Právní xxxx
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx skutečnost, že xx xx xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx státní příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx řízení
M x x x x x ý s x u d x Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, xxxx X b x x x n x s o x x xxx Xxxxx 1 uložil xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxx X.). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxx II.).
Podle xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx domáhala xx xxxxxxxx zaplacení žalované xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dodaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu za xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., které vzniklo x době xx 31.12.2002, kdy byla xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pochyb x tom, že xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx P. (dále xxx jen "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx změně došlo x 1.1.2003 v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx ručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx názoru odvolatelka xxxxxxxx na závěry xxxxxxxxxx XXXx. J. X., XXx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (dlužník) přestal xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx něhož xx xxxx 1.1.2003 xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxx prvního stupně, xxxxxxx xx ztotožnil x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x na xxxxxx státu založené xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx platná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Názor žalované, xx xx na xxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o zajišťovací xxxxxxxx občanského xxxxx; xxxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závazek v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxx váže. Za xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxxxx soudu i xx xxxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., nikoliv xxxx §546 xxx. xxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. §311 xxxx. 2 xxxx. zák.), xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx věci. Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xx §38 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kraje xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx závazky státu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x předmětném xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx ani zákon x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx změnu zakladatele xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona č. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za závazky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx soudů xxxx stupňů o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na opačný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx XXXx. X. B., XXx. Xxxxxxx xx, xx k xxxxxxxxxx xxx závažného výkladového xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx judikována a xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xx státní xxxxxxxx, xxxx přispět pouze xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §237 xxxx. 3 o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxxxxxxx x pořadí xxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx změně xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx ručení xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx otázka nebyla x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud vyřešena.
N x x x x x x x x o x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. x. (xxx. xxxxxxxxxxx), jakož x xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx mohly xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, i když xxxxxx x dovolání xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, x. s. x.). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítány xxxxxx x dovolací xxxx je x xxxxxx xxxxx neshledal.
Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 1 x. s. x.), xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, o. x. x.), xxxxxxx v xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 1.1.2003, xxx xx tato xxxxxx příspěvková organizace xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, přičemž ručení xxxxx xxxx založeno §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx činnosti xxxx xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Nemocnice X. i xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx, především na xxxxx, že x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisem práva xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 xxxx. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x soukromého práva, xxxx i xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy x naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §170 xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx předpokládá, když xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xxxxxxx xx v xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx). Xxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx závazků soukromoprávních).
Veřejné xxxxx používá x xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx ručení, xxxxxxx xxx xxxx nevymezuje x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx ručení x tomto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx přikládá xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.
X v xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx v xxxxxxx věci) je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxx ručení, regresního xxxxxxx, lhůt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ručiteli xxxx., xx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx postupováno xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xx se odmítla), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx situace, že xx xx zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxx zcela bezobsažným xxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx této otázky xx xxxxx vyjít xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxx, byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normou, může xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx právní xxxxxxx (xx již xxxxxxxxxxxxx či soukromoprávní) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx ručení, xxxxx x. 218/2000 Xx. xxx jiný veřejnoprávní xxxxxxx neupravuje, xxxxx xx vyhnout přiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ručitele xxxxx xxxx za xxxxxxxx.
Xxxxx-xx proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. z xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 xx 312), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pochybení.
Zajištěný xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, závazkem xxxxxxxxx (§261 xxxx. 2 xxxx. zák.), x xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx §261 odst. 4 obch. xxx., xxxxx xxxxx xx xxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řídí i xxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx třetího xxxxxxxx §261. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx minus) o xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx změny xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §311 xxxx. 2 xxxx. xxx., podle xxxxx xxxxxx nezaniká xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákoník xxxx xxxxx soukromého xxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis nespojuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx státu xxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxx x xxxxxxx xxxx naplněn. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx nařizoval xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.), dovolání xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx před středníkem, x. s. ř.).