Právní xxxx
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X ě x x x x ý x x u x x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, jímž X x x x x n x x x x d xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx domáhala po xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dodaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice X., které vzniklo x xxxx xx 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx x xxx, xx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x nárokované xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x souvislosti x provozováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x 1.1.2003 x xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx a x xxxxx zákona x. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx námitce, xx xxxx ručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), zaniklo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na podporu xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx., vedoucího xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxx státu x xxxxx AV XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx ručením xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahovalo. Xxxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx dnem 1.1.2003 xx stávají státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepřisvědčil.
Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x na xxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. (xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx věci) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná ustanovení x xxxxxx, xxxxxxxx x předpisech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx nevztahují, xxxxxxxxxx xx správný. Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx občanského práva; xxxxx samotná xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právního xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx tedy §546 obč. xxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx-xx ručení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §311 odst. 2 xxxx. zák.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (arg. x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxx ani v xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakladatele xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xx §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxxxx x předmětném xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx zákon x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staly xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx, xxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx dovozovat. Xxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze státu xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxx xxxxxxxxxxx XXXx. J. B., XXx. Xxxxxxx se, xx k odstranění xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §237 odst. 3 x. x. x., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace stala xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xx. po xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx byla státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud vyřešena.
N x x x x š š x s x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx řízení xxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x b) x §229 xxxx. 3 x. s. x. (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, x když xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, x. x. x.). Xxxx vady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dovolací xxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 odst. 1 x. x. x.), jsa vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil xxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx vznikly xxxx dnem 1.1.2003, xxx xx tato xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž ručení xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ručí xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. i xxxx, xx se ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxxx, že x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx.) xx xxxxx aplikovat soukromoprávní xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje, xxx xx smyslu §261 xxxx. 2 obch. xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxx, xxxxxxx mnohé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx předpokládá, xxxx xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x něhož xxxxxxx zákonné ručení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací (xx. xxxxxx xxxxxxx soukromoprávních).
Veřejné xxxxx používá x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx přikládán xxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx přikládá xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxx.
X v xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, regresního xxxxxxx, lhůt k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ručiteli xxxx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpověď a xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx pouze x xxxxxxxxx právu. Pokud xx xxxxx postupováno xxxxxx (tj. přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx odmítla), xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx situace, že xx se xxxxxxx xxxxxx státu dle xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxx bezobsažným xxxxxx.
X xxxx rovině xx xxxxx řešit x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxxx) stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dovolatelka. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx státu xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx právní xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx (ať již xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, s níž xx xxx spojen xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx jiný veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx odvolací xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx otázky ručitelského xxxxxxx státu xxx §74 zákona č. 218/2000 Xx. z xxxxxx xxxxxx ručení xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx (§303 až 312), xxxxx xx vytknout xxxxx xxxxxx pochybení.
Zajištěný xxxxxxx xx totiž, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, závazkem xxxxxxxxx (§261 odst. 2 xxxx. xxx.), x důsledku xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx §261 odst. 4 obch. xxx., xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích, xxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle prvního xx xxxxxxx odstavce §261. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (a xxxxxx xx minus) x xxx, že ručení xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx změny xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxx), kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 xxxx. 2 xxxx. zák., podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zánikem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx stavu, xxx xxx xxxxxxxx zákoník xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. nebyl x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx nařizoval xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. ř.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, část xxxx před xxxxxxxxxx, x. x. x.).