Právní věta
Nesprávným úředním xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §18 zákona x. 58/1969 Sb., za xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxxxx státního podniku xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx převodu xxxxxxx xxxxx podle §1 zákonného xxxxxxxx x. 364/1990 Sb. *)
*) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podána ústavní xxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.11.2004, xx. xx. XX. XX 163/04
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x. 364/1990 Sb.), xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxx 29.3.1991, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx X., xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X. xx dne 14.6.1993, 26.4.1994 a 29.9.1994 xxxxx zákona x. 229/1991 Xx. vydán xx xxxxxxxxxxx Xxx. Xx. F. K. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx, xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mu xxx škoda nejméně xx xxxx 3 200 000 Xx, spočívající x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx žalobce xxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx, x cenou, xxxxxx xx ně xxx koupi zaplatil x která xx xxxx x xxxx 1994 vrácena, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 7&xxxx;226&xxxx;800 Xx, x penále xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 380&xxxx;000 Xx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 33&xxxx;550&xxxx;000 Xx, xxxxxx 46&xxxx;356&xxxx;800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že výše xxxxxxx výjimka byla xxxxxxx, xxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx byla xxxxx x úvahu připravovaná xxxxxx úprava - xxxxx, který xxx xxxxxx xxx 21.5.1991 xxx č. 229/1991 Xx., x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx povolena, xxxx. xxxxxxxxxx x xx xxxx xxx odloženo.
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 3.10.1996, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.1.1997 xxxxxx a xxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxx řízení je xxxxx posoudit, zda xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Prahu 1 xxxxxxxxx xx xxx 18.11.1999, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.3.2000, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.8.2000, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízenÍ. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxx statek X. xxxxxxx xx xxx 11.2.1991 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu truhlárny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx S. xxxxxxx. Xxxx, xx zástupce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx udělena Xxx. X. X., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx XX x. x. 1087/91-100. Xxxxxxx xxxxxxx uzavřel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 58/1969 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní podniky (§1 zákonného xxxxxxxx x. 364/1990 Xx.), xxxxx předepsán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hlediska, x xxxxx by xx xxxx vycházet, xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx úvaze xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Státního xxxxxx X. o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxx, vyřízení xxxxxxx xxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X odvolání xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2000 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx potvrdil, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nezajištění, aby xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxx x xxxxxx x. 229/1991 Xx., x nezjistitelnost důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxxxxx xx x xxxx závěrem, že xxxxxxxxxxx žalované za xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx získané smlouvou xx xxxxxxx xxxxxxx xx nezdařily jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx §18 zákona x. 58/1969 Sb. xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x připravovanému xxxxxx x xxxx xxxxxx být povolena, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví podle §1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 364/1990 Xx. xxxxx spatřovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxX. Uvedl, xx xxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 364/1990 Sb. (které xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx rozhodování) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx reformou x opravňuje ho x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupu by xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku. Žalobce xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx intervenoval x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byl projednáván xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 229/1991 Sb., xxxx x této xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednala x xxxxx xxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx, jak vyplynulo x výsledků xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x převodu xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §239 xxxx. 2 x.x.x.x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241 odst. 3 xxxx. d) x.x.x. Xxxxxxx právní xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx x posouzení, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státních orgánů, "xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx judikují," xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx soukromých osob x xxxx xxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx stát xxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpovědnost. Namítá, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxx opatření č. 364/1990 Sb. obecně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Sb. x jako nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací proces, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhl, xxx xx volací xxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx I, xxxx 17. xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2001) xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnou podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2000).
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x.x.x.) xxxxxxxxxx xxxxx §242 občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2000 x věc projednal xxxx, xx xxx xxx 8.10.2003 podán xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení, xxx xxxx přerušeno podle §14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Dovolání je xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedenými x §237 odst. 1 o.s.ř.
Dovolání je xxxx přípustné proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl změněn xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx (§238 odst. 1 xxxx. x/ x.x.x.), xxxx jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx názorem odvolacího xxxxx, který dřívější xxxxxxxxxx zrušil (§238 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.).
Xxxxx §239 xxxx. 1 x.x.x. xx dovolání přípustné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxx samé, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx. Xxxxx §239 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx učiněn xxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (vydáním) xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx xxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 o.s.ř., x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§242 odst. 3 x.x.x.), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx z obsahu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle §238 xxxx. 1 xxxx. x) o.s.ř., neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sice předcházelo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejně - xxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxx tehdy, xxx-xx x řešení xxxxxxxx xxxxxx (xxxx otázky, xxxxxxx posouzení správnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxxxxx), a xxxxxxxx xx musí jednat x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásadního významu xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx odvolací soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx význam a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxx obdobné xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 zákona x. 58/1969 Sb., xx nějž xxxx xxxx odpovědnost, lze xxxxxxxxx i postup xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx udělení výjimky xx xxxxxx převodu xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 zákonného xxxxxxxx x. 364/1990 Sb.
Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 58/1969 Xx. xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxxxxxx uvedených x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx xx odpovědnosti xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §18 xxxxxx č. 58/1969 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx xxxxxx postup, 2) xxxxx xxxxx x 3) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx státního xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x porušení pořádku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X "xxxxxx" postup xxx xxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx úkoly státního xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx slouží xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona xxxx je, xx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx. (xxxx. též nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2001, x. 141/2001).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx statek X. xxxxx xxxxxxxxxxx x majetku, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákonného xxxxxxxx x. 364/1990 Xx. xx xxxxxxxxxx xx. uzavírat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §67 xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx č. 109/1964 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx státnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povolena xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zemědělství) xxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xx. xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x majetkem státu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o dispozicích xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Sb., xxx x xxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx uvedená otázka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx situace, xx xxxxx, jejíž xxxxxxx xx žalobce domáhá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx státnímu xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx za xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx rozsahem) xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostory x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Příčinou vzniku xxxxx byla xxxx xx skutková xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx nemovitosti, v xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx ta okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, spočívající x xxxxxxx mezi kupní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx přešly xx xxxxxxxxxxx jiného, xxxxxxxx xxxxxx xxxx újmy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (uzavřít xxxxx xxxxxxx), nýbrž jen xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxxx. Xxxxxxx udělená xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pouze předpokladem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetkových hodnot xx xxxxxx xxxxxxx x xxx ke xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx škody. Xxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zisku x xxxxxxxxx x xxxxxx prostorách, nemohla xxx založena odpovědnost xxxxx za xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dovolání xxxxxxx xxxxxx podle §243x odst. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.