Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx §420 x násl. xxx. zák.
Xxxxxx řízení
Okresní soud x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x 5,5% úrokem z xxxxxxxx xx 4.7.2002 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx města xx náhradu xxxxx xxxxx žalovanému na xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx v období xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 17.8.1999 městská rada xxxxxxxx x odvolání Xxx. X. K. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkolů tajemníka xxxxx, včetně plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a zároveň xx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx však nezajistil xxxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. a xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 11.1.2001 obě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxx. K. xxx 17.8.1999 a 20.8.1999, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxx xxxxxxx nahradit Xxx. X. xx nákladech xxxxxx 8224 Xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxx xxxxxxx Xxxxx X. zaplatit Ing. X. na xxxxxxx xxxx xxxxxx 209 994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx 233 440 Xx, x xxx požaduje xx xxxxxxxxx 135 364,50 Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx škodu. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x celkové xxxx 233&xxxx;440 Xx, za xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx škodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx důvodnou x podle ustanovení §179 xxxx. 10 x 2 zák. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodu xxx xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x částce 135&xxxx;364,50 Xx x úrokem x xxxxxxxx xx 4.7.2002, xxxxxxx xxxxx §517 odst. 2 xxx. xxx. x §1 xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Sb.
K xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2004 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu xxxxxx a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx. Xxxxx xx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx soudem prvního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Především xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to x xxx xxxxxxxx stanoveno xxxx pokud to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, a xxxx neplyne xxx x §206 xxx. xxxxx a xxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 nařízení xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx plnící veřejné xxxxxx odpovídají xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx třeba posoudit xxxxx občanského zákoníku, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §420 obč. xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tajemníka městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, nebyl sice xxxxxxx, což v xxxxxxxx důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx, jaký xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx postup konzultoval x xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx x funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu. Z xxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x profesi xxxxxxxxx xx odborníky.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxx ustanovení §241a xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 x.x.x. Nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. K. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ze nese xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx Xxx. X. x funkce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx města xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ukončit) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. X. xxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost porušil, xxxx nedodržel xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx formální náležitosti x nezbytnost dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x radami xxxxxxxx, xxxxx jde xxx x tvrzení xxxxxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě ze xxx 15.11.2002 z xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx s tím, xxx měl x xxxx xxxxXxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx bylo zrušeno x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a x.x.x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) x.x.x., bylo xxxxxx xxxx, účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §241 odst. 1 x.x.x., projednal věc x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx důvodné. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxx obci xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tajemník xxxxxxxx xxxxx je pracovníkem xxxxxx úřadu x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§59 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Xx., x obcích, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx (§52 citovaného xxxxxx) x funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ustaven.
V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tuto funkci xxxxxxxxx Xxx. X. Xxxx xxxxx rozhodla xxx 17.8.1999 o xxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x Ing. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxx na postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx dovodil odvolací xxxx - není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Starosta xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nestal xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tajemníka x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx či na xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx funkce vztahoval xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx neporušil žádnou xxxxxxxxx ve xxxxxx §420 xxx. xxx., xx x xxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xx 17.8.1999 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxx určitý, xxxxx xxxxxxxxxxx úkol a xxxxxxxx jej xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §420 obč. xxx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx kategorie, xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plnícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx "politická xxxxxxxxxxx" osoby vykonávající xxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx. xxxxxxxx), ale xx xxxxxx § 420 xxxx. 3 xxx. xxx. xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx (xxxxx škody x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), možnost zprostit xx odpovědnosti xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný coby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na rady xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx odborníky. Bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx není dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxxxxx, xxxxx x podstatné xxxxx nemá oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxxxxx xx xx, xx xxx své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx x xxx, zda xx straně xxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx nedbalost, popřípadě xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x správnosti skutkového xxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která nebyla x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §213 x.x.x. řízení doplnit, xxxx. xxxxxxx důkazy xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod xxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x), odst. 3 x.x.x. xx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x.x.x.) x xxx xxxxxxxxxx xxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§243b xxxx. 3, xxxx xxxxx, o.s.ř.).