Právní věta
V xxxxxx x neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxx jmenování), jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ze xxx 5.5.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "x souladu x xxxxxxxxxxx §166 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx X. xx xxx 4.5.2005 xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x X. x xxxxxxxxx od 6.5.2005 x že "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, xx xx při výkonu xxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx majetku xxxxx x xxxxx." "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxx 11.4.2005, xxxxxxx se xxxxx x následující xxxxxxxxxxx:
- xxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nesprávné hodnotě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného a xxxxxxxxxx xxxxxxx užívaného xx xxxxxxx xxxxxx x nájmu mezi Xxxxxx X. a XX x soustavě xxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 4 ZÚ),
- xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účetních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx událostí,
- xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxx XX Xxxxxx X. xxxxxxxx x nájmu xxxxxxx x neprovádění xxxxxxxxxxxxx tohoto majetku."
Žalobce xx domáhal určení, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, "x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx". Zdůraznil x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx "formulace x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 563/1991 Sb. a Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx systémové xxxx x xxxx xxxxxxx)," xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, necitovala xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx porušen, a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou "hrubě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx žalobce podrobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kontrole." Xxxxxxxx, xx "xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxx x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxx XX." Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "xxx xxxxxx xxxxxxx dán xxxxxxx tím, xx xxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, zda xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx odvolání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti jeho xxxxxxxx xx základě xxxxxx x kontroly xxxx mít xxx xxxx zásadní význam "x x xxxxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxx škody, x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx jeho xxxxxx pracovním a xxxxxxxxx uplatnění".
Okresní xxxx Xxxxx - západ xxxxxxxxx xx dne 14.10.2005 xxxxxx zastavil x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx ustanovení §166 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 561/2004 Xx. starostou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx školy xx xxxxx xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx správní xxxxx x veřejném xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx podle ustanovení §2 s. x. x. povolány xxxxx xxxxxxxxxxx věci ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Protože "xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávání xxxx" xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104x x. x. x. zastaveno.
K xxxxxxxx xxxxxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 31.1.2006 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx. Platnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 odst. 2, 3 xxx. xxxxx, xxxxxxx "x xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §166 odst. 6 xxxxxx č. 561/2004 Xx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx ustanovení §166 xxxx. 4, 5 xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxx xxxx Xxxxx - západ xxxx rozsudkem ze xxx 7.4.2006 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6350 Xx x rukám xxxxxxxxx Xxx. H. G. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. x) x. x. x. xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx ZŠ X., "pročež xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxx xx nikoliv, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx naléhavého právního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx), a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx-xx xx domáhat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx."
X xxxxxxxx žalobce Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2006 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx 2800 Xx "xx xxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx x podávání trestních xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, odvolací xxxx xxxxxxxxx, že žalobu xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx žalobce x xxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx prostředek, který xx byl sto xxxxxxx xxxxx vyloučit." Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx škole X. xx xxxx xxxxx xxxxxx x řady xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxx jiná xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx, závazný, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkce. X xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Základní xxxxx X., xxxxxxxxxx xx v úvahu xxxxxxx určovací žaloby xxxxxx na plnění - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ušlém výdělku, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, na xxxxx xxxxx přijat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x dobrou xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx spíše x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxx. xxx.".
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx dovolání, "když x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx význam." Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x XX X. xxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxx x obsahové xxxxxxx x rozporu xx zákonem, eliminuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a oprávněných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx takový xxxxxx xxxxx, xxxxx výrazným xxxxxxxx přispěje k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx škody, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx korporace) jsou xxx budoucí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx ve "xxxxxx x výsledku kontroly xxxxxxxxxxx x ZŠ X." xxxxxxxxx, více xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx nelze xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravdivé x písemné xxxxxxx xxxxx všech xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx nepřijali, popřípadě, xxx xx xxxx xx to žaloval. Xxxxx odvolacího xxxxx, xx x případě" xx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ZŠ X., xxxx žalovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mu xx xxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxx , jednoznačně xx xxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx". Naléhavý xxxxxx xxxxx xx požadovaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobit mu xxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx, politickém xx jiném xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mu xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, tedy právo xx xxxxxx čest x xxxxxx pověst." Xxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní x xxxxxxxx správnosti xxxxxx x výsledku kontroly xxxxxxxxxxx v XX X. xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x úspěch ve xxxx xxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §80 xxxx. c) x. x. ř. , je xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx preventivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx místě," xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 10, xx. 26 xxxx. 1 ve spojení x xx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxx "pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ohrožení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zárukou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxx xxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx osobnosti xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx celý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z funkce, x xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx nakládání xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovozoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ZŠ, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daných xx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod. Protože x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobě nespadá xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. x) x. x. ř., xxxx xxxxxxx xxxxx možnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucím x xxxx odvolání x funkce xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem řízení) xx lhůtě xxxxxxx x ustanovení §240 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. s. ř.).
Podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxxx §237 x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx" xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§237 xxxx. 1 písm. x/ x. x. ř.), xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné xxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam (§237 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x věci samé xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx x xxxx věci přípustné (xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x které odvolací xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx), xxxx xxx přípustnost xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx není xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci samé xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, která v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx, xxxx řeší-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hmotným xxxxxx (§237 xxxx. 3 x. s. x.).
Xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx dovolacími xxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3 x. x. ř.); xxxxxxx x toho mimo xxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xx smyslu xxxxxxxxxx §237 xxxx. 3 o. x. x. ve xxxx xxxx po právní xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které dovolatel x dovolání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx představuje x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. s. x., xxxxx provedl xxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
Podle xxxxxxxxxx §80 xxxx. x) o. x. x. návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx-xx na tom xxxxxxxx xxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právo xx xx není, xx xxx zejména xxx, xxx xx bez xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kde by xx bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejistým. Xxxxxx domáhající se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx žalovat xx xxxxxxx povinnosti podle xxxxxxxxxx §80 xxxx. x) o. s. x. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Nejvyššího xxxxx XXX ze xxx 24.2.1971 sp. xx. 2 Cz 8/71, xxxxxxxxxx xxx x. 17 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, ročník 1972). Xxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xx právní xxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx právo nebo xxxxxx poměr, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žalobu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx považovat xxxxxxxx xxxxxx jen xxx, kde by xxxxxxxxxx xxxxxxxx praktického xxxxxx, nýbrž jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x předejde xx tak žalobě x xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přesto, xx xx možná také xxxxxx na splnění xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. x) x. s. ř. (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.1997 sp. xx. 3 Xxxx 1338/96, xxxxxxxxxx pod x. 21 v xxxxxxxx Soudní judikatura, xxxxxx 1997).
Předpokladem úspěšnosti xxxxxx x určení, xxx tu právní xxxxx xxxx xxxxx xx či není (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxx x, xxx xxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxxxx určení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, má xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx x řízení xxx, xxxx jehož právní xxxxx xx sporný xxxxxx vztah nebo xxxxxx právo týká. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, implicitně xxxxxxx, že dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx, xx. x xxx, že xxxxxxxx je podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx legitimován. X xxxxx závěrem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx posuzovat - xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Základní xxxxx v X. xxxxxxx ze xxx 5.5.2005 "s xxxxxxxxx xx 6.5.2005" - xxxxx xxxxxx č. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2005, xxxx do xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 253/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. §364 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce) x podle zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx 30.11.2005, tj. xxxxxxx, xxx xxxxx účinnosti xxxxx x. 383/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 109/2002 Xx., o xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx "školský xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx způsoby - xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jmenováním (srov. §27 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxx). Pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnance; xxxxx x v xxxxxxxxx, x xxxxx xx pracovní poměr xxxxxxx volbou xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx osoba do xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 xxx. xxxxx a v xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx funkce xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx nevylučuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxx) xx funkce xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx). X posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx pracovního xxxxxx; xxxx se xxxx xxxx vykonávané xxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, dochází xx změně xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx jmenován (xxxxxx) x xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx pracoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxxxxxx jmenováním (volbou) xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 3, 4 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx zakládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, statutární xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxx. vnějším jmenováním xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxx odlišným xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx podle zvláštních xxxxxxxx (srov. §272 xxxx. 1 xxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli řídící xxxxxxxxx při plnění xxxx úkolů (§272 xxxx. 3 xxx. xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanců xx xxxxxxxx xx ustanovení §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ředitele xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx svazkem xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx funkci xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx jako orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náleží xxxxx xx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx jiného xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 zák. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx a soustavně xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx dodržování (srov. §26 zák. xxxxx). Xxxxxxxxxxx také přísluší xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §166 xxxx. 4, 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se ani x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem, x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx základě xxxx "xxxxxxxx" jmenování vzniká (xxxxxxxxx se xxxx) xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxxx x školou, x x když xxxxxxxxx ředitele školské xxxxxxxxx osoby z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného druhu xxxxx (srov. §65 xxxx. 3 xxx. xxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a zaměstnancem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ("xxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou.
Toto rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxx x při úvaze x existenci xxxxxxx xxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkce xx xxxxxxxx. Protože xxxxx x xxxxx xxxxxx ředitele školské xxxxxxxxx osoby je xxxxx jedině x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx vycházející ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x funkce xxxxxx xxxxx zřizovateli, xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daného xxxxxx (xxxx. §159 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xx zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx by již x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být dán, xxxxxxx zaměstnavatel xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je zde xxxxx platný xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx případě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx, x rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřizovateli. Z xxxxxx důvodů xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx společně pasivně xxxxx legitimovaných subjektů xxxxxx xxxxxxxx pevný xxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určení, xx odvolání xxxxxxxx xxxxxxx právnické osoby x xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx či xxxx (§80 xxxx. x/ x. x. x.), xxxxxxxxxx xxx xxxxx zřizovateli, nemůže xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxx tvrzeno), xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx vadou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. x) a x) x §229 odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx žalobce podle xxxxxxxxxx §243x odst. 2, xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, o. x. x. zamítl.