Xxxxxx xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu vydaným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx, x xxxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
X x x e s x x x x u x xxx Prahu - xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.6.2004 zamítl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx způsobené nezákonným xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx P. - x. xxxxxxxxxxx ze xxx 29.9.1999 zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu x X. ze xxx 9.6.1999, jímž stavební xxxx xxxxxxx prvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - oplocení x vrat xx xxxxxxx parcelní xxxxx 1223/6 x x. x. Ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx městu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Ŕ., xxxxxxxx xxxx, rozhodoval xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx, který xx ně xxx xxxxxxx přenesen, odpovídá xxxx a jeho xxxxxx xxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx se xxxx xx svými xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx státní správy. Xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx pasivně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx K x x j x x x x x x x x Praze xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx náhradním xxxxxxx xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, předmět, xxxxx x rozsah xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pravomocí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx u xxxx působnost dvojího xxxxx - tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.), zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx řízení xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx považován xxxxx xxxxxx správy v xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy je xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxx x ustanovení §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241a odst. 2 xxxx. b) x. x. x., xx. nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx město X., xxxxx je xxxxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx §124 xxxxxxxxxx zákona xxx Xxxxxxx úřad X. xx xxxxxx stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxx §117 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 22/1995 Xx. a v xxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xx ministerstvo přeneslo xx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouze x §124 stavebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x §21 xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolatelů xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxx způsobilo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhují, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je přípustné xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 3 x. x. ř. pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xx škodu xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx či xxxx.
X x j v x x x x x o x d xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §1 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), stát xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají za xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxx xxxxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. c) xxxxxx č. 82/1998 Xx. stát xxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud ke xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx §5 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v občanském xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx §20 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx vztahují xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx při xxxxxx státní správy x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx škodu xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxx úřad Xxxxxxxxx úřadu x X. x rámci xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx obce.
Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x. XX08/09 xx xxx 22.3.1999, xxxx xx uveřejňuje xxxxx §117 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx. ve znění xxxxxx č. 83/1998 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.1999, xxx Xxxxxxx xxxx X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem.
Podle §14 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 279/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: x) schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx něj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) zakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx, g) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v obchodních xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sazeb xxxxx zvláštního zákona, x) vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce, m) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x dobrovolném xxxxxx xxxx (§20x) x xx sdruženích xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20x), x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x) xxxxxx, údržba x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x) čistota xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx zajišťuje xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 279/1995 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx (xxxx xxx "přenesená xxxxxxxxx"); při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxx řídí zákony x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x v jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx stupňů x dané věci, xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv výkonem xxxxxxxxxx obce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, tj. xxxxxx č. 58/1969 Xx. (srov, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, sp. xx. 16 Co 361/97, xxxxxxxxxxx xxx x. 136/98 v xxxxxxxx Xxxxxx judikatura), v xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx 1990 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoc, xxxxx xx xx byla xxxxxxxxx státem, x xxxxxxxxxx ji nikoliv xxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Soustava orgánů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj, x xxxx je xxxxxx xxxxx stavebního xxxx. Xxxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx o mimořádných xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupních xxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nejužším xxxxx xxxxxx.
Xx, že xxxxxxxx xxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx x. 320/2002 Xx.), xxxxx jehož §140x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx obce s xxxxxxxxxx působností, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavebního zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stavebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad x X., xxxxx xxxx stavební xxxx xxx xxxxx xxxxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 zákona č. 82/1998 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241x odst. 2 xxxx. b/ o. x. x.) správný; Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243b odst. 2, části věty xxxx xxxxxxxxxx, x. x. ř. xxxxxx.