Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x žalobě xxxx xx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§17a xxxx. 5 zákona č. 553/1991 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 12. listopadu 2000 (§35 xxxx. 1, §61 zákona x. 128/2000 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona x. 549/1991 Sb. xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Ostravě ze xxx 7. 1. 2004 bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx učinil x podstatě x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx zaplacení xxxxxxx částky xx xxxxxxxxxx technického prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx použito strážníkem Xxxxxxx policie X. xxx 21. 8.2000 x xxx 28. 11. 2001 xx xxxxxx §17a xxxxxx x. 553/1991 Xx. xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 20. 11. 2003 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přednesl, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx smyslu ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §35 xxxxxx x. 12812000 Xx., x xxxxxx, Účinného xx 12. 11. 2000. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84, §85 x §102 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxx. x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx vzniku nároků xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx x žalobce tak xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx zastavil.
V odvolání xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx ustanovení §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., XX xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xx xxx podání xxxxxx, do samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx městské policie xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxx poznámka xxx xxxxx x. 5 x xxxxxxxxxx §2 ,odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx upraveno xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecní xx xxxx~XX: xxxxxxx xxxxxxx. Náhradu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx policii xxxxxx x je xxxxx aplikovat ustanovení xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 5 x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x obecní policii, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx jehož §79 xxxx. 1 xx občanovi, který xxx uznán vinným x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx právním předpisem. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx 'xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §x7x zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. Xxxxxxx řízení se xxxx xxxx výkonu xxxxxx správy, který xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobozen.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx se spor xxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích.
Okresní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 12. 11. 2000 nabyl xxxxxxxxx v rozsahu, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x tomu, xx xx té xxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("samostatná xxxxxxxxxx"). Xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obecní (městské) xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Sb., x obecní xxxxxxx, x xxxxxxx znění, xx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx x xxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona obecní xxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přispívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx jiným xxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §x7x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xxxx ponecháno xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxx strážníka xxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nikoliv do xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §21 x xxxx. xxx zmíněného xxxxxx č. 367/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxx stavu věci xxxxx nelze dovodit, xx xx xxxxxxx xxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx této části xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx postupovat dle xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxx xxx. x. 128/2000 Xx. namísto správného xxxxxx x. 367/1990 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx odvolací xxxx xx xxxxxx a xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx x odpovídající xxxxx napadené xxxxxxxx xxxx věcně správné xxx §219 o.s.ř. xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx na zaplacení xxxxxx 300 Xx xx 7,5% xxxxxx x xxxxxxxx xx 14. 12.2001 xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabránění xxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 28. 11. 2001, xxxx za účinnosti xxx. x. 128/2000 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 tohoto xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obce x x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §35x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §61 xxx definuje, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu svěřeném xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiným zákonem, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx obvodem. Dle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx obecní xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo, x xxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti veřejného xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxx xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §17a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx místě, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xxxxxxx xxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxx x zabránění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx působnost obce, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxx. Xxxxxx policií xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii, x xxxxxxxx nárok xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxxx §17x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx takového xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx závazné xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx ovšem žal xxxx dle již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. x xxxxxx xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavit. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §220 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xx nezastavuje.