Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxx, xx které xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2001, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx spravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx po 1.1.2001, xxxxxxxxxx x pořadí, xxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 337/1992 Sb. ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx.
Průběh řízení
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2002, jímž Xxxxxxx xxxx v Xxxxx - xxxxx xxxxxxx x rozvrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. určil xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pohledávky, jež xx v xxx xxxxxxxxxx (v jakém xxxxxx a xxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x podle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx"; xxxxxxxxx ji xxxxx (vskutku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx výhodnější xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxx" x xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxxxx; argument xxxxxxxx x xxxxxxx mravy (xx xx xxxxxx xxxx pohledávky) xxxxxxxx xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na exekuční xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pokládá xx xxxxxxxxx podle §237 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; podle jejího xxxxxx je "x xxxxxxx x rovným xxxxxxxxxx státu před xxxxxxx x ostatními xxxxxxxx práva", xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx jednat pouze x xxxxxx zákona" (xxxxxxxxxxxx čehož xx "xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx"), xxxxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx práva "x xxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx zákonného zástavního xxxxx" xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx bylo vymezeno.
I xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx 1.1.2001, xxxxxxxxxxx oba xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxx dovolání nemohlo xxx posouzeno xxxxx (xxxx. xxx 1., 15., 17., 19. xx 26. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx X, xxxxxx č. 30/2000 Xx.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §238a odst. 1 písm. f) x. s. x. xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstaty xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxx, xx §237 xxxx. 1 a 3 x. s. x. xxx platí xxxxxxx.
Xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx za předpokladu, xx xxxx splněny xxxxxxxx (xxxxx x xxxx), xxxxxxxxx x §237 xxxx. 1 xxx písm. x) xx x) o. x. ř. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř.] xxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x.], xxxxxxxx v xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání - xxxxxx xxxxxxxxxx §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř.
Aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxx xxxx xx právní xxxxxxx zásadního xxxxxxx. Xxxxx §237 xxxx. 3 x. s. x. xx tomu xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx přezkum, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx právních, xxxxxx způsobilý dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§241x xxxx. 2 písm. x) x. x. x.]; vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx vázán (§242 xxxx. 3, věta xxxxx, x. x. x.), lze to, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx význam pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2001 (dále xxx xxxxxx x. 337/1992 Sb.), xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx §72 odst. 2, xxxx druhé, xxxxxx předpisu - xxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx [§337c xxxx. 1 písm. x), xxxx. 5 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxx dovolací xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx dovolání v xxxx xxxx přípustné.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx smyslu xxxxxxxxxx §337x odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 o. x. x. se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozdělované podstaty xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem; xxxxx-xx plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skupiny, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skupiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx §337x xxxx. 5 o. x. ř. je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxx došel xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x přihlášené xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x pohledávky xxxxxxxxx zástavním právem xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx den xxxxxx zástavního xxxxx [xxxx. a), c), x)].
Xxxxx §72 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástavní xxxxx x věcem, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx které xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxxx xx zástavní xxxxx uplatňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx němu xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx (xxxxxxxx nemělo xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx označení daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x předmět xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx x xxx xxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl x) xxx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x) xxx doručení xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx x) den xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. Katastrální úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxx dotčeny xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo dovoleno x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x. 367/2000 Xx. (xxx xx. XXX.) xxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2001 citované xxxxxxxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxx xxx, xx stanovilo, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně zřídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správce xxxx oprávnění xxxxx §16, a že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxx právu.
V xx. X xxxxxx x. 367/2000 Xx., xxx 1., se xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsah xxx vymezen přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx ze zástavy xx xxxx xxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xx do xxxxxxx uspokojení ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu; xxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2002, xx. xx. 21 Xxx 1162/2001, xxxxxxxxxxxx xxx x. 24/2003 xx Xx. xxxx., xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, účinnou od 1.1.2001 (čl. X. xxx 6. xxxxxx x. 367/2000 Sb.), xx řídí x xxxx od 1.1.2001 xxxxxx práva (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x prodeje xx xxxxxxxxx zástavy soudem), xxxxx vznikla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.9.1998 xx 31.12.2000; (xxxxxx tomu) samotný xxxxx práva (xxxxxx) xx uspokojení xx xxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.1998 xx 31.12.2000. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že Nejvyšší xxxx - xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx bodu 1. xx. X. xxxxxx x. 367/2000 Sb. - xxxxxxxxxxx, že xxxxx, tj. xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, účinná xx 1.1.2001, xxxxxxx xxxxxxxx nemá; "zástavní xxxxx, jejichž rozsah xxx vymezen (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x době xx 31.12.2000, xx x x době xx 1.1.2001 spravují xxxxxxxxx xxxxxx úpravou."
Nepřímo xxxxx xxxxx (kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2. čl. X. zákona č. 367/2000 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyl xxxxxxx rozsah zákonného xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx ustanovení §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek, ke xxxxxx xx 1.1.2001 xxxxxx xxx vymezen xxxxxx zástavního práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxx. č. 337/1992 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxxxx č. 337/1992 Xx. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2001) xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "o xxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx;" záznam tohoto xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx zástavní právo xxxx "uplatněno" (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x níž xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx - xxxxxxx - x xxxxxxxx, že a xxx byl xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X., xxxx 1., xxxx první, xxxxxx x. 367/2000 Xx., xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxx dosavadní právní xxxxxx i xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx proto obstát xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x něho, xx xxxxx "xxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek zakotvených x §72 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx měl xxx xxxxxx vyloučen, xxxx. xxxxxxxx určením xxxxx, xxxxx xxx, jež xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy "nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx," xxxx xxxx zástavní právo xxxx xxxxxxxx.
Xx-xx takový xxxxxx práva nemožný, xxxxx z xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případně spíše xxxxxxxxx "ústavním xxxxxxx", xxx xxx, xx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx střetu výkladu xxxxxxx konformního a xxxxxx xxx nejde, x xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxxxx xx 1.1.2001), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxx ustanovení xxx xxxx (x 1.1.2001) zrušena (nahrazena), x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx protiústavními (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 27.10.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1343/96, xxxxxxxxxx xxx x. 59/1999 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx se dospívá x xxxxxx, xx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2001, xx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx vymezen xx 1.1.2001, xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx soud vycházel xx xxxxxxxx názoru, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, x jelikož xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je - x xxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxxxxx - xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §243x xxxx. 2 x. s. ř. xxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxx oprávněné zamítl.