Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx řídí xxxxxxxxxxx §420 x xxxx. xxx. xxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Rakovníku xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx částku 135&xxxx;364,50 Xx x 5,5% xxxxxx x xxxxxxxx od 4.7.2002 xx zaplacení, xx xxxxxx xxxxxx zamítl x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx města xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxx xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 17.8.1999 xxxxxxx rada xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. F. X. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tajemníka xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. X. X. xxxxx platných xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha - xxxxx ze xxx 11.1.2001 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxx. X. xxx 17.8.1999 x 20.8.1999, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. bylo xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx 8224 Xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Rakovníku xx dne 10.9.2003 xxxx uloženu Xxxxx X. zaplatit Ing. X. na xxxxxxx xxxx xxxxxx 209 994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Město xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx Xxx. X. celkovou xxxxxx 233&xxxx;440 Xx, x níž xxxxxxxx xx žalovaném 135&xxxx;364,50 Xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx škodu. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 233&xxxx;440 Xx, za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Námitku xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud důvodnou x podle ustanovení §179 xxxx. 10 x 2 xxx. xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veš xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku, xx. x částce 135&xxxx;364,50 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx 4.7.2002, xxxxxxx podle §517 odst. 2 xxx. xxx. x §1 xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Sb.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2004 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudy xxxx stupňů. Xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Především xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že nárok xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z výkonu xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dovodil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx ani x §206 xxx. xxxxx x ani x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx,x. 108/1994 Xx., xx něž poukazoval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx plnící veřejné xxxxxx odpovídají xx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx odpovědnost osoby xxxxxxxxxxxx veřejnou funkci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §420 xxx. zák.
Odvolací xxxx dovodil, že xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx i rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný jednal xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x funkce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx především x xxxxxxxxxxx politickou a xxxx jednání nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx x profesi xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx ustanovení §241a xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 o.s.ř. Xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaný x při ukončování xxxxxxxxxx poměru s Xxx. X. neporušil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co rada xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ing. X. x xxxxxx tajemníka, xxxx povinností žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx řešit (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxx. K. dle xxxxxxxx předpisů, xxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušil, xxxx nedodržel xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx formální náležitosti x xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx povinen xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx právníků, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx žalovaného, xxxxx je nijak xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě ze xxx 15.11.2002 x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxx, xxx měl x xxxx xxxxXxxxxxx postupovat.
Dovolatel xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx odvolacímu xxxxx x dalšímu xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x x.x.x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x., xxxx xxxxxx včas, účastníkem xxxxxx, zastoupeným advokátem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §241 odst. 1 x.x.x., projednal xxx x dospěl k xxxxxx, že dovolání xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že odpovědnost xxxxxxxx obce za xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je pracovníkem xxxxxx xxxxx x xx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§59 odst. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx účinném), xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx (§52 citovaného xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx funkci xxxxxxxxx Xxx. X. Xxxx xxxxx rozhodla xxx 17.8.1999 o xxxxxxxx Xxx. X. x funkce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx, bylo zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Ing. K. xxxxx platných xxxxxxxx. Xx xxxxx nezměnilo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxx k obci, xxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - není xxxxxxx pracovněprávním. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xx xxxxx starosty vůči xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §420 xxx. xxx., xx x titulu xxxxx postavení nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx městské xxxx xx 17.8.1999 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonem funkce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jasně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxx povinnosti, což xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx., podle xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx kategorie, xx žalovaný dopustil xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plněním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plnícího ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx funkci starosty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx uložena určitá xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tajemníkovi xxxxx. Xxxxxxxx ve xxx xxxxxx nepožívá xxxxxx imunity, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jehož důsledku xxxxxxx jinému majetková xxxx. Xxx "politická xxxxxxxxxxx" osoby vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx škodu (x xxx. xxxxxxxx), ale xx smyslu § 420 xxxx. 3 xxx. xxx. má xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxxxx zprostit xx odpovědnosti xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx právní stránce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxxxxx subjektivní) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný coby xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 obč. xxx.) a že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx v plném xxxxxxx může své xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx své činnosti xx spoléhala xx xxxx jiných. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, zda xx straně xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x spoluzavinění xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx podložen. Xx-xx xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z něhož xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxxx považuje-li xx podstatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objasněna, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §213 x.x.x. xxxxxx doplnit, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx důvod xxxxx §241x xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxx. Protože rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, Nejvyšší soud xxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx i x závislých výrocích x xxxxxxxxx řízení xxxxxx (§243x odst. 2, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, o.s.ř.) x xxx xxxxxxxxxx xxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 3, xxxx xxxxx, x.x.x.).