Xxxxxx xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. stát, x xxxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
X k x x x x í s x x x xxx Xxxxx - xxxxxx rozsudkem ze xxx 17.6.2004 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhali náhrady xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Vyšel xx xxxxxxxx, xx Okresní xxxx X. - x. xxxxxxxxxxx ze xxx 29.9.1999 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X. xx xxx 9.6.1999, xxxx stavební xxxx nařídil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x vrat na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1223/6 v k. x. Ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náhrady xx xx xxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Ŕ., stavební xxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v přenesené xxxxxxxxxx. Protože xxxxx §3 písm. c) xxxxxx x. 82/1998 Xx. za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx pak xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se měli xx svými nároky xxxxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx není ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx X x x j x k ý x x x x v Praze xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně potvrdil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ztotožnil xx xx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx rozumí xxxxxx vymezený okruh xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x právních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uloženy pro xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxx - xxx. xxxxxxxxx samostatnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx x konstitutivními xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxx zájem. Xxxxxxx to, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx považován výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxx úřad v xxxx věci rozhodoval xxx výkonu státní xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. b) x. s. x., xx. nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx je xxxxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx X. xx zákona stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxxxxxx a techniky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x částce 22/1995 Xx. x x xxxxxx xx nehovoří x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouze x §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s §21 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxx jako stavební xxxx jim xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhují, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 odst. 1 x. s. ř. xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx je přípustné xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx, x xx xxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx či xxxx.
X x x x x š x x x x x d xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), stát xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. stát odpovídá xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud ke xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §5 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxx nebo x řízení xxxxxxxx, xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxx celky x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxx způsobily xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx celkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx došlo xxx xxxxxx státní správy x xxxxx xxx. xxxxxxxxx působnosti, odpovídá xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx škodu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx stavební úřad Xxxxxxxxx xxxxx x X. v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. XX08/09 xx xxx 22.3.1999, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx. xxxxxx okresních x xxxxxxxx úřadů, xxxxx jsou stavebními xxxxx xx xxx 1.1.1999, byl Xxxxxxx xxxx X. v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 279/1995 Xx., xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxx, x) hospodaření x xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx něj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za uplynulý xxxxxxxxxx xxx, e) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x účasti xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, j) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx dohod x změně xxxxxx xxxx, x) xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx x členství xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§20a) x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20x), x) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x výjimkou výkonu xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodování x přestupcích, p) xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vlastnictvím xxxx, x) xxxxxxx xxxx, odvoz xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x) ukládání xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce, x) xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajišťuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 279/1995 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx usneseními xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx obou stupňů x xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxx je výkonem xxxxxx správy x xxx. xxxxxxxxx působnosti, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx ostatně dospěla xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, tj. xxxxxx x. 58/1969 Xx. (xxxx, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. xx. 16 Xx 361/97, xxxxxxxxxxx xxx x. 136/98 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xx uvedeno, xx xx xxxx 1990 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu: xxxxxxxxxx x samostatné působnosti x xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx státní xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx pravomoc, která xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx odbor xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem x xxxxxxxx slova xxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx výslovně uvedeno x následné novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 320/2002 Xx.), podle xxxxx §140x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx části xxxx xxxxx městského xxxxxx xxxxxx členěného statutárního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu podle xxxxxx zákona (xx. xxxxx stavebního zákona) xxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že ustanovení §124 xxxxxxxxxx zákona, x xxxx je xxxxxxx, xx okresní (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Ř., který xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxxxxx působnosti.
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího důvodu (§241x xxxx. 2 xxxx. x/ x. x. x.) správný; Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobců podle xxxxxxxxxx §243x odst. 2, části věty xxxx xxxxxxxxxx, x. x. x. zamítl.