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxx 6.8.2002. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxx, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx rozhodovat x xxxxxx případných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxx smlouvě x xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxx krytiny xxxxxx XX - zastřešení xxxxxxxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sjednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx existujícího xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx jednáním ohrožujícím xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx vytvořil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx jednat xxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Za xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodatku xx smlouvě o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva obce xxx jednání x xxxxxxxxxxx díla. Z xxxx xxxxxx xx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxx. Dodatek x. 1 ke xxxxxxx x xxxx xx xxx v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx důvodů správný. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dovolání podle §243x odst. 2 xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodné zamítl.
O xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx ustanovení §243x xxxx. 5, §224 xxxx. 1x §142 xxxx. 1 x. x. ř., xxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovolacího řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Des
předseda xxxxxx