Právní xxxx
Xxxxxxx pro xxxxx ručení státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx skutečnost, že xx xx podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X x x t s x x x x u d x Praze xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, xxxx X x x x x x x x o x x xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dodaného zdravotnického xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx dlužníka Nemocnice X., xxxxx vzniklo x xxxx xx 31.12.2002, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pochyb x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx X. (dále xxx jen "příspěvková xxxxxxxxxx", případně "xxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx zakladatele, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx a x xxxxx zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obranu x x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx ručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zaniklo xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx názoru odvolatelka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. J. X., CSc., vedoucího xxxxxxx veřejného xxxxx Xxxxxx státu x xxxxx XX ČR, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §74 zákona x. 218/2000 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kodexů x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx mezi xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx dnem 1.1.2003 xx stávají státní xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ztotožnil x x xxxx xxxxxxxx výchozí xxxxxx, xx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xxx xxxx xxxx x posuzované xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ručení, obsažená x předpisech práva xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx se na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevztahují, xxxxxxxxxx xx správný. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ručení jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx; xxxxx xxxxxxx okolnost, xx ručení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu i xx ručitelský závazek xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., nikoliv tedy §546 xxx. zák., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx ručení xxx xxxxxxx právnické xxxxx (xxxx. §311 xxxx. 2 obch. xxx.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. x xxxxxx xx minus) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx. xx spojení s xxxxxxx na §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé zákonným xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dni 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx organizacemi kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx závazky těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xx závěrem xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na opačný xxxxx Ministerstva financí x xxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. B., XXx. Xxxxxxx xx, xx x odstranění xxx závažného výkladového xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §237 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xx xxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. po xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové organizace), xxxx nadále xxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx.
X x x x x š š x x o x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vadami uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 písm. a) x b) x §229 xxxx. 3 x. s. x. (xxx. zmatečnosti), xxxxx x xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxxx, x. s. x.). Tyto xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu (xxxx. §242 odst. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx dovolacím xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, x. s. x.), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx vznikly xxxx xxxx 1.1.2003, xxx xx tato xxxxxx příspěvková organizace xxxxx na podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ručení xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), podle něhož xx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxxx ručí xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvkové organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, především na xxxxx, že x xx ručení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovením §74 zákona x. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xx xxxxxx ustanovení o xxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ustanovení §303 xx 312 xxxx. xxx., jelikož xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx ručitelský xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx smyslu §261 xxxx. 2 obch. xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxx hranici též xxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, který xx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, když xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx se v xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx soukromoprávních).
Veřejné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Počítá xxxx s xxx, xx xxxxx ručení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ten xxxxx x xxxxxx, xxxx mu přikládá xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx pojem ručení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §74 xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx) je xxxx třeba xxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxx ručení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, lhůt k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupováno xxxxxx (xx. přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xx xxxxxxx), xxxxxxx by zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxxxx x důsledku xx xxxxxxxxxxx, xx xx ze státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zásady, xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normou, xxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ručení spojuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxx spojen xxxxx xxxxxx, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx přiměřenému xxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti ručitele xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ručitelského xxxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx. x xxxxxx úpravy ručení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx (§303 xx 312), xxxxx xx vytknout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 xxxx. zák.), x xxxxxxxx xxxxx xx na místě xxxxxxxx §261 xxxx. 4 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx se xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích, xxx xx xxxx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xx třetího odstavce §261. Lze xxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx zaniknout xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 xxxx. 2 xxxx. zák., xxxxx xxxxx xxxxxx nezaniká xxx xxxxxxx právnické xxxxx, jež xx xxxxxxxxx.
Xx stavu, xxx xxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis nespojuje xxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxx xx skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxx odvolacího xxxxx o xxx, xx xxxxxx státu xxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx dlužníka Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx dovolací důvod xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx dle §241x xxxx. 2 písm. x) o. x. x. nebyl v xxxxxxx xxxx naplněn. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx nařizoval xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx první, x. x. ř.), dovolání xxxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 2, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x. s. x.).