Xxxxxx xxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxx, x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x x x x í x x x x xxx Xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.6.2004 xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx Okresní xxxx P. - x. rozhodnutím xx xxx 29.9.1999 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x X. xx dne 9.6.1999, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx - oplocení x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1223/6 x k. x. X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxx, x protože xxxxxxxx byla provedena, xxxxxxx žalobcům materiální xxxxx, xxxxx náhrady xx xx xxxxx xxxxxxxx. Soud dovodil, xx Městský xxxx x Ŕ., stavební xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože podle §3 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx se měli xx svými xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx legitimován.
K xxxxxxxx žalobců X x a x x k ý x x u x x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Ztotožnil xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pasivní věcné xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx náhradním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. úřední xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Odvolací soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx, xxxxx x rozsah xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obec xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx plnění jejích xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, které xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx.), zatímco x přenesené xxxxxxxxxx xxx o výkon xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx má na xxxxxxxx řízení xxxxx. Xxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxx úřad x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx způsobenou xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. x xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx §241x odst. 2 písm. x) x. x. x., xx. nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx způsobilo xxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx podle §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx X. xx xxxxxx stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxx §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniky xx xxxxxxxxxxx seznamu x xxxxxx 22/1995 Xx. x x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xx ministerstvo xxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx X. originálním xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x §21 xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx řešenou x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovolatelů xx posouzení, xxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 x. s. ř. xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. 3 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx, x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xx obec.
N x x x x x x x x o x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), stát xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci svěřené xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx odpovídá xx xxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx §5 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx byla způsobena xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx trestním, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxxxx č. 82/1998 Xx. územní celky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx §20 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx územním xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx zřejmé, xx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx došlo při xxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxx. xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx škodu jimi xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x demolici xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu x X. x rámci xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Podle opatření Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx Xxxxx republiky x. OP08/09 ze xxx 22.3.1999, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx. ve xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx. xxxxxx okresních x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou stavebními xxxxx ke xxx 1.1.1999, xxx Xxxxxxx xxxx X. x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 279/1995 Xx., do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx darů, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx něj x vyúčtování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx peněžních fondů, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx x účasti xxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, x) stanovení xxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxx xxxx, x) volba, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v dobrovolném xxxxxx xxxx (§20x) x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20x), x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x výjimkou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x) xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vlastnictvím xxxx, x) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, odvádění a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) udělování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u) xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx zajišťuje ve xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx těch činností, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy.
Podle §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona x. 279/1995 Xx., xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx (xxxx xxx "přenesená xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxx usneseními vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. přenesené xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěla xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx škodu, xx. xxxxxx č. 58/1969 Xx. (xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, sp. xx. 16 Co 361/97, xxxxxxxxxxx xxx x. 136/98 v časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx), v xxxx xx xxxxxxx, xx po xxxx 1990 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx korporace), xxxxxxxxxxxx veřejnou správu xxxxxxx druhu: samosprávu x samostatné působnosti x státní správu x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx projev samosprávy, xxxxx xxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx není xxxxxx, že ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxx x nejužším slova xxxxxx.
Xx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx výslovně uvedeno x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx x. 320/2002 Xx.), xxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, obecnímu xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, městskému nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X námitkám x xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výbor, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Městský úřad x X., xxxxx xxxx stavební úřad xxx xxxxx podle §117 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Odkaz xxxxxxxxxx xx ustanovení §21 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx se týká xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx vydaným x samostatné xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx (§241x xxxx. 2 xxxx. x/ o. x. ř.) xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx žalobců podle xxxxxxxxxx §243x xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. x. x. zamítl.