Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx kraje.
Xxxxxx řízení
M ě x x s x x x x x x x Xxxxx rozsudkem xx dne 25.4.2005 xxxxxxxx rozsudek ze xxx 1.12.2004, xxxx X x x x x x x x x x x xxx Xxxxx 1 uložil xxxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu se xxxxxxxxx domáhala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx vzniklo x xxxx do 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "dlužník") x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx obranu x x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx názoru odvolatelka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. X. X., XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxxx XX XX, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx uvedený autor xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepodléhá xxxxxx občanskoprávních nebo xxxxxxxxxxxxxxxx kodexů x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx ty xxxxxxxx, xx něž xx vztahovalo. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx 1.1.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepřisvědčil.
Odvolací xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se ztotožnil x x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. (xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx věci) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Názor xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx nevztahují, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxx uvedl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ručení xxx xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx občanského xxxxx; xxxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx právního xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx. Za xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx tedy §546 obč. xxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx ani xxxxxxx právnické xxxxx (xxxx. §311 xxxx. 2 xxxx. xxx.), xxxxxx podle odvolacího xxxxx (xxx. a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxx xx §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxx 1.1.2001 výslovně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxx jde x xxxxxxx státu z xxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx organizací x xxxxxxxx §2 odst. 2 zákona x. 290/2002 Xx., zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti, xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx, xxxxx zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, majíc za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx po xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x po xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx opačný xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxx jmenovaného XXXx. X. B., XXx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikována x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx přispět xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §237 odst. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž byl xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje (xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx nadále xxxxxx xxxxx za závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka nebyla x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud vyřešena.
N x j x x x š x x o x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. ř. (xxx. zmatečnosti), jakož x jinými xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x když xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxxx, x. x. x.). Xxxx xxxx xxxx dovolatelkou namítány xxxxxx x dovolací xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 1 x. s. x.), jsa vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. s. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prověřil správnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx věci je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx podle právní xxxxx, jež xx xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nemocnice X., které xxxxxxx xxxx dnem 1.1.2003, xxx xx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxx ručení xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ručí xxxx.
Xxxxxxxx soud založil xxxx xxxxx x xxxxxx ručení státu xx závazky Xxxxxxxxx X. x poté, xx xx xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx.) xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxx x mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxx, protože mnohé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx je xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxx xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx veřejnoprávních smluv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxx x v xxxxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx organizací (xx. xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx ručení, ačkoliv xxx samo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Počítá xxxx x xxx, xx pojmu ručení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. přiměřená xxxxxxxx soukromého xxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx rovině xx třeba xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) stala příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx státu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' založené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx právní skutečnost, xx xxxxxx právní xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx xx byl xxxxxx xxxxx ručení, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx odvolací xxxx xxx posouzení xxxxxx otázky ručitelského xxxxxxx xxxxx dle §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. z xxxxxx úpravy ručení xxxxxxxx x soukromém xxxxx - xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx (§303 xx 312), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 odst. 2 obch. xxx.), x důsledku xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx §261 xxxx. 4 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xx třetího odstavce §261. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xx xxxxx) o xxx, xx ručení xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx změny xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxxx právnické xxxxx (xxxxxxxx), kterou xxxxxxxx xxxx odvodil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 xxxx. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xxx xxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ručení xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xx závazky xxxxxxxx Xxxxxxxxx P. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx dovolací důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx nařizoval xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx první, x. x. x.), dovolání xxxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 2, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. x. x.).