Právní xxxx
Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxx xxxxxxxxxxx zvěří, xxxxx početní xxxxx xxxxx lovem snižovat (§34 odst. 3 xxxxxx č. 23/1962 Sb., x xxxxxxxxxx), nevylučuje xxxxxxxxxxx státu za xxxxx, jsou-li splněny xxxx zákonné předpoklady xxxx xxxxx ustanovením. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 10.5.2000 xx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx řízení
Žalobce se xxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxx 94&xxxx;500 Xx způsobené vydrou xxxxx (Xxxxx xxxxx), xxxxx početní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx jím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. 1, X. 2, Xx. potok 1, X. potok 1, X. 5P, X. 17 a V. 28 v okrese X. X., za xxxxxx od 16.5.1998 xx 31.12.1998. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Xx. a xxxxx §415 x §420 obč. xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škodu, xxxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 512/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxxxx odškodnění.
Rozsudek Okresního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 22.9.2000, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci částku 94&xxxx;500 Xx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 3% xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xx 16.5.1998 do 16.5.2000 zamítnuta x xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze žalované xxxxxx x xxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx řízení. Odvolací xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxx. 2 o.s.ř. x xxxx x něj xxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx žalobci za xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Českém Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2001 uložil xxxxxxxx, xxx zaplatila xxxxxxx částku 94 500 Xx, x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx žalobce xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x výživy XXX bezplatně vykonává xxxxxxxx právo xxxx xxxx ve výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxxxx §420 xxxx. 1 x §415 xxx. zák., xxxxx xxxxxxxx neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx způsobené zvěří, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx lovem xxxxxxxxx, xxxxx stát. Xxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx., která xxxxxxx zákon č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx silně ohroženým xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož početní xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 115/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichy, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. před 10.5.2000 (§12 xxx. xxx.); xxxx xxxxx proto xxxx určil xxxxx xxxxxxxxxx posudku Ing. X. L., znalce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx říční xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vyšel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rybářských xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x výsledků xxxxxxxxx života xxxxx xxxxx xx území XX x x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx množství a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném období xxxxxx xxxxxxx 94&xxxx;500 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2001 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx účastníky a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx žalobci podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. i podle xxxxxxxxxx §415 a §420 xxx. xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxx, xxxxx početní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx náhrady (xxxxxxxxxxx podle §34 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti), xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx x. 115/2000 Xx., x náhradách xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xxx 10.5.2000, x jehož xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx lze odškodnit xxxxx xxxxx xxxxxxx xx datu xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxx náhrady xxxxx xx období xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxx přiznání náhrady xxxxx a její xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx výše xx s xxxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §241x xxxx. 2 písm. b) x.x.x. vytýká odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx x xxxx vzniku xxxxx xxxxx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx “xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx” stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx snižovány, hradí xxxx. Xxxxx říční xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx spojení x xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ČR x. 395/1992 Xx., xxxxxxx zvláštní statut xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stavy nemohou xxx xxxxx snižovány x xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stát, za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.1999, xx. xx. 25 Xxx 2246/98). Navrhl, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2001, xxxxx dovoláním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx vydané xx 1.1.2001 x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2001 (srov. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx X, xxx 17. xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx). Xx přezkoumání xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění
Podle §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 23/1962 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů x. 146/1971 Xx., x. 96/1977 Xx., x. 143/1991 Xx., x. 270/1992 Sb. x č. 289/1995 Xx. (tj. xx xxxxx účinném xx 27.9.1999 - xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzená xxxxx) škody xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, Ministerstvo zemědělství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem.
Podle §50 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxxxx x. 347/1992 Xx., x. 289/1995 Xx., x. 3/1997 Xx., x. 16/1997 Sb. x 123/1998 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přirozeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ničit, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vývojová xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxx rostlin x xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx významné. lze xxxxxxxx xx zvláště xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxxxx, x) silně xxxxxxxx, c) ohrožené. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 105/1997 Sb., x xxxxxxx III xxxx 2. za xxxx silně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxx).
X xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx živočichů xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx stavy xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (účinné xxxx 1.7.2002, od xxx xxx zákon x. 23/1962 Sb. xxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §54 xxxx. 3) objektivní xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichy xxxxxxx podrobněji až xxxxx x. 115/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxxx, xxxxxx xx 10.5.2000. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx škody za xxxxxx xx 16.5.1998 xx 31.12.1998, zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x. 115/2000 Sb.).
Nelze však xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx data xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxx rozsah xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 zákona x. 23/1962 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx početní xxxxx xxxxx lovem xxxxxxxx, xxx je zřejmé x při absenci xxxxxxx předpokládaného prováděcího xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxxx splnění xxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxx č. 395/1992 Sb.) lze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kterých živočišných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx splněny zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx, xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx zákona. X xxxxxxxx způsobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 10.5.2000 xx xxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx o náhradě xxxxx (§442 a xxxx. xxx. xxx.).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod podle §241x xxxx. 2 xxxx. x) o.s.ř. (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx naplněn; Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (§243b odst. 2, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x.x.x.) x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx xxxxxx (§243 xxxx. 3, věta xxxxx, o.s.ř.).