Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx obci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx §420 x xxxx. xxx. xxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.9.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 135&xxxx;364,50 Xx x 5,5% xxxxxx x xxxxxxxx od 4.7.2002 xx zaplacení, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl x xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx města xx náhradu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.11.1998 xx 20.1.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města X. Xxxxxxxxx xx xxx 17.8.1999 městská xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. F. K. x xxxxxx tajemníka xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxx vztah x Xxx. X. K. xxxxx platných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 11.1.2001 obě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxx. X. xxx 17.8.1999 x 20.8.1999, xxxx neplatné. Xxxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. na xxxxxxxxx xxxxxx 8224 Kč x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Rakovníku xx xxx 10.9.2003 xxxx xxxxxxx Xxxxx X. zaplatit Xxx. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxxx 209 994 x 8% xxxxxx xx 1.4.2001. Město xxxxxxxxx na základě xxxxxx soudních xxxxxxxxxx Xxx. X. celkovou xxxxxx 233&xxxx;440 Kč, x xxx xxxxxxxx xx žalovaném 135 364,50 Xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx k závěru, xx žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 233&xxxx;440 Kč, za xxx žalovaný odpovídá xxxxx ustanovení §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx. Námitku xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezavinil, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení §179 odst. 10 x 2 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 4,5 xxxxxxx xxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x částce 135&xxxx;364,50 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx od 4.7.2002, xxxxxxx podle §517 odst. 2 xxx. zák. a §1 xxxxxxxx vlády x. 142/1994 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.2.2004 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx a rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neztotožnil xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, ačkoliv žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 zák. xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xx to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x §206 zák. xxxxx x xxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx,x. 108/1994 Sb., xx něž poukazoval xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx fyzické xxxxx plnící veřejné xxxxxx odpovídají xx xxxxx xxxx, xxx xxxx byly xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba posoudit xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §420 obč. xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x žalobce zaveden, xxxx postup konzultoval x právníkem xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx by byl xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx laik xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx vzhledem x jejich vzdělání x xxxxxxx považoval xx odborníky.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 o.s.ř. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. K. xxxxxxxxx xxxxxx právní povinnost x ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politickou. Xxxx, co rada xxxxx rozhodla x xxxxxxxx Xxx. K. x xxxxxx tajemníka, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxx xxxx města xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx (ukončit) xxxxxxxxxxxxxx vztah s Xxx. X. dle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušil, xxxx nedodržel zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x nezbytnost dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2002 x xxxxx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxx xxxxXxxxxxx postupovat.
Dovolatel xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxX.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o.s.ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 xxxx. x) o.s.ř., bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem xx xxxxxx ustanovení §241 xxxx. 1 x.x.x., projednal xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x věc vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx této xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx se xxxx občanským zákoníkem. Xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx zákona plní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§59 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 376/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x tuto funkci xxxxxxxxx Xxx. K. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17.8.1999 x xxxxxxxx Ing. X. x xxxxxx tajemníka x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x Xxx. X. xxxxx platných předpisů. Xx xxxxx nezměnilo xxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx x obci, xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxx x zákoník xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx či na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx funkce vztahoval xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx neporušil žádnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §420 xxx. xxx., xx x xxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx po xxxxxxxx xxxxxxx rady xx 17.8.1999 xxxxxx xxxx osoba dočasně xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxx §420 obč. xxx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx objektivní xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx - postavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx zbavovala xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx každá jiná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx "politická xxxxxxxxxxx" xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx. xxxxxxxx), ale xx smyslu § 420 xxxx. 3 xxx. xxx. xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx (vznik xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx), možnost xxxxxxxx xx odpovědnosti vyviněním (xxx. exkulpací).
Odvolací xxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx (xxx je xxxxxxxxx subjektivní) s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat, xxxxx xxxxxxxx coby xxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xx rady xxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavinění xxxx xxxxxxxx (§420 xxxx. 3 xxx. xxx.) a xx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx v podstatné xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xx v xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxx činnosti xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, z něhož xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dosavadním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §213 x.x.x. řízení doplnit, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx důvod podle §241x odst. 2 xxxx. b), xxxx. 3 o.s.ř. je xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x.x.x.) x xxx xxxxxxxxxx xxxxx vrátil x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 3, věta xxxxx, x.x.x.).