Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxxx záležitosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxx spadá do xxxxxxxxx xxxx obce.
Sjednání xxxxxxx pokuty ve xxxxxxx x dílo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx schválení xxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Dese x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Příhody xx xxxx xxxxxxxxx X. x.x.x., xxxxxxxxxx Xxx. X. X., advokátem, xxxxx xxxxxxxx x. X., x xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx xx. zn. 20 X 42/2004, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2007, x. j. 25 Xx 12/2007-150,
takto:
I. Xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 19. xxxx 2006, x. x. 20 C 42/2004-115, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 500 000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X) x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx II).
Soud prvního xxxxxx vyšel xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx objednatelka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxx ocelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, proto bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dodavatele díla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci 61. xxxxxxxx zastupitelstva obce X.. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx většinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxx prvního stupně xxxx xxxxxxx, xx xxx 23.9.2002 xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx dodatku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxx byla xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx důvod x odstoupení xx xxxxxxx x dílo xxxxx xxxxxx xxxxxx XX bodu 1. Xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx X. X..
Xxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx x dílo byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platně. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhradil xxxxxxxxxxx o této xxxxxxxxxxx xx smyslu §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxxx x obcích"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxx xxx projednán xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx zápisu x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce Vřesová xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x dílo. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx počátku fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení dodatku x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, že xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 2. května 2007, č. x. 25 Co 12/2007-150, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx (výrok xxx xxxxx XX).
Xxxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x. 1 xx xxx 23.9.2002 xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx právním xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx V. xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního stupně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 61. zasedání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxx na xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx jejích xxxx, xxxx x xxxxxx eventuálních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx z 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxx x xxxx ze xxx 6.8.2002. Odvolací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx o obcích xxx výhradu zastupitelstva xxxx xx xxxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx v §102 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx učiněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x takovou smlouvou xxx hlasování svůj xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x tom, xx x podepsání xxxxxxx č. 1 xx smlouvě x xxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx dne 6.8.2002 x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx orgánu obce. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nedostatek xxxxxx x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výpovědí svědků. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx písemný (§95 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxx, xxx pro xxxxxxxx žalované smluvní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxx přípustnost xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále xxx "x. s. ř."), xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxx dosud nebyla x rozhodovací praxi xxxxxxxxx soudem vyřešena, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx obce vyhrazuje, xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x záležitostech, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx radě xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx tato výhrada xxxxxxxx x xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxx věci.
Jako xxxxxxxx důvod uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§241x odst. 2 xxxx. b) x. x. ř.], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na sporný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §102 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx. Podle odvolacího xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx x tím, xx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx §95 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formě zápisu xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 61. x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud nejprve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tím, xx se xx xx zasedání xxxxxxxx. Xxxx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx x dílo, xxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, zda xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxxxxx ze xxxxxx x průběhu 61. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx schválení xxxxxxx x dílo.
Dovolatelka xxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být zachyceno x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení, kterým xx xx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x obcích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx dovolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx x schvalování xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, dovolatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx je x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 6. xxxxxx 2005, xx. xx. XX. XX 87/04. V xxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o dílo, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx dovolatelka dovozuje, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx starosta žalované xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx krytiny, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sjednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xx xxxxxxx x xxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo podáno xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xx dovolání xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. a) o. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. proti xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx než x dřívějším xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx, xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx písmena x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx po právní xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. s. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, řeší-li xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx otázku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, xx řešení xxxxxx otázky mělo xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že nešlo xxx x takovou xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řeší právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxx radě xxxx, xxxxx ještě xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §84 x xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Xxxxxxxx s xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pravomocí, xxxx možnost danou xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhradit xx k xxxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoci vyhrazené xxxx xxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 zákona x xxxxxx funkci xxxx xxxx plní xxxxxxxx x xxxx, x níž není xxxxxxx xxxx obce, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxx i x daném případě.
Vyhrazení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určité záležitosti xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. starosta xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to až xx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxxxx obce toto xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x obcích xxxx xxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx rozhoduje na xxxxx zasedáních xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijatá xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x obcích).
Zákon xxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxx výhradu podle §84 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zápisu xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx záležitosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx možné xx vyhrazení pravomoci xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx, kterou zastupitelstvo xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, x xx x bez předchozího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx záležitostech (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxx), xxx pouze rozhodování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zastupitelstvo xxxx vyjadřuje svůj xxxxx o dané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jejím rozsahu. Xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxx. xxxxxxxx xxxx. uzavřením xxxxxxx xx smlouvě, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxx 101 x xxxxxx 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx ovšem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
X napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy včetně xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat, že xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx 61. xxxxxxxx vyhradilo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx, ani xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx z 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxxx ke smlouvě x xxxx, xxx xx dodatek ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 3 x. x. x., tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxxxxx, které nemá xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. Dovolací xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak je xxxxxx xxxx prvního xxxxxx a soud xxxxxxxx, xxxx skutkové xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx x musí z xxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61. zasedání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ze xxx 6.8.2002. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx dovolatelkou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x tom, x xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxx x právo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx vázán i xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xx xx xxxxxx z 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku x. 1 k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxx krytiny oproti XX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sjednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx existujícího xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x obcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx vytvořil xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
Starosta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě o xxxx obsahujícímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sjednat pouze xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxx, tedy xxxxxxxx xxxx díla z xxxxxx xxxxxx střešní xxxxxxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx o dílo xx xxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xx shora uvedeného xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 xxxx xxxx středníkem x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §243x xxxx. 5, §224 xxxx. 1x §142 xxxx. 1 x. x. x., když xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. července 2009
XXXx. Xxxxxx Des
předseda xxxxxx