Právní xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx považovat x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o dílo xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx vyhradilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx včetně xxxxxx změn, je xxxxxxxxx xxxxxxx úkonem.
Průběh řízení
Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Dese a xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx ve xxxx žalobkyně R. x.x.x., xxxxxxxxxx Xxx. X. Š., xxxxxxxxx, xxxxx žalované x. X., o xxxxxxxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx xx. zn. 20 X 42/2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2007, x. x. 25 Co 12/2007-150,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxx 2006, č. j. 20 C 42/2004-115, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částky 500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx II).
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.8.2002 xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konstrukce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na toto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxx díla x výsledky xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxx 61. xxxxxxxx zastupitelstva xxxx X.. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx většinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 23.9.2002 xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 x této xxxxxxx o dílo. Xxxxxxxxx xxxxxx dodatku xxxx ujednání x xxxxxxxx xxxx díla, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změněna xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx o xxxx, xxxxx zakládá důvod x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx článku XX xxxx 1. Xxxxxxx x. 1 xx smlouvě o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce, xxx X. X..
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x dílo xxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx xxxxxxxx platně. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx si tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jako "zákon x xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx tak podle xxxxx prvního stupně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. S ohledem xx xx dospěl xxxx prvního xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx dodatek x. 1 měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx zápisu x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Vřesová xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxxxx dodatku x. 1 ke xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 ke xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalované nebyla xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx stupně x xxxxxx, že xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx neplatným xxxxxxx xxxxxx.
X odvolání žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2007, č. j. 25 Co 12/2007-150, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně (xxxxx xxx xxxxx I) x xxxxxxx o xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx II).
Odvolací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda dodatek x. 1 xx xxx 23.9.2002 ke xxxxxxx o xxxx xx platným xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto dodatku xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxx xx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, vztáhlo xx xxxx, resp. vyhradilo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud přitom xxxxx xx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 61. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízením, xxx i x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx předmětné smlouvy x xxxx ze xxx 6.8.2002. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl xxxxxx jako xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, že xxxxx xxxxx o obcích xxx výhradu zastupitelstva xxxx xx smyslu §84 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx žádnou xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyjádří x takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx x. 1 xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx dne 6.8.2002 x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, přičemž tento xxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 63. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx výpovědí svědků. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konvalidaci právního xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx potvrdil, xxxx xx xx zabýval xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly nebo xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "x. s. x."), xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu, xxx dosud nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešena, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o záležitostech, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x jestli se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dané xxxx.
Xxxx xxxxxxxx důvod uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx [§241x xxxx. 2 písm. b) x. x. ř.], xxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Dovolatelka xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx §84 xxxx. 4 ve spojení x §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxx předepsána žádná xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, tedy x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx rozdílným způsobem xxxxxxxxxx §95 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 61. x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx obce vyhradilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo tím, xx xx xx xx zasedání xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx smlouvě x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxx ze xxxxxx x průběhu 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxx o průběhu 61. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelka xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx a postupem xxxxxxxxxxx právními předpisy x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx §102 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx oním xxxxxxxxxxx způsobem.
Pro případ, xx xx xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhradilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx v xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 6. června 2005, xx. xx. XX. XX 87/04. X xxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o dílo, xxxxxx-xx podstatné náležitosti xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dodatku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhla, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejprve xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx připouští.
Podle §237 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) o. x. x. proti xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx prvního stupně xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxx x dřívějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx byl vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xx podmínky, xx dovolání xxxx xxxxxxxxx xxxxx písmena x) xxxxxx xxxxxxxxxx x dovolací xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xx věci xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx.
Xxxxx §237 xxxx. 3 x. s. x. xx rozhodnutí odvolacího xxxxx po právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, řeší-li xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo která xx odvolacími xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně, nebo xxxx-xx xxxxxx otázku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx význam, xxxx že nešlo xxx o takovou xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyhrazeny radě xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx x obcích x §84 x xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pravomocí, xxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhradit xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxx vyhrazené xxxx obce podle §102 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx obce plní xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx rada obce, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx x x daném případě.
Vyhrazení xxxxxxxxx k rozhodování x určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. starosta xxxxxx moci xxxxxxxxxx, x xx xx xx okamžiku, než xxxxxxxxxxxxxx obce toto xxxxxxxxx zruší. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx pořizuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx starosta xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx ověřovatelé. X xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce, xxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o projednávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zápisu x xxxxxxxx, lze dovodit, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti obce xx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx záležitosti x xxxxxxxxxx případě. Xxxxx xxxx xx xxxxx xx vyhrazení pravomoci xxxxx §84 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obce, xxxx. xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, x xx x bez předchozího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx x takové xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. x uzavírání xxxxx xxxxx x xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xx zasedání zastupitelstva xxxx xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxx. xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě, xx šel xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 101 x xxxxxx 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x zápise xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhrazení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodovat pouze x případě, xx xx zápisu ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, o čem xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx x rozhodovalo x xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl odvolací xxxx x xxxxxx, xx pokud zastupitelstvo xxxx na svém 61. xxxxxxxx projednalo xxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti namítá, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zastupitelstvo obce xx svém 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhradilo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, ani xx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx schválilo.
Tato námitka xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 3 o. x. x., tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxxxxx, které xxxx xxxxx obsahu xxxxx x podstatné části xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Dovolací xxxx xx xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxx vycházet. Xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 61. xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx díla x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx ze xxx 6.8.2002. Xx xxxxxxx xxxxxx skutkového zjištění xxxxx xxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo obce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxxxxx obce rozhodlo x tom, v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud je xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxx x 63. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku x. 1 k xxxxxxxxx smlouvě x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx úpravy xxxxxxx krytiny xxxxxx XX - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
X argumentaci xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxx nutné xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxx nálezu uvedl, xx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx majetek. X xxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx x udělení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx vytvořil vůli xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiný xxxxx xxxx jednat xxxxx x rámci xxxxxx rozhodnutí. Za xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx o xxxx obsahujícímu xxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx schválené xxxxx xxxxxxx o xxxx, tedy xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx střešní xxxxxxx, x nikoli xxxxxxx pokutu. Xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xx xxx v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. s. x. xxxx nedůvodné xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 5, §224 xxxx. 1x §142 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. července 2009
XXXx. Xxxxxx Xxx
xxxxxxxx xxxxxx