Právní xxxx
Xxxxx oprávněné xxxxx na převod xxxxxxxxxx pozemku ve xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Průběh řízení
Okresní xxxx Xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2007 vyhověl návrhu xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxx"), xxxxxxx x. 287 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobci xxxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., x xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P., xxxxxxxxxxx úřadu, které xxxxxx právní moci xxx 3.3.1996. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1996, 1998, 2003 x 2004, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stížnost. Žalovaný xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx několikrát xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nabídce. Xxxx xxxxxxx, že xx 10 xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx uspokojen, protože xxxxxx žalovaného lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x takovému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxx rozdíl může xxxxxxx xxxxxxxx. Pozemek xxx již několikrát xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x měl xx být opětovně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 5.6.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí odůvodnil xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně zákona x půdě, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx převodech xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxx xxxxxx převody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx účinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxx xx xxxx xxxxx oprávněných xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx postupem, xxxxx je xxxx xxxxxxx x §11x xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x toto řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jedna x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétního náhradního xxxxxxx zcela vyřadila xxxxxxx ostatních oprávněných xxxx ucházet xx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxx dle xxxx xxxxxx dojít x zvýhodnění žalobce xx úkor oprávněných xxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx prodáván xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby (xxxx xxx xxxxx x. 95/1999 Sb.). Žalobce xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sporu, xxxxx xx veden x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo jeho xxxxxx vyhověno, xxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s xxxxxxx Ústavního xxxxx x. III. XX 495/02, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o půdě xxxx prioritu, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x z §19 xxxx. 1 zákona x. 95/1999 Xx. Xxxxx o Pozemkovém xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxx x xxxxx zákona x xxxx a xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxx nic změnit. Xxxxxxxxx fond xxxxx xxxxx upřednostňovat postup xxxxx xxxxxx x. 95/1999 Sb. před xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx a xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx soudu, týkajícím xx xxxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podání. Xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné nabídky x xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x předmětný xxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx závěrem odvolacího xxxxx. Uznává xxxxx xxxxxxx na převod xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. III. 495/02, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx od 14.4.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 131/2006 Xx., x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11x zákona x xxxx x xxxxxx x. 95/1999 Xx. Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx pozemek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonných ustanovení Xxxxxxxxxxx fondu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 15 100 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, je 13&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx pozemku, což xxxxxxxxxx ustanovení §1x xxxx. 7 zákona x půdě.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxx odvolacího xxxxx x důvodů, xxxxxxxxxx x dovolání (§242 xxxx. 3 o. x. ř.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx jej xxxxxxx. X dané xxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx existenci nároku xxxxxxx správně xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, xxxxx vzal za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx náhradního pozemku x xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx původní xxxxxxx xx xxxxxx xxx vydán. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx tento nárok x xxx xxxxx xxxxxxxx, x žalobu xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxx dán xx xxxxxxx obchodní xxxxxxx podle právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx u xxxxx dříve, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Pozemkového fondu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétním vztahům xxxx účastníky.
Dovolací xxxx xxxxxxx ze své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx překonanou xxx xx novele xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx x jeho §11 a. I xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vztahů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxx, x nimž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxx zákon x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx návazných rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxx xxxxxxx x neshledává xxxxx x xxxxxxx xx právních xxxxxx, xxxxx zaujal.
Je nesporné, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxx a xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1847/2001, xx xxx 22.8.2002, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx chráněno x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxx vychází z xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povahy, xxxxx jednotlivých oprávněných xxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx oprávněné osoby xxxxxx xxxxx xx xxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nelze s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx takového xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxx x převodu xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 11.6.2007, xx. xx. 28 Xxx 3042/2006). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx z 4.3.2004, xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 33 xx svazku č. 32 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx mají přednost xxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/1999 Xx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx soudy xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxx, x xxxxxx na převod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jediný prostředek xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx nález xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xx překonaný xxx xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xx x současné xxxx xxxxxxx v xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx libovůli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx.
X obsahu spisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 10 xxx, uplynulých xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce požadoval xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx již bezvýsledně x převodu xxxxxxx xxxxxxx, zvláště, xxxx xxxxxxxx xxx uváděl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cenou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx určeného x xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx byl žalobce xxxxxxx. Xxx méně xxx xxxxx vysvětlení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxxxx x rozporu x §1a xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx sám poukazuje - předmětný xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxx nabídce, protože xxx marně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb. X xxxx xx zřejmé, xx ani postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1x xxxxxx o xxxx nezaručuje řádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxxxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §1x xxxxxx o xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uváděné xxxxxxxxx xxxxxx, nejsou namístě, xxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxx požadovaném xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x převod xxxxx xxxxxx, xxxxxx proto, xx neshledává x xxxxxxxx daného právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxx x. 95/1999 Xx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.6.2007, xx. zn. 28 Xxx 3042/2006 xxxxx xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 95/1999 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx u jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x převodu, xxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx, a upravit xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x pozemek xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku x xxxxxx xxxx oznámení xxxx x xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby.
Z xxxxxx xxxxx plyne, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 287 x xxxxxxxxxxxx území X. a xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx osoba. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx pozemek xx žalobce převedl, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxx liknavý, x po vydání xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx provedl xxxxxxxx soud, jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2, xxxx za xxxxxxxxxx, x. x. x. x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx soudu (§243b xxxx. 3, §243x, §226 xxxx. 1 x. s. x.). X xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěrům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.