Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx, xxxxxx obci způsobil xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx §420 x xxxx. xxx. xxx.
Průběh řízení
Okresní xxxx x Rakovníku rozsudkem xx xxx 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx s 5,5% xxxxxx x xxxxxxxx od 4.7.2002 xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx žalobu zamítl x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak o xxxxxx žalujícího města xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města R. Xxxxxxxxx xx xxx 17.8.1999 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o odvolání Xxx. X. X. x xxxxxx tajemníka xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřila xxxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx uložila řešit xxxxxxxxxxxxxx vztah s Xxx. F. K. xxxxx platných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. a xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx - xxxxx ze xxx 11.1.2001 obě xxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxxxx Ing. X. xxx 17.8.1999 x 20.8.1999, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx R. xxxx xxxxxxx nahradit Ing. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx 8224 Xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxx xxxxxxx Městu X. xxxxxxxx Ing. X. xx xxxxxxx xxxx částku 209 994 x 8% úrokem xx 1.4.2001. Město xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx 233&xxxx;440 Kč, x níž požaduje xx xxxxxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxx pracovních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x celkové xxxx 233&xxxx;440 Kč, xx xxx xxxxxxxx odpovídá xxxxx ustanovení §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení §179 odst. 10 x 2 xxx. xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodu xxx xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku, tj. x částce 135 364,50 Xx x úrokem x xxxxxxxx xx 4.7.2002, xxxxxxx podle §517 odst. 2 xxx. xxx. x §1 xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Xx.
X xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neztotožnil se xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zák. xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkce, pokud xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x §206 zák. xxxxx a xxx x ustanovení §28 xxxx. 1 nařízení xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxx a které xxxxxxx, xx fyzické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají za xxxxx tomu, pro xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §420 obč. xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx sice xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx, xxxx xxx x žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxxx konzultoval x právníkem xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x funkce x xxxxxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxxx postupu. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxx především x xxxxxxxxxxx politickou x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx rady xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §241a xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 o.s.ř. Nesouhlasí xx xxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. X. neporušil xxxxxx xxxxxx povinnost x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. K. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxx. X. xxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x nezbytnost dodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx nijak xxxxxxxxx. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2002 x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x tím, xxx měl x xxxx xxxxXxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x.x.x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x., xxxx xxxxxx včas, účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §241 odst. 1 x.x.x., xxxxxxxxx věc x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx odpovědnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx způsobenou xxx xxxxxx funkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je pracovníkem xxxxxx úřadu x xx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§59 xxxx. 2, 3 zákona x. 376/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx tehdy účinném), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxxx xxxxxx) a funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxx zákona xxx x případě, xx xxxxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustaven x xxxx funkci xxxxxxxxx Xxx. K. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17.8.1999 x xxxxxxxx Ing. K. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx realizovat toto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx města xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxx. X. xxxxx platných předpisů. Xx ovšem xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x obci, xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx - xxxx xxxxxxx pracovněprávním. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxx xxx xx xxxxxxx pověření xxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx na xxxxx starosty xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxx. práce).
Nelze xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §420 xxx. xxx., xx x xxxxxx xxxxx postavení nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 17.8.1999 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonem funkce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jasně xxxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §420 obč. xxx., podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx kategorie, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pověřené plněním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx funkci xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Starosta xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx "politická xxxxxxxxxxx" osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx (k xxx. xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx § 420 xxxx. 3 xxx. xxx. xx xxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxx škody x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx porušení povinnosti, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný coby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na rady xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx na to, xx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxxx zavinění xxxx žalovaný (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) x xx xxxxxxxx závěr odvolacího xxxxx v xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx může své xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxxxxx xx to, že xxx xxx činnosti xx spoléhala xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx x xxx, xxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objasněna, xx xxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx §213 x.x.x. xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 o.s.ř. je xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, Nejvyšší soud xxx x tomto xxxxxx, jakož i x závislých xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx (§243b xxxx. 2, xxxx věty xx xxxxxxxxxx, x.x.x.) x xxx odvolacímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243b xxxx. 3, věta xxxxx, x.x.x.).