Právní věta
Při stanovení xxxxxx za xxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 10/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxx xxxxx části X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx X, x xxxx, co usnesení xxxxx XXXX č. 26/1983 bylo usnesením xxxxx Xxxxx republiky xx dne 14.7.1993 x. 387/1993 xxxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 11.7.1996, č.j. XX/1765/1996, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x.x.x., X. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx X. - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx 10.6.1996, x.x. XXX/140/1996, xxxxxx byl žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx výši 289980 Xx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx xx podává, xx žalovaný xxxxxxxxx xx postupu prvostupňového xxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx názoru, xxxxx v xxxxxx x. 334/1992 Xx. x vyhlášce x. 13/1994 Xx. Žalobci xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxxx odvod za xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxx námitky xxxxxxx, xx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x. 334/1992 Xx. zvýšil xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxxxxxxx, xx něž xx tato zvýšení xxxxxxxx, xxxx přílohou xxxxxx č. 334/1992 Xx. vymezeny xxxxxxx xx dnes již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xx xxxxx xxxxxxxxxx povahu. Nejde x xxxxxx, xxx xx zákon xx xxxx usnesení odkazoval xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx včas xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx finančního xxxxxx, který byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá, xxx xxxxxx žalobce, x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády XXXX x. 26/1983, na xxxxx xxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 387 xx xxx 14.7.1993 Provádění xxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxxxxxx vládního xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na shodný xxxxxx xxxxx, vyjádřený x obsahově xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 16.8.1995. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je jako xxxxx z podmínek xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx za trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinnost (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše odvodu) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobou xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zopakoval xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx.
Xxx 22.7.1998 xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx přípis společnosti X., a.s., xx xxxxxx xx X., x xxxxx obsahu xx podává, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Q., x.x.x., X., xxxxxxxxx xx xxx 14.8.1996 xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je potvrzena xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyhotoveného Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem x&xxxx;Xxxx xxx 14.7.1998, pod x. 4034/98, xxxxx xxx x kopii xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx. Xxxxxxx úřad X.- xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.1996, x.x. XXX/140/96, předepsal xxxxxxx, ve xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxx finanční xxxxxx ve výši 289980 Xx xx xxxxxx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx p.č. 2245/5, x výměře 1611 x2, x x.x. X. Xxxxx splatnosti xxxx xxxxxx na 15 xxx xxx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno xxx 13.6.1996, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx 26.6.1996. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xxxxx X, xxxx C, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úhradě xx xxxx xx 96660 Xx. Xxxxxxxx správního xxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Ca 201/94 soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozsudku xx dne 16.8.1995 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dané věci, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx usnesení, které x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu neexistovalo (xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytyčovalo, x nemělo x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx přihlíženo. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxx zrušeno.
Krajský soud x Xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxx předcházející xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 o.s.ř.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250x odst. 1 xxxx. x) x.x.x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníci s xxxxx xxxxxxxx shodně xxxxxxxxx souhlas.
Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx následující xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx akt xxxxxxx správy (xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx vždy xxxxxxxx xx zákona, xx. xxxxx xx xxxxxx xx x xxxxx x něj xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx. (Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx vyjádřena xxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxx 2 odst. 2 x 3, xxxxxx 4). Žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx zákon). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přílohu (§11 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 334/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxx X - xxxxxxx xxxxxxx C, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládního usnesení (x rovině xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx usnesení xxxx možné považovat xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx článku 78 Xxxxxx České republiky, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx lze xxxxxx k závěru, xx ústava nepřipouští, xxx vláda x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydávala xxxx xxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“, když stejným xxxxxx ústava xxxxxxxx x odvozenou normotvorbu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx není xxxxx považovat xxx xx individuální správní xxx (xxxxxxxxxx), a xx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx vždy xxxxxxxx ke konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxxxx správního aktu x logiky xxxx xxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx organizační xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx podřízených. Xxxxxxxx tedy xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxxxxx (xxx existujícímu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat, x xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx znaky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak xxxxx xx xxxxx určitého xxxxxxxx usnesení, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxx chtěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (obsah) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x něm xxxx v době xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, aktem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx-xx soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal, xxxxxxx xx, než xxxxxx zamítnout.