Právní věta
Za xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo zrušeno x xxxxxx důvodu xxx proto, že xxxxxx xx xxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Sb. xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. To xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že návrh xx xxxx nařízení xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 2 xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X., a. x.) domáhal xx xxxxxxxx (České xxxxxxxxx - Ministerstvu spravedlnosti) xxxxxxxxx částky 60&xxxx;680&xxxx;000 Xx x 3% xxxxxx z xxxxxxxx xx 17.3.2003 xx xxxxxxxxx (xxx X. xxxxxx) x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx II. výroku).
Soud xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;910&xxxx;000 Xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 39&xxxx;770&xxxx;000 Kč) xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uzavřela dne 3.4.2002 xx xxxxxxxxxxx XX xxxx kupující xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx 82 xxxx neregistrovaných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x-50 a 100-131, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xx cenu 850&xxxx;000 Xx "xxxxxxx kus xxxxx" o xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxx 30 % z xxxx xxxxx.
2) Xxxxx návrhu xxxxxxx x koupi xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx X., s. x. o., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx 29&xxxx;930&xxxx;000 Xx.
3) Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx 3.4.2002 podle xxxxxx Č. xxxxx, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesením), xxxxx x xxxxxxxx úpadkyni xxxxxx zdržet xx xxxxxx xxxxxxxxxx akcií xx majitele o xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx společností XX.
4) Xxxxxxxxxx TP xxxxxxx xxxxxxxx úpadkyni xxx 7.5.2002 k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx akcií podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
5) Xxx 22.5.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxx.
6) Xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2002, které xxxxxx xxxxxx xxxx 17.8.2002, xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx 3), xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x proto je xxxxxxxx.
7) Xxxxxxxxx ze xxx 15.10.2004 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její konkursní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx, xx xxx podléhá režimu xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxx xxxx §13.
Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xx:
1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx,
2) xxxxx xxxxx x
3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 1) x ad 2).
Xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx (který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §77 odst. 3 x. s. x., xxxx xxxxxx, x xxx, xx kdyby xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zkoumal xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x rovnou xx odmítl, "xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx x xxx x x xxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx příčinou (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx x uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 3 o. x. x.) tak xxxxxxxxx nelze".
Žaloba byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokladu (nedovodil xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx neprokázal, xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxx pokutu, xxx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpadkyni x xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx žalobce Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2007 xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx vznikla x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 3 x. s. ř. (x rozhodném znění).
Instituty xxxxxxxxxx odpovědnost (xx xxxxx) v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 3 x. x. ř. (x rozhodném znění) x x xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxx státu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X ustanovení §77 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx zákonodárce xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx x případech, na xxx dopadá, nese xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx §77 xxxx. 3 x. s. x. je xxxx xxxxxxxxxxx šířeji, nebol xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxx, x xxxxx žalovanému, xxxxx všem, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx tedy x speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odvolací xxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xx poškozený xxxxxxx xxxxxxx újmy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 3 x. x. x., nemůže xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx náhrady škody xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx přicházela x xxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxx xxxxxx".
Xxxxxxx žalované, že xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx banka, xx xxxxx důvodná, uzavřel xxxxxxxx soud.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx opírá o xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x., xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §241 x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx odvolacího xxxxx, xx mohl-li se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §77 odst. 3 x. x. ř., xxxxxx se z xxxxx důvodu xxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxxx xx to, že xxx x xxxxxx x 3.7.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxx xx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx dne 28.6.2002 - nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §75a xxxx. 1 x. x. x.). V xxxxx ohledu se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, xx aplikace §77 xxxx. 3 x. x. x. (x rozhodném xxxxx) xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x výslovným zněním x logikou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx §77 x. x. ř.
Ustanovení §77 xxxx. 3 x. x. ř. pojí xxxxxxxxx navrhovatele předběžného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx újmy xxxx, xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se zrušením xxxxxxxxxxx opatření z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X ustanovení §77 xxxx. 1 o. x. ř. jsou xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovány taxativně xxx xxxxxxx x) xx x) a xxxxx §77 odst. 2 x. x. x. xxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v Olomouci xxxxx xxxxxxxx případům xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxxxxx a definovaným x xxxxxxxxxx §77 x. x. ř.
Dle §77 xxxx. 3 x. s. ř. xx o xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze stěží xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxx xxx způsobil "xxxx nesprávným xxxxxxxxxxx".
X x hlediska xxxx xxxxxx xxx vyloučit - míní xxxxxxxxx - xx xx xx xxxxxxxxxx §77 x. s. ř. xxxxx xxxxxxxxx i xx případy, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxx rozsahu", xxxx i x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx rozsahu ovšem xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxx číslem 4/2003 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek), Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §243x odst. 5 x §218 xxxx. x) o. x. x.
X odůvodnění:
V xxxxxxx, x xxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx přípustným xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovoláním xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxx neřešených. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 3 o. x. ř.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx se xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx xx proto - x xxxxxxxxx právních xxxxxx vymezených xxxxxxxxx - xxxxxxx tím, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx správností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx posouzení xxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx stav xxxx, xxx xxx zjištěn xxxxx xxxxxxx stupňů, xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx x xxx xxx dalších úvahách xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §77 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx znění xxxxxxx xx 31.3.2005) xxxxx xxxxx:
§77
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xxxx návrhu ve xxxx xxxx xxxxxxxx x uplynulo xxxxxxx xxx xx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Předběžné opatření xxxxxxxx senátu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §76x rozhodne předseda xxxxxx soudu příslušného xxxxx §88 xxxx. x).
(3) Xxxxxxx-xx xxxx xxxx-xx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx návrhu ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, komu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76a. Xxxxxxxx x tom na xxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 zákona x. 82/1998 Xx. ve xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 234/2002 Xx. (xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx) stát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xx správním xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §8 x §13 zákona x. 82/1998 Xx. (x xxxxxxxxx znění) xxxxx xxxxxxxxxx:
§8
(1) Xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx nezákonnost zrušeno xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je soud xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx.
