Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx pro xxxxx ručení státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx podkladě §2 odst. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx řízení
M x x x s x x s x x x x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx rozsudek xx xxx 1.12.2004, xxxx X b v x x n x x x x d pro Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (výrok X.). Xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2002, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx X. (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x nárokované výši xxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího zakladatele, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx změně xxxxx x 1.1.2003 x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx autor xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, nepodléhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) přestal xxxxxx mezi ty xxxxxxxx, na xxx xx vztahovalo. Odvolací xxxx této argumentaci xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §2 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx dnem 1.1.2003 xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx organizace uvedené x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx vyšel ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. (xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx třeba aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, obsažená x předpisech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx ručení občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxx uvedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx samotná okolnost, xx ručení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahu, x němuž xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx xxxx §546 xxx. zák., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx ručení ani xxxxxxx právnické osoby (xxxx. §311 odst. 2 obch. xxx.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx bylo v xxxxxxx věci. Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 218/2000 Sb. xx spojení s xxxxxxx xx §38 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2001 výslovně xxx závazky xxxxx xxxxxxx z činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx státu z xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx samotné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dni 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ručitelského xxxxxxx xx xxx xxxxxxx závazky těchto xxxxxxxxxx dovozovat. Proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx má xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudů xxxx stupňů o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x po xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. B., XXx. Xxxxxxx se, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazný dopad xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx připustil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §237 odst. 3 o. x. x., neboť xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxx samé, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací kraje (xx. po xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx nadále xxxxxx xxxxx za závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X x x v x x x x x x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Vzhledem x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx řízení xxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. ř. (xxx. xxxxxxxxxxx), jakož x jinými xxxxxx xxxxxx, které mohly xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, x xxxx xxxxxx x dovolání xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, o. x. x.). Xxxx vady xxxx dovolatelkou namítány xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 1 x. x. x.), xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx prověřil xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx soudem. Právní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx otázky ručení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxx dnem 1.1.2003, xxx xx xxxx xxxxxx příspěvková organizace xxxxx na xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ručení xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx ručení xxxxx xx xxxxxxx Nemocnice X. x poté, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou organizací xxxxx, především xx xxxxx, že i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., jelikož xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. vztahem xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hranici xxx xxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx). Tak xx xxxx x x xxxxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., z xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx soukromoprávních).
Veřejné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx ručení, xxxxxxx xxx samo nevymezuje x xxxx obsah xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x tím, xx pojmu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx přikládá xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxx a blíže xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx dle §74 xxxxxxxxxx zákona (jak xxxx bylo x xxxxxxx xxxx) xx xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupováno xxxxxx (tj. přiměřená xxxxxxxx soukromého xxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx rovině xx xxxxx řešit x xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) stala příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dovolatelka. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx právní skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takovou právní xxxxxxxxxx, x níž xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx proto xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 až 312), xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx správně zjistil xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 xxxx. xxx.), x xxxxxxxx čehož xx xx místě xxxxxxxx §261 odst. 4 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle prvního xx třetího odstavce §261. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (x xxxxxx xx minus) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx zaniknout xxx x důsledku xxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxx), xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 odst. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xxxxxx nezaniká xxx xxxxxxx právnické xxxxx, jež xx xxxxxxxxx.
Xx stavu, xxx xxx obchodní zákoník xxxx norma xxxxxxxxxx xxxxx, ani žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxx odvolacího xxxxx o tom, xx xxxxxx státu xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx správný x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §241x xxxx. 2 písm. x) o. s. x. nebyl x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx před xxxxxxxxxx, x. s. x.).