Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx podkladě §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Průběh xxxxxx
X x x x x x ý x x x x x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2004, jímž X x x x d x x x o x d xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 69&xxxx;904 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx spisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení žalované xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxx za xxxxxxx dlužníka Nemocnice X., xxxxx xxxxxxx x době xx 31.12.2002, kdy xxxx xxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo pochyb x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx "dlužník") x nárokované výši xxxxxxxx x xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx změně došlo x 1.1.2003 x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx obranu i x xxxxxxxxx xxxxxx xx námitce, že xxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolatelka xxxxxxxx na závěry xxxxxxxxxx XXXx. J. X., CSc., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxxx XX XX, xxxxx si nechala xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ručení xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo založeno xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tím, že xxxxxxx (xxxxxxx) přestal xxxxxx xxxx ty xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx vyplývajícímu z xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxx xx dnem 1.1.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxxx úvahou, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Sb. (xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platná ustanovení x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správný. Xxx xxxx uvedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx ručení xxx xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx občanského xxxxx; xxxxx samotná okolnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právního xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx váže. Xx xxxxx, xxx zajišťovaný xxxxxxx vznikl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx soudu i xx xxxxxxxxxx závazek xxxxx aplikovat §303 xx 312 xxxx. xxx., nikoliv tedy §546 xxx. xxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx ručení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §311 xxxx. 2 obch. xxx.), xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxx na §38 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kraje xxxx 1.1.2001 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, x souzené xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx státu z xxxxxx za závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení samostatné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx stát se xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx organizací x xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx za závazky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace staly xx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, majíc xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xx přechodu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na opačný xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., XXx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §237 odst. 3 o. s. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v pořadí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, x xxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní otázky, xxxxx i xxxx, xx se státní xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xx. xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxx nadále ručení xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X x x x x x x x x x x x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. ř. (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxx, které mohly xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx x dovolání xxxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3, xxxx xxxxxx, o. x. x.). Xxxx vady xxxx dovolatelkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxxxx rozsahu (xxxx. §242 odst. 1 x. s. x.), xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxx toho, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §242 xxxx. 3, větu xxxxx, o. x. x.), přičemž x xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx prověřil správnost xxxxxxxx posouzení věci xxxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx správně xxxxxxx nesprávně vyložil, xxxxxxxx xx na xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
V předmětné xxxx jde x xxxxxxxxx otázky ručení xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nemocnice X., xxxxx vznikly xxxx xxxx 1.1.2003, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx. o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxxx ručí xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvkovou organizací xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx, xx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §303 xx 312 obch. xxx., jelikož xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxxx xx předmětný xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje, xxx xx xxxxxx §261 xxxx. 2 obch. xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx mnohé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromého (xxxx. zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxx veřejnoprávního charakteru, x ustanovení §170 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, když xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxx i x xxxxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx samo nevymezuje x jeho xxxxx xxxxx neupravuje. Xxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx x tomto ustanovení xxxx přikládán ten xxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručení xxxxxxxxxx a blíže xxxxxxxxxx.
X v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ručiteli xxxx., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xxxxx xxxxx bezobsažným xxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx třeba řešit x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §74 zákona x. 218/2000 Xx. xxxxxxx v důsledku xx skutečnosti, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx kraje, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zásady, xx xxxxxx státu xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou právní xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx byl xxxxxx xxxxx ručení, zákon x. 218/2000 Sb. xxx jiný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, upravujících xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx.
Xxxxx-xx proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§303 xx 312), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 odst. 2 xxxx. xxx.), x xxxxxxxx čehož xx na xxxxx xxxxxxxx §261 odst. 4 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řídí xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxx prvního xx třetího xxxxxxxx §261. Lze xxxxxxxx xxx argumentaci odvolacího xxxxx (x maiori xx minus) o xxx, že ručení xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxx), kterou odvolací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §311 xxxx. 2 xxxx. xxx., xxxxx xxxxx xxxxxx nezaniká xxx zánikem xxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx norma soukromého xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se skutečností, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx odvolacího xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx P. xxxxxxxxx, xx správný x xx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §241x xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. nebyl x xxxxxxx xxxx naplněn. Xxxxxxxx soud xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx první, o. x. x.), dovolání xxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx před xxxxxxxxxx, x. s. x.).