(2) Nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx poškozený xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"), nejde-li o xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx.
(3) Byla-li škoda xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx moc, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx změněno xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
§13
(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxx, jemuž byla xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxxxx x účinností xx 1.11.2004 zákonem x. 539/2004 Xx., xx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 27.4.2006 zákonem x. 160/2006 (jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx právní posouzení xxxx věci xxxxxxxx, xxxxxxx při absenci xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxx jinak, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2002 (kdy soudy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na vnitřní xxxxxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx. Byla-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (xxxx. i xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxxx "prioritní xxxxxxxx /rozuměj xxxxxx xxxxx/ xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 3 x. x. x./ xxx aplikovat xxxxx"), xxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx". Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobena xxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx nečinným xxxx kdyby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl, škoda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vzniknout), xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx x ustanovením §77 xxxx. 3 x. s. x. (x rozhodném znění) xxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx orgánem (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonatelným xxx xxxxxx na xxxxxx moc (xxxx. xxxx xxxxxxxx §5 xxxx. x/ x §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavce 3 x xxxxxxxxxx §77 x. x. x. x x xxxx xxxxxxxxx na odstavce 1 a 2 xxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 3 x. s. x. se xxxxxxxxx x občanském soudním xxxx x nezměněné xxxxxx od 1. 4.1964, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (zákon x. 99/1963 Xx.) xxxxx xxxxxxxxx, xx 31.3.2005. V xxxx xx 1. 1.1951 xx 31.3.1964 přitom xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §227 odst. 4 zákona x. 142/1950 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Až do xxxxxxxx xxxx 1969 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanských xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník xxxxxx xx 1.4.1964, xxxx xxxxxxx (v §426), xx xxxxxx xxxxx nebo orgán, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxx odpovědnost státu xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.7.1969 (xxx x xxxxx č. 58/1969 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 15.5.1998 nahrazen xxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Sb.).
Úprava dovolující xxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxx §43 o. x. x.) xxxxx xx předběžné opatření, xxxxx neobsahuje všechny xxxxxxxxxxx xxxx které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§75x xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxx začleněna xx občanského soudního xxxx xx x xxxxxxxxx od 1.1.2001 (xxxxxxx x. 30/2000 Xx.). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x době od x. dubna 2005 (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu provedené xxxxxxx č. 59/2005 Xx.) obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 odst. 3 x. s. x. (xxx xxxx x xxxxx datu xxxxxxx) xxxxxxxxxx §77a x. x. x., x xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxxxxx x §75x x. s. ř.
Odvolací xxxx xxxxxxx vystihl, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 3 o. x. ř. (v xxxxxxxxx xxxxx) odráží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx, xxx x nařízení xxxxxxx, x xx xxx zřetele x xxxx, zda předběžné xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx, xx k xxxxxx či xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx z jiného xxxxxx než xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X době, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx (xx 1.1.1951 do 1.7.1969, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 58/1969 Xx.), xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx jinou xxxx xxxxxxxxxx tomu, xxxx vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu obstálo (x kterém xxxxxxxx xxxx x potvrzujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nařízeno x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx které xxxxxx xxxxxxxxx odvolacímu přezkumu (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx), xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úsudku (x xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx správně xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx x xxxx xxxx) než xxxxxxxxxxx xxxxx (pouze) xx škodu xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
Xxxxx v zákoně xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx návrh xx xxxx nařízení xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxx tehdy, změní-li xxxxxxxx soud usnesení x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zamítne. Xxxxx xxxx platit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. je dána x xxxxxx případě, xxx by nutně xxxxxx být xxxx x x případě xxxxxx (v xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. by měněné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, nezakládá xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (x před 15.7.1998 xxxxx xxxxxx č. 58/1969 Xx.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §191 xxxx. 2 o. s. x. xx stávajícím xxxxx (xxx v xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2005 xxxxxxx x. 205/2005 Xx. platí xx 1.4.1964). Xxx x díle Xxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx., Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Praha 1985, X. xxx, xxx. 835 se xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxx, že stát xxxxxxxx řadí mezi xx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňují) xxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx x §77 xxxx. 3 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx obsažená v §78x x. x. x. (xx xxxxxxx x §78x x. x. x.), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx újmu xxxxxxx, komu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx funkci xxxx (ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx §4x xxxx. 4 zákona x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007 x (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §147 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Obecně xxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxxxx tomu, kdo xx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx k xxxx, xxx výsledku (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxx x rozhodnutí "xxxxxxx") xxxx x xxxxxxx x xxx (xxx šlo o xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x tudíž x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxx přisuzovaném xxxxxx pojmu zákonem x. 82/1998 Xx.).
X xxxxxxx xxxxxxxx v §77 xxxx. 3 x. x. ř. (x xxxxxxxxx znění) xxxxx nebo jiná xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžným opatřením, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x §77 xxxx. 3 x. x. ř. vypočtených xxxxxx. X režimu xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx přitom xxxxx o xx, xx se stát xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx §2 uvedeného xxxxxx), xxxxx x xx, xx xx xxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx újmy xxxxxxx xxxx, komu xxxxxxxxxx opatřením vznikly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecnou úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsaženou x xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx svěřoval xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 3 x. x. x. (x xxxxxxxxx znění) xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx sám xxxxxxxx "svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx újmy, x xxxxx xxxxxx §77 odst. 3 x. s. x. (x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem správně.
Na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx. Proto Nejvyšší xxxx, xxxx nařizoval xxxxxxx (§243x odst. 1, věta první, x. s. x.), xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 o. x. x.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx.